【摘 要】党的十八大报告指出，作为全党的执政纲领和行动指南，应把党的制度建设放在重要位置，只有这样才能保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位。本文针对一些民族院校制度上存在的一些普遍问题，对党员制度的完善和创新提出合理化意见及设想。
【关键词】民族院校；学生党员；重要性
0.引言
党的十八大报告，作为全党智慧的结晶，作为未来五年和今后更长时期的执政纲领和行动指南，“制度”二字贯穿始终。无论是在回顾过去五年的工作和十年的基本总结，还是在部署党和国家各项事业时，都特别强调“制度建设”在党建中的重要性，彰显了我党完善自我、自信成熟的无穷魅力。
而作为民族院校，加强少数民族学生党员的发展和管理工作，不仅联系着国家的命运和未来，而且能为维护祖国的统一和实现民族振兴保证最重要的中坚力量。回望西藏3.14和新疆7.15事件，我们之所以能够快速、有效的粉碎分裂分子的分裂妄想，其中一个非常重要的原因就是少数民族党员紧紧围绕在党中央周围，带领广大少数民族群众和分裂分子进行全面而坚决的斗争。[1]我们党在领导全国各族人民进行历史伟大复兴的工程中，会遇到许许多多的困难和险阻，就需要千千万万少数民族党员的共同努力，克服困难共同前进。
1.民族院校学生党员制度建设存在的问题
（1）对民族院校学生党员制度建设的影响因素分析的不够全面、细化。很多党员制度建设的制定都是根据国内外社会的大环境对高校学生党员的影响，而对学校和基层党组织、学生党员个体、少数民族自身特点存在的影响因素涉及较少。
（2）找不到学生党员制度建设工作的重点。很多针对于党员制度建设的研究都是泛泛之谈，但没有说明在长期的对学生党员制度的不断完善过程中，应当以哪项工作为重点。
（3）学生党员队伍制度建设应根据实际情况有所区分。学生党员和教职工党员无论从组织发展和日常的管理上都有诸多不同，因此党员制度建设也应该有所不同。而对于民族院校，就学生党员来看，少数民族学生党员的党员制度建设也应该根据实际情况做相应的调整。[2]
综合以上三点可以看出，民族院校的学生党员制度建设有两点不足。一方面，在制定学生党员制度建设时，只注重了大框架的研究，并没有注重细节上的把握，特别是民族院校在进行少数民族学生党员选拔和培养时并没有针对各影响因素做较为细致的分析，因此，这样的党员制度建设的实用性并不强。另一方面，学生党员制度建设的研究往往只能注重其中一个方面，而没有全面的研究系统，整体性不强。因此它的可指导性就变得相对较弱。针对于以上问题，可以有方向的对党员制度建设进行具体的完善。
2.学生党员制度的完善和创新
党的制度建设是一项系统工程，需要党组织的主导推动、党员制度意识素养的提升，最关键的也是要靠制度本身的完善、创新和执行。按照党的十八届四中全会的要求，把法治思维和法治方式贯穿办学治校全过程，构建系统完备的高校党的制度建设体系，加快现代大学制度建设，使制度治党和依法治校高度契合、紧密衔接、有机统一。一旦形成好的制度，党的建设的系统工程才真正具有了权威性、持续性和稳定性。正如上述总结，民族院校党员制度建设还存在一些问题，制度与实际的不符、制度的不完善和不配套严重影响着广大学生的愿望和形势发展要求的统一。因此，完善和创新学生党员的制度建设迫在眉睫。
2.1与时俱进抓好党建
（1）坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。从全球范围看，无论是硬实力的比拼，还是软实力的较量、国际话语权的争夺，从根本上说都是人才的竞争，高等教育越来越成为国家核心竞争力的标志性力量。大学生思想意识和价值取向的独立性、选择性、多样性、差异性特征也日益明显。
