摘 要 以学生公寓为创新载体推进高校基层党建工作具有重要的意义。首先应该正确处理好三个关系：与学院学生党建、思政工作的关系;与传统学生党建、思政工作的关系;与公寓学生教育、管理工作的关系。在此基础上，积极建构高校基层党建进学生公寓的创新机制，使学生公寓组成的社区成为高校党建工作的一个创新载体。应该建立以学生公寓为创新载体推进党建工作的组织机构，制定和健全相关的制度，以学生公寓为载体提升基层党建的服务功能。
关键词 高校基层党建 创新载体 学生公寓
Take Students' Apartment as Innovation Carrier to
Promote University Grassroots Party Building
FENG Yingying， SHENG Chunhui
（Shenyang Pharmaceutical University， Shenyang， Liaoning 110016）
Abstract Take student apartments as innovative carrier to promote university grassroots party building has important significance. First of all we should correctly handle three relationships： party building， the relationship between college student ideological and political work; the relationship with the traditional student party building， ideological and political work; the relationship with the student apartments education management. On this basis， actively building grass-roots party of University Students in the apartments innovative mechanisms apartment community of students to become an innovative carrier Party building in universities. Organizations should establish a student apartment carrier of the Party Building innovation， development and improve relevant systems to enhance student apartments as a carrier of grassroots party building services.
Key words college grassroots party building; innovation carrier; students' apartment
随着高校后勤社会化改革的深入，大学生公寓已经不再是单纯的学生休息场所，而是逐步演变成为生活、学习、活动于一体的重要场地。将基层学生党建工作深入公寓，是目前高校学生党建工作的崭新尝试，是发挥基层党组织集体凝聚力和战斗堡垒作用的新阵地，是基层党组织履行服务职能的新平台，也是提高大学生思想政治教育工作实效性、扩大覆盖面的有效途径。①以学生公寓为创新载体推进高校基层党建工作，有助于提高大学生的思想政治素质;提升学生开展自我教育、自我管理、自我服务的内在动力;及时了解学生思想动态，化解学生中的不安定因素，维护学校的安全与稳定;增加公寓内不同学院专业、不同年级学生之间的学习和交流，对培养大学生的团结协作能力、提升综合素质和科技创新能力都有着积极的意义。
1 以学生公寓为创新载体推进高校基层党建工作的关系处理
在以学生公寓为创新载体推进高校基层党建工作中，我们的目标是培养全面发展的学生党员，充分发挥其先锋模范带头作用，进而促进全体学生成长成才，同时，着力履行基层党组织的服务职能，使基层党建工作和思想政治教育工作取得实效。为此，要处理好如下几对关系。
（1）要处理好与学院学生党建、思政工作的关系。在学生公寓中开展党建工作是新形势下高校基层党建工作的新领域和有效载体，但不能简单地认为它就是基层党建工作和大学生思想政治教育工作的全部。原本以院系学生党组织开展的各项党建和思政工作仍应是主体，如思政教育活动、政治学习活动、社会实践活动等。基层党建工作是一个由多方位多种教育形式组成的有机整体，以学生公寓为创新载体的基层党建只是高校基层党建工作（学生党建工作）的一部分，不能进行简单的割裂或者切分。
（2）要处理好与传统学生党建、思政工作的关系。在后勤社会化条件下，高校基层党建工作既要运用传统方法，又要不断创新，使党建和思政工作落到实处。教育工作者必须转变观念，与时俱进，充分认识新形势下高校基层党建工作创新的要求，积极探讨以学生公寓为载体做好党建工作的创新模式，有针对性地开展党建和思政教育工作，更好地体现公寓党建工作的“育人“功能。因此，以班级为组织形式的、以第一课堂为领地的传统学生党建和思政工作不能放弃，应给予充分重视。
（3）要处理好与公寓学生教育、管理工作的关系。公寓党建工作不是孤立的，每个公寓的学生和辅导员来自多个学院，工作涉及学校多个部门和单位。学生党建工作的引领作用和学生党员的示范作用，能成为推进公寓管理和协调工作的积极动力;开展对公寓内学生的教育和管理，也会对公寓党建工作产生有效的推动作用，两者是互相促进、相辅相成的关系。 2 以学生公寓为创新载体推进高校基层党建工作的途径
