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社区应急处置预案篇一
为做好本次会议新冠疫情防控工作，保障参会人员及工作人员身体健康，确保会议顺利召开，制定本工作方案。
一、会前防控措施
(一)会前健康申报
1、所有参会人员及工作人员均须在会前登录通信大数据行程卡程序，依法如实进行14天内到达或途径地域的申报。
2、参会人员在报到时需提供当地健康码。
3、对于来自疫情中风险或高风险区域的参会人员(销售人员)，需提供会前14天以来的核酸检测证明，检测结果为阴性并赋予健康码成绿码，方可参加会议。
4、通信大数据行程卡与健康码均为绿码者方可参加会议和会议报务工作。经审查，健康申报情况有异常的，不得参加会议。
(二)会场准备
1、会议举行前对会场严格做好通风消毒工作，并配备相关疫情防控物资。
2、会场应设置临时隔离场所(会场方配合设定)。临时隔离场所设于相对独立区域，与会场不在同一楼栋或同一楼层，尽可能保持间隔距离，避免人流交叉。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
二、会议期间防控措施
(一)会场要求
在进入主会场的相关通道外围设置体温检测岗，进行人工测温，外围设置医疗上报岗和卫生防疫岗。会场内座位的摆放尽量增加间距或隔位坐人。参会人员需全程佩戴口罩，休会期间尽量避免长时间交谈，近距离接触时也应佩戴口罩。所有工作人员在会议服务期间均需佩戴口罩。实行分时分批组织参会人员进场退场，所有人员进入会场时实行“亮码+测温”，体温正常且持健康码绿码的方可进入。会场应加强开窗通风换气，必要时通过机械方式加强通风。
(二)外出要求
参会人员和工作人员实行会场、公司“两点一线”管理。参参会人员除参加会议活动外，原则上不外出，确需外出的，要严格遵守驻地的防疫要求。会议工作人员，除工作需要外，原则上不得外出。
(三)健康监测
参会人员及工作人员在会议期间主动报告健康状况，会前14天内每天上午8：30前申报行程码和健康码给疫情防控组。全体会议时，参会人员参加会议前，在公司提前做好“查码+测温”工作，体温正常且持健康码绿码的方可参会。
(四)通风与消毒
加强会场的日常通风消毒，尤其是会议室、电梯间、电梯按钮、自动扶梯扶手、卫生间、公共休息区等重点部位的消毒工作。尽量不使用集中空调通风系统，首选自然通风。
三、应急疫情处置
如在会场发现健康异常人员，迅速转送至临时隔离场所，立即报告弋江区疾控中心，并开展医学排查、流行病学调查、采样检测、疫情处置等工作。
四、完善组织保障
会议疫情防控组设现场指挥部，下设分综合协调组、现场保障组与应急处置组，负责组织协调会议期间新冠疫情防控相关的重点人员、重点场所、重点部位的风险监测、物资保障、技术指导、应急处置等工作。
社区应急处置预案篇二
一、工作原则
按照统一指挥、组织有序、分工明确、保障有力、信息及时的原则，开展新冠肺炎疫情防控工作。
二、适用范围。
做好新冠肺炎疫情宣传，当出现感冒发烧症状时，启动新冠肺炎疫情防控应急处置机制。
三、制定预案
结合学校实际，制订新冠肺炎疫情防控应急处置预案，确保一旦出现疫情，在上级部门的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。
四、预案内容
1、成立应急处置领导小组 组 长：付玉民
副组长：刘民阶 李树伟 姚继军
成 员：马 建 王 雷 吴培科 张大臣 毛建平
2、门卫职责。认真做好本校教职工入校体温监测、消毒工作；严格落实外来人员劝返工作，对正常业务指导、上级领导检查，首先要通知相关领导到校门口确认，然后严格做好佩戴口罩、体温监测、人员消毒、扫码、登记签名五步后方可入校；外来人员车辆严禁入校。
3、强化班级管理意识。各级部、各班主任认真做好日常三检及信息上报工作；关注学生的每天的健康状况；每天早、中、晚、上课前，晚睡前必须到教室和宿舍询问每一名学生的健康状况，发现问题及时上报。
4、严格落实消杀制度。学校消杀组要每天按照规定认真对重点部位进行彻底消杀。
5、强化重点部位管理人员责任意识。
（1）餐厅：负责人王爱庆、姚翠萍。要严格做好工作人员的常规检测、环境消毒、餐具消毒、进货渠道、加工流程、食品留样、索证索票，定期培训工作人员，增强个人卫生观念，培养良好的卫生习惯。（2）宿舍：宿管员做好日常消杀、开窗通风工作，严禁外人进入宿舍；准备红外线测温枪、口罩、消毒液等应急物品，管理员24小时手机开机。
