强化服务职能 抓好社区建设 我单位创建于1958年，是新中国第一座铀矿山，属国有大型一档企业，现有职工近5000人。由于矿山资源枯竭，负债较高，2002年8月全国企业兼并破产和职工再就业领导小组以[2002]18号文对我单位正式下达关闭破产计划。
9月企业职代会通过关闭破产方案，11月签定属地化协议。为了积极稳妥地实施破产计划，我们积极完善体制，规范运行。
2004年9月成立华湘社区管理委员会，并正式挂牌模拟运行。华湘社区工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推进社区建设为前提，建立和完善社区组织，加强服务和管理，促进了社区工作的有效运行，较好地推进了我单位关闭破产工作顺利进行和社会的稳定。
一、健全组织机构，确保工作有序运行 华湘社区管委会自成立以来，着手抓组织建设，确保了社区建设各项工作的有序运行。
1、成立了组织机构。根据上级要求，结合单位关闭破产工作实际，去年制定了《华湘社区管理委员会组建方案》，成立了华湘社区管理委员会，下设综合管理部、再就业信息部、财务部和物业管理部四个职能部门，任命了9名正副经理，明确了相关的工作人员，经费基本落实到位。
今年，按照上级要求，增设了保卫部、信访办、三个办事处以及党群部门，保证了社区的正常运行，推动了关破工作的正常进行。
2、加强了组织领导。为确保社区管理工作正常开展，工作逐步走向正规化、规范化，我们不断加强了社区工作的组织领导，先后四次调整和充实了社区行政、党务领导班子成员，现由矿长任社区管委会主任，矿党委副书记任社区党委书记，副矿长、矿工会主席、总会计师任社区管委会副主任，领导班子成员基本配齐，工作有明确分工。
3、明确了工作职责。根据上级要求，我们明确了社区管委会八项职责是：
（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，进行*思想教育和法律教育；
（2）负责离退休人员、下岗人员、伤残抚恤、遗属遗孀等人员的日常管理工作，负责低保的管理工作；
（3）负责学校、医院、幼儿园等后勤工作；
（4）负责单位的社会治安综合治理工作，做好调解、治安保卫工作；
（5）负责社区内供水供电等生活设施的维修、维护工作，做 好生活用水用电的管理工作；
（6）负责社区管理委员会的资金筹措、运作及管理工作，利用社区的设施积极开展创收活动及多种服务，举办社区公共福利事业，做好社会救济、拥军优属、计划生育、就业管理工作；
（8）加强社会主义精神文明建设，开展群众性活动，努力创建文明社区。
4、建立了工作制度。结合单位关闭破产工作进程中遇到的难点问题，社区管委会在修改完善原有制度基础上，制定了《思想*工作失职追究制》、《加强党员、干部管理办法》，建立了社区管委会领导岗位责任制，财务管理办法，环境卫生整治规定等一系列制度，同时逐步健全了各项基础管理工作，确保工作有序进行，避免工作中的盲目性和不规范性。
二、围绕服务重点，认真履行管理职能 目前，我单位面临的主要困难是：企业亏损严重，职工收入偏低；职工家庭人口多，子女入学经济负担压力大；退休职工收入少；职工各种社会性付费支出多等。如何尽力解决这些社会矛盾，是华湘社区管委会服务与管理的重点和难点，随着关闭破产工作的推进，我们结合实际主要抓了以下几项工作：
1、着实解决最低生活保障。社区积极配合单位行政、工会组织对特困职工和职工家属、遗孀摸底调查，我单位最低生活保障应保对象556户，共涉及人口1390人，我们按照实际情况积极与地有待进一步争取和落实。
关闭破产进入法规程序后，各项政策和相关费用必须落实到位。目前我单位关闭破产即将进入法律程序，而异地安置政策、医保等政策至今没有落实，职工呼声越来越强烈。
一旦关闭破产终结后，有关政策和费用不能到位，将给社区带来直接的不稳定因素。上级应认真解决这些困难和实际问题，解决职工的住房特别困难现状。
二是社区队伍建设有待加强。要加强*理论学习，加大培训力度，社区工作是个新生事物，有许多东西需要学习，需要更新，以适应新形势的发展和需要。
社区管理作为新形势下出现的新事物，面临新的任务。我们要以党的十六大精神为指导，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，要把社区建设好，多开展一些创建活动，用活动来凝聚人心，靠活动增强社区的凝聚力，使进入社区的人员真心感受到“社区是我家”。
二o o四年十一月