2.1 建立以学生公寓为创新载体推进党建工作的组织机构
成立以学生公寓为创新载体推进党建工作的组织机构，该机构由高校党委分管学生工作副书记任主任，成员由有关职能部门、各院党总支负责人组成。该机构负责整体部署，并对学生党员在公寓内的教育、管理工作中的重大问题进行决策和协调。在指导机构下设立日常办事机构，由高校党委组织部、学生处牵头，学生公寓管理机构配合做好日常的管理与沟通。该机构行使指导机构所赋予的职责，详细部署、落实常规工作，定期向学院指导机构汇报工作情况，并将党建工作的各项管理信息反馈给各院党总支及党支部。②
此外，日常办事机构根据学生公寓及学生党员的分布情况，设立学生党员联系小组或组建公寓学生党员工作站，其成员可以是跨班级、跨专业、跨年级、跨学院的学生党员。各学生党员联系小组在日常办事机构的指导下开展工作，其职责是完成日常办事机构布置的各项工作任务。③
2.2 建立以学生公寓为创新载体推进党建工作的相关制度
以学生公寓为创新载体推进党建工作必须有利于发挥基层党组织的政治核心作用，有利于建设和发展和谐与文明的大学生公寓。在学生公寓内开展基层党建工作，使党员联系小组和学生党员发挥模范带头作用，就一定要理顺管理关系，明确工作职能，健全工作机制，制定切实可行的相关规则制度，如：学生公寓党小组工作制度、党小组活动纪实制度、党小组工作专题研讨会制度、党小组政治理论中心组学习制度、学生公寓党员和入党积极分子管理制度、党员示范寝室制度、学生公寓积极分子推优制度、预备党员继续教育培养考察制度等。制度的建立，对推进以学生公寓为创新载体的党建工作的科学化、规范化、可持续化水平，统一每位学生党员的思想状态，都能做到有章可依、有据可循。
2.3 充分发挥以学生公寓为创新载体推进党建工作的服务职能
基层学生党组织在日常发挥服务功能的集中体现是在服务困难学生中发挥主体作用、开展党员关爱行动。④服务的对象一般是针对校园内的特殊学生群体，主要为学业困难、心理困难和家庭经济困难的学生。学生党员用自己的知识 、能力和爱心去发现并帮助这些特殊学生群体，作为学生对学生表达的关爱，更具有亲和力、感召力和说服力。通过建立“学生党员联系寝室制度”、“公寓学生党员服务队”，在集体中为同学们办好事、办实事，拉近学生党员与困难同学的距离，在整个学生公寓中形成“有困难找党员，党员就在你身边”的氛围。
（1）真情助学 ，为学习困难学生的成长导航。一名学生党员结对一名学习困难学生，进行点对点帮带，引导他们树立正确的学习目标，培养良好的学习习惯，掌握正确的学习方式，提高自主学习能力，增强学习内驱力，帮助他们补习功课，克服学习障碍与自卑心理，重新找回信心，从而达到提高学生学习成绩的目标。
（2）真心解惑 ，为有心理困惑的学生的成长引路。可以把心灵关爱作为对有心理困惑的学生帮扶的主题，贯穿于帮扶工作的始终。以“倾听心声，播种信念，感悟成长”为工作理念，健全工作机制，通过各种心理健康教育活动，走近他们，倾听他们的心声，帮助他们消除心理困惑。
为了更好和更专业地帮助到有心理困惑学生，学生党员按照公寓就近原则，成立心理知识学习小组，先行自学心理学的各种理论知识，观看心理电影，阅读心理书籍，掌握一些基本的心理咨询技巧，并首先保证自己的心态要阳光积极，进而感染、影响有心理困惑的学生，传递正能量，帮助他们走出心理的阴霾。
（3）真爱扶贫，为生活困难学生的成长助力。通过学生党员日常生活中的结对帮扶，以及时了解生活困难学生的工作、生活和心理等现状，有针对性地开展帮扶工作，解决思想问题与解决实际问题相结合，力所能及地帮助贫困同学解决一部分实际经济困难，帮助申请勤工助学岗位、介绍校外兼职工作等。
2.4 开展以学生公寓为创新载体推进党建工作的丰富多样的活动
以学生公寓为创新载体推进党建工作要强调针对性和实效性，因此开展丰富多样的活动，作为推进党建工作的有效形式，就显得尤为重要。学院指导机构要将公寓文化纳入到校园文化活动中，使之成为校园文化的有机组成部分。⑤建立“学生党员之家”活动室，为学生党员在公寓提供固定的活动场所;各党小组按照寝室就近原则成立政治理论中心组，在重大节日、纪念日及重大事件的时间节点，通过讨论、观影、书写心得交流等方式在思想政治建设中发挥引导作用;建立“公寓学生党员环境保洁队”、“公寓学生党员文明督导队”等，在公寓中倡导良好的生活方式，弘扬文明正气，抵制歪风邪气;结合创建“星级寝室”、“文明寝室”、“和谐寝室”、“特色寝室”、“学习优胜寝室”等活动，实施“党员示范寝室”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“免检寝室”等措施。通过学生党员的先锋模范带头作用和对其他学生产生潜移默化的影响，使公寓的每一名寝室成员的思想政治素质得到加强，文明素养得到提升，安全卫生责任意识不断增强。
2.5 建立以学生公寓为创新载体推进党建工作的激励机制
学生寝室的各项检查评比要与学生的各类评优评奖挂钩，学生党员的发展工作及各项评优推优工作要与学生党员联系小组的考评挂钩。学生工作干部要积极探索学生党员在公寓中的自我教育、自我管理、自我服务的激励机制，把被动的、外在的管理转化为主动的、内在的管理，充分调动学生党员的积极性，不断培养学生的创新意识与理论联系实际的能力。⑥同时，也要将密切联系同学、为同学服务的工作绩效纳入到学生党员及联系小组的考评中，重点强调基层党组织和学生党员全心全意为群众服务的职能和责任。
*通讯作者：盛春辉
注释
①②盛春辉，冯玉f，李慧.开展创先争优活动，推进高校基层党组织建设的立体化、活力化[J].科教文汇，2013（5）.
③ 李淑芳.对大学生党建工作进生活园区方案的思考与建议[J].商业文化（学术版），2009（7）.
④ 李慧，盛春辉，董琳琳.点线面体相结合 立体化推进高校创先争优活动[J].辽宁行政学院学报，2013（6）.