（2）强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。要切实巩固意识形态阵地，无论是教学和教材编写，还是学术研究和学术论坛，都要坚持马克思主义指导地位不动摇。要充分发挥高校学科齐全、人才聚集的优势，在理论创新中发挥更大作用，使“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）不仅体现在日常教育中，也体现在学科建设中。要抓好社团、课堂、讲座、研讨会、报告会等的管理，坚决守好校园网络的阵地，决不给错误思潮和主张提供传播渠道，做到守土有责、守土尽责。
2.2党员制度建设的改善
（1）注重体现民族院校的特点。把党的制度建设与人才培养、文化传承、民族团结等目标紧密结合。民族院校不仅是培养社会主义建设人才的园地，同时更是发展少数民族骨干的基地，民族院校学生党员是青年人中的佼佼者，各少数民族的中坚力量，他们的思想觉悟将直接关系到中国特色社会主义事业的成败和中华民族的团结与否。高校学生的信仰还未完全定型，具有较强的可塑性，特别是一些少数民族同学面临着世界观、人生观初步定型的过程。因此找到合理的切入点可以达到事半功倍的效果。
（2）强化保障性制度。最主要最关键的就是进一步完善党内监督制度。完善高校党内监督制度是加强高校党的制度建设的充分必要条件。为此，一要把好起步，认真决策。二是在程序运行和执行中，增加工作的透明度，尊重学生党员的知情权。制度执行过程要一视同仁，给大家心理上一种公平感。三是建立形成一整套防错纠错机制。四要不断健全高校党内质询、举报、申述制度，改进和完善对党员或党代表反映问题的监督处理机制，维护制度的有效性和强制性，对违反制度者要有相应的惩处机制和并给予相应的纪律处分。
（3）完善少数民族学生党员制度建设。首先，少数民族学生党员发展工作是一项系统工程，需要学校党委以及党委组织部门、学生工作部门、院（系）党委（总支）、基层党支部、共青团组织等相互配合，分工协作才能完成。因此在各部门整合、分工、协作的过程中，一定要有一套完整的制度作为依托。其次对少数民族学生就要坚持做到“四早”：一是早选苗；二是教育；三是早培养；四是早发展。而这“四早”依然离不开制度的规范，因此应该根据这些实际情况，学校的特点完善相应的制度。
2.3党员制度建设的创新
（1）对学校的党建制度载体进行创新。我们处在一个信息大爆炸的时代，除了报纸、电视、广播等传统的宣传途径外，一定要选择一个更容易被当代大学生接受的、符合新时代特点的社会化渗透宣传教育机制。因此一定要注重网络的优势。才用大学生易于接受和沟通的方法手段，适时地推出能吸引学生的热点视屏、影像、图片等具化事物，及时更新互动和交流反馈，借鉴当今网络的刺激激励手段，让学生乐在其中，在不知不觉中融入、参与并在思想意识水平上增益。
（2）对学校党建制度内容的创新。与时俱进，定期组织学生上党课，及时快速的把握党的最新理论知识。这样的举措一方面使学生能够意识到，党坚持民主基础上的集中和指导下的民主相结合，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力，这是巨大的制度优势，而制度优势的充分发挥，需要每个党员的积极参与和努力。
3.结束语
加强和改进新形势下高校党的建设，是全党全社会的共同责任，责任重大、意义深远。抓落实，是一切工作的归宿和落脚点。重视并加强党员制度建设，落实好党要管党、从严治党的各项要求，直接关系到党的教育方针能否贯彻执行，高校培养目标能否顺利实现，更关系到我们党的事业是否后继有人。加强和完善高校学生党员队伍制度建设是一项系统性的工程，必须充分考虑社会、学校、个人的特色，从入党积极分子的考察培养、党员的教育、学校管理制度的设计、学生党支部建设、党建工作队伍制度建设多方面进行完善和创新。最终形成一套完整的体系。确保这项工作的顺利进行， 为中国特色社会主义伟大事业、民族团结和稳定发展培养和提供源源不断的后备力量。 [科]
【参考文献】
[2]任瑞清.高校学生党员队伍建设存在的问题[J].