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土地整治项目实施管理探析

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土地整治项目实施管理探析
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【摘 要】土地整治是当前我国发展过程中非常重要的一项工作,它在执行的过程中可以很好的推动我国农业生产的健康发展,同时也可以使得整个城市的规划和建设水平有非常显著的提升,但是土地整治项目实施管理的过程中还是存在着一定的问题,我们需要采取有效的措施对其改进和控制。本文主要分析了土地整治项目实施管理,以供参考和借鉴。

【关键词】土地整治;项目;实施;管理;特点

土地整治项目在城市建设和发展的过程中占据着十分重要的位置,该项目在执行的过程中需要有非常高的投资,在工程完成之后也会产生非常可观的经济效益,在工作中,工作人员一定要采取有效的措施做好管理工作,同时在土地治理的过程中,一定要充分的考虑到当地的实际环境和整体的发展方向,土地整治工作可以使得绿化的效果更好,同时对维持生态平衡也有着非常积极的作用。

1.土地整治项目实施管理的特点

(1)土地整治项目的规模有大有效,这一工作通常都是在一个不开放的环境当中完成的,土地整治项目如果对其内部环境进行控制,要比其在外部环境控制效果更好,在工程建设的过程中所涉及到的内容也比较杂,工程系统性不强,所以也给施工人员造成了不少的困扰,所以为了保证工程建设中不出现问题,必须要重视监督的水平,只有这样,才能更好的保证工程不出现安全问题。

(2)土地整治工程中,单个工程的数量相对比较多,所以在管理的过程中也存在着比较大的难度,单个工程项目在实施的过程中规模并不是很大,但是它却具备着非常强的综合性,项目之间是相互影响的,所以必须要做好协调工作,只有这样,才能更好的体现出其效果。

(3)土地整治中内容是非常宽泛的,不同的内容之间也需要做好协调工作,土地整治项目中涉及到很多主体的利益,同时它对我国农业的健康发展也产生了非常大的影响,在施工的过程中需要做好水电工程协调的工作,但是土地整治项目也会受到外界的影响,协调各个因素还存在着不小的障碍。

(4)土地整治有着比较强的季节性,因为施工的过程是开放式的,所以在施工的过程中会受到气候等很多自然因素的影响,在农田作业的过程中,为了更好的保证农作物的正常丰收,不能在农忙的时间进行,此外还要在这一过程中合理的规划施工方案。

2.土地整治项目实施管理中常见的问题

2.1土地整治项目的规划缺乏科学性

在很多地区的土地整治活动中,都没有将规划和准备工作当成是重要的工作内容,此外还没有严格的按照设计去执行,在实施的过程中很多制度都没有得到充分的贯彻和落实,规划不具备较强的综合性,土地整治在实际的运行中需要对当地的多项工程予以协调,但是却存在着规划和实际的操作不完全一致的情况,没有对全区域整体进行建设和规划,有的只是对片区进行了适当的规划,并没有对整个区域进行整体的规划,不具有严谨性。

2.2实施管理不规范

一些地区的指挥部在工作中不能充分的发挥自身的作用和职能,在实际的工作中也没有固定的工作人员,在职责和分工上也不是十分的清晰,只有国土资源部门一家接手相关的事宜,一些地区对设计、施工和监理单位都不能严格的管理,还有一些地区对中介机构的依赖度过高,中标单位自身的资质是没有问题的,但是在施工的过程中所任用的施工人员水平并不是很高,进场施工的时候和承诺书上的内容并不一致,对设计队伍不能严格的控制和约束,而一些监理单位也不能很好的发挥其应有的作用。

2.3资金、资料管理不规范

财政滞留资金,财务管理不规范,存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。有的现场监理人员技术结构单一,大多是房屋建筑方面的监理员,没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员,导致工程监理施工指导乏力;有的人员素质不高,责任心不强,不能独立履行监理职责。

3.做好土地整治项目实施管理的几点措施

(1)强化组织领导组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能,这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用,加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能,相互配合,共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会,主要领导亲自参加主持会议,听取项目进展情况,查找存在的问题,安排部署下阶段工作。

(2)规范招投标程序。招标投标活动是否坚持“三公”原则,是否严格执行招标投标程序,是确保项目工程质量的前提,项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法,在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。

(3)强化监理职责。监理工程师应以合同为准则,合理平衡合同双方的权利和义务,公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一,但不是唯一的。在合同执行过程中,发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。

(4)加强合同管理。承发包合同是招投标结果的具体体现,双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护,因而加强合同管理,提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作,防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现;二是要认真搞好合同调解仲裁工作,及时、合理解决合同争议和纠纷;三是建立合同履行情况考核制度,监督合同双方履约到位;四是提高质量保证金,暂押项目经理证书。

4.结语

土地整治工作在执行之前一定要充分的做好准备工作,同时在实际的施工中还要采取有效的措施提高管理的质量和水平,只有这样才能在土地整治工作中充分的发挥出其应有的价值。土地整治项目在操作中需要有非常好的专业素养,同时它也是一个综合性非常强的工作,在工作之前需要做好协调工作,保证周围居民的正常生活,只有这样,才能更好的保证我国农业的健康发展,提高我国的土地质量,从而做到增产增收。 [科]

【参考文献】

[2]刘俊,周旋,蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究――以垫江县白家乡湖滨村为例[J].安徽农业科学,2011(30):416-418.

