同志们:
今天,市委、市人大、市政府、市政协联合召开2009年度市人大代表建议、政协提案交办会,借此机会,我代表市政协,向多年来重视和支持政协提案工作的市委、市政府领导及各承办单位,向为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!并向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
当前,随着民主政治建设的不断深入,提案作为政治协商、民主监督、参政议政的重要途径和方式,得到了社会各界的广泛关注和积极支持,提案中包含的许多重要信息和智力成果进入市委、市政府决策视野,并在部门的工作中得到了一定的体现和转化,发挥了积极的作用,为我市经济、政治、文化、社会建设作出了应有的贡献。对于今天的会议,市委、市政府非常重视,**市长亲自参加会议,等一会还要作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。下面,结合这些年自己在政协的工作体会,我就做好提案办理工作简单讲三点意见:
第一、件件提案连着委员的心,希望进一步增强做好办理工作的自觉性
今年,我们将迎来新中国60华诞和人民政协成立60周年,因此,做好今年的提案工作意义更加特殊。从大处来讲,政协提案事关社会主义民主政治建设,事关人民群众利益和诉求的表达以及政协职能的履行,是帮助党委、政府与人民群众保持密切联系、增进沟通交流、收集社情民意的重要渠道,对于促进科学决策、推动部署落实具有积极的作用;从小处来看,做好提案工作是对委员的履职、劳动成果的尊重和积极性的发挥。
市政协五届五次会议以来,广大政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感和使命感,积极运用提案履行职能,建言献策,共提出的意见建议413件,经审查,立为提案的401件。这些提案是政协委员和党派团体经过深入调研、广泛了解民意的基础上提出的,汇聚了社会各界的智慧和力量,承载着广大人民群众的愿望和呼声。这些提案不是一般意义上的委员意见或是委员来信,而是对民声、民愿、民意的提炼和升华,是更高层次上的社情民意。因此,认真做好政协提案办理工作,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的体现,也是党和政府广开言路倾听社会诉求,改进工作作风、促进决策科学化和民主化的现实要求。各承办单位一定要从推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度,从充分吸收民智民力、切实推进经济社会又好又快发展的高度,从把握时势、着眼全局的高度,进一步深化对提案办理工作重要性的认识,不断增强做好提案办理工作的责任感和使命感。
第二、质量是提案工作的生命,希望共同努力提高提案工作质量
提案质量是基础,办理质量是关键,服务质量是保障,三者相辅相成。而提案质量直接关系到办理的成效,关系到政协参政议政水平的发挥。近几年来,市政协十分重视提案质量问题,把提高提案质量摆在工作的突出位置,采取一系列措施提高提案质量。如分别召开了党派团体、专委会和界别组负责人会议和全市政协提案工作座谈会,交流探讨新形势下提高提案质量的新思路、新举措;组织委员选择有关重要课题,有计划地开展调研;召开不同层面的座谈会、约谈会、情况通报会,帮助委员了解政情和民情;向各专委会征集提案选题参考和向社会公开征集提案线索,为委员撰写提案提供参考;鼓励党派、团体、专委会和界别组提出集体提案。同时,筛选出重点提案进行重点办理,由市委和市政府领导领办提案,实行市政协领导督办重点提案,开展各专委会督办重要提案,评选表彰先进,加强服务保障,推进办理工作的规范化、制度化等等。经过多方共同努力,提案工作质量有了新的提高。
同时,我们也要看到,办理工作是提案发挥作用的关键环节,办理质量直接关系到提案工作的成效。因此,要进一步加强创新,努力提高办理质量,提升办理水平。从近几年办理情况看,一些部门办理提案时在见面、沟通上重视不够。希望各承办部门在办理提案过程中,要加强与提案人的沟通,在沟通中增进理解,在协商中达成共识,并对所承办的每一件提案进行仔细分析,深入了解提案的背景,找出问题的关键所在,增强解决问题的针对性。近年来,市政协向有关部门选派了民主监督员和特约监督员,希望承办部门在提案办理过程中,主动邀请“两员”参与提案的办理工作。总之,要把提案办理过程办成与提案人进行协商互动的过程,办成自觉接受民主监督的过程,使提案办理成为凝聚力量,化解矛盾、调整关系、增进团结,为经济社会发展服务的过程。
第三、务求实效是提案工作的根本,希望踏踏实实做好提案办理工作
一要加强领导,落实责任。要将提案办理工作列入重要议事日程,加强领导,精心部署,抓好落实。对一些事关全局、影响深远、政策性强的提案,希望承办单位主要领导亲自挂帅,认真分析,深入开展调查研究,切实解决提案所提的问题。二要加强协调,
同志们,提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作,也是一项十分辛苦的工作。希望大家能以求真务实的精神,把提案办理工作当作一项民心工程来抓,密切配合,加强协作,尽职尽责,狠抓落实,使政协提案在促进我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定中发挥更加积极的作用。