各位领导、同志们:
xx年是我市征稽收费工作再创新高,实现历史性跨越发展的一年。一年来,在省征稽局和市局党组的正确领导下,我们认真贯彻落实“三个代表”重要思想和中央十六届四中、五中全会精神,以开展“保持共产党员先进性教育”活动为指导,紧紧围绕规费征收这个中心,加强基础管理,强化行业领导,坚持依法行政,文明收费,促进了全市规费征收工作的健康、持续、稳定发展,圆满完成了市局党组下达的各项工作任务。
xx年全市汽车养路费征收计划为XXX亿元,实际完成XXX亿元,为年计划的111%;
拖拉机养路费征收计划为XXXX万元,实际完成XXXX万元,为年计划的144.3%;
N个省管业主收费站征收计划为XXXX万元,实际完成XXXX万元,为年计划的123.4%。
与此同时,我处的精神文明建设、安全生产、综合治理、工会、计划生育等各项工作也取得了骄人的成绩。这些成绩的取得与市局党组的正确领导、正确决策和各部门以及全市征稽系统广大干部职工的共同努力是密不可分的,在这里,我代表市征稽处领导班子全体成员向大家致以衷心地感谢。下面,我将本人一年来履行职责情况简要汇报如下:
一、加强沟通,集思广益,切实发挥班子的整体效能。面对05年运输市场疲软,车辆报停率高,养路费征收日趋下滑的严峻形势,我作为班长,一是认真贯彻民主集中制原则,在作出每一项重大决策之前,都要充分听取副职的意见和建议,支持他们大胆地开展工作,做到小事通气,大事商量,重大问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,进行集体研究决策;二是增强班子成员之间的“三度”建设。在日常工作中,我注重加强了与班子成员之间的理解度、信任度和工作透明度建设,形成了政治上相互爱护、工作上相互支持、生活上相互关心的良好局面,充分发挥班子成员的工作积极性;三是率先垂范,充分发挥领导班子的核心堡垒作用。在工作中,我努力做到胸怀全局、作风民主、多谋善断、襟怀宽阔,勤修身、严立戒、常知足、慎用权,并做到了政治上清醒、经济上清白、工作上勤政、交往上清淡、心态上清静,用自己的实际行动影响和带动大家心往一处想,劲往一处使,我们履行了职责,各自完成了分管工作,为全年目标的顺利完成打下了坚实的领导基矗
二、制定措施,深入动员,树立超额完成任务的信心和决心。围绕全面提高收费水平,加大行业管理力度,进一步推动工作整体前进的目标,针对全系统征收工作中存在的实际问题,我们首先制定了《关于规范新增、转入车辆审批程序的规定》等规章制度,对养路费征收实行全面质量管理,有效地杜绝了随意减免、重号增车、擅自降低征收标准等现象;其次是推行了行政执法查处分离机制,实现了稽查、处理的相互配合和监督,促进了内外业征管工作起头并进的良好发展局面;第三是加强了财务的审计监督,责成市处征管科、财务科每月对各县站所的内业管理和财务管理进行检查,发现问题及时纠正,把各种违规违纪现象消灭在萌芽状态。在制定措施的同时,我们又先后多次召开全系统业务工作调度会和业务骨干培训会,深入进行动员,加大了全系统广大干部职工的大局意识和交帐意识,自觉地树立了一切围绕为老百姓办好事,办实事的思想,并落实到实际行动中,超常规地开展工作,确保了全年征收任务的超额完成。
三、加大投入,充分发挥舆论先导作用。为了使广大车户能进一步理解和掌握现行的养路费征收政策和标准,我们充分利用各新闻媒体的舆论作用,先后在《日报》、《晚报》、《交通报》、电台等新闻媒体上就养路费征收的政策、标准进行了深入宣传,并印制宣传资料5000余份,深入到厂矿企业、车站、集贸市场等公共场所进行发放,扩大征稽系统的社会影响力。同时,我们处领导还亲自带领有关人员走进电台直播间和设立阳光服务投诉站,现场解答车户的咨询,进一步拉近了与车主之间的距离,构建了车户与征管人员的和谐统一。
四、强化管理,着力提高征管工作水平。为加强养路费征收内业管理,05年我们更新使用了WEB公路养路费征收管理与分析决策系统,并为各县站(所)更新售证微机156台,打印机140台,有效缩短了车户购证的时间,提高了工作效率。同时根据河北省人民政府治理超限工作领导小组办公室冀治超办(2005)1号文件精神和省征稽局的有关规定,我处从峰峰、涉县、磁县、鸡泽、武安等县站抽调了六名优秀专业人员,在征管科的带领下,自05年11月份开始,对全市的“大吨小标”车辆进行了吨位恢复工作。目前第一轮复标工作已经结束,第二轮复标工作正在进行。截止2005年12月25日,复标小组共计核定货车21392部,增长征收吨位25905吨,每月应增加费额492万余元。另外,我们在复标期间,对车主、司机反映的问题、提出的疑问做了大量耐心细致的解释工作。同时针对车户反映比较强烈的问题,我们还组织有关人员亲自上门服务和到车队驻地现场了解情况,取得了他们的理解和支持。
