报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
单位服务保障调研报告篇一
近年来，随着农村耕地面积的不断扩大，土地养分逐渐匮乏，农药的使用量逐年上升。从而引起一系列农业生态环境问题。土壤污染、地下水污染乃至大气污染。已经严重影响了农业的发展，农民的生活质量以及农产品质量。
针对这一问题，为了响应中国科学学会的号召，在校团委以及老师的与鼓励下，我们自发组织了一个6人的大学生志愿行动小组。在当地政府的支持下深入了辽宁省抚顺市新民村进行了走访调查。以问卷的形式对农民的环保知识与环保意识进行了一次调查。同时，再辅以走访的形式，进一步了解情况，以提高调查的准确性。同时，我们还对农药的使用，化肥的使用以及一些科学的耕作方法对村民进行了讲解与宣传。通过此次问卷调查结果的分析与整理，我们志愿小组对农村的环保意识与环保知识的掌握程度有了较深层次的了解。
二、调查工作流程
(1)前期准备工作
3、7月21日下午4时出发到达了辽宁省抚顺市新民村，准备实地调查。
(2)开展实习活动
1、7月22日~7月25日，进行问卷调查。
2、7月26日~7月27日以走访交谈的形式与当地农民沟通，进一步了解情况。
3、7月28日召集村民，进行环保知识科普工作。
(3)后期总结工作
1、7月30日~8月17日，进行资料整理，数据分析。
2、8月18日~8月30日，对调查情况进行组内交流，分析并确定调查结论。
三、调查内容
调查问卷共有25道题目，内容涉及此地区主要种植的作物和化肥、农药的选择与正确使用、禽畜养殖业对水源、空气等生态环境的污染，以及农村居民环保意识情况等内容。旨在了解农村食品质量安全问题以及农村居民的环保意识。
新民村位于离清源县清原镇约10公里处，人口约1830人，耕地面积5400多亩。
四、调查结果
现状一：当地村民意识到污染问题，但素手无策。
通过多问卷调查结果的总结分析，我们发现当地村民有的人对蔬菜水果有农药残留问题处于担心状态。但其中三分之二的人表示并没有解决办法。而对于长期使用农药等化学杀虫剂的危害亦有近40%的人并不清楚。同时在调查中，有近得饶人认为使用农药会对土壤和水源产生污染。可见在当地，有大部分的村民已经意识到环境污染问题的存在，但苦于并没有明确的办法可以解决，所以也只能任由其发展。
现状二：缺乏科学的农业知识，接受科普教育程度不深刻。
通过对问卷结果的分析我们发现，在调查中有80%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面，有的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时，几乎近99%的村民认为自己需要进行有关农产品质量安全方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传，这表明，现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传有关单位的科普宣传并不十分到位，从而导致农民环保知识的匮乏。
现状三：污染源比较广泛，村民并没有引起足够的重视。
在走访中，我们发现村民家有很多畜禽的棚舍，但这些棚舍的排泄物处理方式并不科学。大部分都是直接进入村里的排水沟。同时，农民在进行农药的配制时，取水多由附近的水渠就近取水。引起水质变质。水中生物大面积死亡，同时，村民中仍有乱砍伐者。他们在房屋建设或者自家土地扩建时肆意砍伐树木，导致村子周围的树木破坏严重我们还发现村民的生活垃圾处理比较随意，多数是随意堆放。炎热的夏天气味十分难闻污染问题严重这些并没有引起村民的重视。
现状四：村民施用化肥并不科学，同时有机化肥与无机化肥比例失衡。
在调查中我们发现，有近75%的村民在农业生产中主要施用的肥料是无机肥，而这些肥料有用于粮食作物中。在走访中，我们了解到村民对农药、化肥施用过程中各种比例配制并不了解。多数人存在比例偏高，施用过量的现象。而我们知道过量使用农药化肥会导致土壤结构被破坏，甚至是地下水污染而村民对农药的使用标准也更偏向效果为主。对污染问题并没有给予足够重视。
现状五：面对农业污染，相关部门投入不够也没有引起足够重视。
在走访中，我们发现，村委会对环保的重视程度不够，往深了说，这也是上级领导对环保问题的忽视。一直以来，农村的建设都以增收为主，而对环保并不十分重视。同时，近几年来，我国的环境建设多围绕城市污染、工厂污染，对农业污染治理的投入力度不够。
