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关于我国民航飞行员辞职情况调研报告

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关于我国民航飞行员辞职情况调研报告
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自至今,我院共受理因飞行员辞职引发的劳动争议案件62件,在已结案件中,撤诉12件、调解18件、判决29件,调撤率为50.8%。

因民航业的行业特殊性及飞行员职业的特殊性,该类案件与一般劳动争议案件相比呈现不同的特点,表现为:

1、涉案标的额较高。双方当事人之间诉求的差额工资、经济补偿金、违约金以及赔偿金等动辄几十万、几百万甚至上千万。

2、在同一法律关系中本诉与反诉交织同在。劳动争议案件经仲裁后双方不服起诉至法院,飞行员要求解除劳动合同,航空公司反诉要求继续履行或者要求赔偿招录费、培训费等经济损失。

3、诉讼具有群体性。一家航空公司的几名或者十几名飞行员集体辞职,因此诉讼也具有了群体性。他们的诉讼请求和事实理由基本相同,航空公司的意见也基本一致。

4、审理结果具有示范性和引导性。由于法律适用的变化,法院的审判思路呈现动态变化,不同时期不尽相同的判决结果对于飞行员劳动市场具有很强的引导性,成为在职飞行员流动意向及航空公司应对态度的参考。

纵观几年来飞行员辞职事件,呈现以下发展脉络:

一、至今涌现了两次飞行员辞职浪潮。

第一次是至之间,原因在于民营航空公司的市场准入。8月15日,国家民航总局颁布的《国内投资民用航空业规定(试行)》正式实施,第二条明确规定:鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业。由非国有投资主体投资的民营航空公司的陆续出现为飞行员流转提供了市场环境。但实际上,飞行员辞职的浪潮从初就已经开始涌动,到变得一发不可收拾。

第二次浪潮发生于-间,原因在于世界金融危机的影响致使航空公司的经济效益下滑,航空公司缩减飞行员福利待遇引发不满,飞行员纷纷跳槽另觅它途。两年间,该院共受理该类劳动争议案件28件,其中,撤诉4件,调解18件,判决6件,调撤率高达78.6%。

二、飞行员解约诉辩方向发生变化。

之前,飞行员要求解除与航空公司的劳动合同时,航空公司均表示不同意,如果要解除合同,则要求飞行员支付巨额的违约金及法定赔偿金。因为在,五部委出台规定:“航空运输企业……对招用其他航空运输企业在职飞行人员的,应当与飞行人员和其所在单位进行协商,达成一致后,方可办理有关手续,并根据现行航空运输企业招收录用培训飞行人员的实际费用情况,参照70-210万元的标准向原单位支付费用。”这表明,只有新东家向老东家支付了“转会”费用之后,飞行员才能顺利“赎身”。诉讼实践中,当飞行员尚未确定新东家或新东家怠于与老东家协商时,航空公司便依据该规定将索赔法定赔偿金的对象指向飞行员。法院在航空公司提供证据的基础上一般会在判决解除双方劳动关系的基础上要求飞行员支付航空公司招录费、培训费等各项损失。

这种情况一直持续到《劳动合同法》正式实施。《劳动合同法》赋予劳动者劳动合同的“任意解除权”,该法第37条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同”。另外,《劳动合同法》

2

2、23以及25条的规定,除劳动者违反服务期约定和违反竞业限制约定的,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。这说明,即使在劳动合同中约定了违约条款,只要不符合法律规定的两种条件的,违约条款无效。依此,只要飞行员能够证明提前30日向航空公司发出辞职通知,法院就会认定其为正当的行使权利,不构成违约,这与一般劳动者无异。

