1 主要技术路线
1.1 开发平台
ArcGIS Engine 是ESRI 公司推出的组件式GIS 开发包，它由一组核心ArcObjects 包组成，为开发人员提供了一种新的部署策略和资源。其对象是与平台无关的，能够在各种编程接口中调用，(如：COM，Java，.NET 和 C ++)，开发人员能够通过它提供的强大的工具构建定制GIS和制图应用。ArcGIS Server 是ESRI 公司推出的WebGIS开发平台，开发者使用ArcGIS Server 可以构建Web 应用、Web 服务以及其他运行在标准的.NET 和J2EE Web 服务器上的企业应用。
1.2 开发模式选择
考虑到地下管线数据信息的涉密性，管线项目申报功能、审批功能基于B/S 架构，利用ArcGIS Server forJavascript 二次开发包开发实现。规划数据管理、数据更新维护采用C/S 架构，利用ArcGIS Engine 二次开发组件开发实现。系统开发采用C/S 与B/S 混合架构模式，可利用C/S 模式下ArcGIS 强大的数据编辑和分析功能，在B/S 模式下运行于互联网Internet 环境实现管线报建、流程流转、审批网络化办理。
1.3 Web Service 技术
WebService 提供了一种基于服务的框架结构，WebService 可以使运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就能相互交换数据或集成。依据Web Service 规范实施的应用之间，可以解决语言、平台或内部协议之间的差异性造成的数据交换困难的问题。将地下管线信息电子申报流程封装并组织成服务，以服务方式提供给业务应用系统。通过Web服务的方式，使得应用系统之间可以最大化重复利用现有服务资源。
2 主要实现功能
2.1 管线规划数据集创建
在地下管线空间数据库中自动创建规划管线数据集以及相应的基础信息表，用于规划管线的数据导入，与现状管线数据的联合分析，如断面分析、标准净距分析等。
2.2 规划管线数据导入
将以管线点、管线段结构的管线规划导入到地下管线空间库，系统可设置相应的属性对接字段，以满足不同格式的数据转换，导入过程以向导式的模式实现，导入过程可以回滚并重新设置。对规划的管线进行净距分析，埋深分析以及相关指标分析操作，综合提出设计合理性意见。
2.3 竣工数据导入
更新数据导入包括普查数据更新、竣工测量数据自动更新入库及专项数据与综合管线数据交换更新，对于提报的管线数据通过审批后可导入到现状数据库。导入过程中通过选择相应的规划项目提交，形成规划与竣工两个数据版本。
2.4 规划/ 现状管线数据对比
能将存储在管线规划历史库中的管线数据进行浏览再现、查询过滤等，并能将历史管线库与现状管线库进行叠加显示。通过对同一批次规划与竣工管线两个版本的数据进行对比，可以发现规划与竣工后管线的偏差，形成实际与规划的空间以及属性对比结果。
2.5 管线施工申请
用户可以填写项目编号、项目名称、项目描述等项目的相关信息, 在Web 端填报相应的项目申请表，在主地图上框选项目的施工范围以及需要施工前获取的相应数据资料，提交相应的施工材料附件，实现申报业务的网络化办公。
2.6 管线项目审批
管线审查、审批部门通过此模块对申请项目进行任务流转，具体流程包括对报建项目进行审查，审查通过进行详查审批，审批通过颁发施工许可证以及提供相应的申请数据的下载，同时工程管理部门对施工生命周期进行监督直至管线竣工验收。
2.7 竣工管线数据提报
对报建管线进行地下管线竣工测量，通过该模块将竣工测量的数据成果提交地下管线信息管理系统进行数据汇交备案，并统一将数据资料进行入库处理。
3 结语
将管线规划数据预先导入到地下管线空间数据库中，可对规划数据进行碰撞分析、埋深等净距分析，提出规划的合理性建议，现状数据与规划管线数据叠加，有利于地下管线的设计与规划分析。利用规划管线和竣工管线两个版本数据的对比，对比得出管线规划与施工的偏差，提高了管线施工管理水平。实现管线规划、施工与竣工测量相结合、规划审批与现状信息相结合。地下管线电子审批将传统的地下管线审批业务转移到网上进行办理，实现业务办理的便捷与高效，审批系统的实行将有效提高管线业务网络化办公水平，推动管线规划和管理部门信息化建设发展。