五、改变策略
对策一：政府牵头，带动村民解决污染治理问题，化束手无策为治理有方。
在政府的推动下，解决村民在面对污染问题上的难题，投入资金，推动农村环保现状的建设，加强人才投入，鼓励现代科技大学生投入到农村建设中去。科学种田，从根本上清除污染源头。村民们的束手无策说白了，无非是知识不够，资金不足，只有政府出头，才能更彻底的解决问题。
对策二：加大农业环保知识的宣传力度，调动农业人才积极参与，全民环保。
村委会应联系有关部门，加大农业环保知识下乡的力度，是科普知识得到更广泛的普及，同时，加大教育力度，注重青年人才的培养，同时引进农业人才，在人才上引进来，走出去相结合，同时鼓励引导村民有关部门进行咨询学习农业环保知识，只有政府社会村民三方共同努力，这一问题才可得到更好地解决。
对策三：建立村民自治体系，规范各类污染源的治理方法。
村委会应建立相关制度，对生活垃圾进行分离处理，分区域管理，加强监管力度，对破坏植被的村民给予批评管理。同时，鼓励村民自我监督，相互监督，从根本上解决生活垃圾处理的问题。
对策四：统一规范村民农药，化肥使用比例引导村民科学施肥。
村委会每年开根据本地区土地状况，生产状况。统一计算出各种肥料在不同作物中的使用比例，也可引导村民进行集体大型机械化统一施肥撒药，这样既可以避免农药化肥的滥用现象，又能节约耕地成本。
对策五：政府统筹城乡建设，加大对农业污染的治理力度。
资金是解决农业污染问题的重要保障。政府在统筹城乡建设的基础上，加快经济可持续发展，加大对农业污染的治理力度，只有这样才能有效解决农业污染问题。
六、调查收获与反思
通过这次千乡万村科普活动，我们小组深入农村，走访调查，对农业污染问题有了较为深刻的了解与分析与整理。并针对问题提出一些粗浅的意见与建议，其中可能有许多的不足望请见谅。
作为相关农业学子，支持国家农业建设是我们义不容辞的责任。我们一定会努力学习提高自身科学文化水平，立志为农业的发展尽自己的一份力量。
单位服务保障调研报告篇二
一是政府相关职能部门在主动参与养老方面，相互协作力度不强、力量发挥还不够充分，“大养老”服务格局还需完善。二是部分政策在贯彻落实中，存在“最后一公里”未落实的问题。如《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》规定“经民政部门按照相关规定认定为养老服务机构的，实行水电气热收费与居民用户同价”，目前康馨园养老院和海运仓养老驿站一直使用商水商电。三是养老机构综合监管不到位。我区养老服务运营商能力参差不齐，对养老机构的服务质量、全过程监管、退出及交接等工作缺少健全的标准体系。四是政府在开展养老服务保障工作中职能定位边界不清晰，没有与市场形成相互支持、良性互动的局面，参与养老的企业自身造血功能不足，对政府购买服务项目和优惠政策的依赖程度较高，缺乏可持续生存的能力。
(二)养老服务保障供需有弱项
一是市级考核指标难达标。按照“七有”“五性”监测评价指标要求，到2025年千人常住人口养老床位达到7张床。xx区地域面积小、土地资源有限，目前4个街道没有设立养老照料中心，缺口床位3692张，现有床位数与考核指标存在明显的差距。二是养老机构入住率不均衡。全区养老机构平均入住率约为75%，但有的养老照料中心入住率仅为16.6%和20.8%，养老驿站内日间照料和心理慰藉等基础功能使用率较低，站内空间浪费、部分设备闲置。三是养老服务供给与实际需求不匹配。社区养老驿站提供服务内容趋同，停留在日常生活服务、提供活动场地等方面，比如，政府购买服务为独居老人开展巡视探访，仅能提供健康询问等有限基本服务，而老年人特别是特殊老年群体亟需的上门看病、老年餐桌服务、康复护理、陪同就医、心理慰藉干预、法律咨询和法律援助等专业化、个性化服务供给存在较大缺口，难以满足老年人多层次的服务需求。四是适老化改造需加强。家庭适老化设施改造方面还没有统一的改造标准;老年人在“数字化生活”中遭遇“数字鸿沟”。
(三)医养结合推进有难度
带病养老现象普遍存在，需要进一步加强医疗卫生与养老服务的衔接。一是机构改革后原老龄办划转到区卫健委，但基本养老服务职能仍在民政部门，两部门间衔接不紧密造成医养结合工作推进不畅。二是虽然养老机构、社区养老服务驿站与医疗机构签订了合作协议，但大多数并未开展实质性合作。经了解，目前仅有9家养老机构和13家社区养老驿站能够提供有限的基本医疗保障服务，缺少纳入医保范围的医疗型、康复型养老机构。三是家庭医生在居家养老中的作用发挥不明显，签约率很高但在居家养老中的作用发挥不明显。目前对社区和居家层面的医养结合重视程度不够，缺乏相应支持政策，医生和专业护士受职业场所限制，难以真正到百姓家中提供有效的医疗服务。
