某县攻坚克难先锋行活动汇报材料
近期以来，受金融危机持续影响，**县返乡农民工达6万多人，各企业也普遍陷入发展困境。为扭转这种不利的局面，**县结合学习实践科学发展观活动，深入开展“攻坚克难先锋行”主题实践活动，组建形势宣讲、就业培训、企业解困、项目推进、法律维权、帮困解难、助农增收、健康惠民八支服务队，以"三送"、"三动"为切入点，着力解决农民工就业和解决企业发展难题，将学习实践活动不断引向深入，取得了较好的成效。
“三送”暖人心，助返乡农民工就业创业
送精神、解疑惑、焕激情，重树就业自信心。针对大部分返乡务工人员存在心理落差大、自尊心受挫、心理不平衡、无法接受失业的现实状况，开展专题调查，深入返乡民工家中谈心沟通交流，及时了解和掌握本村返乡农民工的思想动态、从事行业和当前遇到的困难等情况，做到数量结构清楚、个人特长清楚、打工经历清楚、就业动态清楚、创业业绩清楚“五清楚”。开展“文化下乡”、宣讲团宣讲和召开座谈会等活动，主动向返乡农民工宣传党的十七届三中全会精神和有关支农惠农政策及县委县政府的就业优惠政策，引导他们再就业或自主创业，重树了返乡人员再就业的信心。目前，全县组织“千人下乡宣讲团”赴各乡镇村屯开展100多场的主题宣讲活动，并发放了1万多份宣传资料，为基层群众做好事实事1500多件，解答返乡民工咨询的各种问题800多个，征求到的意见建议600多条。如白山镇新汉村弄力屯返乡农民工卢炳标，通过参加镇党委组织召开的座谈会了解到，种蔗不但价格稳定，而且县政府和县南华公司还有很多优惠政策，坚定了他甘蔗种植的信心。在镇党委挂村工作队的帮助下，他很快与群众签订620亩土地承包合同并全部种上优质甘蔗。
送信息、教技能、树典型，争当创业排头兵。为了让返乡就业人员能尽快走出疑团，重新就业，**县各级党组织在“送信息、教技能、树典型”三个方面狠下功夫，让他们重新掌握创业的技能和本领，切实增强自身的素质，鼓励他们争当回乡创业的排头兵。一是广集信息送民工。通过多渠道、多层次广泛收集相关就业创业信息，分门别类及时送到返乡就业人员手中，增加他们致富就业创业门路。如今年2月以来，全县通过“春风行动”共举办了20多场返乡农民工招聘会，来自区内外80多家企事业单位为返乡农民工提供5000多个就业岗位和职业技能培训机会。目前，已有2600多人与招聘单位达成了就业意向。二是整合资源抓培训。截止目前，全县各级党组织已完成实用技能培训18000多人（次），实现农村返乡农民工就业8000多人，有效缓解了返乡农民工的就业压力，稳定了收入渠道。如百龙滩镇依托百龙滩库区移民培训基地，举办农民工培训班，使60%掌握一技之长的返乡农民工办起了自己的养羊场、养猪场、养鸡场、林果场，有30%以上的农民工通过培训掌握了技术要能后就近或重新到外地厂矿企业实现二次就业。三是树立典型带群体。乔利乡青年党员黄家发利用自己在广东打工12年积累的资金和经验，在**县乔利乡创办乔昌玩具厂，今年在国际金融危机的影响下，他的工厂也受到了不同程度的冲击，但在大量的外出民工返乡潮面前，他宁可自己亏钱也不让自己的员工丢饭碗，毅然拿出了自己多年来的积蓄维持工厂的正常运行，做到工厂不停工，工人不减员，工资不减薪，在危难时期充分彰显了一个共产党员的政治本色。在他的带动下，县里的民营企业纷纷想方设法确保企业正常运转，并接纳返乡农民工600多人，帮助他们解决就业问题。
送温暖、解民忧、保稳定，建设和谐新农村。为让返乡农民工不因失业而失落，让他们切实感受到党和政府的关心、关怀，该县采取送温暖、解民忧的办法，帮助和扶持返乡人员再就业，排除了各种不利因素，维护了农村的稳定。开展机关党员干部结对帮扶送温暖活动，采取“一对一”或“多对一”的方式与农民结对，组织引导全县290名社会主义新农村建设指导员与返乡农民工结成联系帮扶对子，帮助农民工解决就业创业中遇到的实际困难，把党的温暖送到返乡民工中。目前，全县共有4500多名机关党员干部与返乡农民工进行结对帮扶，共帮助返乡农民工解决涉民生问题3800多个。组织民政部门开展以“保吃饭、保御寒、保有住处”为主要内容的“解民忧、送温暖”活动，切实落实最低生活保障制度，积极为困难返乡农民工提供救助帮扶，帮助困难返乡农民工摆脱困境；组织教育部门以“稳固后方，解后顾之忧”为主题，让广大党员教师带头为农民工教好管好留守儿童，全县250家农村幼儿园共为5500多名留守儿童减免保教费200多万元。组织“党员义工”、“爱心小分队”200多个，党员志愿者4500多人为20xx多名空巢老人填补空巢，做好春耕生产、医疗救助等服务，解除外出务工人员的后顾之忧；组织司法部门开展维稳工作，加强法律法规宣传，加强农民工权益保障工作力度。