信访工作是党和政府反腐倡廉的基础性工作之一, 也是党和政府联系群众的桥梁和纽带,更是党和政府洞悉社会上潜在的各种不稳定因素的“晴雨表”,因此,在新的形势下,如何做好信访工作,对于构建和谐社会有着十分重要的意义。
一、认识要到位。我们信访工作者要站在巩固党的执政地位、为构建社会主义和谐社会服务的高度来认识和理解做
好信访工作的重大意义,进一步增强政治责任感和使命感。人民群众来信来访所反映的问题大多数是关系到群众生、老、病、死的问题,是人民内部矛盾,而不是敌我矛盾,这就要求我们要重视群众的来信来访,要把人民群众的事当成自己的事来办,拓宽渠道,深入基层,细致调研,认真对待每一起群众来信来访案件,对一些涉及群众切身利益应当解决又能解决的问题,要及时解决;对一些要求合理但目前尚无政策解决有困难的,要先做好解释、疏导工作,并积极向上一级政府汇报反映,创造条件争取早日解决;对于一些不合理的要求,要理顺群众情绪,晓之以理、动之以情、导之以法,能及时化解矛盾的就及时化解,不能当时解决的,就要正确疏导,或者引导当事人采取正当的渠道上访或依靠法律途径解决,不能因为怕得罪来访者而不敢实话实说,不能推诿含糊,更不能过分地迁就花钱买平安,否则会对来访者产生误导,导致发生重复上访或越级上访。
二、机制要创新。各级各部门要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,明确处理信访问题的责任主体。要建立完善矛盾纠纷排查预警机制,变群众上访为干部下访,及时发现可能影响社会稳定、尤其是可能引发群体上访的苗头,做到早发现、早预防、早解决;要持之以恒地建立和坚持领导包案责任制,对重点信访案件,特别是赴省进京上访案件,一律按属地管理原则,由党政领导包案,领导是关键,责任是保证,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系大局的大事放在心上,抓在手上,限期解决;要建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,落实“一岗双责”,联系会议的各有关部门要加强协调,整合信访资源,组织各方面的力量处理和解决信访问题,认真进行督查督办,切实维护好群众的合法权益,及时反映社情民意,构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。
三、感情要带着。近年来信访工作中所反映的问题主要涉及农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制及劳动保障等方面,这些问题正是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,直接关系着人民群众的基本生存权能否得到有效保障,关系着构建和谐社会的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的战略目标能否实现,这就要求我们要带着感情去开展工作,要设身处地地为人民群众着想,积极帮助人民群众解决实际问题。比如说,失地农民虽然是按标准获得了一定数量的补偿金,但是这些补偿金用不了几年就可以花完,解决不了失地农民的劳动力转移、患病就医、老有所保等根本性问题;又如,许多经营不善、资产不多、负债累累的困难企业,大部分职工自动下岗失业,企业无力为职工缴付养老统筹金、失业保险金和医疗保险金,职工下岗失业无法再就业,患病没钱就医,年老没有养老保障。上述两大块的问题涉及层次广、范围大、人数多,这些问题就是当前人民群众最实际最基本的问题,我们信访工作者就要创新工作思路,发挥职能优势,协调各部门帮助人民群众解决生、老、病、死等问题,积极向各级政府建言献策,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,推动覆盖城乡居民的社会保障体系的建立,从根本上解决处理群众来信来访问题,从而更好地为构建和谐社会主义社会服务。