(四)为老服务人才有短板
一是养老护理人员存在缺口。我区拥有养老护理员数与1.8万基本养老服务对象实际需求有差距，平均每个社区养老驿站养老护理人员为2-3人，在满足驿站基本服务项目基础上难以保障养老家庭照护床位的服务质量。二是稳定人才的长效机制不健全。我区职业学校没有养老护理专业，全区仅有2家养老护理员培训机构，专业型管理和服务人员力量储备不足;缺少人才吸引路径，未与对口扶贫地区、北京市专业学校等建立长期人才合作机制;人社部门已取消对养老护理员职业技能等级认定，职业技能提升激励措施难以落实。三是养老服务人才队伍综合素质亟待加强。养老服务人员普遍年龄偏大、文化程度低、专业素养不足，特别缺少医养结合技能的长期护理一线服务人员。
单位服务保障调研报告篇三
社区服务是社区建设的基础、龙头和骨干。随着社会主义市场经济的逐步建立，社区服务的地位和作用显得越来越重要。服务工作的优劣，直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，直接影响党和政府在人民群众中的形象和威信。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们结合自身工作实际，根据区委关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排，以“继续解放思想，加快科学发展，把北区建设成为现代农业示范区、高新技术产业区和现代物流中心”这一实践载体，围绕如何搞好社区服务、完善服务体系、提高服务质量和水平进行了调研。通过调研，较全面地掌握了全区社区服务工作的现状和存在的问题，并在此基础上，分析提出了今后城北区社区服务工作的思路。
一、城北区社区服务工作现状
（一）区委、区政府高度重视，加强对社区服务的领导。区委、区政府始终把社区建设、社区服务作为深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，巩固党的执政基础、推进全区经济社会又好又快发展的大事来抓，摆上重要议事日程，特别是在人、财、物方面加大投入力度，下大力气解决社区建设中存在的困难和问题。相继出台了《城北区关于开展社区建设的意见》、《城北区城市社区整合实施意见》、《城北区社区建设五年计划》、《城北区关于加强城市社区工作机制暂行办法》等一系列文件，对全区社区服务工作进行安排部署，使社区服务工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
（二）创新社区体制，初步建立了新型社区服务体系。20xx年，我区按照社区的构成要素，将43个居委会调整为23各社区居委会，社区规模平均为20xx-3000户，个别社区规模已达到6000户。按照社区自治、议行分设的原则，组建了社区党组织、社区居委会、社区居民（代表）会议和社区成员协商议事会等新型社区组织体系，初步形成了以社区党组织为核心、以社区居民（代表）大会为民主决策机构、以社区议事协商会为议事为机构、以社区居民委员会为执行机构的社区居民依法自治模式。同时，加快了社区组织的规范化、制度化建设，制定了社区自治章程、居务公开制度、民主评议 、干部考评等规章制度，形成了较为规范的运行机制。通过换届选举，全区123名社区居委会成员中，平均年龄岁，高中以上文化程度所占比例达到64%，其中大专以上文化程度占34%，为全面推进社区服务工作打下了良好的组织基础。
（三）加大投入力度，加快社区基础设施建设。多年来，各级政府不断加大投入力度，通过多种渠道，加快社区居委会办公用房和公共设施建设，增强办公经费和居委会成员生活补贴，为加强社区建设奠定了坚实的基础。在省、市民政部门的大力支持下，借助“星光计划”和“再就业服务中心”项目，市区两级共投入资金370多万元，建成“星光老年活动中心”22个、“再就业服务中心”22个，总建筑面积8000平方米，有效解决了社区的老年活动室和社区办公用房，同时还借助“社区再就业服务中心”这个平台，安置了部分下岗失业人员。
