《意见》还从环境、市场导向机制、成果转化政策、人才培养、科研体系等各个环节进行了详细地阐述和分析。其中，还提到要“大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。”
关于创新，每个IT企业都在讲，但如何才能真正实现创新，并让创新成为企业发展的驱动力之一，可能并不是每个企业都清楚。
谈到创新，可能很多企业首先想的是如何降低创新失败的风险，甚至不允许失败。企业会用各种条款来对创新失败者进行处罚，这也导致了企业内部创新动力的不足，甚至会对创新有畏惧的心理。
有人曾说过，在人类的创新过程中，最具杀伤力的因素不是失败，而是环境对于失败者的苛责。这一点对于企业创新同样适用。
创新是一种探索性的实践，充满艰难和风险，失败是在所难免的。因此，对于企业的领导者而言，除了需要鼓励和支持创新，更需要宽容失败，甚至要在企业内形成一种鼓励创新失败的文化。在这方面，以色列是一个很好的榜样。
以色列是一个对失败包容度很高的国家。在商业领域，破产和新建公司的法律不是那么严苛，即便是你最近一次创业失败了也无妨。
在军队，（士兵）所有的表现―无论是成功的还是不成功的―无论是实训还是模拟训练，有时候甚至是在战斗中，所有行动结果的价值都是中性的，只要所承担的风险是理智的，经过慎重思考的，那么总有可以总结和学习的地方。而这种包容宽大的社会环境正是滋养创新精神的宝贵土壤，同时也造就了以色列经济的崛起。例如，在IT领域，以色列企业的规模虽然没有美国企业那么大，但在创新性和专业性方面却独树一帜。
同样，美国的硅谷之所以会取得传奇般的成功，很大程度是因为，在硅谷创新的失败者不但不会受到歧视，反而常常会受到善待。
如今，我国政府已经从政策层面对此表示支持，对企业而言，也要积极转变思维，不要惧怕创新失败，而是要宽容创新失败，甚至是鼓励创新中的试错并将其作为企业文化的一部分，只有这样，创新才能成为企业不断发展的源泉和动力。