市国资委领导班子述职报告（2009年1月）
各位领导，同志们：
按照市委对市直机关领导班子年度考察的要求，下面我代表市国资委党委，对委领导班子一年来的工作情况进行总结并述职，请审议。
2008年，我委领导班子带领机关全体同志，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障，大力推进国有企业创业创新和改革发展，各项工作均取得显著成效，委机关被评为全市“党的十七大精神主题教育活动先进单位”、“完成重点目标优秀单位”、“信访工作先进集体”、全市实施“139富民攻坚计划”先进集体，“汶川地震慈善赈灾组织奖”等，为我市国有资产的保值增值作出了积极贡献。综观一年的工作，我们重点抓了以下几个方面：
一、高度重视学习教育，班子和机关的思想政治建设进一步加强
过去的一年，我委党委高度重视思想政治教育，把它作为提高干部素质、保证各项工作顺利开展的重要基础，采取多项措施抓紧抓好。一是坚持开展理论学习，不断提高机关干部思想素质和政治水平。及时制定理论中心组和党支部年度学习计划，确定每周三上午机关固定学习时间，分层次、多形式地开展中心组和机关干部理论学习。特别是在国资系统全面开展“党的十七大精神主题教育”活动，积极创建学习型机关和学习型国企，认真举办国资系统全民学习月活动，多次邀请知名学者和有关领导为机关干部和系统各企业的干部职工讲课、讲座。在学习中，注意引导干部结合实际边学边议，切实解决思想和工作中存在的问题。通过这些学习活动，班子成员和机关干部对科学发展观有了更深的了解，运用理论指导工作的能力得到了提高，干部的世界观、人生观、价值观得到进一步端正，奉献精神进一步增强。二是深入开展“树新形象、创新业绩”活动，不断增强班子和队伍的素质和效能。我委党委高度重视“两新”活动的开展，建立机构、出台《指导意见》，委领导每人联系若干企业进行对口联系，帮助企业解决发展难题。活动期间，我委邀请社会大众和企业职工召开“民主恳谈会”、“民主听证会”4场，解决了一批困扰企业发展的问题。通过这次活动，委领导班子成员更加重视基层工作，机关干部的服务意识进一步提高，各项工作得到全面推进。三是坚持民主集中制原则。一年来，我委领导班子及每一位成员都高度重视内部团结和整体作用的发挥，坚持贯彻民主集中制，全面实行集体领导和分工负责相结合的原则。在工作中，着力加强制度建设，坚持不定期召开党委会议、民主生活会和委办公会议。班子成员之间相互敬重、取长补短、协调配合、步调一致。在研究重大问题时，坚持做到先全面了解情况、充分交流沟通，在讨论中，每位同志都能畅所欲言，全面发表自己的看法，确保决策在反复酝酿的基础上由集体研究决定，最大限度地发挥班子整体效能。
二、积极加强制度建设，班子和队伍廉洁自律意识进一步增强
国资委掌管着大量的国有资产，党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。委党委经常就国资系统党风廉政建设进行专题研究和部属。专门制订了《2008年国资系统纪检监察工作要点》、《市国资系统2008年党风廉政建设责任制考核方案》，并召开第三次国资系统纪检监察工作会议，与企业和处室签订党风廉政建设目标责任书，加强执行情况检查。2008年11月，我委还配合市政府、市纪委召开了“全市落实国企领导人员廉洁自律七项要求会议”，并开展落实情况调查和整改。同时，开展国企领导人员投资入股情况调查，指导9家企业50多领导人员规范、退出股份。此外，还指导国企建立机构、充实人员，加强纪检监察队伍建设，并继续做好信访问题调查，严肃查处一批违法违纪案件，维护国有资产安全。在机关的日常工作中，我委注意制度建设，对机关财务管理、财金纪律和接待工作、福利发放等制度进行重审、细化，监督和规范领导干部的行为。一年来，我委班子成员都能管好自己、配偶、子女和身边工作人员。
三、认真履行国资监管职能，各项工作得到不断提升和加强
