最新实训基地实施方案(大全5篇)

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实训基地实施方案篇一

第一条 目的

为认真贯彻集团人才发展战略规划，加快人才培养、使用。建立和完善人才培养机制，通过制定有效的人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发培养公司战略后备人才队伍。建立公司的人才梯队，满足公司乃至集团“十二五”发展规划对人才的需求，为公司的可持续发展提供智力资本支持。

第二条 原则

坚持“内部培养为主，外部培养为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。

第三条 人才培养目标

公司人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即公司培养专家型的技术人才和综合型的管理人才。专家型的技术人才指在某专业领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较高管理水平的人才。

第四条 人才培养组织体系

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培养对象的确定和培养计划的统筹安排。

第五条 主要内容

本方案由以下几个方面组成：人才培养体系的构成、人才的甄选、人才培养模式、人才的培养方法、人才的淘汰与晋升。

（一） 人才培养体系的构成

公司人才培养体系由“启航工程计划”、“育英工程计划”、 “菁英工程计划”、“卓越工程计划”四个部分组成。由这四个部分共同构成公司战略人才库。

1. 启航工程计划：该计划旨在对有上进心、乐于学习、积 极进取的新入职大学生的培养，使其逐步成长部门技术骨干、业务骨干。

2. 育英工程计划：该计划旨在通过对公司现有的有两年以 上工作经验的，有进一步培养潜质的优秀班组长进行培养，使其逐步成长为各车间或职能部门及生产单位负责人。

3. 菁英工程计划：该计划旨在通过对公司有进一步培养潜 质的核心技术人员及中层管理人员进行培养，使其逐步成长为公司能够独当一面的人才，为公司后备岗位储备人才。

4. 卓越工程计划：该计划旨在通过对公司现有的后备干部 和技术带头人的培养，使其逐步成长为全面的人才，为公司今后的战略扩张作好准备。

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展需要的一些重要中级和高级岗位。后备人才主要是指公司因应未来发展变化而储备的一些可替代高级岗位的人才。

（二） 人才的甄选

通过职业生涯规划、科学测评，慎重地甄选，选拔出真正具 有领导或专业潜质的后备人才，以树立公司用人及人才晋升理念。

1. 甄选条件：进入人才培养队伍的员工必须是大专以上全 日制学历，一年以上工作经验，能够胜任现有岗位工作，有强烈进取精神，有一定的培养潜质。

2. 经过职业生涯规划、科学测评，由部门或生产单位推荐。

3. 由人力资源部根据甄选条件筛选人员名单，然后由公司 领导批准入选人员名单。

（三） 人才培养模式

1. 复合型经营管理人才培养模式：公司采取宽口径培养模 式，即采用：一线轮岗工作（不同系统）时间为一年；挂职锻炼从副班长到班长（不同车间或部门）时间为一年；挂职锻炼从车间副主任到主任（不同车间或部门）时间为一年；挂职锻炼从中层副职到正职（不同部门）时间为一年；培养期间采用继续教育+内外培训+双师培养制+分段式多模块培训体系。

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+继续教育+内外培训模块训练等多种培养方式进行培养。

（四） 人才培养方法

为了保证人才培养的针对性、有效性，公司对列入培养计 划的各级人员采用不同的培养方式，按照“技术、能力、素质”协调统一的人才培养模式，注重综合素养教育的基础上，以提高大学生的技术素养为目标，以培养学员的技术创新能力为重点，努力培养“适应公司发展需求，实践能力强、综合素质高、创新性”的应用人才。

1.入职开始跟踪管理：由人力资源部组织各部门单位负责，定期跟进大学生工作的进展情况。入职2周的脱产军训、培训；现场流程培训；跟班锻炼；年终优秀选拔。

2.建立保障机制,为大学生快速成长搭建平台。启动职业生涯规划，为了让各专业大学生看到发展的希望和潜力，安心留在企业施展才华，从2015年起，启动大学生职业生涯设计工程，其有利于引导大学生确立人生奋斗目标，充分发挥潜能，提高综合素质，同时有利于组织选拔使用和培养适合岗位人才。

3.轮岗：前提必须胜任本职工作；公司不同部门间的轮换，主要是使其能够熟悉不同部门、单位及各岗位主要职责和相互协调配合情况；由轮换期间部门或单位管理；轮岗周期原则上分为三个、六个月和一年三种，具体轮岗时间根据培养计划及实际情况确定。

4.纳入内部培训师：为了满足中层岗位所必须的沟通能力、

表达能力以及知识自主积累总结能力，凡列入“菁英工程计划”的必须根据公司《内部培训师管理办法》参加内部培训师，并完成相应的讲课工作。

5.加强培训：内部培训-公司安排一系列的基础培训、技术培训、管理培训、能力提升培训、素质培训等多种形式；外部培训-安排到有色行业同类矿山现场培训、参加咨询机构组织专项培训。提供技术交流机会，有计划地选送到合作单位进行学术交流、参观学习，取长补短，开阔他们的视野。

6.委培：根据专业、管理需要与高校和有色行业培训机构合作，委托进行深造。培训为半脱产和全脱产形式，毕业后报取得毕业证，公司给予报销学费。入学通知前需签订委培协议，毕业后为公司服务10年以上。

7.双师制：过去，以师带徒、以老带新。安排有经验的同志担任指导老师。表面上很重视，事实上这些师傅根本履行不了职责。在此基础上考虑大学生刚踏入社会，充满激情和动力，思想还未真正成熟，自律和心里承受能力比较小，碰到挫折很容易产生想法。实施“双师制”，即主要组织相关专业具有较高职业技能和较好职业道德的骨干或比新入职学生早2年“学姐学哥”，班组长为目标责任人。没有身份地位的差距，建立实习情况反馈机制，帮助指导大学生树立职业理想，这样让大学生能迅速融入集体、切入工作。当挂职锻炼到车间主任阶段期间，安排厂级领导一带一专人负责指导、管理、考核。