4月8日，以广西 **县人民法院牵头的法律维权服务队抓住清明节有利时机，在该县人民广场、汽车站等公共场所挂横幅、设服务台、分发法律知识宣传单、现场咨询、预约服务等形式多样，认真践行“攻坚克难先锋行”为主题的法律维权服务活动，进一步加强对农民工维权援助力度。当天，该服务队共给农民工分发各种有关600多份，接待各种咨询285人次。切实维护农村的社会稳定，认真调解各类矛盾纠纷100多起，促进了农村和谐社会建设。组织扶贫部门开展惠民工程，解决群众所需所急。如**县扶贫办在充分征求群众意见的基础上，把杜东母猪饲养作为我县返乡农工的重点产业开发项目之一，通过政府采购统一采购猪苗免费分发给贫困农户，想方设法引导群众走养猪致富之路。目前，已分批免费给全县11个乡镇的贫困农户发放小母猪914头，折合资金90万元。下一步，相关部门还将派技术指导员进村入户进行指导，做好跟踪服务工作，确保农民增收入。
“三动”促发展，助企业共克时艰
领导推动，帮助企业攻坚克难。**县把“保企业”提高到“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”的高度来认识，以县级领导干部率先垂范，深入企业调研，推动企业发展。实行领导联系点制度，每个县级领导都挂点联系一个企业，带着明确的"课题" 深入企业，了解企业运营情况，研究企业发展过程中存在的问题，为企业的发展提供具体的政策咨询、指导和策划，理清思路找对策，提出解决办法，鼓励企业鼓足干劲，树立信心，积极应对金融危机带来的不利影响。县委书记张光延等县领导多次到县供电公司、百龙滩工业园区，深入企业一线调研，为企业排在调研中积累大量的一手资料，积极撰写有价值的调研报告，增强以文辅政的水平。到目前为止，县级领导总共撰写了7篇对策性调研文章，为县委、县政府制定相关政策提供了准确的数据和依据。同时，制定了相应的优惠政策，如入驻**的企业能在用地、税收、加工贸易、产业转移、财政扶持、融资、用工等方面得到优惠扶持，缓解企业压力。认真落实财政贴息贷款政策，积极向上级财政争取流动资金贷款贴息，充分利用财政政策为企业补充资本金，想方设法为企业筹措周转资金，缓解企业运转难问题。同时，明确告知企业申报自治区流动资金贷款贴息应具备的条件，协助企业及时办理贷款贴息手续。
项目带动，帮助企业强筋壮骨。一是推进苏博工业集中区建设，加快道路工程、标准厂房、给水工程、污水处理厂等基础设施建设。在完成前期825.75亩征地资金兑付工作的基础上，将于今年六月前完成对规划区内其余的2200亩土地的新一轮征收工作，并对已完成的第一期2611米道路工程及排污管道工程做好项目验收准备；二是以壮大骨干企业为重点，建立17家重点工业企业动态管理台账，实行全过程跟踪服务，及时解决企业发展中的困难和问题；三是推进南华糖业公司日榨蔗4000吨、美誉食品公司沼气节能、集新水泥公司年产110万吨熟料新型干法水泥生产线项目、金孟锰业公司1×25000kva铁合金电炉技改项目、和发强纸业年产5万吨纸浆、远洋工贸公司年产4万吨酒精等项目建设，着力增强工业发展后劲；四是加强工业节能降耗，做好企业能源消费统计和效率分析，提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力；五是对计划在年内新办10个投资100万元以上投资项目，精心组织，分类指导，排查问题，跟踪服务，协助业主做好项目报批、征地、招投标、筹资以及前期施工的各项准备工作，做到成熟一个开工一个。通过一系列的项目实施，带动我县企业向良好的方向发展。
部门联动，帮扶企业赢得主动。**县为切实帮助企业攻坚克难，采取部门联动的办法，招商、工商、经贸、税务、发改、质监、安监、环保等单位形成联动机制，树立"一竿子插到底"的精神，依托于政务中心，简化办事程序，为企业提供"一条龙"办事服务。严禁向企业乱摊派、乱罚款、乱拉赞助等。实施企业办事"跟踪服务"，从交办、催办、督办、反馈等各方面全程帮助企业，共计为67家企业提供服务，确保服务到位、协调及时。政府推动金融部门深入开展服务企业活动，开展“诚信企业”评估，建立健全银行的诚信系统，在资金上向诚信的企业倾斜。在此基础上，组织开展银行企业对接洽谈会，实行企业间互联互保，搭建融资服务平台，解决资金短缺问题，先后协助解决十多家企业融资，提供了约合人民币13亿元的金融服务，很大程度上缓解了企业“融资难”的问题,为企业渡过金融危机创造良机。充分发挥工商联的作用，以商会、协会等形式，引导非公有制企业"抱团取暖"，提高市场竞争能力和抗风险能力。政府有关部门通过网络、信息刊物等收集信息，以会议、讲座等形式，及时、迅速地向企业通报、传达市场动态、合作与投资意向等国内外最新信息。同时，利用县职技校、县乡党校、就业服务中心等，深入开展创新创业培训，通过各种形式对企业业主及员工进行辅导培训服务共计65场次，合计约1.8万人次，提高企业竞争力。（**县学习实践办综合组）