[3]王瑗玲,李占军,张建国,等.农民参与土地整理现状及政策建议[J].中国土地科学,2008(5):49-52.

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地铁项目管理工作总结 项目管理工作总结(优秀10篇)
发布时间:2023-09-16
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎......
2023年土地违法整治方案(实用5篇)
发布时间:2024-04-01
为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。大家想知道怎么样才......
安全管理专项整治工作自查报告
发布时间:2023-04-10
安全管理专项整治工作自查报告 县安全管理专项整治工作领导小组: 根据全国、省、市、县关于中小学幼儿园(托儿所)及少年儿童安全管理专项整治工作会议精神要求。我校组织人员对校园及校园周边的牵涉到安全角.........
非煤矿山2009年专项整治实施方案
发布时间:2022-11-01
一、指导思想 以科学发展观为统领,坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动,认真落实两个主体责任,紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求,以.........
最新专项整治活动实施方案(9篇)
发布时间:2023-07-10
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢......
小学安全管理专项整治自查报告
发布时间:2023-03-13
按照市教育局《关于开展全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动工作检查的通知》要求,我校对照各个检查项目进行了认真自查,结果如下: 一、 校园周边环境方面 1、交通安全设施齐全 2、.........
地方政府土地储备专项债券管理办法
发布时间:2022-11-04
财政部、国土资源部印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》,明确将允许各省级政府发行土地储备专项债券。下面就和查字典范文网小编一起看看地方政府土地储备专项债券管理办法吧。关于印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》的通知财预〔2017〕62号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、各省级国土资源主管部门:根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》.........
小学“整脏治乱”专项活动实施方案
发布时间:2023-08-04
一、指导思想 为加快“整脏治乱”专项行动步伐,进一步净化、美化校园,提升我校品味,按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求,结合我校工作实际,特制定本方案。 二、工作目标 从今年春季.........
电气消防安全专项整治实施方案
发布时间:2023-02-09
为认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规,着力消除电气火灾隐患,遏制电气火灾事故高发态势,确保人民群众生命财产安全,实现“平安奥运”目标,结合我县实际,制订本方案。一、指导思想以邓小平理论.........
最新扶贫项目资产管理实施方案 扶贫产业项目资产管理办法(5篇)
发布时间:2023-08-07
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢......
非煤矿山安全专项整治实施方案
发布时间:2023-05-14
为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神,进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理,巩固去年非煤矿山专项政整治成果,根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求,.........
规范执法专项整治活动实施方案
发布时间:2023-08-05
规范执法专项整治活动实施方案是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
学校安全整治专项工作实施方案
发布时间:2023-01-17
各村、乡直有关单位: 为维护教书育人环境的平安稳定,结合我乡实际,特制定泮洋乡学校安全专项整治工作实施方案如下: 一、指导思想 以伟大中国领导人邓**理论和“三个代表.........
非煤矿山2011年专项整治实施方案
发布时间:2023-08-06
一、指导思想以科学发展观为统领,坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动,认真落实两个主体责任,紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求,以隐患排查.........
市容环境专项整治工作实施方案
发布时间:2023-08-06
为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神,强有力的推进街道市容环境专项整治工作,根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求,决定在我街.........
学校安全工作专项整治实施方案
发布时间:2023-01-17
为了认真落实20xx年国家确定的“安全生产年”和县委、县政府关于安全生产“专项治理年”的部署,全面贯彻县教育局、镇政府、联校“安全专项整治”会议精神,我校决定,在本校学校开展为期一年的安全工作专项整治.........
百日攻坚专项整治活动实施方案
发布时间:2023-08-05
为进一步改善城市景观面貌,提升城市品位,经市政府研究,决定在全市城市建成区开展蓝色彩钢棚百日攻坚专项整治活动,特制定本实施方案。一、工作目标通过开展百日攻坚专项整治活动,实现蓝色彩钢棚增量完全遏制,存量基本消化,长效管控机制基本建立,市容环境质量显著提升,城市面貌明显改善的目标。二、整治范围及时间安排(一)整治范围井冈山经开区、各县(市、区)、庐陵新区城市建成区。(二)时间安排整治时间为3月5日至.........
专项整治活动实施方案(优质8篇)
发布时间:2023-10-20
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是......
渡口渡船安全管理专项整治工作
发布时间:2023-01-08
XXX渡口渡船安全管理专项整治 工作电视电话会议领导讲话材料 同志们: 今天召开电视电话会议,就是回顾一年多来我市开展渡口渡船安全管理专项整治工作的情况,总结我们所取得的成绩,.........
最新项目管理述职报告完整版 项目管理述职报告(优质12篇)
发布时间:2023-12-26
报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮......
土地资源管理问题调查分析报告
发布时间:2023-03-02
XX区土地储备交易中心我发现,我们XX区由于近年来大力发展装备制造业,随着我区工业化步伐的不断加快,开发区内大范围进行村屯改造,对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造,使社会经济发展对土地资源供给诉.........
项目部施工现场安全管理协议 项目施工现场安全管理细则22篇(模板)
发布时间:2023-03-31
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集......