（3）专用室：管理人员做好常规消毒，及时开窗通风，关注入室学生健康状况。（4）厕所：学校负责同志每天做好通风、消毒工作，洗手池备足洗手液。6、提高管理人员的安全防护意识。开学前对重点部位人员进行专题培训，提高责任意识、大局意识、自我保护意识。
7、规范信息上报制度。学校应急处置小组、各级部、各班主任、班委会、宿管员、宿舍长之间，要建立完成的信息上报链条，相关人员要保证24小时开机，第一时间发现疫情，上报疫情。
8、舆情控制。严格执行舆情控制制度，遇事不能慌乱，不能乱打电话；严禁牌照发微信朋友圈、更不能造谣、传谣。要尊重事实，逐级上报。
五、责任追究
凡是应玩忽职守，渎职懈怠而出现严重后果，并造成社会不良影响的，学校要严肃处理，情节严重的学校将报请上级党政机关，对相关责任人进行党纪政纪处分，绝不姑息。
六、保障措施
1、学校指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有新冠肺炎疑似状况必须迅速向学校领导报告。
2、各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。
泰安第十六中学
2020年3月6日
社区应急处置预案篇三
为提高神华宁夏煤业集团金凤矿生产装置安全、环保、平稳的生产管理和处置突发事件的应急能力，最大程度地管理好装置的安全、环保、文明生产，预防和减少爆炸、化学危险品泄漏、人员窒息及其造成的损害，保障企业和员工生命财产安全，维护社会稳定和可持续发展，制定此应急预案。
适用于神华宁煤集团金凤矿所属装置，其中包括150 m 液氮储槽6套，液氮气化装置一套。
3 编制依据
依据《国家安全生产监督总局17号令》20xx年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》以及《危险化学品应急预案导则》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-20xx）等有关法律、行政法规。
4.1 先救人后救物。
4.2 重大火灾先报警后灭火。
4.3 可燃气泄露着火，不应立即扑灭火灾，应先进行隔离以防爆炸。
4.4 大量可燃、有毒液体、气体泄露应首先控制现场各种火源，清理、汇报、反映、疏散周围人员。
4.5 物料倒空一般是先倒液后泄压。
4.6 现场中毒窒息抢救应佩戴隔离式防护面具，先做好自身防护。
4.7 现场做人工呼吸不能轻易放弃，只要无脉搏跳动，要立即进行人工呼吸。
5 单位基本情况
5.1 人员介绍
5.2管辖范围
管辖范围包括：液氮储槽六个，低温加压泵2台，板翅式换热器4台，电加热器2台，氮气缓冲罐1个。
5.3 生产装置介质
本装置生产原料为低温液体氮气，主要产品有1.5mpa常温氮气 。
5.4 生产装置主要技术参数
装置主要技术参数：液氮储存量150×6 m,液氮（纯度o2≤10ppm），中压氮气5000 nm/h，氮气（纯度o2≤10ppm）温度20℃。
5.5 液氮防灭火系统工艺流程概述：
主要生产流程是：外购液氮由槽车充装至液体储槽储存，低温低压真空液氮储罐（tk-101a~f）出液管口接液氮输送总管，连接液氮增压装置（p-101a/b），通过液氮增压装置提高液氮的输送压力至1.5mpa；液氮流经液氮气化装置（e-101a/b），通过空气对流进行热交换将 -196℃液氮加热气化。在液氮气化装置（e-101a/b）内介质为气液两相状态，液氮在该装置充分气化后流经氮气输送管，液氮气化装置（e-101a/b）出口处氮气温度通常比环境温度低10℃，当环境温度低于10℃时，液氮气化装置（e-101a/b）至电加热辅热装置（h-101a/b）管道易于结霜，此时电加热辅热装置（h-101a/b）应开启给氮气继续加热；如果液氮气化装置（e-101a/b）至电加热辅热装置（h-101a/b）管道无结霜现象，或者温度计显示高于-10℃时，可以不用开启电加热辅热装置（h-101a/b），直接将氮气经电加热辅热装置（h-101a/b）旁路管道（150-gn2-114e-nb）输送至稳压稳流装置（tk-102）,整个过程可实现自动联锁运行。稳压稳流装置（tk-102）氮气入口压力1.2～1.5 mpa，出口为1.0±0.01mpa，入口处装有自力式调节阀（带指挥器），把入口氮气压力稳压在1.0mpa 流入到卧式氮气缓冲储罐中。氮气从稳压稳流装置（tk-102）出口至计量装置（x-101）经计量后送入煤矿井下氮气总管。液氮增压装（ p-101a/b ） 低温气体回流至储罐系统， 液氮增压装置（ p-101a/b）在运行过中会产生少量的低温气体，为了确保运行储罐的压力平衡与减小波动，泵池产生的低温气体应回流到低温储罐内的回气口，即储罐流程图中泵后回气阀（a-15）。