（四）社区服务领域不断拓展，特色社区服务逐步呈现。各级党委、政府从实际出发，因地制宜，按照“以人为本”的原则，以健全完善社区服务体系为重点，从强化服务功能入手，努力拓展服务领域。一是由过去单纯的社会福利、低保救济拓展为扩大再就业、保健康复、文化娱乐、体育健身、综合治理、家政服务、物业管理、便民利民等全方位服务；二是服务方式由过去的提倡义务服务发展为义务与有偿服务相结合；三是社区志愿者队伍实现了从无到有的根本性转变，每个社区均有1-2支社区志愿者队伍，全区共有社区志愿者队伍1793人，与此同时，为每个社区配备一名见习大学生协助社区开展工作，这些为提升社区服务工作水平提供了人才保证。四是特色社区服务已逐步呈现，“一区一特”各具特色的社区创建活动颇有成效，使居民对社区的认同感、归属感得以提升，社区的凝聚力、向心力得到增强。诸如欣乐社区开展的寄养孤残儿童的“一帮一扶”计划、红丝带活动；生物园社区开展的特色楼道活动；北川河东路社区开展的唐卡工艺制作等。目前，全区已建立社区卫生服务机构22个，社区劳动保障站23个，体育健身路经20余条，老年合唱团、秧歌队等群众性文体组织50余个，社区警务室23个，部分社区还建 立了“爱心超市”、“慈善超市”，社区服务水平不断提高。
（五）社区工作经费和社区居委会成员待遇得到了有效地解决。一是自20xx年起，我区将社区建设经费列入财政预算，社区工作经费由每年万元增加到现在的2万元；二是根据《城北区关于加强城市社区工作机制暂行办法》，区财政于20xx年起每年安排社区建设专项资金100万元，这将有力推进社区建设的进程；三是先后多次提高社区居委会成员生活补助标准，主任由20xx年的260元提高到目前的700元，副主任由20xx年的250元提高到目前的650元，委员由20xx年的220元提高到目前的 600元。与此同时，逐步提高社保补贴标准，目前社区成员每人每月享受政府社保补贴资金389元，仅此一项，全区财政每年补贴资金达57余万元，基本解决了社区居委会成员的养老、医疗和失业保险，解除了他们的后顾之忧。
二、当前社区服务工作存在的问题
社区服务是第三产业的重要组成部分，城北区第三产业发展相对滞后的实际，预示着我区城市社区服务具有广阔的发展潜力。近年来，我区社区服务工作虽然取得了很大进步，但与落实科学发展、构建和谐社会的任务和居民对社区服务的需求相比，还有很大差距，还有诸多现实因素制约着社区服务的进一步发展。
（一）社区服务的资金来源比较困难，缺乏自我发展的能力。全区23个社区居委会中，绝大部分经济实力较弱，只能维持正常的工作，社区服务的资金来源比较困难，缺乏自我发展的能力，影响了社区服务的大发展。
（二）社区基础设施薄弱的问题没有得到根本解决。尽管近年来加大了投入力度，新建了一批公益性基础设施，社区的办公和服务用房建设有了明显的改善，但仍有个别社区借用的办公用房面临拆迁、收回，如光明社区、马坊xxx区，重新选址建设办公用房面临较大困难。
（三）居民现实支付能力制约社区服务的发展。尽管存在着广大群众对社区服务的普通需求，但多数的居民家庭尚不具备满足这些需求的现实支付能力。大多数城市居民寄希望于社区提供无偿或低偿服务，而在许多有偿服务项目面前则望而却步，从而制约着社区服务的发展规模和发展速度。
（四）服务领域不宽，服务水平不高。由于我区社区服务设施不完善，加之社会中介组织不发达，没有形成综合的服务实体，导致社区服务的质量和水平不高。
三、进一步提高社区服务质量和水平的思路
（一）提高认识，加强领导，密切配合。一是进一步统一思想，提高认识，深刻认识加强社区建设，是、xxx加强城区工作的一项重大战略决策，是改革城市基层管理体制、提升城市管理和服务水平、促进城市经济社会协调发展的迫切要求，是加强党在城市的组织基础、群众基础和工作基础、巩固党的执政地位、加快和谐社会建设进程和现代化建设的重大举措，真正做到思想上重视，认识上到位，行动上自觉，措施上得力。二是各镇（街道）要把发展社区服务与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、促进精神文明建设、构建和谐社会等工作紧密结合。建立健全政府统一领导、镇（街道）牵头、社区居委会协助、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。按照城北区第三产业和社区服务发展要求，加强业务指导，提高服务水平。发改、财政、经济、银行、税务、工商等部门要按照自己的职能，进一步制定促进社区服务发展的政策措施。