(一)进一步加快国有经济结构调整和国企改革发展步伐是稳步推进企业改革改制。起草并由市政府出台《温州市市属国有企业公司制改造实施意见》，《困难企业医疗保险实施意见》。拟定《市属国有（集体）企业改制方案审批工作程序》。坚持“成熟一个、改制一个，改制一个、成功一个”的原则，审查、批准多个企业的改制方案，完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司等一批企业的改制、清算，并为康乐药业上市提供审核意见。积极探索国企改制新思路，借助城市拆迁解决改制资金问题，拟定划龙桥西路等处多家需拆迁国企的改制方案。启动已改制企业的注销工作，注销羊毛衫厂等数家企业。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。制定《温州市国资委章程审定程序》，做好城投公司等一批重组、新建企业的章程审核工作。四是大力解决历史遗留问题，信访维稳成效显著。将信访维稳作为工作的重点，建立领导小组，拟定应急预案，不断加强领导。为确保奥运顺利召开，进一步推行领导包案破难题等多项措施，大力解决市委、市政府重点信访案。特别是创新机制，争取社保和慈善等机构的支持，有效破解一批涉及社保、医保的长期群访案。对白楼下原海洋渔业公司改制遗留问题等重大难题，通过组建工作组进驻现场办公、对话、疏导，有效缓解紧张局面。经努力，一年来成功解决了特陶集团电瓷配件厂职工社保问题、西联公司和西山面砖厂清算改制问题等，历史遗留问题数量有较大下降，与去年同期相比，信访批次减少41.36，人次减少27.5；市信访联席会议交办的11件重点信访事项有9件已完善解决。五是积极应对金融危机，主动转变发展方式，国有资产规模继续扩大。在干部职工的共同努力下，2008年上半年，国资系统企业的经济效益继续快速提升，纳入统计的43户企业资产总额达到266.29亿元，比上年同期增长13，所有者权益总额94.03亿元，比上年同期增长了30。进入第四季度后，国际金融危机逐渐产生影响，我市一些国企的销售额和利润开始下降。为此，委班子带领机关干部积极落实市委市政府“政企联动、克难攻坚”的要求，与企业一起研究破解方法，引导企业主动转型、优化管理、降低成本、变危机为转机。经努力，在极其困难的情况下，2008年年末43家国企资产总额仍达到281.4亿元，同比增长10.65；所有者权益总额达到108.30亿元，同比增长11.33；不过主营业务收入同比下降了5.75、利润总额同比下降了16.99，显示出国际金融危机的巨大影响。在创造经济效益的同时，温州国企还在为社会提供公共产品、基础服务和维护社会稳定等方面，发挥了积极的作用，并继续保持良好的控制力、影响力和带动力。
(二)进一步加强国资监管和企业经营者激励工作 (三)进一步夯实基础工作
2008年，我委班子和广大干部进一步强化服务意识，不断加强国资监管基础工作，推动国企做强做大。一是出台发展规划、强化指导协调。编制完成《温州市国有经济发展规划》，进一步明确国有经济发展和结构和调整思路，分批明确各企业主业，引导企业规范发展。提前半年完成市政府下达的年度招商引资任务，实际到位外资995万美元，为国有企业引进资金、技术和新的管理理念。积极开展节能减排工作，完成年度任务，一批企业节能成效显著。指导国企上市工作，多次开展政策咨询和服务。同时大力加强法制教育，启动五五普法；积极协调部分特殊群体免费乘座公交车工作，服务温州市民。二是进一步完善国资监管制度体系。在前几年运作的基础上，积极总结提升，
推进国资监管制度的制定，在产权管理、财务管理、企业改革改制，投资担保、业绩考核、企业领导人员管理、出入境管理、信访举报等方面，新出台一批较成熟的规范性文件和办事程序。其中，不良资产处置、企业领导人业绩考核办法、国企对外投资担保等制度还覆盖全市、推广执行。三是进一步推进企业法人治理结构建设。起草“市属国有企业监事会管理制度”和“市属国有企业监事会事项报告制度”，要求按《公司法》组建的企业进一步推进董事会和监事会建设，进一步规范董事会、监事会和经营者的职责，逐步建立有效的制衡机制，不断完善企业法人治理结构。四是积极开展县（市、区）国资监管机构的联系和指导。建立各县（市、区）国资监管工作例会制度，印发《各县（市、区）国有资产监管工作指导监督实施办法》，加强业务指导与工作交流，较好地搭建起全市一盘棋的国资监管工作体系。
(四)队伍建设和组织保障进一步强化 各位领导，同志们，一年来，我委领导班子在市委市政府的正确领导下，在各部门的大力支持和帮助下，在履行职能、推进事业等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。但离市委、市府的要求，离社会发展的要求还有差距，如学习调研不够、机关作风有待进一步改进，出资人的角色意识不够强，深入企业服务不够、帮助企业解决困难的手段不多等，都需要在今后的工作中进一步解决。也请在座的各位常给我们提宝贵的意见，监督我们做好服务工作。
上述述职报告请评议，谢谢!