五、依法行政,严厉打击车辆逃漏费及不法行为。为了有效解决收人情费、放人情车的不良现象,我们于05年4月份成立了交通行政执法处理室,对漏费车的处理,严格执行国家的征费政策,依法行政、公开透明、做到一车一档,程序合法、书写规范、切实做到车辆移交有纪录,处理有结果,实行双向监督,在外业稽查上采用联查、互查,以点带面等多种形式确保在人力上加强,在时间上延长,在频率上加密,对全市的逃漏费车辆进行了重点打击。05年市处共组织全市公路大联查两次,稽查大队组织小范围稽查10余次,其间共查扣各种违章车辆16470部,补交养路费1027万元,补缴滞纳金37万元,较好地维护了正常缴费车户的合法利益。
六、强化责任,充分利用联合审验的有利政策。在去年联合审验的基础上,我们及时总结经验,加强了与车管部门之间的联系与沟通,确保了全市9条汽车检测线联合审验工作的正常运转。截止去年12月底,全市共年审车辆44555部,其中查堵漏费车辆967部,补交养路费44.35万元,为全市的养路费征收发挥了不可忽视的重要作用。
七、积极协调,狠抓落实,通行费征管工作实现新突破。05年我们重点从解决收费站的周边环境入手,突出抓了收费站的环境治理,多次与收费站附近的当地政府进行协调,较好地解决了收费站与周边村庄,车户与收费站之间的矛盾,稳定了收费站的收费秩序。按照迎国检的具体标准和要求,我们制定了“市普通公路通行费收费站迎国检百分考核标准”,并投入了大量的人力、财力、物力,重点对收费区环境,站容站貌、收费设施、收费员行为、文明服务等方面进行了整改,使全市收费站的收费设施得以较大改观,站容站貌焕然一新。在我市迎国检工作中,受到了省市领导的一致好评。我们在工作中进一步加大了对一线收费人员的培训和考核,全面提高了收费人员的业务工作水平和服务质量,进一步擦亮了交通行业对外的服务窗口,取得了良好的社会效果。
八、提高认识,切实加强精神文明建设。按照上级有关部门的部署,我们深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,并把此项活动与行风建设、创优评差、机关效能建设、创建学习型征稽活动有机结合在一起。通过活动的开展,有效地解决了全体干部职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。我们在全系统推行了“五个一”和“六公开”服务承诺,“即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一条毛巾擦汗,一颗诚心办事;工作职责公开,办事依据公开,办事程序公开,办事期限公开,办事结果公开,工作纪律公开。同时针对群众举报车户反映,我们做到了及时登记、及时调查、及时处理、及时反馈,由于采取措施有力,一线执法人员的依法行政能力和文明服务水平得到了进一步提高,实现了全年无“三乱”、无违纪、无投诉、无事故的预定目标,打造出了阳光征稽、温情执法的社会品牌。
2005年的各项工作,我们虽然取得了一定的成绩,但是也存在一些不容忽视的问题:一是我们思想解放的力度还不够大,创新观念还不够强,极个别窗口工作人员对车户的热心和耐心程度还不够、说话粗鲁等;二是在管理上我们虽然制定了许多规章制度,但是在执行过程中却没有完全落实到位。三是征稽队伍的整体素质还不太适应征稽工作的发展,职工队伍的知识面和管理水平还需要提高。四是有的县站虽然超额完成了养路费征收任务,但是还没有把纳入微机的货车全部填写登记,造成复标工作存在死角;五是个别外业稽查人员形象差、着装不整、执法证件不齐全、执法文书填写不规范、违规查扣外省车辆等,这些问题都有待于我们在以后的工作中认真加以改进。
2006年是实现“十一五”计划的第一年,也是深化改革,扩大开放,促进发展的重要一年。我们全系统广大干部职工要继续发扬勇挑重担,敢为人先的拼搏精神,深入践行“三个代表”重要思想,开拓创新、着眼大局,建立依法征费、科学征费、管理规范、服务优质的新型征管体系,切实打造出阳光征稽、温情执法的社会品牌,努力实现我市征稽工作的新跨越。
以上汇报不妥之处,敬请大家批评指正。
二00六年一月十二日