8.自主式、合作式、研究式：在每一段锻炼期间安排有设计性、研究性的内容，面向生产运行存在复杂疑难课题、技术攻关。例如去年在乌山锻炼的三鑫公司王维、华泰龙杨均，在生产技术部副经理带领下，进行爆破参数优化项目和冻土爆破项目研究，经过分析讨论提出方案，开展研讨，选定试验爆区，通过爆破效果分析各项指标，确定优化参数，开展专项爆破试验，最终试验成功解决了大块产出率和根底率偏高和影响铲装效率的问题。经北科大、设计院等专家认证达到预期效果，提高生产效率，降低了成本。

9.构建分段式、多模块、相互衔接方法：从应用型人才培养体系整体出发，在强化基础训练的基础上，先压担子，后帮带，先试用，后定职。按照“加强基础、重视应用、开拓思维、提高素质”的指导思想；以“培养学员综合素质和创新能力”为目标，建立以能力培养为主线，分段式、多模块、相互衔接的培训课程。

10.挂职管理能力提升：纵向逐级挂职，横向多-维度锻炼。基层一线班组长挂职阶段，主要是自我完善，丰富知识和积累工作经验。同时，要以身作则，勇挑重担，办事公道更要顾全大局，锻炼职业道德素质、文化技术素质、管理素质，掌握计划、生产、安全、设备、成本等管理知识和技巧。挂职锻炼关键在第二、三阶段，在车间主任和中层岗位上锻炼时，必须给予施展平台，放开管理权限，明确管理目标，独立处理解决问题，严格按照计划方案实施。

11.保障体系：师资队伍结构-人才培养基地以内部培养为主，现有经验丰富的各专业兼职老师40名。其中教授级高工7名，首席工程师1名，高级工程师13名，工程师18名，高级技师1名。此外，基地还根据培训需要聘请一些教授和教员，分别是国内高校名师和行业界高级技术人员，指导团队进行创新教育，科学研究、技术训练。使师资队伍建设等方面起到了推动作用。

12.增强企业凝聚力：积极开展丰富多彩的业余文化生活，满足青年人才物质和文化生活需要。组织各种演讲、书法、篮球比赛和技能比武，积极参加公司举办大型文体活动。

13.考核体系：考核分为季度考核和年度综合考核。季度考核：学员要有工作小结及自我评估改进意见。指导老师和主管负责人对其评价。年度综合考核：采取“三结合”方式，即结合工作总结进行民主测评、带班指导老师，轮岗单位或部室负责人的意见进行评分。

考核主要测重于思维能力、专业素质、个人特质、综合能力，同时着重参考其工作业绩。

综合考评采取问卷打分方式，分别由带班指导老师、民主测评、轮岗单位负责人进行打分，然后按照30%，30%，40%的比例计算出加权得分。以此得分作为衡量综合考评结果的依据。

（五）人才的淘汰与晋升

为了保证公司人才培养规划的有效实施，促进公司人才积极进取的精神，公司人才将实行动态管理，每年根据考核进行调整一次，淘汰不符合条件的人员，并吸收新的优秀人才加入。

1.淘汰：根据年度综合考核结果，考核评为不合格的淘汰。评为基本合格的在原挂职岗位继续锻炼，连续两年评为基本合格的，经人力资源部确认没有进一步培养潜质的，将不再作为公司人才进行培养。

在培养过程中，未按本实施方案要求程序参加培训的或外委 培训不签订培训协议的，违反公司员工管理办法的，经人力资源部确认不再作为公司人才培养。

公司将根据《培训管理办法》对各层次人才的培养进行评估，在评估过程中凡不配合评估工作的个人，人力资源部将根据具体情况考虑淘汰出局人才管理库。

2.晋升：根据年度综合考核结果，评为合格的晋升一级挂职锻炼。另外，当公司出现岗位空缺时，将优先从公司人才库中选拔适合人选，或集团公司选拔人才时优先推选。

为响应《健康杭州“十二五”规划》提出的“建立政府负责、部门合作、社会参与的健康教育和健康促进工作机制，培养一支社会化、社区化、专业化的健康教育队伍”的号召，进一步配合杭州市健康城市建设，浙江《青年时报》社大学生健康联盟拟与在杭高校合作，按照《杭州市大学生见习训练实施办法》的规定共建健康促进人才培养基地，以整合健康人才协调推进大学生就业。同时，该基地的建设也体现了《杭州市“十二五”人才发展规划》指出，要“大力引进和培养创新创业人才”、“ 大力开发经济社会发展重点领域急需人才”的要求。大学生作为全人群中文化层次较高的群体，是国家、民族未来事业建设的主力军和接-班人，关系着国家兴旺与民族复兴。为国家培养合格、健康的大学生是所有高等院校和浙江《青年时报》社大学生健康联盟的重要职能。培养基地按照实施扩大就业发展战略的要求，进一步整合相关资源，开展“健康管理”方向的多渠道、多层次的培训，为大学生搭建实训实习的平台，提高大学生的就业技能，为在杭大学生就业创业开辟新渠道。

一、 与在杭高校共建健康促进人才培养基地的意义

基地的建立，将有助于改善在校大学生实习条件，进一步强化学生的实践动手能力，提升专业人才培养质量，也为合作双方深入开展学术交流、师资培训以及学生就业奠定了坚实的`基础。

1、全面落实《卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出的“加

强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”有关精神。同时响应杭州市“十二五”规划提出的培育健康人群，发展健康产业的号召。同时对于《杭州市“十二五”人才发展规划》提出的人才发展目标——“全市人才队伍规模进一步扩大，人才素质能力进一步提高，人才队伍结构进一步优化，人才环境进一步改善，人才综合竞争力进一步增强”有重要意义。

2、根据健康行业发展需求，积极拓宽相关专业领域，通过科学合理地进行人才定位并制订培养方案，不断改进教学内容，改善师资队伍和教学条件，创新与健康相关的专业人才培养模式，改变目前与实际需要脱节的现状。