积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等组织参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚。将参与支持社区服务工作作为考核各级政府和有关部门的重要内容，并纳入目标责任。同时，将发展社区服务与招商引资工作结合，形成推动社区经济发展的合力。三是加强统筹规划和政策指导。有关部门要切实转变思想观念，创新工作方法，将发展社区服务作为本部门工作职能转变的重要内容，从实际出发，因地制宜，分级、分部门制定社区服务发展规划，确定发展目标和重点，完善相关政策措施，促进社区服务各项工作的落实。镇（街道）要制定本辖区发展社区服务的规划，协调解决社区服务发展中的问题，管理各类组织以及家庭和个人依法有序开展社区服务。四是加强对社区服务的监督。经济局、民政局等部门要推动制定各类社区服务行业标准，并综合运用行政、法律手段监督管理社区服务。建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意度等有关信息的采集及工作评估体系。严格财务、审计制度，严禁将救助、福利、公益款物等挪作他用。认真解决社区服务发展中各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区服务和社区经济健康发展。
（二）加大对社区服务的支持力度。一是通过贴息、补助、配套等方式，加大对社区建设的支持力度，加快社区基础设施建设，特别是社区办公用房及服务用房建设。二是贯彻落实《城北区关于加强城市社区工作机制暂行办法》，每年拿出100万元社区建设专项资金，打造1-2个示范社区，逐步提升社区的整体形象和社区服务水平。三是积极储备和申报社区项目，争取中央、省、市资金支持，改善社区办公条件。四是加强同省、市有关部门的沟通和衔接，严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市社区建设的意见》，将社区办公用房和公益性服务用房建设与新建、改扩建的住宅区同步设计、同步建设、同步投入使用落到实处。五是整合资源，盘活存量。按照互惠互利、资源共享的原则，积极引导辖区单位将闲置的服务设施、办公用房、厂房、废旧房等，无偿提供给社区居委会用于发展社区服务。
（三）大力推进社区居民自治建设。按照政府依法行政、社区依法自治的原则，使社区居委会的工作实现新转变。社区建设的宗旨是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性，从而使社区成为社会的“减震器”。要充分发挥政府的主导和指导作用，形成政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，共同改善社区经济和社区文化。同时，完善社区事务民主决策机制，凡是群众切身利益相关的事项，都要通过听证会、协商会、议事会、座谈会、民意调查会等，广泛听取意见，充分发扬民主，畅通居民意愿表达渠道。
单位服务保障调研报告篇四
近些年来，**市农机系统深入贯彻科学发展观，在又好又快地实施农机富民工程的过程中，先后实施了农机创业行动和新型农机服务体系建设行动，为完善农机公共服务体系起到了积极的作用。以下结合**市实际，就**市农机公共服务体系的现状、问题及对策作一浅析。
一、农机公共服务体系建设现状
完善的农机公共服务体系应当包括公益性的农机化公共服务机构，主要有农机管理机构、基层农机技术推广服务机构、农机化技术教育培训机构和农机监理机构。
农机管理机构其主要职能是，制订促进农机社会化服务发展的有关政策、规划并负责组织实施，履行市场监管职能，提供农机科技、信息等公共服务。农机监理机构其主要职能是履行安全生产监管职能，负责农机安全生产监督与管理，开展农机安全生产宣传与教育。目前，全市农机管理机构和农机监理机构健全，市、县区均设有农机管理机构。
基层农机技术推广服务机构其主要职能是组织开展农机化新技术、新机具的示范与推广，提供科技公共服务，包括县区、乡镇两级。
（1）县区级。目前，全市各县区均设有农机化技术推广站，为财政全额拨款的事业单位，拥有人员36人，其中科技人员23人，科技人员比例为64%。
