加强审计监督 维护财经纪律
走进万载县审计局机关大院，“加强审计监督 维护财经纪律”一排蓝色的大字映入眼帘。进入局机关迎来的是一张张春风般的笑脸，电话中一句“您好”沟通了审计部门与被审计单位之间的桥梁。办公室墙上张贴的“首问责任制”、“限时办结制”、“行政执法过错责任追究制”和审计纪律“八不准”规定，严格规范了审计队伍依法行政准则。
近年来，万载县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，以科学发展观为指导，牢固树立科学审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，服务全县经济社会发展，促进全县“十二五”规划顺利实施，充分发挥审计监督“免疫系统”功能。该 局连续三年荣获“全市审计机关目标管理工作先进单位”、连续三届被市委、市政府授予“文明单位”称号、连续荣获江西省审计厅“全省审计信息宣传工作先进单位”、“全省审计法制宣传工作先进单位”、“全省审计宣传工作先进单位”等市级以上先进称号，先后荣获“全市审计质量先进单位”、“全市经济责任审计工作先进单位”，连续三年荣获县委表彰“全县先进基层党组织”、获县委、县政府“全县创建省级卫生城、文明城先进单位”、“全县计划生育工作先进单位”、“全县村级组织‘三落地’结对帮扶工作先进单位”等二十余个县级先进称号。荣誉实属来之不易，它们见证了万载审计人一直恪守的那份承诺：“加强审计监督，维护财经纪律”。 敢破坚冰 打造硬工程 ——审计质量上有突破。制定审计项目计划有“精品”意识，先组织人员到县财政局等单位开展审前调查，把那些焦点、热点和难点问题，老百姓关心的、关系老百姓切身利益的问题，落实到具体项目和单位上，注重把那些典型的、具有代表性的项目定为审计“精品”项目，强调审前调查到审计实施再到审计报告,每个阶段都要严格执行新出台的审计署8号令要求。审计人员把优秀当作一种习惯，从点滴入手，注重每个细节，把问题审深、审透、审实，深挖审计成果，增强项目的影响力。继2008年开始一些审计项目先后荣获省、市审计部门表彰。 ——信息宣传上有突破。为了加大审计宣传力度，我们始终把审计简报、审计要情、审计论文作为开展审计宣传、提高审计影响力的重要途径，立足抓住审计工作中的重点问题、瓶颈问题和社会关注度较高的问题，写信息，搞宣传，制定奖励机制鼓励审计人员。从2008年起我局首次并连续三年荣获全省审计信息宣传工作先进单位。去年我局干部深挖细掘、认真总结近年来审计项目过程中涌现的典型经验和做法，撰写的《严格质量 深挖成果 追踪整改 万载县审计局着力打造审计“精品”》和《万载搭建“快车道”培养审计新兵》、《万载县启动“百村审计”》等四篇文章在《中国审计报》栏目刊登，更好地对外宣传了万载审计工作的特色亮点，突显了万载审计的创新力和影响力。仅去年一年我局就在国家级刊物上发表简讯、论文35篇，省级刊物上发表36篇，市级刊物上发表34篇。 ——队伍建设有突破。人才队伍的培养建设是一项事业兴旺发达的重要保障。万载县审计局注重队伍建设、注重人才培养,采取请进来，走出去，岗位练兵，“上带下、老带新”等方式，搭建“快车道”培养审计新兵，全年组织开展了学政策、学理论，学法规、学技术、学方法为主的各类学习活动10多次，与此同时还与省市审计部门视频对接开展“新春集中充电”活动，有效开阔了审计干部视野和思路，增强了主动学习的积极性。同时局里还鼓励年轻审计干部积极参加各类后续教育培训和职称考试，并对取得专业技术职称的人员实行奖励和提拔使用、聘任挂钩。这些措施，极大激励了审计干部学习的积极性，审计队伍的素质不断提高。近三年来，全局共有5名同志通过中级审计师专业资格考试，全局审计业务人员全部通过省审计厅AO培训认证考试。全局具备注册会计师、中级审计师等专业技术资格人员共13名，达到全局业务干部的96%。
——创先争优上有突破。近年来，我局以科学发展观为指导，以争创学习型、服务型、质量型、廉洁型、团结型“五型机关”为载体，以开展机关效能年、创业服务年、发展提升年为契机，在全局开展争创优秀审计项目、优秀审计报告、审计能手评选活动，树立先进典型，号召全局向全县优秀共产党员、局农业与资源环保审计股股长宋培根同志学习，以先进激励和鞭策后进，使全局上下都投入到开展争创文明人、创新人、正派人、务实人、公正人、清廉人的“六人”活动中，形成了你追我赶创先争优的深厚氛围，力争使每一位审计人员都成为审计工作的“业务通”、懂法守法的“活字典”、经济财政运行的“守护神”。与此同时制订并完善股室和个人考核奖惩办法，细化工作考核指标，及时兑现奖惩，全面培养锻造审计干部雷厉风行、脚踏实地的工作作风。