3、以基地作为平台集中高校的优秀人才，改变目前健康行业从业人员素质偏低的实际状况，提高本行业在健康产业全面蓬勃发展时期的竞争力。

4、合作双方共同建设、共同管理。在共同规划的基础上，合作双方共同投入人力、物力和财力，为双方节约资本，提高效率。基地的管理与运行也由合作双方共同协商，决定基地的发展与运行。

5、资源共享、提高效益，共享建设成果。合作培训基地的各种设施，既可用于高校教师和相关专业的本科生、研究生的教学工作，也可为基地实训生提供高质量、高层次的专业培训。合作双方共享基地的建设成果和人才的培养、输出成果。

模式，拓宽灵活就业渠道”。为健康相关专业大学生提供见习实践和就业创业平台，培养健康产业专业人才。同时为健康相关领域的企事业单位提供人力支持，推荐和输送人才。

二、 与在杭高校共建健康促进人才培养基地的目标

一年之内，与在杭高校中设有健康相关专业的学校以及与医学相关的专科院校建立合作关系，建成8-10个健康促进人才培养基地。

两年之内，把健康促进人才培养基地建设成为师资一流、硬件领先的基地。同时，通过专业知识“培训—实训—见习/实习”的培养模式向健康产业输送一批优秀的人才。

三年之内，通过各方面不断地改进和完善，将健康促进人才培养基地建设成为本行业的领先者，并享有一定的知名度，发挥示范辐射作用。基地培养的人才也能成为行业的佼佼者。

五年之内，达到健康促进人才培养基地覆盖在杭46所高校，切实为在校大学生提供优质服务。

三、 健康促进人才培养基地的基本内容

1.功能设计：

2、基地建设模式

健康促进人才培养基地的建设包括三部分：

首先，《青年时报》社大学生健康联盟将有选择地与设有健康相关专业或学院的在杭高校以及与医学相关的专科院校合作，建立健康相关人才培养和授课基地。联盟与高校通过协商签订合伙协议，明确双方的权利义务。基地建成后正式授牌给各合作高校，为健康相关专业和有意从事健康行业的在校大学生提供岗位职能或职业资格培训，培训形式以讲师授课为主。

第二，联盟联合杭州市建设健康城市工作领导小组办公室和浙江《青年时报》社，已经在浙江大学城市学院建立了面积达1000平方米的实训基地。学员可以在该基地初步将理论知识与实践相结合，加深对课堂知识的理解，为实习/见习做好准备工作。

第三，联盟与杭州市多个健康社区、健康小屋以及企业建立了合作关系，完成了培训和实训的大学生可以直接输送到社区参加实习或见习工作，做到真正的理论与实践相结合，切实帮助大学生解决就业问题。

因此，健康促进人才培养基地是集“培训—实训—见习/实习”一体的全方位人才培养基地，杭州市政府的支持以及与社区和企业的合作是基地建设的重要保证。

3、服务模式

健康相关专业或有意从事健康行业的在校大学生根据自己的兴

趣选择培训课程向基地报名，报名结束后由基地组织开展授课培训。学员在培训期结束并取得相应的资格证书后可以在实训基地参加实训，通过实训模拟后择优输送学员参加岗位实习或见习，实习期满有机会与实习单位签订正式劳动合同。

四、 保障措施

2、健康促进人才培养基地项目部

浙江《青年时报》社大学生健康联盟将成立项目部专门统筹该基地建设工作，定期汇报工作进度和成果，接受上级的考核和验收；沟通和协调各合作单位，制定和实施健康促进人才培养基地运营方案，并根据各方反馈和工作需要及时调整和完善方案；负责基地学员的招募、培训、见习和实习各项工作的管理，为项目提供人力支持；整合师资和见习单位、实习单位等资源，为学员提供全套的服务。

3、实训基地

杭州市建设健康城市工作领导小组办公室、浙江《青年时报》社以及浙江《青年时报》社大学生健康联盟共同承担起实训基地的建设和维护工作，为健康促进人才培养基地的学员提供实训场地、教师指导等软硬件设备，认真负责的对学员进行培训和指导。

4、各社区和合作企业

为完成培训和实训任务的学员提供实习或见习机会，实习或见习期满后选择优秀的实习生签订正式劳动合同。在实习期间安排实习导师指导学员的实习工作，帮助学员解决实习中的问题。

五、 进度安排

2012年，联盟初步计划建立8个健康促进人才培养基地作为试点，这个八个基地的建立和完善是开端，是一个不断摸索的过程。

2015年，基地的发展重点是不断地改进师资力量和硬件设备，力争达到行业一流水平，在使基地的发展走向成熟基础上程中再扩大规模。增加10个基地。

2015年，健康促进人才培养基地已经有两年的发展经验，各方面走向成熟，发展重点是树立品牌，成为行业领先者。按照已经建立的比较成熟的发展模式增加10个基地。

2015年，基地已经向社区和各企业输送了大批人才，并且享有一定的知名度。发展重点是保证服务质量，继续扩大品牌影响力。在稳步前进中新增10个基地。

2016年，基地的辐射范围覆盖在杭46所高校，进一步走向成熟。

实训基地实施方案篇二

为加快推进我县房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，完善不动产统一登记制度，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔20xx〕101号）、《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔20xx〕191号）、《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔20xx〕6号）、《安徽省自然资源厅财政厅住房和城乡建设厅农业厅关于进一步加快推进全省房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》（皖自然资〔20xx〕212号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

以登记发证为主线，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记发证纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记发证。力争20xx年底完成全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

（一）开展农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础，按照《地籍调查规程》要求，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况（含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息），并形成完整的地籍调查成果。

（二）同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，全面查清农村集体建设用地每一宗土地范围内建筑物、构筑物的位置、面积、权属等基本情况，并在各村进行确权登记信息“公示—反馈—再公示”程序，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理，为不动产统一登记奠定基础。