（2）乡镇级。分两种情况。一种是以庐江县、和县为代表，设立区域农机站，其“三权”直属于县农机局，为财政全额拨款的事业单位。庐江县于率先在全省开展了农村综合改革方试点，该县在17个镇按区域设立了8个区域农机站，编制45人。和县于在10个乡镇设立了6个区域农机站，编制36人。到目前为止，两县共有人员75人，其中科技人员53名，占人员总数的70%。另一种是以无为县、含山县、居巢区为代表的乡镇农业技术推广服务综合站中设立1-2名农机员，其“三权”隶属乡镇。到目前为止，三县（区）49个乡镇（含6个街道办事处）共有人员87人，其中科技人员52人，占人员总数的60%。
农机化技术教育培训机构其主要职能是对农机从业人员开展农机适用技术培训与教育，提供农机公共教育服务。目前，各县区均设立由财政全额拨款的农机校，人数总数55人。
二、农机公共服务体系建设存在的主要问题
（一）公共服务组织结构较为松散。目前，全市约12万农机从业人员当中，加入专门服务组织的不达总量的5%，大多数仍是一家一户的小生产，单打独斗，农业机械的利用率还不够高，服务范围还不够广。组织化程度低已严重制约了农机公共服务的发展进程。
（二）公共服务从业人员整体素质较差。据调查，目前从事农机公共服务的人员均以小学、初中文化程度为主。接受教育的途径非常有限，局限于跟着别人干，风险意识、竞争意识相当缺乏。据统计，全市约12万农机从业人员中，仅有不到10%的农机从业人员接受过农机及相关部门、有关企业的培训，其他基本上都是自我摸索。
（三）公共服务离广大农民的需要有所欠缺。主要是随着经济社会的发展和农民生活水平的不断提高，农民的公共服务需求越来越高、越来越多、越来越迫切，有些服务公共服务组织还提供不了。在农业生产的产前、产中、产后各个环节农民都非常渴望一种保姆式的服务。但是在油菜播种、收获以及水稻栽插等关键环节，农民仍得不到其想要的服务，广大农民不得不投入高强度的劳动力从事农业生产。
单位服务保障调研报告篇五
调查地点：
调查对象：农保办工作人员和农民
调查方法：问卷 走访
调 查 人：
一．调查目的：
在人口老龄化程度日益加重的今天,养老问题成为我们日趋关注的问题之一。推动养老保险尤其是农村养老保险对于改善中老年人生活水平具有重要的意义。而当前推行的新型农村养老保险是继农村低保和新型农村合作医疗之后的第三大农村社保制度，将使农民也能够与城镇居民一样享受基本同等的社会保障权益。此次调查，我们通过对农村相关养老保险情况的调查分析，展现了当前农村养老保险的基本情况，实施成果以及存在的一些问题。分析阐述了相关问题产生的原因，并结合政府新型养老保险制度提出了一些见解及建议。
为了了解农村养老保险的现状及存在的一些问题,所以我们在**省**县进行了个别访问调查,以获得与调查相关的第一手资料。并对相关调查数据结果进行了分析，以便发现农村养老保险制度中存在的不足与问题，提出自己的看法与意见，为农村新型养老保险的建设与推广尽一份力。
二．调查情况
（一）、农村养老保险的基本情况
1.年龄段分布：据统计，此次调查对象中有处于35-40年龄段，有处于40-50年龄段，有处于50-60年龄段，另有年龄在60岁以上。参与养老保险的人中以45-55年龄段最多。
2.调查发现有25的人对养老保险制度比较清楚，而35的人对其不太了解。农村养老保险的参与度与普及度仍待提高。
3.据问卷及访问结果显示，目前不买养老保险的原因中，村民目前的经济能力无法负担这一项占了很大比例，达到了总人数的。而有30%的人是因为不太了解农保的政策和制度不敢贸然参与，有的人认为以后每月拿到的养老金过少，还有的人是由于其他种种原因。而已经买了养老保险的人中，有是为了减轻子女的负担，有是为了保障自己的老年生活，有是为了其他原因，其中有的人认为现行的养老保险制度所要缴纳的保险金额比较合理。
4.对于养老保险制度的利益性，被调查人员中有认为政府实行的关于农村养老保险的一系列措施对于农民的切身利益比较有利，另有的人认为利益效果不明显。
5.虽然现行的农村养老保险制度还存在着制度不完善、基金保值增值困难等问题，但仍有的人认为养老保险在农村有广阔的发展空间，认为养老保险在农村还会有一定的发展。人们对于农村养老保险的预期值很高。
（二）．农村养老保险存在的问题及其原因分析
关于农村养老保险的优点与不足是此次调查的重点。目前,我国积极推行新型农村养老保险有着重要的意义，它在提高农村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于现行的农村养老保险制度还未完全统一与完善，因而在实施建设中难免存在着不足与缺陷及旧农保中原有问题的遗留，如制度不完善，政府官员行为阻滞，基金保值增值困难，覆盖面小等。
