两年来，在县人大的监督指导、县政府的关心支持下，我团结和带领办公室全体干部职工，紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责，充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用，在人少事多的情况下，经过不懈的努力，确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
（一）持之以恒地加强学习，不断提高政治思想素质
两年来，根据自身工作实际需要，坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，同时充分利用参加中央党校函授学习的机会，强化理论学习的系统性，运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。为适应形势发展的需要，有针对性地学习了WTO基本知识和规则以及中国加入WTO后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外，还认真学习了江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、《5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话》、党的十五届六中全会、省委六届十五次、十六次全会、省第七次党代会以及州委四届八次、九次、十次、十一次全会精神。在“三学”期间，坚持把学习贯穿始终，认真撰写读书笔记和心得体会文章，注重发扬理论联系实际的学风，联系自己的思想实际和工作实际，进行深入的理性思考。在团结干事教育活动中，能够认真剖析自己在团结干事方面存在的问题和不足，深化了对团结干事重要性的认识，增强了“讲团结、干实事”的责任感和使命感，强化了团结干事的自觉性和主动性。除抓好自身学习提高外，还利用每星期五集中学习日组织职工开展各种学习活动，有计划地安排职工参加党校函授学习，并利用工作之机指导职工学习业务。在党的十六大胜利召开之际，认真组织全体干部职工收看实况转播，同时要求大家认真学习并深刻领会其精神。总之，通过持之以恒的学习，自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强，思想理论素质明显提高。
（二）认真履行职责，切实抓好“三个代表”重要思想学习教育活动
去年3月6日以来，县委组织在县属部门开展“三学”活动，我把这次学习教育活动作为办公室进一步强化审核把关、督促检查、信息调研等重点工作，切实转变工作职能、工作方式和工作作风，提高工作质量和工作效率，增强为政府领导、为部门和乡镇、为基层群众服务的主动性的良好机遇，作为办公室同志一次自我学习、自我提高、自我完善的难得机遇，认真履行直接责任人的职责，亲自上手抓此项工作，从源头上防止了走过场，从而确保了学教活动有计划、有步骤、有组织地进行。在具体工作中，按照既定的《实施方案》，坚持学习教育与推动工作相结合，坚持正面教育、自我教育为主，坚持从实际出发、分类指导的原则，着力解决存在的突出问题，有条不紊地进行了边整边改，并力求在落实上见成效。通过学习教育活动，干部职工提高了对“三个代表”重要思想的认识，思想水平和政策水平较过去有了新的提高，精神面貌发生了可喜的变化，工作态度进一步端正，工作的自觉性、主动性和服务的全局性、前瞻性意识明显增强。到“三学”回访复查阶段，办公室存在的突出问题已按整改方案和措施逐一得到兑现落实，机关中“门难进、脸难看、话难说、事难办”等一些不良风气得到消除，并致力于用机关的表率作用，去赢得人民群众的拥护和信赖。
（三）加强制度建设，提高工作质量和效率
