[关键词] 受雇农民工； 农民工数量； 农民工工资； 统计口径； 青年农民工； 工资阈值
Quantity and Wage Trends of Employed Migrant Workers
Guo JiqiangChen MinFei Shulan
（School of Public Affairs， Zhejiang University， Hangzhou 310058， China）
Abstract： After many years of development since the reform and opening up， migrant workers begin to have internal structural differences. For example， the income， capital and social network of the employed migrant workers are different from those of the selfemployed migrant workers， and yet most of the researchers treat them as a whole. Meanwhile， a problem of statistical criteria inconsistencies has come into being in the current researches， which makes the data inconsistent both synchronically and diachronically， greatly reducing the information value of the data. So it is necessary to use consistent statistical criteria for structural analyses.
Our definition of the employed migrant workers is based on a survey by the National Bureau of Statistics. The variation trend of the numbers and earnings of the employed migrant workers come from the National Rural Fixed Observation and China Statistical Yearbook. The main findings are as follows：
（1） The number of migrant workers has stabilized， because the rising proportions of the migrant workers and the decreasing number of the rural workingage population have reached a relative equilibrium. The underlying reason is that urbanization and citizenization have made the rural population decrease quickly.
（2） The number of employed migrant workers has increased slowly and begins to become stable. On the background of the stable migrant workers， the increase of employed migrant workers is due to a higher proportion of employment， which has risen to a very high degree. On the other hand， rural depopulation continues. Therefore， the number of migrant employed workers will also be stable， and it will even reach a ″turning point.″
（3） The proportion of young employed migrant workers （under the age of 35） has been declining year by year. One reason is that the proportion of rural young population has been rapidly declining， and another reason is that young migrant workers have higher employment expectations， which increases their difficulty in finding jobs.
（4） The earning of employed migrant workers has a significant rise and it will continue to increase， but their earnings are lower than the average of all the migrant workers. In addition， the relative gap between urban workers and employed migrant workers has not narrowed down， which makes the problem of inequality worse.
（5） There is a significant earning gap between the one with a high school diploma and the one with a college degree， and the gap is still widening.
This paper provides relatively accurate information for studying employed migrant workers， and the findings contribute to a better understanding of the structure of the migrant workers. It is hoped that further researches will be carried out in this area.
