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撤销驻省办关键在铲除“驻省办需求”

格式:DOC 上传日期:2015-09-06 09:13:43
撤销驻省办关键在铲除“驻省办需求”
时间:2015-09-06 09:13:43     小编:

继5年前清理规范驻京办后,国办3月16日再次“出手”,清理规范驻省会城市办事机构。明确要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。

改革开放以来,一些市县地方政府和部门纷纷在省会城市设立办事机构,开展政务联络、招商引资等工作,发挥了积极作用。但随着经济社会快速发展,交通条件逐步改善,简政放权不断推进,驻省办的职能已不适应当前形势要求。加之一段时间以来,一些驻省办无视中央八项规定,公务接待不规范,铺张浪费,引发社会广泛关注,清理和整顿势在必行。

事实上,随着交通、通讯的发展,地方基层与省会城市的时空距离不断拉近,早已不需要再常设专门的派驻机构,但驻省办并没有自然而然地退出历史舞台,个中缘由值得深究。

其一,“跑资金、跑项目”仍是驻省办的主要职能。行政审批改革十年来,虽然砍掉了接近70%的审批事项,但是行政权力依然过大,目前国务院各部门行政审批事项还有1700多项。随着简政放权的推进,省级成为中央下放权力的大平台,而各厅局又在管理和审批上具有很大的弹性空间,驻省办“跑厅钱进”便成为投资最少、见效最快的途径。

其二,驻省办容易成为奢华接待、公款享受的避风港。驻省办直属派出地政府领导,却又是在省会城市开展工作,无形中形成了“管得着的够不着,够得着的管不着”的管理盲区。在厉行节约、反对浪费的当下,五星级酒店目标太明显,驻省办则不惹眼,进行请客送礼,超标准接待能够不显山露水。此外,驻省办还可以提供接机送机、吃喝玩乐一条龙服务,满足一些地方领导及其家属奢靡享受的私欲。

扬汤止沸,不如釜底抽薪。撤销驻省办不能仅靠一纸行政命令,必须彻底铲除其赖以生存的利益土壤。否则,只要有“驻省办需求”,驻省办就会死灰复燃。对此,一方面要进一步转变政府职能,加大简政放权力度,建立科学规范的政府间财政转移支付制度,真正让市场在项目、资金流向方面起到决定性作用,防止多跑了就多得、少跑了就少得。同时,明确派出地政府的主体责任,加强与驻在地政府的协调,公务接待信息向社会公开,从而形成对驻省办的全方位立体式监督,防止其沦为“特权怪胎”。□

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