办公室工作“繁、杂、忙、细”，就好比一个筐，什么东西都可以往里装。办公室事情多，难事更多，但事事还要办好。为避免忙而无序、乱而无章，确保办公室工作按制度化、规范化运作，借开展“三学”活动之机，结合近年来的工作实践，重新修改完善了《XXXX族自治县人民政府办公室岗位职责和规章制度》，并以屏政办发〔2001〕25号文件予以印发。该《岗位职责和规章制度》从21个方面对办公室全面的工作进行了规范和约束，形成了工作联动和层层负责机制，主任、副主任、科长及科室人员在工作中发挥了望远镜、放大镜和显微镜的作用。比如，在文秘工作上，制定了《XXXX族自治县人民政府办公室公文办理规程》，对收文和发文各个环节进行程序化规定，避免了“公文旅行”，确保了公文快速有序传递。对公文审批也进行了改革，取消了《审批文件处理卡》，直接在文件、材料首页批注送呈和批示意见，既加快了公文传阅速度，也表明了批办态度，同时还增加了文件审批透明度。又如，在督办工作上，完善了督办工作责任制，实行政府部门主要负责人挂牌上岗制度，并指定专人负责挂牌上岗翻牌，对未经请假擅自离岗外出的部门主要负责人进行了有效约束。对政府会议决定事项进行归口立项，并以《XX县人民政府办公室督办事项通知》的形式限期落实。再如，在信息工作上，新创办了《XX政情》和《XX因特文萃》两个信息刊物，一些文章被《XX信息》所采用。今年10月1日，县政府网站正式开通，尽管还存在一些待完善的内容，但毕竟迈出了利用信息化手段来加强政府管理的第一步。目前，正抓紧拟定《关于进一步抓好信息工作的意见》。该《意见》的出台，必将进一步推动我县政府系统信息工作的开展。由于加强了制度建设，明确了工作职责和工作程序，工作质量和效率明显提高。两年来，在全体干部职工的共同努力下，共制发了政府文件152件，政府批复47件，政府上报请示件286件，政府办公室文件176件；办理人大代表建议145件，政协委员提案101件；收到行政复议申请9件，其中维持原行政行为5件，自行撤销2件，未结案2件。为适应我国加入世贸组织的需要，根据省、州要求，组织清理了1980年以来政府制定的地方性法规和政策措施共85件，其中废止38件，清理结果未与WTO规则和我国对外承诺相抵触。今年现已制作政府规范性文件16件。
（四）切实抓好行政后勤管理工作
办公室管人、管车、管事务，管得很多，也管得很宽，这是由于自身工作性质和特点所决定的。两年来，行政后勤管理工作主要突出几个方面。在接待管理上，坚持办公室统筹安排、部门对口接待的原则，并实行接待报告制度。凡因某方面工作关系发生的接待，一般由负责该项工作的部门负责；凡有重要接待活动，主动与县委办协商提出接待方案报有关领导审批；凡办公室对口接待活动，一般由分管的副主任负责落实，并安排有关领导陪同。在车辆管理上，重点抓了对小车燃料的控制，凡车辆派出加油，均根据行程开具加油单，车辆途中加油发票须经乘车领导签名证实后方可报销。在水电管理上，坚持总表、分表、户表三级计量，用户分担损耗的办法，对政府两幢职工住宅楼电度表进行了更新改造，既减轻了抄表的工作量，也减轻了经费压力。
（五）机关硬件基础设施建设得到加强，工作条件明显改善
为适应形势和工作运转的需要，坚持把硬件基础设施建设作为一项重要工作来抓。在文印设备上，添置了一体机、复印机、电脑等设备，提高了公文印制质量和效率；在政府办公条件上，装修了政府办公大楼，改变了过去政府办公地点狭窄拥挤、两人合并办公相互影响的状况；在解决乡镇领导和政府机关部分干部职工的住房后顾之忧问题上，县政府将职工住宅楼建设任务交给办公室来完成。在施工过程中，由于分管后勤工作的副主任中途调走，在领导职数空缺的情况下，我本人直接担负起此项工作，经常深入施工现场，与施工单位协调处理有关问题，确保了职工住宅楼的按期交工验收。对县政府招待所加强了管理和指导，投资30万元改造装修了贵宾楼，借鉴学习外地的管理经验，新编了《县政府招待所员工手册》，建立健全了各项管理规章制度，进一步规范了财务管理，推行了所务公开。今年，按照县委、政府的安排部署，在县政府招待所原址拆除部分建筑重新建盖三星级宾馆，以保障明年县庆接待工作的顺利进行。我作为项目主管部门负责人，做了大量的组织和协调工作，目前该项目正抓紧施工。此外，积极争取资金，完成了政府小车房、政府职工住宅楼花区等工程建设，同时帮助县610办公室、县信访办修缮了办公地点。
