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穆巴拉克时期埃及军队的经济角色探析

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穆巴拉克时期埃及军队的经济角色探析
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[关键词]埃及;穆巴拉克;军队;经济

埃及军队在1967年的第三次中东战争中遭到空前的惨败,此后军方逐渐从政治领域淡出,转而投入于自身的专业化发展,到1981年穆巴拉克接替萨达特出任总统时,埃及军方已不再涉足政治领域并且在整个穆巴拉克任期内都是如此。在这种形势下,穆巴拉克对军队的掌控手段比他的两位前任要相对单一。纳赛尔和萨达特不仅运用物质的、观念的手段来掌控和笼络军官,还经常性的清洗军官系统或更换部队的司令。穆巴拉克只是一种手段,那就是通过物质利益来维持军官对他的效忠,因此也可以说,军队的经济角色在穆巴拉克时期是最典型的。

穆巴拉克主要从四种途径来满足军队精英的物质利益:

第二,任命海军退役军官为海事公司管理人员。担任各省官员的退役军官主要来自陆军,相应地,海洋运输公司中的肥差则主要由海军退役军官占据。穆巴拉克任期内的前后6个海军司令中有3个退役后担任苏伊士运河公司或国家航海公司的领导职务。亚历山大港、塞得港、杜姆亚特港以及红海港的港务局主席以及下属各部门的负责人都由海军退役军官担任,以至于舆论声称埃及的海洋运输领域已经被军方占领了。《国际评论》杂志报道了亚历山大港组织的一次歌颂甘迪亚少将和优素福少将的活动,这两位都是亚历山大港务局的前任主席。参加这次活动的有埃及四大港务局的主席以及埃及集装箱公司和海洋进口公司的主席,他们也都是少将军衔。[2]

第三,任命退役军官担任军工企业的高管。阿拉伯工业组织和国家服务工程组织,是埃及主要的军工企业。历史学家阿布・马加德在一篇关于埃及军队经济角色的文章中曾说,阿拉伯工业组织是埃及最大的军工企业,它的70%的产品是非军工的;国家服务工程组织则根本不生产军事装备。[3]这三大企业都由军队精英中最有影响的退役军官担任领导职务,阿拉伯工业组织是退役的参谋长的主要去处,少将以下的军官则从未担任过国家服务工程组织的领导。穆巴拉克任命的七位参谋长中有四位退役后担任阿拉伯工业组织的主席。整个军工系统的运行都由退役军官主导,不受议会和政府的监督。军官参与经济活动的收益是保密的,因为相关信息被认为是“军事机密”。

综上所述,在穆巴拉克时期,总统通过各种途径为军官谋利以换取他们的忠诚,军方则牺牲国家利益来攫取巨额个人财富。军方与穆巴拉克相互利用、各取所需,但这种情况是需要诸多前提条件的,穆氏倒台后,军方的日子便不再好过了。

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