三、飞行员与航空公司解约后仍难真正“赎身”。

法院判决航空公司与飞行员解约,并要求航空公司在法定时间内转移飞行员的飞行、人事档案等,但判决却很难执行。因为飞行员的档案仍在原航空公司内保存,由于未就飞行员跳槽达成一致意见,航空公司的损失尚未弥补,于是往往拖延履行转移档案的义务。而档案是飞行员重新飞的必备条件,这样导致很多离职的飞行员很难找到其他的飞行岗位,即使与新东家达成了签约意向,也不能承担飞行任务。民航总局【】109号意见第三条规定:飞行人员辞职后到新的航空公司复飞,该公司仍须按五部委文件的规定,与辞职飞行员原单位主动协商,对没有经过协商而私自流动的飞行员,各地区管理局不得办理其在新公司的注签手续,不准予其参加新公司的运行飞行。“不能飞”使飞行员的薪资福利等待遇大幅缩水,造成经济损失,即使向法院申请执行,但交付转移等行为义务难以强制要求义务人履行,导致飞行员虽然胜了官司仍难以真正“赎身”重新飞。

飞行员辞职浪潮反映出了以下几个方面的问题:

一是飞行人才的供给难以满足民航业迅猛发展的需求。民航业改革使得民营航空公司“白手起家”,国内航空业对飞行人才的需求急剧增加。有资料显示,“xxx”期间民航业需增加飞行员9100人,但受教学资源、体制等多方面限制,飞行员培养数量难有大的突破,飞行员供给严重不足。因此,成熟飞行员成为各大航空公司争抢的对象,尤其是民营航空公司提出诱人的条件到国有航空公司挖人,因此导致飞行员与航空公司屡屡对簿公堂。

二是航空业中的劳动市场管理尚不规范,缺乏有效流动机制。航空公司在日常管理中存在很多诸如超时飞行、克扣工资、承诺不兑现、同工不同酬等现象,对飞行员缺乏有效的人性化管理,尤其航空飞行是一项高危行业,很多航空公司对于飞行员的疗养、休假制度都没有完全落实。在直接关系飞行员工资薪酬的飞行小时的计算上,航空公司更是管理混乱,这些都是飞行员起诉时提出的解约原因。而现有的民航有关规定特别强调对于飞行员流动性的限制却缺乏对于航空公司的约束,引起飞行员对现状工作的不满,使得双方的矛盾常发却缺乏畅通的流转渠道,最后只能通过法律手段解决。

三是飞行员培养途径狭窄,缺乏有效的新陈代谢机制。飞行员的培养是飞行员新老交替的必备条件,但就我国目前的飞行员培训市场来看仍不能满足要求,航校培训能力没有增长,民办航校刚起步,经费师资力量弱,难以培养出符合市场需求的飞行员,新鲜血液供给不足,使飞行员短缺现状得不到缓解。

为妥善处理飞行员与航空公司劳动争议纠纷,该院提出以下建议:

一、建议民航总局等有关部门针对民航业特点制定明确且具有可操作性的用人用工制度和规定,规范航空公司的日常管理行为,保障飞行员的各项福利待遇得到实现,以人本管理稳定飞行员队伍,预防和减少罢飞、返航等现象的发生,从而保障广大乘客的飞行安全。

二、继续完善飞行员培育市场,鼓励各种社会力量参与办校,提高飞行员培养扶植的力度。因为在现有条件内,飞行员的数量是有限的,各航空公司之间争夺飞行员只是飞行资源的分配发生变化,不利于从根本上解决飞行员短缺的现状,也不利于创造有序的飞行市场竞争环境。同时还可以通过引入外籍飞行员以及军转民等渠道扩大国内市场飞行员的存量。

三、建议飞行员在作出辞职决定时应持慎重态度,充分估计辞职事件给自己带来的影响和损失。与航空公司发生纠纷后,本着协商的态度解决问题。因为通过诉讼的方式即使判决解除劳动关系后,航空公司仍控制飞行档案等材料,飞行员将经历一个较长时间的待业时间,不仅在经济收入上造成巨大减损,而且对于飞行技术也有较大的影响。所以,发生纠纷后,希望飞行员能够理性思考,争取实现与新、老单位之间三方的互动协商,就“转会”费用问题尽快达成一致意见,使各方利益保证最大化。

