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国土机关巡查工作方案

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国土机关巡查工作方案
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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“保障发展、保护资源”为基调,按照“预防在先、发现及时、制止有效、查处到位”的总体要求;做到积极主动服务与严格规范管理相结合,执法与宣传相结合,引导、指导、督导等多种方式相结合,巡回动态检查与科技手段监控相结合,提前介入,严防死守,区别对待,巩固成果,推动国土资源管理秩序不断好转。

二、目标任务

通过开展执法监察动态巡查工作,使各相关部门依法行政意识提高,广大人民群众依法用地观念增强,全县国土资源管理各项业务进一步规范,国土资源执法监察网络更加健全,国土资源执法水平不断提高,国土资源违法违规行为逐年下降,涉及国土资源方面的信访事项逐步减少,“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的共同责任机制全面建立并有效落实。

三、组织领导

四、相关规定

(一)工作职责

1.县国土资源局:抓好国土资源动态巡查责任制的落实,按照拟定巡查责任区域,将全县26个乡镇划分为3个片区。

第一组组长:

第二组组长:

第三组组长:

县国土资源局执法监察大队各巡查小组实行分片包干、责任到人,采取分散和集中相集合,单独巡查和上下联合巡查相集合的方式进行,做到工作有计划方案,巡查有登记、台帐和数据及处理结果;对乡镇巡查责任制的落实情况进行监督检查及考核;每季度向县委、政府和地区国土资源局报告巡查工作开展情况。

2.乡镇国土资源所:组织本辖区内巡查工作;制定巡查工作实施方案和季度工作计划并报地区国土资源局备案;负责组织领导和协调基层国土资源所的巡查活动;及时处置基层国土资源所上报的案件和情况;对基层国土资源所的巡查情况和效果进行监督、检查和考核;每月向乡镇党委、政府和县国土资源局报告巡查工作开展情况。

①实施本巡查区域巡查工作,制定月工作计划,报县国土资源局备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等;制定的巡查路线、时段、频率要适应及时发现并制止国土资源违法行为;

②对巡查人员日常巡查情况进行监督、检查和考核;在六月底上报半年工作情况、年终报工作总结至县国土资源局执法监察大队;

③乡镇国土资源所要结合本乡镇情况,建立完善以村、组为基础的国土资源执法监察信息网络,定期开展国土资源动态巡查工作,建立防范网络,制定责任制,任务到人;

④对巡查情况严格执行零报告、专项报告、定期报告制度。对书面制止违法行为无效或无法实施处罚的,要按照上级有关文件规定,及时报告本级人民政府和上级业务主管部门,同时函告相关职能部门,必要时通过公众媒体向社会通报。

⑤对巡查发现符合立案条件的违法行为,按照《省国土资源违法案件管辖权限规定》明确的受案权限及时立案,严格依法依规查处,坚持既要处理事又要处理人的原则,对于应追究责任的人员,按规定移送纪检监察或司法机关。

(二)巡查区域

下列区域应列入重点区域进行巡查:

1.基本农田保护区;

2.城乡结合部、国(省)道两侧、集镇村庄周边土地;

3.非法采煤采矿多发、易发区域;

4.对国民经济具有重要价值的矿区、国家实行保护性开采的特定矿种区、矿产资源规划禁采区;

5.地质灾害多发、易发区;

6.地质地貌景观保护区和地质遗迹保护区;

7.永久性测量标志点。

(三)巡查频率

动态巡查的时间周期采取定期或不定期方式,县国土资源局执法监察大队各巡查小组每月必须完成对巡查责任区域两个乡镇两次以上的动态巡查和督查。各乡镇国土资源所对辖区内的巡查次数每周不得少于两次,其中对重点区域的巡查每周不得少于一次。在违法案件高发期,根据实际情况适当增加巡查次数,遇到群众举报重大案件,要及时进行巡查核实。

