[摘 要]为建设高效节水防污城市提出自己的一些认识，通过充分利用降雨资源，利用自然生态改善环境，节约用水，防污减灾和建立统一管理机构，逐步实现碧水蓝天，草木葱绿、空气清新的城市。
[关键词]水资源 节水 防污
中图分类号：S256 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0153-01
近年来随着水资源短缺和水污染程度的加重，使城市生态环境逐渐恶化，从而成为城市经济社会可持续发展的制约因素。要尽快改变这种状况，建成一座碧水蓝天，草木葱绿、空气清新的城市，还需要各级领导的重视和全社会多方面的工作，并长期坚持不懈的奋斗。
水资源紧缺、水污染的加重已成为不争的事实，如何在现有水资源的基础上，进行节水、治污从而改善环境，是需要我们认真探讨的问题，这里我谈一些个人的粗浅认识。
1、充分利用降雨资源
利用工程措施，如利用可入渗材料做成的盲管、暗管等使雨水流入地下，补充地下水，减少雨水流失；或利用积雨水窖、水池，一部分补充地下水，还可用于生态等用水。单就石家庄市区为例，此项措施如一次降雨能入渗30mm，市区面积按450km2计，即可补充地下水1350万m3，城区的雨水管道希望逐步由可渗材料的管道代替，积少成多，补充地下水。
2、自然生态
河道除特殊用途外，尽量减少混凝土、土工膜等防渗设施，多些自然的生态设施。利用中水小流量维持自然生态平衡，恢复河道的天然景观，比采用混凝土、土工膜等防渗后蓄水带来的景观效果要好得多，且投资省，易于管理，便于补充地下水。有的城市，为了改善环境，建花园，靠抽取地下水蓄水造景观，短时间内会有一定的效果，但时间长了，水资源会越来越恶化，且恢复起来相当困难。要吸取和借鉴其它城市建设的经验和教训，提出长期的可持续发展的城市发展战略。在河流开发上，必须在保证环境用水的前提下，开发利用水资源，避免竭泽而渔，你取水改变了当地生态，却破坏了下游大片生态，要整体考虑，综合开发。
3、节约用水
要使节水的意识深入民心，从领导到基层，从电台到社区要广泛宣传水知识，让各界人士都知道水资源越来越紧缺，缺水后可能产生的严重后果，让人们逐渐由被动节水转变为主动去珍惜水，保护水源。同时政府应大力扶持节水器具、节水管材的开发、研制，在销售上予以财政补贴。节水可减少排污量，既减少了治污费用，又减少了供水量，一举三得，所以要逐步实现从末端治理向源头和过程控制的转移，即推行清洁生产，又采用先进工艺，从而节约了用水，减少污水排放量。节水优先，治污为本。
4、水资源防污减灾
在五六十年代，新中国工业刚刚起步，整体排污量少，排入河道中能自净。改革开放以来，随着我国的工业蓬勃发展，排污量逐渐增多，同时生态环境不断恶化，河道中的水渐少，造成现在水污染已十分严重，加剧了水资源紧缺，威胁人民健康，影响工农业生产，开始重视污水处理，采取了一些防治对策。有关部门统计现有治污设备治污能力可达到70%～80%，但实际上有的企业只看到眼前利益、局部利益，正常运行的很少，甚至有的可靠性差，有的根本不能用。近几年，各级政府对污染企业的关、停、整改力度很大，这真是个好现象，是人民的福气，希望持之以恒，彻底改变污染状况。
5、加强城市水资源的统一规划和管理
由于现状部门分割、多龙治水的局面，使水资源统一规划利用、污水防治、生态环境保护等存在许多矛盾，造成巨大损失和浪费。为此，必须逐步建立国家级和各流域的水资源管理委员会，使流域内生态保护、小流域治理、水资源利用、用水和防污，实行统一规划和管理。这种办法因关系到各部门、各地方人民的切身利益，各不相让，难于实行。必须进行教育，转变思想，提高认识，要顾全大局，局部利益服从整体利益。同时要通过立法和行政措施，加强城市水资源的统一规划和管理。
6、实现生态水利的保障措施
首先要增强水利发展的生态观，并在水利规划、设计、施工与管理中得到充分体现。
要实行水资源的统一管理，建立由水行政主管部门负责的包括蓄水、供水、用水、排水、污水处理、再生水回用的水生产全过程，水量、水质、水环境全方位的城乡统一管理体制，对水资源实行统一规划、统一管理、统一调配、统一发放取水许可证、统一征收水资源费。
要加强与水生态系统有关的林业、环保、农业、园林等部门的协调合作。要建立跨省市的流域水资源协调机构，实施岗南黄壁庄水库上游综合治理措施，保持与恢复维系城市命脉的两大水库的功能，为建设城市良好的水生态环境提供保障。
要加强政策法规建设，建立稳定的水利投入机制及完善的水权制度，完善水资源有偿使用制度及节约用水与水资源保护的各项管理制度。
实行科教兴水。充分利用我市的科技优势，不断提高水利科技水平。加强宣传教育，提高全民的生态环境意识。
7、水土保持及建设绿色生态屏障
在周围建设绿色生态屏障，形成高标准的生态防护体系。在山区营造防风固沙林，封山育林，以小流域为单元，进行山、水、林、田、路的统一规划、综合治理，基本控制山区的水土流失；在平原结合河道整治及农田水利基本建设，沿路两侧建成绿色走廊，实现农田林网化，形成平原区绿色生态屏障；在市区结合城市水系在城中心区建造大绿地。绿化造林与水资源的深度开发利用相结合，以水养绿，以绿保水。
8、水资源的合理利用、深度开发及优化配置
节约用水是水资源合理利用的最基本措施，其主要对策是优化经济结构和生产布局，推广先进节水技术；加强管理，合理调整水价体系等。
再生水利用是深度开发利用本地水资源的重要途径。目前石家庄市再生水主要用于环境及绿地用水，应进一步加大再生水利用力度。
深度开发雨洪资源。可在市区西郊建设蓄洪回灌工程，修建低位草坪，铺设透水道路及广场，修建屋顶花园及雨水截渗回灌工程等，以增加雨洪入渗。
实现水资源的优化配置，分质供水，一水多用，发挥水的最大效益。在进行水资源分配时，优先保证生活用水及生态环境用水，对经济用水实行以供定需，并在经济用水内部进行资源优化配置。
上述规划全部实施后，水生态环境恶化的趋势将得到有效遏止，城市面貌将发生巨大变化，“碧水蓝天”城市环境保护目标将得到实现。水污染及山区水土流失得到基本控制；水资源合理利用、有效保护及优化配置得以实现；南水北调江水的注入，为石家庄水生态系统的良性运转提供了必要的条件。生态水利建设将为石家庄营造一个清洁、优美、生机盎然、适宜多样性生物群落生存、人与自然和谐的水生态环境，为石家庄的可持续发展提供可靠的保障。
如上所述，必须节约用水，要多渠道利用当地水资源，包括处理过的污水、雨水等。要控制开采地下水，做到丰水年不超采，枯水年少开采，逐步补充、恢复地下水，抬高地下水位，达到地下水资源供需平衡。同时政府必须进一步加大治污力度，包括减少排污量和提高治污率。从而优化生态环境，建成一座节水防污型城市。使大家都要意识到：水资源的防害兴利，关系到国计民生，一座城市没有水就没有发展，没有卫生就没有尊严。
参考文献
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