（六）认真检查、督促和协调，努力做好服务工作
政府办公室的工作是一项系统工程，它既有千头万绪的复杂性，又有快速高效运转的时效性。由于办公室在政府机关中所处的位置，决定了办公室必须有强烈的大局意识和服务意识。在工作中，我围绕政府“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务、督促检查”的职能，主动思考一些带全局性、战略性和前瞻性的问题，尽可能把工作想在前、做在前，积极提出一些决策性建议，努力发挥好参谋助手的作用。为适应政府工作“节奏快、作风实、标准高、要求严”的施政特点，更好地做好服务工作。工作中自己身先士卒，以高度政治责任感和只争朝夕的精神，努力在严格管理、认真细致、求真务实上下功夫，工作节奏更快了，要求更严更细了，作风也更实了。与此同时，按照主任工作职责，经常过问两位副主任分管的工作，敦促其插缺补漏，并对一些重要工作亲自上手抓，严把工作责任关。协调是办公室的一项重要职责，也是一项经常性的工作。协调工作做好了，各方面积极性调动起来了，事情就好办得多。两年来，我在组织协调上花了较多精力，归纳起来，主要有几方面：一是积极做好涉及有关政策和不属政府部门业务范围事项的协调；二是根据政府领导的安排，协调政府部门之间的一些关系问题；三是注重融洽与县委、人大、政协机关办公室之间的关系；四是积极深入到有关部门沟通联系工作；五是协助政府领导处理好与省内外挂钩帮扶单位、驻屏省州属单位的关系，争取支持工作，帮助解决一些实际问题。由于政府工作的复杂性，在协调工作中，我以“勤、细、实”为标准，始终把握适度协调，对属自己职权范围或经政府领导授权的，积极主动协调，抓紧解决问题；对需越职越权才能解决的，则先掌握情况，积极请示汇报，由政府领导出面协调。
（七）注重关心职工，调动工作积极性
“一堵篱笆三棵桩，一个好汉三个帮”。我深知办公室工作每取得一点成绩，都与干部职工的辛勤努力分不开，都是干部职工心血和汗水浇铸的硕果。所以，最大限度地激活人的工作潜力和热情至关重要。两年来，自己在工作中充分放手放胆放权，实行责任到人就要权力到人，积极要求职工增强“精品意识”，对自己负责的工作和接受的工作任务进行严格的自我把关，努力做到精益求精，在工作中注重倾听下属意见进行领导和开展工作。同时，为有效地调动干部职工的工作积极性，在经济条件差的情况下，积极向上争取资金，尽可能地为干部职工解决一些涉及切身利益的问题。比如，安排办公室职工参加党校和农函大学习，并参照县委有关规定，结合实际，自筹资金对本科、专科、中专函授学习予以补助。又如，参照县委的有关规定，制定本单位干部职工通信工具费用补助办法，并自筹资金进行解决。此外，每逢干部职工过生日或生病住院，则以单位名义进行问候。由于尽最大的可能对干部职工的工作、学习和生活予以进一步关心，切实帮助解决一些实际问题，所以大家在工作中能够做到乐于吃苦、甘于清贫、求真务实、多作奉献。
（八）实实在在地抓好挂钩帮扶工作