（三）进行农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》要求，严格规范确认宅基地使用权主体及其登记发证面积，本着“尊重历史、注重现实”的原则，对农村公益事业、公共设施及其他集体建设用地依法进行确权登记发证。

（四）建设农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证数据库。建立集图形、属性、电子档案为一体的农村集体建设用地使用权和宅基地使用权、房屋调查数据库，并与县不动产登记信息管理基础平台相关联，实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。

（一）统筹兼顾，稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记发证工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。

（二）尊重历史，结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前使用的实际情况。

（三）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村每一宗宅基地和集体建设用地以及宗地上房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和房屋调查成果，建成房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证数据库，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。

（四）便民利民，维护稳定。在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。

（五）不重不漏，全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证要覆盖全县，不重不漏。

（一）前期准备阶段（20xx年1月）

完成项目招投标，组织人员培训，进行宣传动员，为我县全面推进房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作奠定基础。

（二）全面实施阶段（20xx年5月至20xx年11月）

20xx年5月全面开展房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作；到20xx年8月底，完成总任务量的50%；20xx年11月底力争全面完成。

（三）检查验收阶段（20xx年12月）

1.20xx年12月初完成县级初检；

2.20xx年12月底完成市级复查及省级验收；

（一）明确农村宅基地确权登记面积标准。

农村宅基地使用权应严格按照安徽省人民政府规定的面积标准依法确认给本村农民集体成员。依据《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十三条第（二）项规定，全县农村宅基地确权登记面积依法不得超过220平方米。

（二）先行调查，纠纷后处。

为了加快权籍调查速度，减少障碍，权调工作在遇到矛盾纠纷时，对不能及时处理的，把当事人有关问题记录清楚，纠纷地块宗地图进行整体测绘，在宗地图上把纠纷地块位置标注清楚，纠纷暂时不作处理，待全村调查结束后，由村协调小组根据记录进行协调处理，或由当事人依法向法院提起诉讼，根据处理结果进行确权登记发证。处理无果又不向法院起诉的，在调查表和宗地图上记录纠纷原因，暂不予确权登记。

（三）严把三关，确保质量。

一是把好现场指界关：在权属调查、外业测绘阶段，各村民小组应成立由村民组长、老党员、群众组成的协助小组，帮助找人，收集相关资料等，确保指界工作扎实有序推进。

二是把好签字确认关：每一户宅基地必须由户主签字或被委托人签字，委托签字的必须有委托书，委托书注明代签人姓名，确保签字有效。

三是把好公示审核关：权属调查和外业测绘结束后，对每一户不动产情况进行公示，对公示有异议的进行现场复核，确保权属清楚、界址清晰、面积准确。

（四）依法依规登记发证。

1.权利人身份证明资料

（1）身份证复印件（正反面）；

（2）户主户口簿复印件（前两页）；

2.权籍调查资料

（1）指界资料：“指界通知书”、“指界委托书”等；

（2）地籍调查表；

（3）房屋调查表；

（4）界址点成果表、宗地图、房屋平面图、现场照片等资料。

3.土地权属来源证明资料

（1）土地征拨文件；

（2）原土地使用证书；

（3）其他资料。包括乡（镇）人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府自然资源和规划部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议等。

（4）从未确权登记的宅基地。符合“一户一宅”和相关规划的，由户主提出申请，村委会证明，公告15个工作日无异议，经镇人民政府审批，依法予以确权登记，核发不动产权证书。

（1）“房地一体”宅基地以宗地为基本单位进行调查登记。宗地是指土地权属界线封闭的地块或空间。可以设定共有宗地，包括按份共有和共同共有。

（2）农村居民使用的“房地一体”宅基地宗地范围，按居民实际建造房屋的现状范围测量，不含护墙地、滴水等墙外土地，宗地范围外的生产生活附属设施占地不得确定为宅基地使用权。

（3）有围墙和房屋主体，界线明确，权属无争议的宅基地可以测量确权登记发证。空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，只调查登记，不予发证。

5.审批流程

（4）镇政府综合各部门审批意见，批准同意；

（5）县不动产登记中心核发不动产权证书。

（五）分情况确认宅基地面积。

3.有宅基地批复文件的，按照批准面积确权登记；

4.从未确权登记的宅基地及农房，1987年前修建的，至今未扩大，按实测面积确权登记；1987年以后修建的`，按照宅基地面积标准确权登记，有合法土地权属来源资料的除外。

（六）超面积宅基地的确权登记发证。

2.宗地图按宅基地实际测绘范围绘制。

（七）“一户多宅”宅基地的确权登记发证。

宅基地使用权按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。农村家庭户以权利人所持户口簿登记为准。

3.本村集体成员，符合分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，由户主提出申请，村委会证明，公告15个工作日无异议，经镇人民政府审批，依法予以确权登记，核发不动产权证书。

（八）非本集体成员合法取得宅基地的确权登记发证。

2.非本村集体成员，因继承房屋占用农村宅基地的，由继承人提出申请，村委会证明，公告15个工作日无异议，经镇人民政府审批，依法予以确权登记，核发不动产权证书。在不动产权证书上注记“该权利人为本村农民集体原成员住宅的合法继承人”。

3.非本农民集体成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划，批准使用新建宅基地的，依法确权登记新建房屋占用的宅基地使用权，核发不动产权证书。

（九）集中安置点宅基地的确权登记发证。

因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、危房改造等按照政府统一规划建设的集中安置点，依据自然资源和规划局土地征拨文件，由乡（镇）政府根据规划，出具农宅使用权人花名册、面积等材料，公告15个工作日无异议，同时提交集中安置点项目验收材料，统一办理不动产权证书。农宅规划面积大于220平方米的，按照220平方米确权登记，核发不动产权证书。