(四)巡查实施

1.动态巡查实行分片包干,责任到人。县国土资源局和乡镇国土资源所是巡查工作实施的主体,对巡查工作负直接责任,县国土资源局和乡镇国土资源所的主要负责人是巡查工作的第一责任人;

2.对乡镇政府作为巡查实施主体的打击非法开采矿产资源行为工作,县国土资源局应当积极配合,做好相关业务指导工作;

3.县国土资源局要建立完善覆盖所辖区域的国土资源巡查信息网络;

4.各乡镇在每个行政村有一名以上国土资源巡查信息员,有条件的乡镇应将巡查网络延伸到村民组。鼓励邀请、聘用城乡基层组织和社会团体相关人员开展巡查协查工作。

(五)巡查保障

1.县国土资源局要加强基层国土资源管理所建设,充实巡查力量,实现定编定岗定员。要将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备等费用纳入政府财政预算,予以保障。

2.县国土资源局要结合土地、矿产卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式、及时掌握国土资源违法线索。

3.县国土资源局通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式,充分发挥社会监督、舆论监督的作用,全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络系统。

4.公安等有关部门要积极支持、配合县国土资源局巡查人员开展巡查工作,及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为,保障巡查人员的人生和财产安全。

(六)考核奖惩

县国土资源部门根据县人民政府制定的国土资源动态巡查量化考核指标,将巡查工作纳入国土资源年度工作考核内容,建立和完善巡查责任目标考核体系,量化考核标准。巡查责任目标考核体系包括:巡查制度建设和执行情况,巡查责任制落实情况,执法监察机构和执法监察队伍建设,巡查定编定岗定员及巡查装备配备情况等,巡查工作计划制定、执行情况,巡查效果(包括巡查覆盖、巡查任务完成情况,违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等)。

国土资源部门要结合本年度巡查工作检查、抽查情况,采取组织评议和综合评分等办法进行巡查工作考核,考核结果予以通报,并作为年度评优、奖惩、干部任用、国土资源执法先进单位评选的主要依据,定期组织评选、表彰巡查工作先进国土资源所和个人。对考核不合格的单位主要负责人由县国土资源行政主管部门进行约谈,限期整改;未按要求整改的,列入执法监察重点监管地区,对主要负责人进行调查。

在巡查工作中,国土资源部门及其工作人员有下列行为之

一、造成严重后果的,按照相关规定追究责任,其中涉及领导干部的,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。

1、未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的;

2、应当发现而未发现本办法所列国土资源违法行为的;

3、发现违法行为不制止的;

4、应当报告而未报告,或者报告不及时的;

5、填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的。

五、工作要求

(一)统一思想,加强领导。各乡镇、相关部门要认真学习国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》和省国土资源厅《省国土资源执法监察巡查工作实施办法(试行)》,严格按照规定把巡查工作当作国土资源工作的大事抓好、抓实、抓出成效,要将巡查工作纳入党委、党组议事日程,切实加强领导,落实巡查工作人员、经费、巡查车辆、通讯工具等保障工作。

(二)明确责任,严明纪律。要结合本乡镇、本部门实际制定切实可行的实施方案,按照要求精心组织实施;要建立严格的领导责任制,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保巡查工作顺利进行。要把巡查工作作为单位和个人年终评比考核的一项重要依据,对巡查失职造成严重后果的单位和个人要严格依法依规追究相关人员的责任,情节严重构成犯罪的,要坚决移送司法机关追究刑事责任。

(三)认真履职、严格职守。要采取有效措施,扎实提高巡查人员的水平。执法监察人员要严肃认真、高度负责、秉公执法、周密细致地开展巡查和督查工作,圆满完成各项任务;工作中要严肃遵守国家法律法规和上级关于严肃工作纪律严格干部职工管理的各项规定,坚持廉洁自律,文明执法,热情服务。

(四)建章立制,长效监管。要通过巡查工作的开展,结合巡查发现的问题和查处案件的剖析,进一步深入研究,总结经验,创新思路,积极探索发现、制止、查处违法行为的有效手段,建立健全从源头上防止国土资源违法行为发生的长效机制。

