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提高铁路多元经营企业内部审计质量的思考

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提高铁路多元经营企业内部审计质量的思考
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1 、影响铁路经营企业内部审计工作质量的主要因素

近几年来,铁路多元经营企业通过创新管理体制,一批规模化、专业化较强的多元经营企业(集团)已初露峥嵘,实现了由分散多头管理向资产管理、系统管理的转变;实现了由行政管理向行使出资者管理职能的转变;实现了由过去的管理重叠向集中管理的转变。这些深刻的变化,使审计工作更加复杂,也为铁路多元经营企业内部审计的发展创新提供了客观条件。影响审计工作质量有主要有以下几点:

首先是审计目标是否明确。审计目标是审计行为的既定方向和预定结果。审计目标是否明确,直接关系到审计工作的开展,目标的偏差将导致审计内容、手段以及技术的偏差。

其次是审前准备是否充分。审前准备是审计部门在实施审计前,必须进行的一项重要工作,包括搜集审计资料,编制审计方案,选派审计人员等。准备工作是否充分,直接影响审计实施效果和质量。

还有,要预估被审计对象情况的复杂程度。铁路多元企业,行业多样化,随着市场经济的不断改革深化,被审计对象的经济活动变得更加复杂化。

最后就是审计人员素质及审计技术、方法的局限性。复合型审计人才较少,审计人员工作责任心和对职业的关注程度还存在一定差距;审计技术方法落后,从而严重制约着审计职能的发挥,最终影响审计工作质量。

因此,重点把握铁路多元经济审计工作的要素,就能够有的放矢地开展审计工作,使审计工作不断完善,再上新台阶。

2、加强对铁路多元经济审计作用的深入理解

首先,监督是铁路多元企业内部审计的基本职能。要保持多元经济快速、健康发展和体现深化重组改制工作的成效,审计监督是一个必要和有效的形式。对多经企业的审计监督应从企业的财务收支,重点资金、部门和经济活动,内部管理和控制制度的建立执行情况等方面进行监督。通过监督和对问题的揭示,促使企业加强管理,堵塞漏洞,提高效益。

其次,充分发挥审计的服务作用。审计可以利用所掌握的专业知识和对政策的理解把握,在企业重组、改制、撤并等经营决策中为领导决策层做出科学正确的决策。同时,对于一些领导关注的焦点问题、群众反映的热点问题、企业经营中的难点问题,可以通过审计的形式进行调查了解,提出审计意见和建议,使企业的管理决策层能够及时掌握第一手资料。

第三,可以通过实施经营业绩和财务收支等审计项目来确定和评价企业第一管理者的经营绩效和企业财务会计信息的准确可靠。为做出筹资、投资、分配等财务决策提供基础分析依据和相关资料,可以较好预防和降低企业面临的经营风险和财务风险,起到预警作用。

3、切实转变工作作风,全面提高审计人员素质,把握五个环节,提高审计工作质量和水平

首先,切实转变工作作风,全面提高审计人员业务素质是做好审计工作的重要保证。审计工作是一种团队性的工作,个人水平素质起重要作用,但不是绝对的,要提高审计队伍的整体素质,抵御审计风险。把审计人力资源的整合优化与审计项目计划结合起来,使之最优化。

二是在改进审计方法上下工夫,不断改进审计工作方法,是提高审计工作质量和效率的重要途径。确定审计目标既要善于从大局出发,紧紧围绕促进铁路发展宏观政策措施的贯彻落实来确定具体的审计目标,同时,也要考虑有利于促进各单位加强管理,完善制度,提高效益,从而更有效的发挥审计监督的作用。

三是要学习国际先进的审计理念。传统内部审计理论认为,内部审计具有经济监督、经济管理、经济评价、经济鉴证等职能。而国际内部审计师协会认为:内部审计是一项独立、客观得鉴证和咨询服务,其目标在于增加价值并改进组织得经营。这完全不同于传统理论上的独立评价功能论。

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