在世界已经发展成地球村的同时，世界各国已经不仅仅是政治与经济上的交流，当政治与经济的角逐成白热化的态势，文化作为一个国家的软实力也发挥着不可替代的作用；语言，不单单是文化载体，它已经超越了它本身文明、沟通的本质，现今已逐渐成为一个国家经济发展与国家形象的标签，一个新的起点。对于现今需要和平崛起的中国，对汉语言文化的国际推广是中国的一项重要使命与任务。虽然我国在汉语国际推广方面取得一定成果，但是，不能否认汉语国际推广的国际战略也存在很多机遇与挑战，也同样面临着许多棘手的问题。
一、汉语国际推广战略的必要性与意义
全球化的过程也是文化融合的过程，文化融合的第一步便是语言的交流，现今联合国有6种官方工作语言。英语是世界上语言使用最广泛的语言，另外法语、西班牙语等在欧洲以及南美地区大量使用，现今其他国家的文化产品充斥着中国的文化市场，让我们意识到语言在文化传播中的力量。汉语是世界上使用人数最多的语言，但是，相较于其他几种语言，汉语的使用频率与英语相比还存在很大的差距。文化软实力对于一个国家的综合国力有着巨大影响，作为一个经济大国，需要相应的文化软实力，毫无疑问对外汉语国际推广是其文化发展的关键一步，更是中国未来发展的必然趋势。汉语言国际推广战略实施的必然要求主要体现为以下几点：第一，满足世界文化多样化发展；第二，是提升中国文化软实力、增强国家综合实力的需要；第三，是消除外国对中国相应偏见的需要；第四，增强汉语的国际影响是海外华侨的忠心期望。
语言传播与国家硬实力存在某种必然联系，一个国家的硬实力是语言强势的基础，语言强势是国家硬实力的标志，语言强势制约着文化的平衡，当今中国在世界的发展需要中国能够走出去，然而中国走出去需要语言强势；汉语国际推广有助于中国文化的传承、中国形象的确立和中国经济的发展，汉语国际推广战略有助于汉语强势助推文化发展、文化平衡。
二、汉语国际推广的历史发展与现状
汉语开始对外教学的历史时间在现今并无明确统一的定论，胡仁友等通过对我国对外汉语教学的历史进行了梳理与分析，将其历史分为三个阶段：
（一）酝酿时期
即为新中国成立前的对外汉语发展时期；酝酿时期的外国友人学习中文多靠自学或向自己认识的中国友人学习，那时的学习多为零散学习，外国人能熟练的使用中文的人甚少，而国内对外汉语教学的概念也没有完全形成。
（二）起步发展时期
其对应阶段为新中国成立后至改革开放前；新中国的建立，对外事务交流的增多促使中国投入巨大的的心血建立对外汉语教学事业，无数语言工作者为对外汉语教学付出了巨大的努力，在此阶段我国对外汉语进入了起步发展时期。
（三）成熟和发展时期
即改革开放之后至 2005 年汉语国际推广概念的时间段。在改革开放后，中国各方面的迅猛发展引起了世界各国对中国与汉语言的关注并掀起了一次次汉语的热潮，此阶段是我国对外汉语事业发展的成熟时期。
从2002年开始，中国教育部和国家对外汉语教学领导小组就打算借鉴各国在语言推广的经验，筹划建立海外设立语言推广机构，此想法在2005年付诸实践，将汉语国际推广制定为国家新的发展战略，并与各国展开合作办学，筹办孔子学院。根据《文化建设蓝皮书中国文化发展报告20152016》报告显示，截至2015年9月，在全球现今共有1495所孔子学院遍布134个国家和地区，其中共开设495所孔子学院和1000所孔子课堂，虽然孔子学院创办时间不长，但是收效巨大，相较于其他语言文化国际推广机构，孔子学院无论是建设速度还是影响范围都让其他机构望其项背。在这个全球化的时代，中国显然已经认识到了汉语国际推广的巨大力量及其重要性。目前，中国境外学习汉语的人数早已超过1亿，中国对外文化交流机构孔子学院已成为体现中国软实力的最亮品牌。
三、中国汉语国际推广战略的制约因素
在中国汉语国际推广战略确立为国家发展战略后，由于种种原因，战略未能达到预期的结果。国家有关部门和组织在不懈努力进行战略实施，但是在实施过程中存在着很多制约因素。
（一）社会参与不够广泛，战略定位不够明确
2005年确立的中国汉语国家推广战略距今不过11年，加上前面的两个时期也不过短短几十年，跟已经有很长历史的国外民族语言推广机构还有一定差距。这些创办久远的语言推广机构有着丰富的经验，在推广语言的同时，还把语言文化渗透到了生活的方方面面。