1．农村养老保险的利益性
农村养老保险制度是我国农村又一重要的社会保障制度。它使农民也能够和城镇居民一样享受基本同等的社会保障权益。在解决农民养老的后顾之忧，使农民的基本生存得到安全预期，提高农村生活水平，减轻中青年养老负担等方面起到了巨大的作用。调查显示，在参保人员中，有是为了减轻子女的负担，有是为了保障自己的老年生活，有是为了其他原因。这一结果正是显示了农村养老保险在减轻子女负担，保障农民老年生活方面的重大利益性。
2．农村养老保险存在的问题
增值困难 ； 覆盖面小。
有30%的村民认为我国现行的农村养老保险制度主要存在的问题是缺乏应有的社会性和福利性，有的人 认为是制度不稳定，有的人认为基金的保值增值困难，而有认为保险覆盖面小。而且，从整体来看，大部分农村居民仍然延续了家庭养老的现状，只有少数农村居民能够享受到农村社会养老保险、五保供养、优抚安置和商业保险等某一种或几种养老保险待遇。所以说农村养老保险的现状并不理想，农村养老保险现状亟待改善。
3．原因分析
（1）大部分农村居民养老观念落后，投保积极性不高。
调查对象中，有的村民认为养老养老保险能完全保障老年生活而70%认为需要与家庭养老相结合，还有的认为家庭养老更为可靠。在农村传统家庭养老思想根深蒂固的前提下，农民对于养老保险的信赖不高，认识不深，投保的兴趣与意愿不高。在此情况下推行农村社会养老保险，要求农民在较短的时间里抛弃“养儿防老”的旧观念，改为通过投保而养老，势必会产生理想与现实之间的矛盾，使农民的投保观念与养老保险工作的推行之间存在一定的差距，造成认识上的混乱。这就使得农村养老保险的推广与普及面临着严峻的挑战。
（2）养老资金筹集困难，筹资能力弱。这是农村养老保险建设实施的核心难点。目前农村养老保险资金主要来源于三个方面：一是国家财政投入，二是农村集体经济，三是农民自身收入，农民收入水平低、收入增长缓慢更加大了农村养老保险资金筹集难度。
我国目前农村经济发展水平还不高，农民总收入不高，大大低于城镇居民收入水平，这直接制约了农村养老保险制度的筹资渠道。狭隘的筹资渠道难以良好的改善和提高农村养老保险的效益性和福利性，也在一定程度上制约了我国农村养老保险制度的稳定与完善。
（3）养老金无法起到保障基本生活的作用。我们知道农民领取养老金的数量完全取决于个人缴费的多少和累计时间的长短，只有缴费越多，投保时间越长，收益才越多。但是原有养老保险保费的标准低，参保效益低，难以真正实现养老的功能。
（4）缺乏合格的管理运营人才，农村养老基金保值增值困难，隐藏着潜在的支付危机.。社会养老保障制度是一项技术性很强的工作。既有商业保险的操作难度，又有依法实施的政策难度。由于机构的设置及人员的组成，以及缺乏合格的管理运营人才等多重原因。当前我国农村养老保险基金的管理营运等方面存在诸多问题。一些地方，不仅增值困难，甚至连保值都成问题，潜藏着巨大的兑付危机。农民对于养老保险的信心及积极性受到打击。
三．问题与建议
（一）强化政府责任意识，加大财政投入力度。目前农村经济发展水平并不高，农民收入偏低，城乡之间有一定差距。政府在制定相关措施时应适度向农村倾斜，为农村养老保险的推广与完善提高政策与财政方面的帮助。真正为农民的养老保障负起引导带领责任。
（二）建立多层次全覆盖的农村养老保障制度。为确保农村社会养老保障全覆盖，应该根据不同地区的发展水平，在不同区域农村养老保障水平的现状基础上，以不同的养老保险方式进行因地制宜的设计与实施，建立与地区经济增长相适应，真正为农民谋利的农村养老保障制度。
（三） 改革基金管理模式，提高养老基金的保值增值能力。我们可以通过法律程序，在保证资金安全的前提下，推行投资代理，将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资，以提高积累资金的增值率。而不是如同现在将全部基金缴入银行。同时，加强民众及法律的监督力量，以保证参保农民的合法权益，明确投入资金的动向。
单位服务保障调研报告篇六
xx区常住老年人口18.8万人，占常住人口的26.4%，基本养老服务对象约1.8万人。登记养老护理员人数224人，万人护理员数13.1人，其中初级等级19人、中级等级6人、高级等级4人。目前，全区共有养老机构18家，其中包括15家街道养老照料中心，实际运营床位1271张，床位使用率75%，54家养老驿站共有日间照料床位186张，实际每千人养老机构床位数约为1.8张。
(一)顶层设计日益完善，制度体系基本形成