（十）移民搬迁户宅基地的确权登记发证。

按照国家移民搬迁政策，整体搬迁农户，依据县级以上政府移民搬迁文件依法进行确权登记。农民自发搬迁到外地生活居住的，户籍未注销，且宅基地完好可进行居住的，经户主申请，村委会出具证明，公告15个工作日无异议，予以确权登记，核发不动产权证书。农房已塌毁、宅基地荒废无法进行居住的，只调查登记，不发证。

（十一）县城及镇政府（园区）规划区内宅基地的确权登记发证。

3.县城及乡（镇）政府规划区内，公路沿线，符合相关规划，未经批准改变土地用途的农房（含上宅下店、前店后宅），土地按宅基地，房屋按实际用途进行调查确权登记，核发不动产权证书。

（十二）妥善处理农村违法宅基地。

对于违法宅基地，应当由相关职能部门查明土地历史使用情况和现状，依法依规处理后，方可按程序申请登记。

（十三）不予确权登记发证的情形。

1.土地权属争议尚未解决的；

2.土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；

5.除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的；

6.城镇居民在农村购买和建造住宅，申请宅基地使用权登记的；

7.土地管理政策法规规定的其他情形。

（一）强化组织领导。为加强本次工作的组织领导、沟通协调和服务保障等相关工作，成立由分管副县长任组长，县自然资源和规划局、财县政局、县住建局、县农水局等相关部门和各镇（园区）政府（管委会）为成员单位的濉溪县“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，具体负责本次工作的实施推进（领导小组名单附后）。各镇（园区）政府（管委会）也应参照成立领导小组，切实加强对本辖区内“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的领导。

（二）加强宣传引导。结合不动产统一登记制度的要求，县直有关部门和各镇（园区）政府（管委会）充分利用各类相关媒介，大力宣传“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规，争取干部群众的理解支持，营造良好的舆论环境和工作氛围。

1.县自然资源和规划局：牵头负责制定宅基地、集体建设用地、房屋的调查方法，拟定确权登记发证工作实施方案，测算工作经费，组织招标选择作业队伍，做好人员培训，指导开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

2.县财政局：负责此项工作所需经费的保障落实。

3.县农业农村水利局：根据本部门职责积极配合做好“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

4.县住房和城乡建设局：根据本部门职责积极配合做好“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

5.各镇（园区）政府（管委会）：切实履行好属地责任，组织好入户调查指界签字以及权属纠纷调处等相关工作，完善相关配套措施，并抽调专人全程参与“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

实训基地实施方案篇三

《钳工实训》是开放教育试点专科汽车维修专业的一门重要的选修实训课，为保证该课程的

教学

一、课程概况与教学目标

《钳工实训》是西安广播电视大学是汽车专业的一门综合性和实践性都很强的实训课。本课程3学分，54学时，一学期完成。其内容包括划线、锯割、锉削、錾削、钻孔、锪孔、铰孔、攻丝和套扣的操作方法、特点和应用;以及所用工具、量具的结构和使用方法;了解装配的概念，简单部件的装拆方法;了解钳工及装配车间的生产安全技术。

通过实训，使学生较熟练地掌握钳工基本操作技能，如:划线、测量、锉削、锯削、錾削、钻孔、锪孔、铰孔、攻丝、套丝等。掌握常用工、夹、量具、主要设备的使用、调整和维护保养方法。了解用字头作标记、刮削、装配调试等相关知识。培养学生具有一定的编制零件工艺能力和工艺分析能力，对生产实习中出现的质量间题，能正确分析产生的原因，提出预防和改进措施，从而为专业课的学习打下良好的基础。

二、课程教学考核说明

1(考核对象:西安广播电视大学汽车(专科)专业的专科生。2(考核方式:(1)为了熟练地掌握钳工基本操作技能，原则上应按大纲规定的课题顺序进行。(2)每个课题完成之后指导教师应立即按照作业评分表进行评分、

总结

(3)全部课题结束后要完成教材上的钳工实训报告，作为考试成绩的一部分(占钳工实训总成绩的10%)，以巩固曾经学习过的知识点。

(4)全部课题结束后要组织一次钳工操作技能考试，考试成绩占钳工实训总成绩的70%。

(5)钳工实训总成绩=钳工操作技能考试成绩(70%)，钳工实训报告成绩(10%)，各课题平均成绩(20%)，本课程考核成绩合格将取得本课程学分，成绩以百分制计算，60分为合格。

3(命题依据:本考核说明是以中央电大汽车(专科)专业“钳工实训教学大纲”为依据而编制的，本考核说明是考核命题的依据。

(二)钳工操作技能考试

训总成绩的70%。具体内容和要求见附录1。

(三)钳工实训报告

全部课题结束后要完成教材上的钳工实训报告，作为考试成绩的一部分(占钳工实训总成绩的10%)，以巩固曾经学习过的知识点。纸张幅面为b5或a4，字数不少于2000字。

写作要求: 1(封面内容:实训科目、专业、姓名、指导教师;2(正文部分:实训地点、实训时间、实训内容、实训收获、实训感受，结合本专业谈谈钳工实训对本专业的帮助和作用。

(四)各课题平均成绩 每个课题完成之后指导教师应立即按照作业评分表进行评分、总结(各课题平均成绩占钳工实训总成绩的20%)。钳工实训作业评分表见教材各课题后;钳工实训作业评分表使用说明见附录3。

三、

2.参观、听报告时要认真记笔记，不得迟到早退、大声喧哗。

3.现场参观时不许随意摸动仪器、设备，以免发生人身伤亡或损坏事故。 4.注意安全，不许单独外出，禁止酗酒闹事，有事必须请假。5.注意保管随身携带物品，以免丢失。

6.加强组织纪律性，遵守实习纪律及所在单位的各项规章制度;严格遵守保密保安规定;服从指导教师及现场工作人员指挥，违反纪律不听从指导教师和现场工作人员劝告者，立即中止其实习，并令其做出书面检讨。

实训基地实施方案篇四

山西金甲药业有限公司充分利用自己的专家网络和技术服务体系，通过对发包方实施的山西省**道地药材万亩连翘gap基地核心区进行技术指导、咨询、管理和服务，带动和辐射建成万亩基地，并达到优质、丰产的目标。

