【摘要】文章通首先对机电设备招标采购进行系统阐述和分析，并结合机电设备的特点对招标采购提出几点合理性建议，旨在加强对机电设备招标采购管理达到对工程项目设备招标采购的质量、进度和成本进行控制和优化。
【关键词】机电设备 招标采购 成本管理
伴随着我国经济的不断发展，工程建设投资规模在不断大，工程机电设备的采购成本占项目投资额的比重也在不断提高，怎样做好机电设备招标采购管理，降低采购成本成为需要正视并亟需解决的问题。基于此，本文将对机电设备采购工作的特点、存在的主要问题、招标采购管理的关键环节等内容进行分析探讨，以期逐渐完善并进行系统的管理与控制，全面提高工程施工质量和效益。
1. 机电设备招标采购的意义
机电设备招标最早开始于八十年代初期，由于国家当时没有相应的招投标法律法规及统一的规定和管理程序，因此当时的机电设备招标很不规范。近些年随着招投标事业的的不断发展，招投标水平也在不断进步。通过招标进行设备采购一方面体现市场竞争的公平性原则，使更多的供应商参与进来；另一方面也可以通过招标选择价格合理、性能稳定、质量良好的设备，并对于工程项目投资成本控制起到重要作用。
2. 采购之前的设备选型论证
在项目决策阶段， 决策部门一般都会对需要采购的机电设备进行可行性论证， 以决定需要采购哪些机电设备以及应该达到的技术指标， 进而进行技术经济分析， 以期达到预期的目标。在这个阶段， 必须重视机电设备选型问题， 因为选型直接影响到采购价格及采购供应商范围的划定， 在选型时应按照项目总体设计方案， 决定选型， 为以后的采购工作指出明确的方向， 避免在采购实施过程中造成资金浪费和工期拖延。
3. 供应商资格条件的确定
所选供应商关系到机电设备的设计、生产、运输、安装、使用、服务等诸多方面， 是机电设备采购成败的关键， 只有合理划定采购供应商的选择范围， 才能迅速、有效地选定最优的供应商。一般首先应考虑供应商的经营状况、资质等级、银行资信等， 然后对供应商提供的设备的各项技术指标以及售后服务措施进行考核， 经过综合分析供应商的整个投标方案后， 选择最有利于采购单位的投标方案以确定供应商。
4. 机电设备招标采购管理环节分析
4.1 机电设备招标前期准备
机电设备由于其功能上的指定性和实用性的特点，因此在购置方面就需要根据实际情况和需要来确定设备购置情况。首先根据正确的指导思想和全局观念、项目决策定位等。在拟定购置方案时要充分考虑设备或系统的使用周期，以及为购置它或维持其正常运行所需的全部费用：其中包括购置、使用、维护、修理等一系列的直接、间接、一次性、重复性的相关费用的总和。
4.2 确定机电设备招标计划
机电设备招标计划的应该根据工程进度、电气设备安装进度等、以及设备购置方的要求等进行情况编制。而一般来说技术性负责的设备先招标、专用设备先招标、生产周期长的设备先招标、对其他单位有影响的设备先招标等等。
4.3 选择正确的采购招标形式
目前， 机电设备采购常用招标方式，招标可分为公开招标和邀请招标两种形式， 对于生产厂家数量多、社会已形成充分竞争的产品， 应首先考虑采用公开招标的形式。对于产品具有特殊性， 供应商有限， 或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的， 在法律法规允许的范围内， 也可采用邀请招标形式。
4.4 机电设备投标、评标
机电设备投标和评标是整个机电设备招标工作的重中之重也是核心内。评标是一个多因素取代的过程，它是对各个投标单位投标文件综合进行评议和比较做出科学正确客观的评价。一般机电设备评价包括一下几点：投标价格、设备质量、设备技术水平、投标人业绩信誉和履行合同能力、投标人对招标文件的响应、投标人的优惠条件。
5. 机电设备招标采购管理的几点建议
5.1 综合考虑影响招标计划的各种因素，合理科学的制定招标计划由于机电设备种类繁多，各种技术参数、性能要求复杂。因此制定招标计划时要做到考虑全面，科学制定。不仅要考虑到安装进度、生产周期、招投标周期、合同谈判周期，还应该考虑到厂家的生产能力和现状、整个工程的进度计划、实际的工程进展程度以及各种不可预见因素等。否则很容易造成不能按时到货而影响工程进度的情况发生。
5.2 价格与技术质量权重平衡
价格定成败以工程建设的角度来讲，合理控制投资成本是其中一项重要的任务。因此在机电设备招投标管理上就往往把价格因素看的过重，主要着力于控制采购价格而忽略了机电设备本身技术水平、运行管理、维护保养等方面的因素。这样购置的机电设备虽然在价格上或许会有所下降，降低了购置成本，但是其性能并不优越、运行稳定性差，对后续的运行维护等都会造成很大的影响。因此，在招标采购过程中应该合理权衡价格与技术质量的权重，通过长远比较和规划最终选择既价格合理、技术可靠、运行稳定的产品，又能控制不突破预算，最终达到双赢。
5.3 加强对机电设备招标的技术标准要求
由于上面提到机电设备的技术参数复杂、性能要求各异。有些项目在制定招标文件时对技术标准要求编制不详细，设计深度不够，对选型及参数性能要求不完善。因此，必须注意充分认真的研究设备招标文件的技术条款和技术要求，保证招标文件制定的可靠性和准确性，使得在技术要求上做到准确详实，确保后续的顺利采购保证购置产品质量。
5.4 注意开标和清标的公平性
对于机电设备招标，由于其技术参数复杂、购置费用较高，因此更需要认真组织开标和清标活动。通过客观公正的对所投标的设备按技术要求、参数、性能等项目列出详尽的表格，以便于评标对比，使得评标对比工作能够更加公正公平有理有据。
5.5 注意合同谈判阶段的相关事项
6. 结束语
随着全国工程建设项目的不断增多，机电设备购置比例占工程总投资的比重不断增大，更需要加强对于机电设备招标采购的科学管理。作为工程管理中的重要部分招标采购管理将越来越受到重视，采购部门工作业绩的高低将直接影响到工程项目的成本和工程质量的好坏，采购部门的有效运作是每一个工程项目成功的基础。完善的工程机电设备采购招标管理是一项系统的管理工作，它还需要在诸多方面做出长期的努力。因此每个工程采购管理者应积极借鉴成功经验，并根据工程项目采购本身的特点，在实践中摸索尝试科学的管理方法，总结出适合自己的采购管理模式。
参考文献
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