相较于中国经济的发展，中国文化的发展有些力不从心，自改革开发以来，我们国家的主要战略是经济建设，所以文化建设落后于经济建设，建立一个和平崛起的中国是需要强大的文化软实力做支撑的，因此对外汉语国际推广战略的实施就显得尤为重要。
（二）现今国际环境的变化制约着汉语国际推广
一方面英语是世界上大多数国家的通用语言，大多数世界发达国家的母语也是英语，它们在经济、科学上具一定的话语权，具有明显的语言优势。另外中国汉语对外推广战略被某些国家扣上中国文化威胁论的帽子，阻碍了国家在文化推广的作用，对外汉语推广只能由相关组织进行实施。
（三）对外汉语教学自身存在问题
国际汉语教学迅速发展，学习的人数日益增多，但是相应的师资力量却远远跟不上，汉语教师缺口随之扩大，另外教师的水平也参差不齐。另外对外汉语老师也是短期任职，老师流动性大，很不稳定。
教材选用，教学方法不适合国外的汉语教学，首先，我国汉语教材虽多，但是大多根据我国的思维定式进行编写，在编辑过程中也缺乏层次性；其次，在新媒体发展迅速的今天，对外汉语教学的课程资源内容与形式还是很少，教材形式单一，内容不够丰富；第三，教材的功能比较单一，缺少辅助教材，对外汉语教学过程中，这种辅助性教材缺少显然属于短板效应。中国式的教学方法与外国学生的学习方式存在较大的文化教学差异，严重影响了老师与学生的积极性。
（四）汉语学习机构混乱且管理不到位
汉语国际推广机构在国外的建立时间较短，大部分在机构建立之前就已经成立了，其中形式多样有政府组织，民间社团等，层次多样，质量不一。设在海外的对外汉语学习机构与中国的对外汉语管理机构距离很远，有些管理措施不能够得到很少的实施，另外对汉语国际推广机构的运营与管理没有经验，只能一边学习一边管理。
四、关于推进实施汉语国际推广战略的思考
汉语国际推广战略是对外提升中国文化软实力的重要组成部分，其有利于我国综合实力的增强，国际话语权的提高；汉语国际推广战略是中国民族文化与世界的融合的载体，所以进一步实施汉语国际推广战略对中国的持续发展有重要影响。
（一）政府应加大相应的财政投入
政府的高度重视，和在投入上的帮助使汉语国际推广战略得以快速发展。中国现今海外孔子学院以孔子课堂众多，但是这些海外孔子学院的管理与运营需要充足的经费，但是每年对外汉语国际推广机构的经费往往是不够的，而且相较于英国，法国等国家，其投入显得微不足道。汉语国际推广虽不能完全依赖政府的投入，但是政府也需要在在财政上给予支持，以保证更好的进行汉语教学和中国文化的传播。
（二）加强教师资格认定与教材编写
对外汉语老师的个人素质关系到外国友人对汉语文化理解的深浅，一个好老师是课程教学的关键，加强对现有对外汉语教师的培训迫在眉睫；国际汉语教育硕士是对外汉语教学的主力军，加强其硕士学位点的开办与建设，是为了满足对外汉语教学的重中之重；其不仅可以满足教学，也能为国家培养相应人才。另外，加强对对外汉语教师的资格审核尤为重要。许琳的《汉语较快走向世界是件大好事》中说要在海外实行汉语师资能力考试、培训和认定并培训和认定具有相关能力的各国教师，不单单是与国外机构进行联合培养，还需支持各国开设相应课程，加强其自身对外汉语教师的造血功能。在教材的编辑中也要充分考虑到中西方文化的差异，进行层次编写。
汉语的学习是一个漫长的过程，需要从基础开始，中小学生与成年人相比，学习能力更强，注意力更集中；而且中小学生有更多的时间去学习一门语言和了解另一种文化。将汉语国际推广的重心从大学生以及成年人趋向中小学生，这不仅符合他们的需求，而且与汉语国际推广未来发展的新趋势相一致。
（三）建立盈利模式的产业化发展道路
要使汉语国际推广战略得到很到的实施必须走可持续发展道路，把汉语国际推广的潜在价值挖掘出来，产业化整条汉语对外教学链，建立长久的经济效益。
五、结语
对汉语国际推广战略的有效实施有利于提高我国的综合国力及相应的国际地位，创造和构建一个趋向中国有利的国际竞争环境，对国际上的偏见予以剔除；一个良好的国际环境不仅使我国的文化得以发展，提升我国的文化软实力，还可以取得经济上的长远价值。虽然现今依旧存在一些问题，但是只要对问题进行思考我们就能想到有效的解决方案。相信在汉语国际推广战略下的中国会逐渐走向辉煌。