四、建议民航局、人事部门等联合制定飞行员正常流转的规范性文件。只有竞争才有活力,社会主义市场经济条件下,飞行资源的配置必须符合市场经济发展的规律,只有让飞行员流动起来才能真正增强民航业的发展,最终让更多的乘客受益。限制不是出路,探寻符合市场发展规律的飞行员流动机制,同时制定有效的“转会”制度,既避免国有资产的流失也满足飞行员跳槽需求。

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通海县人民法院关于基层法院建设情况的调研报告江泽民总书记指出:“基础不牢,地动山摇。”肖扬院长也多次说:“加强人民法院基层建设,确保司法公正,是我国改革开放和实施依法治国基本方略的客观要求,是国家.........
关于机关党员队伍状况的调研报告
发布时间:2023-08-05
根据县委统一分工,本人分管全县******等项政府工作,并挂钩联系*****镇。工作中,我自觉践行“三个代表”重要思想,切实抓好自身廉政建设,上不负组织信任,下不负百姓重托。现将有关情况简要汇报如下。 一、以.........
关于我市民族文化产业发展情况的调查报告
发布时间:2022-08-16
近几年来,市委、市政府高度重视民族文化产业工作,使我市的民族文化产业得到了长足的发展。但是,由于我市民族文化产业发展起步较晚,基础工作薄弱,民族文化专业人才匮乏等原因,我民市族文化产业发展工作还.........
我国肉牛发展情况调研报告
发布时间:2024-03-25
一、发展现状 3.我国肉牛业的特点。肉牛产区分布。自20世纪80年代以来,我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。到2001年,内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏5大牧区牛肉产量占全国的比重,从1980年的.........
关于留守儿童教育情况的调研报告
发布时间:2022-11-25
关于留守儿童教育情况的调研报告 一、学校的基本做法 我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上,最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题,各学校纷纷采取了不同的措施,在困难面前,广大.........
关于农村婚嫁彩礼情况的调研报告
发布时间:2023-08-20
一、我县婚嫁彩礼现状 通过对全县南北xx和x区的x个乡镇、xx个村的抽样调查,全县农村彩礼普遍较高,由于地理环境、交通条件、经济条件等一系列因素的影响,所调查的各个村镇之间彩礼价位各不相同,总体呈现.........
关于全区文化建设情况的调研报告
发布时间:2023-04-07
日前,区政协教科文卫体和文史资料委员会联合组织委员先后赴岩××*镇及××民宅、××*遗址、××*雕刻工艺厂和区图书馆等地对我区文化建设情况开展调研。区文化局、旅游局及相关单位和乡镇参与了调研。调研.........
关于家庭文明建设情况的调研报告
发布时间:2023-08-06
近年来,XX县妇联在贯彻落实中央精神、推进社会主义核心价值体系建设中,始终把家庭文明建设作为工作重点,积极探索富有时代特征、符合家庭特点的家庭文明建设新路子,注重发挥妇女在家庭文明建设中的独特作用.........
关于农村沼气建设情况的调研报告
发布时间:2022-11-30
按照县委的安排,县人大常委会副主任乔达明带领县人大常委会相关工委负责人等,于7月2日至4日,深入到全县9个乡镇10余个村和农业局,采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式,就农村沼气项目建设运行情况进行了.........
关于留守儿童教育情况的调研报告
发布时间:2023-03-27
近年来,随着我国社会经济的持续发展,城市化进程的不断加速,农村青壮年外出务工比例越来越高,留守儿童的数量激增,据初步统计,我市农村留守儿童乐平市小学26286人,占在校生总数的41.9%,初中11422人,占35.........
关于社区矫正工作情况的调研报告
发布时间:2023-08-25
一、基本情况我市社区矫正试点工作自启动后,迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看,基本做到了以下几点:(一)思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市(区)后,区委、区政府均高度.........
关于农村清洁工作情况的调研报告
发布时间:2023-01-02