敢立潮头 开创新局面 “敢立潮头唱大风”。从不墨守成规，永不甘于人后，万载审计人总是以勇立潮头、敢为天下先的精神，始终以一种“舍我其谁”的气势，在打造了多个审计硬工程的同时，不断创先争优，在审计机制体制、管理模式、技术方法等方面探索出新的路子、新的办法，取得了良好的成效。 投资审计机制有创新。万载县审计局在认真把好政府投资审计建设程序关、资金使用关、工程结算关、廉政建设关、工程绩效关等“五关”的基础上，进一步加大工作创新力度，探索出以“制度办法引领、审计机关主导，全过程跟踪监督”的新机制，确保了政府投资审计工作有序推进。今年县人民政府以万府发［2012］5号制定并下发了《万载县政府投资项目审计监督办法》，构建起了政府投资工程项目“事前促规范、事中抓跟踪、事后审计结算”的全程跟踪审计新模式，有效加强了工程管理，保证了工程进度，提升了政府投资绩效。 经责审计模式有创新。去年是万载县换届之年，县审计局认真贯彻落实中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，周密制定审计方案，进一步突出审计重点，先后配合市审计局组织完成了9名县级领导干部离任和4名拟提拔县级领导干部经济责任审计。万载县审计局实行审计要情通报制度，以《审计要情》为载体，对近期全县经济责任审计工作的开展情况、重要工作及审计查处的普遍性问题，在一定范围公开通报。既扩大广大干部群众的知情权，又产生示范效应、警醒作用，以此来完善各项财经法规制度，强化任期经济责任审计，提升干部队伍素质，对组织人事部门在乡镇换届中正确使用领导干部提供了重要依据。 审计覆盖面有创新。去年从10月14日开始，万载县在全县范围内启动“百村审计”活动，由县审计局牵头，联合县财政局等部门，并请各乡镇（街道）派员，抽调60多人的审计队伍，分成17个审计组分赴全县各乡镇（街道）村（社区）开展村级财务审计工作，用10至15天的时间全面完成了181个行政村和县民政局备案管理的19个社区的财务审计工作。为了进一步规范村级财务管理行为，切实提高农村财务管理水平，维护集体和农民的利益，扎实推进农村民主管理和党风廉政建设，加强村级财务规范化管理，今年该局撰写并出台《万载县进一步加强村级（社区）财务规范化管理实施意见》，从源头上加强农村基层党风廉政建设，推进农村经济社会健康协调发展。 敢执牛耳 提升软实力 “敢执牛耳于诸侯”。这不是万载县审计局整个集体的“野心”，也不是哪个审计人的“野心”，但这是他们激励自己前进不息的动力。近年来，该局从上到下、由个人到集体不断内强素质、外塑形象，锻造了一支敢执牛耳的铁血队伍。万载 审计人的不懈努力，为审计工作打开了新局面，在审计质量、效能水平、廉政建设等方面带来了新的提升，开创了新的局面。 审计质量显著提升。万载县审计局先后开展了审计质量控制、优秀审计项目、AO运用审计实例、优秀审计报告、审计能手和审计专家经验评比等活动，牢固树立“质量意识”和“精品意识”，强化三级复核制度，实施审计项目全过程质量控制，加大了审计执法监督检查力度，取得了显著成效，审计工作质量和执法水平明显提高。局机关每个季度都在全局范围内开展优秀审计项目和优秀审计报告评选活动，经过股室推选、机关评选，对照优秀审计项目和报告评分表逐项进行评分，注重把那些典型的、具有代表性的项目定为审计精品项目，推荐到省市参加年度优秀审计项目评选。局里每季度评选出的优秀审计项目审计组还要认真总结经验，并将项目作为典型在全局学习推广。《关于万载县仙源乡党委书记、人大主席王某经济责任审计项目》荣获省审计厅优秀审计项目评选优秀奖和市审计局优秀审计项目评选一等奖。 效能水平显著提升。万载县审计局以深入开展“创业服务年”“发展提升年”“干部作风年”“四创四促”等主题活动为抓手，大力推进机关效能和干部作风建设。按照“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”和“十要十戒”的要求，集中出台了一批提升发展能力的具体办法，完善了一批提升发展的管理制度，进一步规范了审计工作操作规程，讲求科学安排、统筹兼顾，进一步提高了工作效率，优化了服务质量。 廉洁从审显著提升。万载县审计局大力弘扬“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作二十字方针，培育树立“顾全大局、开明开放、大气谦和、诚实守信、敢于担当、重情重义”的万载干部新形象，以深入开展争先创优活动为载体，形成比学赶超的热潮，使人人争当查核问题的能手、分析研究的高手，成为审计工作中的行家里手。同时从教育和防范两方面入手，一方面教育引导审计人员自觉遵守廉洁自律规定和审计“八不准”。另一方面在审计组设立廉政监督员、实施风险岗位廉能管理制度，把廉政建设的基点定位在审计组，把廉政责任的底线交给一线的审计组长，构建了教育、制度、监督并重的廉政建设体系。 站在新的历史起点上，豪情满怀的万载审计人又踏上了新的征程，正以饱满的热情、昂扬的斗志，深入审计一线，为服务万载经济社会更好更快地发展做出新的、更大的贡献。