两年来，以开展“三学”活动为契机，进一步加强了对白云乡里古白扶贫挂钩点的帮扶力度，干部职工通过“三学”教育，为基层办实事的意识明显增强，曾多次深入到挂钩点，与群众同吃、同住、同劳动，积极帮助基层解决实际困难和问题。去年春耕期间，全体干部职工集资1080元为结对帮扶农户购买化肥30包。为使里古白小学困难学生安心读书，防止辍学，帮助解决学生科书费700元。在“六一”儿童节到来时，帮助解决活动经费200元。学校升旗仪式没有音响，帮助解决喇叭和功放设备450元。箐脚是里古白一个XX族居多的村寨，群众修路积极性高，通路愿望迫切，目前已帮助协调解决自然村公路建设火工材料费6544元。为推动里古白沼气建设，帮助协调资金3500元，为结对帮扶农户兴建沼气池10口。里古白党总支开展党员电教，帮助解决价值1000元21寸长虹电视机一台。里古白村委会兴办公益事业，帮助协调解决木材采伐指标100立方米。与此同时，还积极为非挂钩扶贫点办实事、办好事。去年为白云乡底土、杉树党总支开展党员电教协调资金2000元，解决21寸长虹电视机2台。为白泥村委会解决办公桌椅购置费1500元，大水村委会青年、民兵、妇女活动经费500元，马卫小学建设经费1000元，底咪底自然村吃水工程补助1000元。今年为白云乡新农村公路、白云乡上龙潭公路、白云乡马马公路、滴水乡新侬公路、白河乡底西公路、玉屏镇凹嘎公路、湾塘乡大冲公路补助火工材料费共计7600元，为白河乡政府、湾塘乡政府、县妇联解决修缮费26000元，为县文化馆排练设施建设、县计划生育服务站建设、白河乡马卫小学建设以及和平乡白鸽村委建设解决资金共计5700元，帮助解决白云乡火朵白村妇女科技培训考察经费2000元，帮助解决白云学区、里古白小学教师培训经费1000元，支持和平乡、新现乡老年文艺演出队活动经费各1000元。总之，两年来，经多方筹措，积极争取，帮助挂钩点和非挂钩点协调解决帮扶资金63774元，为农村基层办了一些实实在在的事，赢得了农村基层的好评，密切了同基层干部群众的关系。
（九）切实加强党支部建设，发挥党组织的先锋模范作用
去年“三学”期间，针对政府办党支部建设的薄弱环节，重新改选了党支部班子，支部委员由原来的3人增加到5人，制定和完善了党支部各项规章制度，进一步明确了支委的工作职责，同时还拟定了党支部年度工作计划。两年来，均按工作计划召开支部大会、支委会、上党课。积极开展对党员的警示教育活动，组织党员认真学习上级有关党纪、党风和廉政建设的文件及要求，教育党员模范遵守党的纪律、国家法律法规。认真组织党员深入农村基层，倾听群众的呼声和疾苦，努力为基层办实事、办好事。结合中国共产党成立80周年纪念活动，组织党员到蒙自查尼皮参观学习，接受革命传统教育。此外，按照发展党员的方针和细则，做好入党积极分子的培养、考察工作。去年以来，支部委员按分工，分别找思想好、作风正派、工作认真负责、积极要求上进的同志做工作，动员他们积极向党组织靠拢。目前已纳新党员1名，入党积极分子4名。今年7月，我本人被县机关党委评为优秀党务工作者，县政府办党支部参加了全州机关党委系统举办的工作经验交流。
此外，自己作为政府领导身边的一员，在工作中时时自重、自省、自警、自励，严格用党的纪律和公务员准则约束自己，在思想上筑起拒腐防变的防线，做到廉洁奉公，一身正气，自觉反对和抵制以权谋私等不正之风，把人民赋予的权力行使好，努力实践江总书记谈到的“立党为公，执行为民”的要求。
二、存在的主要问题及今后的工作意见
回顾两年来的工作，在县人大的监督指导、县政府领导的关心支持和办公室全体干部职工的密切配合下，经过自己的努力，取得了一些成绩，确保了政府工作的正常运转。但也存在着一些问题，一是办公室工作摊子大，工作经费紧张，资金供求矛盾突出，造成向上争取资金的压力增大。两年来虽然向上争取资金25.5万元，但大多用于弥补工作经费缺口，导致很多想办的事办不了；二是办公室人少事多，自己走出去与外界联系交流还不够，尚未从根本上打破“看摊守家”的状况；三是管理工作中难免存在一些疏漏和不足。
针对存在问题，下一步还将继续加大工作力度，努力争取上级有关部门的资金支持，尽可能缓解工作运转经费供求紧张的矛盾，同时合理统筹好时间，从工作中超脱出来，加强与外界的联系交流，组织实施好已动工的硬件基地设施建设，进一步完善管理工作，弥补不足，把工作做得更好。