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根据《中共市纪委市监察局关于印发<市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”实施办法>的通知》和《关于对<市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”实施办法>贯彻执行情况开展专项检查的通知.........
档案机关自查情况汇报
发布时间:2022-12-10
根据《中共市纪委市监察局关于印发<市直党政机关、事业单位党政正职四个不直接分管实施办法>的通知》和《关于对<市直党政机关、事业单位党政正职四个不直接分管实施办法>贯彻执行情况开展专项检查的通知》文件精.........
机关作风整顿实施方案
发布时间:2024-03-24
为深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神,进一步加强我局机关作风建设,树立食品药品监管部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象,根据省、市局的统一部署和要求,结合我市工作实际,制定我局.........
最新机关档案室工作计划方案(三篇)
发布时间:2022-12-16
为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面......
发改机关作风建设活动工作方案
发布时间:2023-01-25
为贯彻省委、省政府办公厅《关于印发〈省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》(办字[]71号)的通知精神,进一步转变机关作风,提升创业服务水平,依据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方.........
全省转变机关工作作风实施方案
发布时间:2023-02-25
一、工作目标: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx在中央纪委三次全会上的讲话精神和春节期间在我省考察时的重要指示精神,深入贯彻落实科学发展观,大力提倡“创新谋事、高效成事、干净干.........
村镇推进机关作风整治工作方案
发布时间:2023-03-30
村镇推进机关作风整治工作方案范文为深入推进机关作风建设,促使领导班子更加增进团结,党员干部干事创业更加富有激情,政治生态环境更加优化,经济发展环境更加优良,为“十二五”良好开局提供坚强的政.........
发改机关作风建设活动工作方案
发布时间:2023-02-13
为贯彻省委、省政府办公厅《关于印发〈省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》(办字[]71号)的通知精神,进一步转变机关作风,提升创业服务水平,依据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方.........
2022年机关单位工会活动方案 机关工会活动策划方案模板5篇
发布时间:2024-03-10
方案的标题有两种写法:一个是“三要素”写法,即由发文机关、计划内容和文种三部分组成。下面查字典小编为大家精心整理了2022年机关单位工会活动方案 机关工会活动策......
最新机关档案工作自查报告精选(八篇)
发布时间:2023-07-28
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以......
国税局机关效能建设活动指导方案
发布时间:2023-01-08
市局领导小组和市局效能办的主要工作有:1、文公布成立市局机关效能建设工作领导小组及办公室。2、抽调人员组建市局机关效能建设办公室,并落实办公场所。3、开领导小组会议,研究整个过程尤其是动员部署阶段的相.........
最新巡查工作计划表 动态巡查工作计划(通用8篇)
发布时间:2023-10-07
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,让我们一起来学习写计划吧。我们在制定计划时需要考虑到各种因素的影响,并保持灵活性和适应性。以下是小编......
人大机关档案工作省一级标准复查的自查报告
发布时间:2012-01-12
档案工作省一级复查验收组: ***区人大常委会机关档案工作在市人大常委会办公室和市、区档案局的关心指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》及有关规定,加强领导,健全管理体制,完善基础设施,狠抓业.........
土地执法检查实施方案
发布时间:2024-03-22
根据《国土资源部关于开展 2011年度土地卫片执法检查的通知》(国土资厅发〔2011〕15 号)、省国土资源厅《2011年度土地卫片执法检查工作方案》(闽国土资文〔2011〕38号)和三明市人民政府《关于印发三明市2011.........
最新机关单位档案工作自查报告 档案工作自查报告(模板11篇)
发布时间:2024-03-28
随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告帮助人们了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面是小编为大家带来的报......
最新机关单位档案工作自查报告 档案工作自查报告(通用10篇)
发布时间:2023-12-03