即使是农村也要保持清洁干净的环境。下面是小编提供的关于农村清洁工作情况的调研报告,供参考! 为了全面了解xx乡今年上半年农村清洁工程实施进展情况,查找工作中的困难和问题,以及原因分析,为乡党委、政.........
关于县小微企业发展情况调研报告
发布时间:2023-01-30
随着我县产业结构的调整,小微企业已经成为我县县域经济的重要组成部分,下面是小编为大家搜集整理出来的有关于县小微企业发展情况调研报告范文,欢迎阅读!20**年我局在工商、税务、财政、发改等部门的协作配合下,就我县小微企业发展调研工作进行了专门安排部署,局领导及相关人员分赴县级涉企部门和全县有关镇及工业园区进行了认真调查、走访和座谈。在此基础上,进行了认真的分析研究,调研具体情况如下:一、我县小微企业.........
关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告
发布时间:2023-03-25
按照县人大常委会年初工作安排,从4月上旬开始至5月中旬,以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位,对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将.........
关于农村劳动力就业情况调研报告
发布时间:2023-08-06
在当前日益严峻的全球金融危机影响下,全球许多的企业都陆续倒闭,在发展中的中国也受到了很大的影响,严重的企业倒闭使更多的人无法找到工作,全国剩余劳动力从而增加,许多的人回家过年后不知明年该去哪里.........
关于市企业科技创新情况调研报告
发布时间:2023-08-06
你们知道关于市企业科技创新情况调研报告应该要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于市企业科技创新情况调研报告范文,欢迎阅读!一、企业发展现状及科技创新情况(一)企业依靠科技创新求发展的思想意识正在逐步增强。调研的大部分企业对科技创新已有初步认识或了解,其中有5家企业经营者具有较强的科技创新意识,开展技术创新已成为企业的自觉行为,引进了不同层次的技术研发和管理人才,建立了内部技术研发机构或组.........
党委书记关于乡经济情况调研报告
发布时间:2022-10-12
作为乡一把手,为了切实解决当前农村存在的突出问题和广大群众的热点难点问题,我严格按照市、县科学发展观要求,深入各村进行多次调研走访,就我乡发展旱作农业、促进农民增收等进行了专题调研,现将此次调研.........
2017关于医养结合推进情况调研报告
发布时间:2023-08-23
积极应对日益增长的人口老龄化问题,提高老龄人口健康服务能力,满足“老有所医、老有所养”的基本需求。下面是查字典范文网小编整理的2017关于医养结合推进情况调研报告,希望对大家有所帮助!【2017关于医养结合推进情况调研报告1】“医养结合”是指医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化。其中,“医”包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复.........
关于农村基层村民自治情况调查报告
发布时间:2023-05-30
村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理,我们主要从以下几方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析,发现我省村民自治主要存在如下问题: 一、村民自治现状与问题 (一)村民选.........
关于交通出行服务情况的调查报告
发布时间:2023-04-20
为了解市民目前对交通出行方式的选择和偏好,需求服务的痛点,以及对x热线的认知程度、使用情况、服务满意度和意见建议等,开展此次交通出行服务情况民意调查。现将调查结果反馈如下:一、在线调查基本情况1、您的性别男占69.51%女占30.49%2、您的年龄20岁以下占6.38%20-30岁占26.6%30-40岁占35.11%40-50岁占14.89%50-60岁占12.77%60岁以上占4.26%3、您.........
关于我市反腐败抓源头工作情况的调研报告
发布时间:2023-01-15
为进一步贯彻落实中、省纪委关于进一步推进从源头上预防和治理腐败工作,加强党风廉政建设的一系列重要指示精神,近日,按照省纪委的要求,就我市反腐败抓源头工作对部分县(市、区)和市直单位进行了调研,现将.........
关于我市客运市场管理情况的调研报
发布时间:2023-01-08
关于我市客运市场管理情况的调研报告为维护我市客运市场的稳定有序发展,为市民出行提供安全便利的交通运输,近日,市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和公交公司,.........
