1、宏观经济责任界定难。
从 理论 上讲，经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任，包括宏观经济责任和微观经济责任。宏观经济责任主要考核国民生产总值、物价与消费指数、 社会 商品零售总额、劳动就业、资币投放与回笼等经济指标；微观经济责任则指对本地、本部门或本单位能通过 会计 核算反映的人武部国有资产及其经营活动所应承担的经济责任。显然，以现有的审计技术手段和审计机关自身为因素，能够站在宏观经济的高度看 问题 的人才还很少；从整体结构看，审计人员多为会计、审计专业人员，值 计算 机、 金融 、综合经济和其他高新专业知识的复合型人员不多，再加上外部经济环境的复杂性、多变性，在界定领导干部的宏观经济责任上，尚有一定的难度。
2.确定经济责任的承担着难。
有的经济责任属于集体行为，若按常规，对被审计单位处理易于被接受，而要是把这类责任分解到每个党政领导者，具体到应由主要领导承担的份额，就很难划分。这是因为许多违规行为都是标着全体讨论、集体 研究 的幌子。审计中查出的问题，常被解释为领导班子会议通过的决定，难以分清是直接个人责任还是集体责任，也就无法确定承担者。
3、界定经济责任的边界难。
由于党政领导干部任期经济责任涉及的 内容 和情况比较复杂，加之管理体制方面的原因，许多单位往往是政企不分，党政不分。一个单位发现的经济问题，划分经济责任时，很难简单地界定哪些是领导个人的责任，哪些是集体的责任。如有些单位作出的投资决策，在短期内很难体现出其效益和收益，要分清是现任责任还是前任责任，集体责任还是个人责任，直接责任还是间接责任，确定责任的边界、还有很大的难度。
4、准确、 科学 地界定党政领导干部的经济责任
准确科学界定领导干部的经济责任，分清经济责任界限十分重要。根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第二条确定的审计对象有两类。一是县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的直属部门单位的党政正职领导干部；二是乡镇党委、政府正职领导干部。由于审计对象不同，领导干部所肩负的责任也不回。对责任的界定亦应有所不同。
（－）部门、单位的党政正职领导干部经济责任的区分。在实际操作责任界定中，根据经济责任审计实践，经济责任主要包括：直接责任、主要责任、主管责任和集体领导责任。
（二）乡镇党委、政府正职领导干部经济责任的区分。除了按以上标准进行界定外，还应把握好以下几点：
一是党委书记和乡、镇长的责任是不同的，进行责任界定时要 研究 二者的工作范围和责任的不同，弄清二者各自应承担的经济责任究竟是什么，以便对二者的任期经济责任作出正确的界定。二是对未经集体研究的事情，谁决策谁负主要责任。从职责和权限上看。乡镇财政和政府财务收支应由乡镇长负责。但事情要一分为二来看，如果一些违反财经法规的财政财务收支是由党委书记决定的，则应由党委书记承担直接责任，由于乡镇长未正确履行自己的职责，及时制止违法违纪问题的出现，对这些问题则应负主要责任。三是谁主管谁负责。按照职责范围，对于党委书记、乡镇长具体参与办理的事情，出现的失误，由党委书记、乡镇长负主管责任，但是，有些事情并不都是由党委书记、乡镇长亲自去办，而是安排分管的同志去处理的。此种情况一旦出现失误，则由党委书记或乡镇长承担主管责任。对经集体研究决定的事情，但违反了上级文件的规定，就要由党委书记负主管责任。
（三）界定经济责任应注意的几个问题。
一是这种经济责任应在审计的法定职责范围内，不能把其它职能部门管辖的事权统统拉进来；二是这种经济责任应能通过预算 会计 或财务会计核算和反映；三是这种经济责任应能通过现有的审计手段和环境条件取证认定。只有这样，才能够正确地界定领导干部的任期经济责任，为开展经济责任审计评价打下良好的基础。