6.1危险源
危险源主要有低温液氮等。
6.2危险源特性
氮气是无色无臭无毒气体，化学性质不活泼，不助燃。侵入人体的途径为吸入。空气中氮气含量过高，使吸入氧气分压下降，引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时，患者最初感胸闷、气短、疲软无力；继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳，称之为“氮酩酊”，液化氮气的组成绝大部分是n2，液氮的储存温度为-196℃。 液化氮气具有低温特性。人体接触低温的氮气易引起冻伤。泄漏的氮气很容易挥发，操作中如遇到氮气、液氮管路泄露，要限制泄漏区域范围作为警戒区，防止在氮增浓环境下，人员进入发生缺氧窒息危险。
7.1矿内部资源
7.1.1应急人员由矿上同意安排
7.1.2配备的救护器材、消防器材、气防器材、监测仪器
配置一览表：
序号地 点型 号数量（台）备注
1配电室手提4kg干粉灭火器 2
2配电室5m长管式呼吸器1
3配电室空气呼吸器1
4配电室四合一分析仪1
8.1 应急组织管理机构
为了使应急状态有组织、有领导、有指挥,特成立应急指挥领导小组。
8.2 各级应急人员职责
应急总指挥：负责应急计划中的监控措施的落实，发布启动、关闭应急救援预案的命令，启动应急救援预案后，负责全面组织指挥应急救援工作，并对问题进行决策，人员协调，负责向上级汇报，组织事故的调查处理。负责组织应急救援预案的制定和修订，督促、参加班组应急救援预案的日常演练。
安全组长：负责执行总指挥下达的指令，现场气体监测、警戒、组织义务消防队员进行初期灭火和现场受伤人员的急救处理。督促、参加班组应急救援预案的日常演练。
生产组长：应急救援预案启动后，负责人员清点，执行生产处和总指挥下达生产装置的开停车命令，指挥生产班组、生产技术员对装置进行停、开车、物料切断、隔离、排放物、泄压等工艺处理，对有害物质扩散区域内的洗消。
设备组长：应急救援预案启动后，负责组织设备技术员确认泄露设备的情况，制定修堵方案并组织检修人员实施，提供装置抢险，抢修，应急物资，负责事故初期的现场警戒，疏散。
安全员：负责组织班组现场人员和义务救援队员，进行初期灭火和现场受伤人员的急救处理，现场的警戒，人员的疏散，有害气体监测。督促、参加班组应急救援预案的日常演练。
设备组：事故设备的主管技术员负责立即确认设备的泄漏和损坏情况，制定修堵方案并组织检修人员实施，其他设备员为现场提供应急物资，现场设备保护。现场警戒，疏散，道路管制。
工艺组：事故工段的技术员，负责落实泄漏介质的存储量及工艺压力温度，向总指挥汇报并与其他工艺员负责落实应急工艺处理措施、组织进行物料的隔离、泄压、排放和装置的开停车处理，对有害物质扩散区域内的洗消。
组长 ：负责向调度汇报，指挥班组人员按照厂的应急救援预案，开展人员的急救，初期事故的扑救处理，接受生产调度和生产指令，指挥班组人员按照事故应急处理的工艺操作票进行应急工艺处理，两名值班长用步话机分别负责中控和现场并随时保持对内汇报对外联络与汇报。负责本班组应急救援预案的日常演练。
操作人员：按照本班组的应急救援预案的分工职责，负责中控或现场工艺处理措施的执行和初期灭火任务，开展人员的救护，现场警戒，疏散，道路管制。内部联络汇报。
8.3 应急总指挥不在时，依次由生产组长、设备组长、安全组长代替履行职责，节假日期间由值班领导代行职责。
9.1 报警装置和通讯联络手段
9.2 报警程序
9.2.1 险情发现人
如果险情小，用现场电话或对讲机向值班长汇报，并立即实施应急处理；
如果险情（泄露）大，按现场火灾报警器，（可直接向消防队报警）用现场电话或对讲机向值长汇报，进行现场清理人员、警戒，疏散，火源控制。
9.2.2 值班长
报矿领导，组织开展人员急救；
报厂矿调度室（；
根据情况，决定是否报消防队（ ），请求参加救援；
