摘要：我国东西部地区乡镇企业发展不平衡是造成东西部之间经济发展差距扩大的一个重要因素。从历史发展过程看，东部沿海地区改革开放以来经济得以快速增长的有力支撑，来自于区域内乡镇企业的崛起。今天，西部社会经济的大发展，同样离不开东西部乡镇企业发展的共同支撑。西部大开发战略的实施，为东西部乡镇企业实现新一轮经济增长提供了新的历史机遇。要想提升乡镇企业对西部大开发的贡献率，首先必须为西部大开发中的乡镇企业的发展作出科学的目标定位。在西部大开发战略既定的大前提下，乡镇企业的战略定位，包括了乡镇企业发展的空间定位、产业定位和社会责任定位。
关键词：乡镇企业；西部大开发；战略定位
在改革开放以来的20多年的发展过程中，我国区域经济发展以邓小平同志“实现共同富裕分两步走”的大战略为理论依据，选择了一条由区域非均衡发展到有重点的区域协调发展的发展道路。在这一转型时期，伴随着东部沿海地区社会经济突飞猛进的发展，我国西部内陆地区与东部地区的差距进一步扩大，而造成差距扩大的一个重要因素是东西部地区乡镇企业发展水平与发展速度上的差异。因此，在新一轮的西部社会经济的大发展中，应充分重视乡镇企业对区域内农民收入提高的贡献率及对区域内国民生产总值的贡献率，正确界定乡镇企业发展在西部大开发中的战略目标。
一、东西部地区乡镇企业发展的差距分析
由于国家对东部地区经济发展的倾斜政策效应以及其它历史的原因，东部地区乡镇企业发展与西部之间存在较大差异，具体表现在以下几个方面：
表11995年我国东西部部分非农劳动力及乡镇企业工人平均工资
技术工人和普通工人平均工资（元）
非农劳动力（万人）
劳动力（万人）
技术工人和普通工人占劳动力比重
非农劳动力占农村劳动力比重
江苏
413.84
353
1349 0.262
浙江
503.37
242
1035
0.158
0.234
山东
347.14
215
1877
0.059
0.115
广东
549.33
239
1383
0.065
0.173
陕西 61
730
0.015
0.0894
甘肃
370.00
34
872
0.002
0.039
贵州
250.00
31
841
0.001
0.037
云南
300.00
16
930
0.001
0.017
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