Key words： employed migrant workers； number of migrant workers； earning of migrant workers； statistical criteria； young migrant workers； earning threshold
一、 引言
二、 受雇农民工数量变化趋势
为了使本文的数据尽可能与其他主要调查特别是国家统计局“农民工监测调查”中的口径相一致，本文将“受雇农民工”界定为：到乡镇外受雇于他人，包括国有企事业单位、集体企业以及其他个私企业，从事非农劳动6个月及以上的农村劳动力。受雇农民工有以下一些特征：农村住户，外出以乡镇为界，从事非农劳动6个月及以上，受雇于单位或个人。显然，这里的受雇农民工实际上就是“外出且受雇农民工”，是外出农民工（到乡镇外从事非农劳动6个月及以上的农村劳动力）中举足轻重的一部分。本文外出农民工的统计口径与国家统计局《2011年我国农民工调查监测报告》中外出农民工（在本乡镇地域以外从业6个月及以上的农村劳动力）口径基本一致，尽管剔除了外出从事第一产业的劳动力，但这部分人员的比例非常小，无碍于对农民工或受雇农民工数量总体趋势的把握。
受雇农民工数量=外出比例×15周岁以上乡村人口总数×受雇比例
根据表1的结果，可以发现农民工数量有三个重要变化趋势。
外出农民工数量=（初中毕业生数-高中招生数）+（普通高中毕业生数-本专科招生数）+
普通中等专业毕业生数+职业高中毕业生数+技工学校毕业生数
那么，外出农民工的增量则为：
外出农民工增量=（初中毕业生增量-高中招生增量）+（普通高中毕业生增量-本专科招生增量）
+普通中等专业毕业生增量+职业高中毕业生增量+技工学校毕业生增量
三、 受雇农民工工资变化趋势及其比较
（一） 工资变化趋势分析
本文采用的“受雇农民工工资”（以下简称“受雇工资”）是指在外镇工作期间受雇于单位或个人而获得的收入，包括基本工资、奖金、各种补贴等现金和实物收入。该口径与国家统计局“农村住户抽样调查”中的“工资性收入”口径是一致的，反映了受雇农民工的外出劳动所得，不仅仅是基本工资国家统计局“农村住户抽样调查”将“工资性收入”的口径界定为：农村住户成员受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。该定义中的收入包含了实物收入和现金收入两个方面，具体包括基本工资、奖金、补贴，实物收入应当折价，其中应得而未得部分也计算在内。。
本文对受雇工资的估算思路如下：因为固定观察点数据提供的是个体的日工资，故先估算出各个省市受雇农民工的日平均工资，再根据各省市的抽样人数，用加权平均法计算出全国的日平均受雇工资，再乘以30得出全国月受雇工资水平。然后除去通货膨胀（在此用居民消费价格指数CPI表示）的影响，进一步估算全国实际月受雇工资。另外，我们还估算了全体外出农民工平均工资（外出农民工自雇或者受雇于他人而获得的收入，包括现金和实物收入）用来对比分析。
为了表明本文估算结果的可信度，我们对比了本文估算的外出农民工工资和国家统计局农调队的外出农民工工资（见表2），除个别年份的数值有略微波动外，大部分年份的数值基本是相同的，且两者的变化趋势基本一致，可见本文估算的农民工工资结果是可信的。
图1受雇农民工和全体外出农民工工资变化趋势
受雇工资的较快增长主要受到以下几个因素的驱动：
此外，国家提高低收入者收入的政策也起到了一定的作用。2007年的“十七大报告”提出，“要逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入，扩大中等收入阶层比重”，全国各省市于2008年调高了最低工资标准，使2008年的受雇工资有了明显的上升。上述因素将在未来较长一段时期内持续对受雇工资产生正向影响，因此我们有理由相信，受雇工资还会保持增长趋势。
（二） 受雇工资与城镇职工工资的比较
在我国城乡二元体制背景下，农民工与城镇职工工资差异已被众多学者讨论过[1114]，虽然人力资本水平、社会资本、努力程度都会影响工资差距，但制度壁垒仍旧是最根本、最不公平的因素。在职业进入初期，农民工进入垄断行业的机会就远小于城镇劳动者；入职后，受雇农民工也没有正常的工资增长机制和职业成长路径，这就必然阻碍受雇工资的自然增长。即使在竞争激烈的低端领域，刚入职场的城镇职工和农民工可能获得相同的工资，然而随着工作年限的增加，两者的工资会出现分化。受雇工资与城镇职工工资的对比表明，我国户籍制度、社会保障制度等制度措施可能都没有达到预期效果，我国劳动力市场一体化进程仍旧任重道远。
（三） 工资的学历结构分析
四、 思考及建议
受雇农民工是我国经济发展过程中最重要的群体之一，也是新型城镇化建设和农民工市民化的根本。本文窥斑见豹，在统一口径的基础上，利用“全国农村固定观察点调查”数据对2003―2010年受雇农民工数量和工资的变化趋势及内在原因进行了分析，希望能对该群体的研究起到抛砖引玉的效果。
研究结果显示，外出农民工数量已进入相对稳定阶段，其保持稳定的直接原因是乡村劳动力外出比例的上升与乡村劳动年龄人口的下降达到了相对均衡状态，更深层的原因是城镇化、市民化导致了乡村人口的快速减少和劳动力的流动。在这背景下，受雇农民工也开始呈现企稳态势。虽然2003―2008年间受雇比例大幅上涨使得受雇农民工数量缓慢上升，但受雇比例不会无限上涨，而乡村劳动力的下降却是不可逆转的过程。可以预见，受雇农民工的供给也将进入稳定阶段。此外，受雇农民工中青年农民工（35周岁以下）的比重持续性快速下降，预示着受雇农民工数量的“拐点”可能就快来临。另一方面，受雇农民工工资虽然有了明显的提高，但相对城镇职工工资的差距并没有缩小，反而略有扩大，这在很大程度上是由制度壁垒造成的。此外，受雇农民工教育回报率存在阈值（大专水平）这一现象，暗示了受雇农民工可能遭遇比较严重的就业歧视，使得高中学历无法获得应有的收益，这也解释了为什么外出农民工的学历以初中为主。
本文的研究表明，我国可能很快就会面临受雇农民工供给不足的问题，而解决该问题已无法从增加农民工供给这一途径入手。如何在经济转型的背景下同时解决受雇农民工相对供给不足、受雇工资偏低以及农民工市民化等问题，是“十二五”期间的重点和难点。本文认为，关键要抓住今后几年的相对稳定期，通过提高农民工人力资本和劳动力匹配效率来改善整个城乡劳动力市场结构，还需要通过制度的顶层设计来完善工资制度、户籍制度、社会福利保障制度之间的协调。短期内，首先要打破行业进入、职业获得的户籍歧视，依靠个人能力来匹配相应的岗位；其次要加快职业信息共享平台的建设，打通城乡间的信息不对称；再次对农民工的职业规划、晋升路径要和城镇职工一视同仁，让农民工工资有正常的增长机制。长期看，则需要加大对农民工的培训和人力资本投资，依靠技术进步来减少对低技术劳动力的需求。针对受雇农民工的人力资本投资困境，政府需要在教育投入方面对农村儿童和农民工培训有更大的倾斜，尽可能让受雇农民工的教育水平提高到大专及以上，从而获得较高的教育回报率。人力资本水平上升还能提高企业生产率，改善生产结构，促使企业利润率的增加高于劳动成本的增加，重构我国“双高”（高劳动报酬、高劳动生产率）的新劳动力成本优势。