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关于进一步强化农业技术部门主体作用的几点建议

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关于进一步强化农业技术部门主体作用的几点建议
时间:2023-07-12 00:52:31     小编:

近年来,农业技术推广部门积极发挥科技支撑作用,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,大力培植“高产、优质、高效、生态、安全”的特色主导产业,促进农业产业优化升级,不断增强农业抗风险能力、可持续发展能力,促进了我市现代农业的蓬勃发展。然而,运行过程中还存在一些问题亟待需要解决。

一是充分发挥多元化农业技术推广体系中的主体作用,是中国农技推广的根本出路。中国特色的农技推广,不同于资本主义国家的购买服务,只有符合我国国情的以国家推广机构的农业技术推广为主体的大专院校、科研部门、社会力量为辅助的多元化的推广方式,才能发挥更大的作用。在我国服务企业化是行不通的,一是企业服务往往受利益驱动,容易偏离主航道,企业介绍产品信息不对称,给农民造成损失。二是服务和被服务者对接难,企业需要完成自身的经济目标,追求利益最大化,而农民需要最适合本地的农资,结果造成双方没有重合点;三是个别企业钻政策空子,打擦边球,造成坑农现象频发。

二是进一步明确农业技术推广部门的事业一类性质,改革再也不能拿农技推广部门开刀。在《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》中明确规定:各级农业技术推广部门,是纯公益的事业单位,承担着农业新技术的引进及推广,农业科技培训,重大农业项目的确定及落实,农业有害生物的预警预报,农作物病虫草害的预测预报及防治等一系列公益性职能和部分行政职能。目前已经基本形成了国家、省、地(市)、县(市)、乡镇的各级农业技术推广网络,这支队伍只能加强,不能削弱。面对近年来厄尔尼诺现象频发的现状,离开这支队伍,很难想象拥有8亿农民13亿人口的中国农业生产向何处去!建国60多年我国农业技术推广的发展历史也证明了这一点。那种历来机构改革都先拿农技推广部门“开刀”,造成“网破、线断、人散”的悲剧再也不要重演。

三是落实好有关政策,确保农业技术推广人员人心稳定。随着国家对基层农业技术推广系统落实了“一个衔接,两个覆盖”政策,这支队伍的状况有所好转,但个别地区政策落实的还不到位,甚至上级来检查时临时凑材料,有提供的信息还不对称现象,实际状况根本没有得到改善。此外,基层农技推广人员的政治待遇、工作环境和生活待遇境况堪忧,晋升职称和获得农业科技奖励比较困难,“跳农门”现象仍然存在。

四是提高自身素质更新文化知识,是保持队伍水平有效措施。各级农业技术推广人员,多年来没有学习交流的机会,只有县级推广中心主要领导每年参加几次总结会议,其他人员连外出的机会都没有,就更别提学习交流了。知识来源主要是靠十几年、甚至几十年前在学校的学习储备,很难适应现代农业生产的需要。应创造条件,组织农技人员进行业务交流。可以走出去,也可以请进来,达到每3-5年实现农技推广人员技术交流的全覆盖。

六是改善农技推广手段,是发挥效果提高效率的关键。目前,农技推广的手段相对落后。虽然一些乡镇农技推广站配备了电脑和简单的仪器,但也是设备不配套,难以发挥作用。基本还是靠“一张嘴、两条腿”来工作,工作效率和效果十分低下。各级政府还应继续加大对各级农技推广部门的设备投入力度,使农技推广人员发挥更大的作用。

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