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浅谈石油企业离任经济责任审计的实施

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浅谈石油企业离任经济责任审计的实施
时间:2023-05-13 00:47:48     小编:

对 企业 经营管理者离任 经济 责任审计是当前审计工作的重要组成部分。对审计结果,上级领导、人事管理部门、被审单位、离任者和接任者极为关注。因此,要搞好企业离任经济责任审计,必须要严细认真作好各项审计 实施工作,才能达到审计目的。

一、确定审计依据

根据集团公司人事部门委托要求,按照《企业 会计 制度》、《企业会计准则》、《 工业 企业财务制度》、集团公司有关规定以及被审计单位的有关规章制度、离任者任期内经营考核指标等进行。

二、确定审计重点

三、审计实施主要 内容 及要求

(一)任期责任目标的审计

1.任期内各年度集团公司下达的各项经济指标完成情况,取得的经济效益和 社会 效益。

2.审查 影响 经济指标升降的主要原因及 分析 。

(二)预算执行情况审计

主要是审查任期内各年度预算管理情况;预算收入编制、预算收入实现情况、预算支出编制、预算支出控制情况及利润等。

(三)内控制度审计

1.审查内控制度健全性。核实内控制度的种类、范围和结构,评价其内容是否完整、全面,结构是否科学合理。

2.审查内控制度适应性。重点审查内控制度是否符合各项财经法规及集团公司有关政策规定,是否符合本单位实际。内控制度能否维护本单位资产的安全和完整,保证会计资料的真实、完整、正确性以及财务收支的合法性。

3.审查内控制度效益性。重点是核实内控制度是否真正得到落实,是否改善内部管理、堵塞漏洞、提高资金使用效益和工作效率。根据集团公司的实际情况,主要审查预算管理、财务收支、资金管理、物资供应(产、购、销)、工程项目建设及承包(包括国外)、经济责任、经济合同、投资决策等情况。

4.测试与评价内部控制的健全性、符合性及有效性。主要是通过相关审计,对发现的问题,从分析入手进行内控制度的有效性评价。

(四)资产负债所有者权益真实性及国有资产保值增值情况审计

1.资产审计。

(1)货币资金重点审查库存现金与账面数是否相符,现金管理及收付是否符合国家有关规定;银行存款是否真实存在,有无长期未达账项; 其他货币资金是否真实、合规,并账实相符。

(2)短期投资是否符合国家规定,实有余额和账簿记录相符,有无随意对外拆借资金和资金难以收回现象。

(3)应收票据贴现及业务处理是否符合规定。

(4)各类应收款项增减变动记录是否完整,期末余额是否正确,有无利用应收款调节损益现象,有无不良债权,有无虚挂应收款项,是否建立坏账审批制度,坏账的确认是否符合规定,提取比例是否正确,坏账收回是否入账。

(5)存货入账计价是否合理正确,采用的计价 方法 前后是否一致、账实相符,并对实物进行抽查审计,存货的盘盈、盘亏、毁损是否按规定处理,并计入当期损益,有无挂账不摊或多摊、少摊,形成潜盈潜亏现象。

(6)待摊费用核算是否符合规定,有无摊销不当问题。

(7)长期投资是否真实存在,实物投资是否经过资产评估,有无投资决策失误,投资收益是否如数返回,有哪些投资无法收回,有哪些已造成损失。兴办多种经营企业经营决策是否健全有效。

(8)固定资产是否真实存在,计价是否正确,固定资产折旧方法是否符合规定,固定资产盘盈、盘亏、报废清理是否按规定处理,有无挂账不处理现象。

(9)在建工程是否真实存在,有无挤占或漏计工程成本。已投用工程是否按规定及时办理竣工决算和移交手续,移交前的在建工程贷款利息是否计入工程成本,有无和财务费用混淆。有无长期在建和决策失误造成损失浪费问题。