承包方的技术咨询、指导、管理和服务涵盖发包方两个乡镇的连翘种植核心区，并辐射带动到发包方的万亩连翘基地。

承包方以技术服务为主，通过组织技术培训、技术指导和技术管理等多种形式，推动形成公司加基地加农户的组织模式，全面落实道地药材的相关种植和管理技术，使之达到gap规范的要求。

连翘既是中药材的大宗品种，又是我县的地道产品。近年来，随着中药现代化进程的加快，中药饮片传统的剂量型正向工业化生产的原料型转化。据有关资料统计，我省连翘年产量约占全国总产量的五分之一。我县连翘产量占到了全省的二分之一。但以往连翘的采集大都是依靠野生资源，长期的掠夺性采收，不仅极大地破坏了生态环境，而且远远难以满足市场的需求。

随着我国加入wto和中药现代化的推进，中药材孕育着广阔的国际市场。已经有117个国家从我国采购中药材。连翘是其中一个主要品种。安徽亳州、河北安国等十大药材市场出口中药逐年增长，20**年成交额为150亿元，天津港、青岛港、广州港中药材出口量连续几年呈迅速增长的态势。其中连翘的需求量不断增加，依靠传统的采收野生资源已经远远不能满足市场的需求。

**是中国农科院第二个科技示范县，院生物物理研究所的生物技术中试基地，与全国39个科研院所的153位专家建立了长期的联系。同时，全国为数不多、我省唯一的中药材科研培植基地——山西省药物培植场早在上世纪五十年代就设在我县的南樊镇。**气候温差大、土壤酸碱度适中，矿物质含量丰富，没有环境污染。特别适合连翘的生长。中药材生产是我县的传统产业，发展面积已经达到了3万亩。已经成为我县的三大支柱产业之一。**将利用三年左右的时间，以中药现代化（gap）为契机，将**建设成为全省乃至全国的中药材生产基地，实现农业增效，农民增收的目标。

随着中药现代化进程的推进，连翘的规范化种植对保护生态环境和资源的可持续利用意义深远，十分必要。

承包方充分利用自己的专家网络和技术服务体系，针对发包方实施连翘gap基地建设的实际，通过对连翘种植实施种植与管理技术规程制定，对药农实施种植与管理技术培训，对连翘种植管理过程实施全程技术跟踪和规范，确保发包方连翘种植与管理达到gap规范的要求。

1、标准操作规程制定

根据连翘栽培与管理的特点，结合**的气候、土壤等条件，制定出从连翘种质资源、种子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病虫害防治到采收、初加工等各个环节的标准操作规程（sop）。并形成文档形式。

2、栽培与管理技术培训

此项培训采取集中统一的方式。具体操作方式为：以乡镇为单位，根据连翘生长期及管理重点，有针对性地对药农进行技术培训。承包方每次培训应组织相关专家和相关技术人员，并形成教案。每次培训不少于两个学时。必要时可组织药农到核心区参加现场技术培训。此种培训每月至少进行一次，年培训次数不得少于五十课次。

3、现场技术指导

承包方指定专门的连翘栽培与管理技术人员，深入发包方的基地，有针对性地对发包方人员进行现场的栽培、管理等方面的技术指导。重点环节为苗床期管理指导、移栽管理指导、大田管理（水、土、肥管理）技术指导、病虫害防治技术指导及采收技术指导。此项培训应结合田间管理的实际，每月至少进行三次，每年现场指导不得少于一百次。

4、技术管理

承包方向发包方委派出专业技术员，直接对发包方的基地进行技术管理和服务。及时解决发包方在基地管理中遇到的技术难题。同时，有针对性地对发包方基地药农进行连翘栽培与管理的操作进行规范，使之达到gap要求。

承包方应严格按承包合同的要求对发包方的基地进行技术管理、技术服务和技术指导。切实使发包方的基地在规定期限内达到gap的要求。此项承包合同在执行过程中如遇到不可抗力因素，由承包方与发包方协商解决。

实训基地实施方案篇五

根据《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔20xx〕1号）、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔20xx〕84号）文件要求及《省不动产统一登记工作领导小组关于抓紧完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》等文件精神，为高质量完成我市农村宅基地和集体建设用地使用权房地一体确权登记工作（以下简称确权登记），结合我市实际，特制定本方案。

农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作是党中央、国务院的重大工作部署，是贯彻落实党的十八大、十九大精神的重要体现，是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措，是深化农村改革，促进城乡统筹发展的产权基础。将农房等地上的建筑物、构筑物确权登记颁证纳入农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作范围，是推进不动产统一登记、建设房地一体的不动产登记体系的必然趋势，是提高不动产产权保护和管理水平，建立现代不动产管理制度的客观要求。

（一）政府主导，部门协作。全市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作由市人民政府主导，市自然资源局牵头，乡（镇、街道）具体负责，市法院、市财政局、市农业农村局、市公安局、市住建局、市信访局等部门配合实施。

（二）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地的权属、界址、面积和用途等。并在此基础上严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记。农村宅基地和集体建设用地没有手续的必须依法补办用地批准手续后，再进行登记。

（三）提高效率，便民利民。采用土地、房屋同步调查的方法，组织技术单位进村入户调查。通过建立和完善配套服务平台和办事流程，提高效率，减少重复调查和资金浪费。在权属调查和纠纷处理工作中，要充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。