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能......
国土资源局机关作风建设年活动第二阶段工作总结
发布时间:2022-09-08
我局对开展机关作风建设年活动高度重视,把这项工作当作重要的政治任务来抓,紧紧围绕县委和县纪委组确定的指导思想开展一系列活动,切实加强对机关作风建设年活动的领导,结合实际作出计划安排,有组织,有步骤.........
国土资源局机关作风建设年活动第一阶段工作总结
发布时间:2023-07-08
为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届全会精神,切实加强和改进国土资源系统领导班子、党员干部的作风建设,改进机关作风,大力弘扬艰苦奋斗精神,以良好的作风.........
国税局机关工作规则
发布时间:2023-08-06
国税局机关工作规则第一章 总 则 第一条 为提高市局机关的行政质量和工作效率,逐步实现机关工作的规范化、制度化、科学化,根据《国家税务总局机关工作规则》以及省局、市委、.........
国税局机关工作规则
发布时间:2023-08-05
国税局机关工作规则 第一章总则 第一条为提高市局机关的行政质量和工作效率,逐步实现机关工作的规范化、制度化、科学化,根据《国家税务总局机关工作规则》以及省局、市委、市政府的有关制度、规定,结合.........
国税局机关工作规则
发布时间:2023-01-20
国税局机关工作规则第一章 总 则 第一条 为提高市局机关的行政质量和工作效率,逐步实现机关工作的规范化、制度化、科学化,根据《国家税务总局机关工作规则》以及省局、市委、市政府的有关.........
国税局机关工作规则
发布时间:2023-01-13
国税局机关工作规则第一章 总 则 第一条 为提高市局机关的行政质量和工作效率,逐步实现机关工作的规范化、制度化、科学化,根据《国家税务总局机关工作规则》以及省局、市委、市政府的有关.........
2022年第一巡察组巡察工作实施方案(四篇)
发布时间:2024-04-03
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢?接下来小编就给大家......
社区治安巡逻队工作方案
发布时间:2023-08-17
为强化社会治安综合整治,推进平安**建设,构筑社会治安防范长效机制,进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力,最大限度压缩违法犯罪分子活动空间,确保我社区治安秩序良好,政治社会稳定,结合.........
机关工会自查报告
发布时间:2023-08-07
根据《关于转发省行业工会开展省产业直属单位工会财务会计管理规范化建设检查的通知》鄂煤地工[20XX]7号文件的要求,我机关工会结合实际情况对本工会财务会计管理规范化建设进行了自查,现将自查情况汇报如下:.........
国土资源局全国土地日活动总结方案
发布时间:2023-02-13
今年6月25日是第25个全国“土地日”,我局紧扣“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”这一宣传主题,按照兵团国土资源局关于开展全国“土地日”宣传活动的要求、局党组专题会议进行研究部署,结合我师具体实际,制定了活动方案和计划,印发了《关于开展第25个全国“土地日”宣传活动的通知》,开展了声势浩大的宣传活动,旨在宣传我国土地资源国情国策,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,.........
校外培训机构巡查日志(7篇)
发布时间:2023-08-04
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接......
2022机关单位活动方案模板范文 机关单位年度工作活动方案范文10篇
发布时间:2022-11-18
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,时常需要预先制定方案,方案是有很强可操作性的书面计划。下面查字典小编为大家精心整理了2022机关单位活动方案模板范文 机关单位......
2016机关保密工作自查报告
发布时间:2023-02-10
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定,下面是小编为大家精心搜集的机关保密工作自查报告范文,供大家参考,希望大家喜欢。 机关保密工作自查报告范.........
最新档案工作实施方案机关(汇总8篇)
发布时间:2024-03-25
“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。方案的格式和要求是什么样的呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一......
最新向巡查组工作汇报 统计巡查工作汇报(优秀14篇)
发布时间:2023-09-21
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家......
创建健康促进机关工作方案(7篇)
发布时间:2024-03-25
为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?下面是小编为大家收集的......

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