关于我市客运市场管理情况的调研报
发布时间:2023-01-21
关于我市客运市场管理情况的调研报告 为维护我市客运市场的稳定有序发展,为市民出行提供安全便利的交通运输,近日,市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和.........
关于我市客运市场管理情况的调研报
发布时间:2023-03-27
关于我市客运市场管理情况的调研报告 为维护我市客运市场的稳定有序发展,为市民出行提供安全便利的交通运输,近日,市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和.........
关于我县供用电情况的调查报告
发布时间:2012-01-06
关于我县供用电情况的调查报告 为加快我县电力建设的改革和发展,确保我县工农业生产和人民生产生活用电安全和供用电质量,更好地发挥电力在全县经济社会发展中的“先行官”作用,进一步优化我县招商.........
关于我县供用电情况的调查报告
发布时间:2023-08-28
为加快我县电力建设的改革和发展,确保我县工农业生产和人民生产生活用电安全和供用电质量,更好地发挥电力在全县经济社会发展中的先行官作用,进一步优化我县招商引资和县域经济发展环境。最近,县政协农业专.........
关于我县住宅小区物业管理情况的调研报告
发布时间:2024-04-09
为推动我县进一步加强和规范物业管理,提升物业管理服务水平,满足市民日益提高的居住质量要求,根据学习实践科学发展观活动的要求,我局组成专题调研组,深入城区各住宅小区,认真开展物业管理工作调研。现将调.........
关于电业局困难职工群体医疗情况调研报告
发布时间:2023-08-05
目前,电业局深入开展学习实践科学发展观总体要求是“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,”最终达到的目的是 “保增长、保民生、保稳定”。所以,解决职工,尤其是困难职工看病贵、看病难的.........
关于我国民营经济的调查报告
发布时间:2023-08-05
近年来,党和国家非常重视调整所有制结构,培育和发展非公有制经济,进一步完善社会主义市场经济体制,民营经济作为国民经济中最具生机和活力的成分,得到了长足发展,已成长为支撑和推动经济和社会发展的不可忽.........
兼职情况调研报告
发布时间:2023-04-06
大学生利用课余时间做兼职,不仅能锻炼自己,还能让自己更好地融入社会。本文将介绍兼职情况调研报告。兼职情况调研报告(1)据不完全统计,大学生有75%以上都有过兼职经历,全国百万大学生已经成为一个庞大的劳动.........
关于求职与就业情况的调查报告
发布时间:2016-02-02
本次主要调查对象是行人、顾客和一些商场的工作人员。通过这次调查活动,我们不仅掌握了很多有关求职与就业方面的资料和知识,而且感受到了工作的辛苦、进一步了解了社会。 调查目的和调查方式 一. 调查目的.........
关于村民委员会换届选举工作情况的调查报告
发布时间:2016-02-19
XX区第八届村民委员会换届选举工作已于2005年1月底前基本结束。根据工作安排,近日,区人大常委会组织有关人员对换届选举工作进行了调查了解,对区政府关于村民委员会换届选举工作情况的报告进行了初审。现将主.........
关于提升民行监督能力的调研报告
发布时间:2023-03-15
内容摘要:要处理好抗诉与侦查的关系,要充分利用审查民行申诉案件的有利条件,发现司法不公背后的职务犯罪线索,通过查办职务犯罪案件,增强抗诉工作效果,使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力,达到强化.........
关于下岗青工再就业情况的调研报告
发布时间:2023-03-05
一、下岗青工的基本情况全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位,下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位,昆明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比.........
关于有色金属产业发展情况调研报告
发布时间:2022-10-06
有色金属是我市在全国最具优势的矿产资源,“九五”期间,我市就提出了打造“有色金属工业城”的设想。省“十一五”规划中,把依托有色金属资源优势,做大做强有色金属工业作为发展重点之一。从我市当前有色金属.........

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