(10)无形资产计价是否正确,是否如期摊销。开办费、租入固定资产的改良支出和其他长期待摊费用核算是否正确。

2.负债审计。

(1)短期借款、应付票据核算是否规范。

(2)应付账款、预收账款及其他应付款的形成和使用是否合法合理,发生的偿还记录是否真实、完整,有无隐瞒调节收入现象,期末账面余额是否正确,对因债权人特殊原因确定无法支付的债务,是否按规定计入营业外收入。

(3)工资总额计提和 计算 是否正确,分配是否合规。

(4)应付福利费的计提、核算是否正确,使用是否符合规定,期末账面余额是否真实。

(5)预提费用计提、核销记录是否完整,计提依据充分正确,账面余额真实,有无人为调节当期损益的行为。

(6)长期借款、长期应付款、其他长期负债的形成是否合法、合理、负债数额是否适度,使用是否有效,期末余额是否正确。

(7)或有负债。重点审查单位有无对外资金担保情况,是否按照集团公司有关规定执行,有无被银行划走的资金,有无因被担保单位无力偿还贷款可能形成的或有负债。

3.权益审计。

主要审查实收资本、资本公积、盈余公积的真实性、合法性,重点审查利润分配是否正确、合规、合法。

(五)损益审计

1.收入审计。

(1) 企业 是否遵循权责发生制的原则合理确认收入,计价是否合理,并将已实现的收入及时入账,有无虚报和隐瞒收入现象。

(2)各项投资收益、劳务收入是否按规定全部入账,核算是否合规、正确,有无不按规定入账、挂账、转移投资收益,以及滞收或故意少收等损害本企业利益的行为。

(3)营业外收入是否真实、合规、合法,核算正确。

(4)其他各项收入是否按规定入账核算,有无隐瞒、转移、截留收入,设置账外账和“小金库”等 问题 。

2.成本费用审计。

(1)各种成本结转 方法 是否正确,是否坚持一贯性原则,有无多转或少转成本,调节利润现象。

(2)存货的结转是否坚持按规定办法结转,年度内保持一致。

(3)管理费用、财务费用支出是否遵循国家有关规定,特别要注意财务费用的效益性,有无贷款不当造成财务费用的流失。经营费用是否真实,有无人为不按规定列支现象。

(4)营业外支出是否真实、合规,核算是否正确,有无随意增设项目、扩大支出等问题。

3.利润审计。

(1)营业利润、投资净收益、营业外收支净额和以前年度损益调整形成的利润总额是否真实合法,计算正确,记录完整。

(2)重点核实有无潜亏。

四、审计评价

在以上审计核实后,对离任者的任职期间履行 经济 责任的情况逐一做出客观公正的评价。应掌握以下几点:

1.各项经济指标完成和实现情况。

2.资产负债损益的真实情况。

3.国有资产保值增值情况。

4.遵守财经法规情况。

5.内控的建立、执行和财务管理情况。

6.重大经营活动(外投外借、对外担保)的民主决策、 科学 性情况。

7.对离任者在任职期间发生的重大问题,离任者应负的直接责任和间接责任,以及是否可以解除其经济责任做出评价并提出意见。

8.其他情况。

五、应注意的几个问题

1.进驻被审单位,应先听取离任者的任职期间的述职报告。在审计实施期间,结合离任者任职期间的述职报告与被审单位领导、部门负责人进行座谈,听取各方面意见。

2.审计即将结束时,形成审计报告交换意见稿,并同被审单位离任和接任者、有关领导、部门负责人进行交换意见。审计报告交换意见稿同意后,由离任和接任者签字。

3.审计方案实施过程中,要始终贯彻客观公正,实事求是的审计原则,要重事实、重证据。

4.审计中,对审计出的问题定性要准确,措词要恰当,语言要精练。对问题定性吃不准时,提交审计组集体讨论、确定。

5.审计中若发现重大问题,审计组长必须及时向上级领导和部门请示汇报。

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