按照国家和省、贵阳市工作部署，依据国家、省有关技术规定，在原有宅基地和集体建设用地使用权确权调查及农村房屋确权登记的基础上，全面查清我市农村范围内每一宗宅基地和集体建设用地的权属、面积、界址、用途及地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，以登记发证为工作目标，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际及兼顾发展准确可靠的调查方法予以实施，依照不动产统一登记和宅基地制度改革的要求，坚持“全面查清、房地一体、规范确权、依法登记”的原则，实现统一调查、统一确权、统一登记发证。建立“农村宅基地和集体建设用地”数据库，实现与不动产登记信息系统的对接，推动数据成果互通共享，确保我市在20xx年3月15日前完成宅基地和集体建设用地全面排查工作，20xx年上半年完成全市农房“房地一体”调查任务的60%以上，20xx年底前通过信息系统完成登记成果汇交国家，基本建成农村不动产登记基础数据库，实现不动产登记城乡全覆盖。为逐步建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理、严格规范的农村集体土地产权制度和深化农村土地使用制度改革提供依据，为加强农村房屋管理打下基础。

（一）开展农村宅基地和集体建设用地房地一体地籍调查。按照国家要求，结合我市实际，以未登记颁证的农村宅基地和集体建设用地调查为重点，涵盖国有农场、林场等参照农村宅基地管理的住宅。调查农村宅基地、集体建设用地的权属状况、位置、界址、用途和地上房屋等建筑物、构筑物的位置、房屋的权利人、产权来源、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积等信息，丈量地上房屋边长，量算房屋面积，填写地籍调查表，制作宗地图和房屋平面图，形成农村宅基地集体建设用地房地一体权籍调查成果。

（二）依法依规办理确权登记。严格按照《土地管理法》《不动产登记暂行条例》及其实施细则和《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔20xx〕191号）、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔20xx〕84号）要求，依法确权，规范登记，严禁通过不动产登记将农村违法用地合法化，对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法取得的宅基地、小产权房等，不得办理登记。

（三）建立农村不动产权籍调查数据库。加强农村宅基地集体建设用地房地一体确权登记颁证成果信息化建设，将确权登记颁证资料数字化处理，按照有关标准规范建立图形、属性、电子档案为一体的农村宅基地集体建设用地房地一体调查数据库，实现确权登记颁证成果的信息化管理，并与不动产统一登记信息平台相衔接，实现登记颁证成果的数字化管理和信息化管理。

组长：

副组长：

成员：

专班下设办公室在市自然资源局，由杨溢同志兼任办公室主任，施春旭和刘光武同志兼任办公室副主任，负责制定方案和考评办法，以及业务指导、督促检查、成果汇总和上报等工作。各乡（镇、街道）要成立相应组织机构，制定工作方案，细化工作目标、任务和措施，明确专人负责，认真做好宣传发动、入户调查以及权属纠纷调处等相关工作。

（一）市自然资源局

2.组织制定农村宅基地和集体建设用地及房屋确权登记办法和指导意见；

3.研究和制定农村宅基地和集体建设用地工作技术方案和标准；

4.开展相应询价、经费预算及采购工作；

6.指导乡（镇、街道）依法依规完善房屋相关规划手续。

（二）市农房办

根据相关法律法规配合市自然资源局制定农村宅基地和集体建设用地及房屋确权办法。

（三）市住建局

1.根据相关法规配合市农房办制定房屋确权办法；

2.参与房屋确权面积的认定。

（四）市农业农村局

1.根据法律法规制定各区域宅基地使用权面积标准；

2.研究制定分户的认定标准。

（五）市公安局

负责提供调查户籍数底数。

市信访局

负责牵头做好涉及农村宅基地和集体建设用地确权登记工作中出现的信访事项，配合相关职能部门做好解释疏导和宣传教育工作。

（七）市财政局

负责农村宅基地和集体建设用地确权登记工作的经费保障。

（八）市司法局

负责对农村宅基地和集体建设用地确权登记工作中涉及的确权程序、办法及相关文件合法性审查。

（九）乡（镇、街道）

负责农村宅基地和集体建设用地确权登记工作的摸排、历史登记档案的收集和整理，对摸排工作中存在的问题进行梳理、总结、汇报，提出确权办法制定的意见和建议；根据市确权办法组织开展好农村“房地一体”确权工作；做好属地群众信访维稳工作；负责对已确权的宅基地，组织完善宅基地上房屋的规划手续办理工作；负责化解工作中产生的矛盾纠纷，加强现有农房的管控，严控新增违法建房。

全市农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作分三个阶段进行。

（一）前期准备阶段(20xx年12月底前)

1.成立工作机构

成立市级宅基地和集体建设用地确权发证领导小组和办公室，组建确权登记工作小组。各乡（镇、街道）要成立主要领导为组长的确权登记工作领导小组，从相关站、所抽调得力人员组建专门的办公室，报市确权发证办公室。

牵头单位：市人民政府办公室

责任单位：市自然资源局、市司法局、市财政局、市公安局、市农业农村局、市住建局、市信访局、各乡（镇、街道）

2.调查摸底

以村组为单位，以公安部门的户籍数为基础，全面摸清本辖区内农户数、宅基地及集体建设用地总宗地数。并查找历来的档案资料，对已有宅基地、集体建设用地登记资料进行全面梳理，摸清本辖区内已登记存量和未登记增量数，厘清存在的问题，认真组织填写《清镇市宅基地摸底登记表》和《集体建设用地登记表》。通过摸底调查，弄清四个方面的情况，并收集体相关状况第一手资料：一是摸清本辖区内农户数；二是摸清本辖区内宅基地与集体建设用地总宗地数；三是全面排查宅基地和集体建设用地登记档案和台账，确定已登记发证的宅基地和集体建设用地宗地数；四是分析查找开展确权登记中可能存在的问题。为后续的地籍调查，“房地一体”的确权登记工作打下基础。

责任单位：各乡（镇、街道）

3.经费预算及保障

根据乡（镇、街道）排查我市农村宅基地和集体建设用地使用权情况，结合第七次人口普查的人口及房屋相关数据，概算我市“房地一体”工作经费，经市财政局审核后报市政府；市财政局负责提供经费保障。