认真贯彻落实中央、市委市政府关于养老服务保障工作的指示要求，结合xx区实际，建立了以《xx区委关于加强居家养老服务工作的实施意见》为统领，以《开展居家照护服务工作实施细则》《关于多元主体参与居家养老服务工作的实施意见》等配套文件为补充的“1+n”政策制度体系，先后出台区级养老服务保障政策文件21个，为我区养老服务保障工作做实做细提供了依据。编制《xx区养老及福利设施专项规划》(20xx -2035 年)，将养老服务设施点位布局纳入总体规划。加大财政支持力度，统筹建立困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴和高龄津贴制度，20xx年至今，三项老年人服务补贴津贴共发放71746人共计9606.05万元。落实养老机构、社区养老驿站运营扶持政策，20xx年以来，拨付养老机构运营补贴、社区养老服务驿站连锁运营补贴、疫情防控补贴、租金补贴等各类支持近2000万元。
(二)构建养老服务体系，打造xx特色模式
扎实推进养老服务基础设施建设，20xx年以来，建设运营“医养结合型”、“老残一体型”等特色养老驿站，累计投入5000余万元，满足驿站服务辐射区内老年群体需求。推动多元主体参与养老服务，以朝阳门街道为试点，在全市率先建立“区域养老服务联合体”，实现家庭、社区、志愿者、养老机构、辖区内外企业、公益机构联动，推动公益服务、志愿服务、低偿服务和市场服务有效落地。疫情期间，建立“社工+驿站+志愿者”联动模式，累计提供巡视探访、送餐、代取药、家庭照护、维修等各类服务26万余人次，有力保障了老年人特别是重点人群的基本生活和居家安全。聚焦重点保障的基本养老服务对象，开展巡视探访、适老化改造等为老服务，20xx年至20xx年，完成317户经济困难且有需求的老年人家庭适老化改造。加强异地养老战略合作，拓展养老服务新路径，与唐山市形成了《北京市xx区民政局唐山市民政局养老服务战略合作协议》，从协作发展、资源共享、需求对接、服务保障等方面加强合作与发展，加大养老服务保障供给。
(三)扎实推进医养结合，缩小医疗服务短板
加强医疗服务与养老服务融合联动，探索建立“紧密型、融合型、联盟型、居家型”医养结合服务模式，4家驻区三级医院、6家区属医院和8家社区卫生服务中心通过“老年友善医疗机构”验收;区属医疗机构与养老机构签订合作协议率、社区卫生服务中心与养老驿站对接率达100%，20xx年开展老年人健康管理、宣教指导、应急处理等服务率达71.44%;2家特色养老驿站实现医保实时结算，方便老人就近就医。通过社区卫生服务中心细化家庭医生签约服务，分类制定个性化签约服务包，重点人群签约170131人次、签约率95.79%。6家区属公立综合医院全部试点开展“互联网+护理服务”，打造“线上申请、线下服务”的护理服务模式，依托xx区老年医疗综合评估信息平台，对经评估后有需求的重度失能老年人提供入户医疗服务，共评估1986人次，累计入户11929人次。
(四)注重养老服务人员培训，提高为老服务能力
充分发挥社区养老驿站、养老服务指导中心及区级信息平台作用，定期开展“驿站增能系列培训”，围绕驿站可持续运营、老年活动策划与组织等主题，举办座谈会;组织开展老年人益智游戏技能、老年人心理特点及沟通技巧、居家服务实践经验分享、国外养老服务经验分享、应急救护能力等专题培训，为养老机构提高经营与服务能力提供智力支持。组织全区在册养老机构负责人参与北京市养老机构院长培训，进一步提升养老机构管理人员业务素养。疫情期间，探索创新“互联网+职业技能提升”培训模式，拓宽培训内容，丰富培训形式，充分保障了培训的专业性和实效性。20xx年共培训护理员206名，完成培训并考核合格190名，培训满意度达到100%。
(五)加强养老服务监管，以监管促服务质量提升
建立养老服务机构综合监管机制，政府相关职能部门采取实地联合检查的方式，加强对新建、备案养老服务机构食品安全、日常管理、安全生产、财政资金、疫情防控等方面的监管力度，确保养老服务机构安全平稳运营。成立区级养老行业协会，开展养老机构服务质量建设专项行动，委托专业机构对《养老机构服务质量基本规范》的执行情况进行评估，定期对养老机构及驿站服务质量开展星级评定，促进养老机构服务质量提升。实行“互联网+”服务信用管理，发挥区级养老服务大数据信息平台作用，加强养老服务事中事后过程性监管，配合区级养老服务热线服务满意度回访，实现服务“留痕迹、有记录、可追溯”。