责任单位：市自然资源局、市财政局

采取公开招投标的方式，选择技术能力强、信誉高、业绩突出的技术单位开展技术服务工作；原则上选择具备测绘资质，具有开展农村房地一体调查工作经验的单位。

责任单位：市自然资源局

在充分考虑我市社会经济条件和地理条件的情况下，组织调查实施单位，按照上级确定的测绘及地籍调查等调查规程技术路线要求，结合房地一体不动产登记及系统必须采集的信息编制切实可行的调查方案。

牵头单位：市自然资源局

责任单位：调查队伍

6.开展业务培训

组织乡（镇、街道）、国土所、村建所、农业服务中心、村居有关工作人员，对土地权属调查、房屋调查相关专业知识和调查方法等工作进行沟通培训。

责任单位：市自然资源局、各乡（镇、街道）

根据相关法律法规，以及国家、省下发的指导意见，结合我市农房确权实际情况，制定确权登记办法。

牵头单位：市农房办

责任单位：市自然资源局、市农业农村局、市住建局、市司法局、市信访局、各乡（镇、街道）

（二）组织实施阶段(20xx年1月—20xx年12月底)

1.全面完成外业调查任务，同步完成资料整理归档与数据建库

乡（镇、街道）：负责组织各村（居）成立由村（居）支部书记任组长的农村宅基地和集体建设用地房地一体化确权登记发证工作协调小组，村干部实行分片包干制，负责协助调查实施单位开展调查工作，组织动员村民积极配合确权登记，收集农户的确权登记资料，协助房地权属纠纷调处、外业调查、测量，逐户逐栋明确权属界址，对长期在外的农户提前通知联系到位，对确实不能回家办理的，可采用电话、微信等方式委托办理，并将调查结果开展集中公示，确保所调查的农村房屋界址清晰、产权明确。

调查队伍：严格按照《地籍调查规程》《农村不动产权籍调查工作指南》等要求，全面查清每一宗地的权属、界址、位置、面积、用途等情况，并及时填写地籍调查相关表。形成满足“房地一体”确权登记发证要求的地籍调查成果。

工作时限：20xx年1月1日至20xx年3月31日

2.调查结果公示

乡（镇、街道）将宅基地、集体建设用地权籍调查结果在本村村委员公示栏内进行公示，公示期不少于30天。公示无异议的，进行建库归档。

工作时限：20xx年4月1日至20xx年4月30日

3.逐级开展确权审批

乡（镇、街道）将宅基地、集体建设用地权籍调查结果进行公示后，按照调查成果分类处置，确需进行确权审批的依法开展确权审批工作。

工作时限：20xx年5月1日至20xx年6月30日

4.审查登记发证资料

乡（镇、街道）对外业调查中收集资料和历来宅基地和建设用地的档案等相关资料进行收集整理。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，组织相关部门开展初审，经初审符合确权登记发证条件的，组织权利人填写《不动产登记申请审批表》，乡镇签署审意见后，由市不动产登记中心负责登记。

工作时限：20xx年7月1日至20xx年8月31日

5.登记发证

市不动产登记机构对乡（镇、街道）提交申请登记发证资料进行审核，符合不动产登记条件的，在房屋所在地村委会公示栏内进行公示15天，公示期无异议后，将相关信息在不动产登记系统进行登记，并将登记资料整理归档。农房产权人需要办理《不动产权证书》的，到不动产登记中心申请登记。

工作时限：录入登记系统时限为20xx年9月1日至20xx年10月31日，发证时间根据农房产权人确定。

（三）检查验收阶段(20xx年11月—20xx年12月)

按照上级部门要求完成对确权登记成果的验收。

（一）加强组织领导

各乡（镇、街道）要成立相应组织机构，制定工作方案，细化工作目标、任务和措施，明确专人负责，认真做好宣传发动、入户调查以及权属纠纷调处、组织村居积极配合调查确权等相关工作。

（二）完善制度建设

一是建立领导小组联络员制度，领导小组成员单位要通力协作、密切配合，明确联络员，不定期召开联络员工作会议，及时协调解决工作中存在的困难和问题；二是建立工作调度和进度通报制度。领导小组办公室要加强工作调度，不定期开展工作督查，对工作进度缓慢、组织不力、配合不够的要进行通报并扣减年终考核分数；三是建立权属争议调处制度。各乡（镇、街道）要成立土地权属争议调处办公室，专门负责本区域内的农村集体土地权属争议的调处工作，确保工作有序、稳妥推进。

（三）强化经费保障

市财政要将农村宅基地和集体建设用地调查登记发证工作经费纳入财政预算，切实保障工作开展。

（四）依法依规，严肃纪律

宁要数据真实性，不要数据虚假前后一致性。宅基地和集体建设用地使用权确权登记，涉及广大农民群众的切身利益，各乡（镇、街道）参与确权登记的有关人员特别是领导干部一定要按宅基地和集体建设用地使用权确权登记政策和相关法律法规的规定办事，严肃纪律，决不允许利用职权为亲友或个人在此次确权登记中谋取私利。

（五）加大宣传培训力度

为切实抓好这项工作，各乡（镇、街道）要及时组织村组召开动员大会。强调此项工作的目的及意义，明确工作任务、时间安排及各自职责分工。积极组织相关工作人员进行技术培训，使其熟悉相关法律法规和政策。同时结合不动产统一登记制度建设的要求，通过报纸、电视、网络、宣传标语等媒介和渠道开展形式多样的宣传活动，充分调动乡、村、组干部工作的积极性和农民参与的主动性，营造良好的舆论环境和工作氛围。

（六）加强督导，保证质量

各乡（镇、街道）在确权登记发证整个环节过程中要做到精心指挥、细心操作，把工作做细、做全、做好。做到抓点促面，先易后难，有序推进，不走过场，在总的时间控制的前提下，进度服从质量，确保不留隐患。

（七）加强档案管理

颁发的《不动产权证书》是权利人的合法凭证。档案管理是确权发证成果的重要体现，也是确权发证的历史依据。因此，不动产登记机构对在确权发证中所有的材料要落实专人负责，建立完整的档案进行整理、归档。