9.3应急救援人员电话
10.1.1 风险识别：氮气泄漏会造成人员窒息，应设立警戒区域，抢修人员佩戴空气呼吸器；液氮泄漏会造成人员冻伤和窒息。
10.1.2.1汇报调度、值班领导，停止泄漏部位产品送出；
10.1.2.3现场人员根据泄漏情况撤离液体、气体泄漏区域；
10.1.2.4启动泄漏应急预案；
10.1.2.7事故处理完毕清理现场。
10.1.3 现场监测与处理：
10.1.3.2抢修人员需工艺确认泄漏区域不再扩大方可在保护措施落实后进入抢修，佩戴空气呼吸器。
10.1.4 危险化学品泄漏事故预防措施：
10.1.4.1液体泵进、出口阀门操作要缓慢；
10.1.4.2严格遵守工艺纪律；
10.1.4.3按时巡检，巡检到位，发现漏点及时联系消除；
10.1.4.4异常情况要及时汇报和处理；
10.1.4.5充装液体时，要关闭储槽与液氮泵的连接阀门
10.1.4.6严格执行充装检查制度，防止超压，严格票证管理，各种压力容器、安全附件定期校验。
10.2人员氮窒息事故预案
10.2.3立即组织处理泄漏点，完毕后及时清点现场人数，恢复正常生产。
10.2.4现场监测与处理，设立警戒区域，由中化分析人员在现场实时分析，抢修人员需工艺确认泄漏区域不再扩大方可在保护措施落实后进入抢修，佩戴空气呼吸器。
装置如果发生氮气大量泄漏，可能波及周围装置及人员，厂矿应急总指挥根据泄漏严重程度，下令紧急疏散周边人员。人员疏散应遵循沿着上风向、快速疏散的原则。其它部门人员需要疏散时，由应急总指挥向矿调度室报告后，由矿调度室协调进行。
12.1液氮储槽如果发生氮气泄漏，应设置警戒区域；
12.2 由分析人员对大气分析后，根据检测结果划定隔离区域，由拉警戒带，挂警示牌，在应急救援结束前，液氮系统管理人员要安排专人负责监控隔离措施落实。
12.3泄漏危险范围内,严禁明火作业,尽可能切断电源。
13.3及时进行工艺调整，减少泄漏量；
现场急救采用共性处理的原则，遵循“先救命，后治病、先重后轻、先急后缓”的原则，经现场急救后，对于分类救治的伤员分别向医院转送。
15.1安全员应存放消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、危险化学品技术说明书。
15.2 物资保障：气防器材、消防器材、三防物资应保证随时备用。紧急情况下，可向矿调度室请求协调其它部门支援。
16.1 预案关闭条件
16.2 应急救援总指挥负责下达解除应急救援命令。
17.1培训制度
至少组织一次应急演练活动，并做好记录。
社区应急处置预案篇四
通过演练提高我区餐饮服务环节食品安全事故应急处置能力，有效预防控制和消除食品安全事故危害，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序。
二、演练安排
(一)演练时间：20__年10月下旬某日
(二)演练背景：20__年10月下旬某日，__镇__社区卫生服务中心陆续收治8名病人，病人呈腹痛、腹泻、呕吐等症状。据了解，这些病人有共同就餐史，都曾于20__年10月某日在__饭店就餐。
(三)参加单位：
区卫生局区食品药品监督管理局
区疾病预防控制中心区卫生监督所
__卫生服务中心__饭店
(四)区食品安全监管相关部门及医疗机构成立应急演练领导小组。
(五)区疾病预防控制中心相关人员组成食品安全事故流行病学调查组。
(六)区食品药品监督局相关人员组成食品安全事故卫生学调查及现场处置组。
(七)区卫生局及__镇__卫生服务中心相关人员组成医疗救治组。
三、演练前准备工作
1、区食品药品监管局准备相应的行政执法文书及相关器材等。
2、区疾病预防控制中心准备食品安全事故流行病学调查相关器材及文书等。
3、__饭店准备可能导致食物中毒事故的菜肴。
4、__镇__卫生服务中心准备食物中毒救治的相关药品、设备及模拟患者。
四、演练内容：
(一)接到报告
1、区卫生局综监科接到__镇__卫生服务中心电话报告，电话称：该院急诊科，某日上午10时许陆续接到8名病人。这些病人呈恶心、腹痛、腹泻等症状，经抗炎、补液治疗，目前病情平稳，可能是食物中毒造成。据了解，这些病人有共同就餐史，都在__饭店就餐。请你单位前来调查处理。
2、区卫生局综监科接报告后，填写《食品安全事故事故报告登记表》，详细询问并记录报告人的姓名、电话及联系方法，中毒单位名称、地址、电话、联系人、疑似中毒人数、发病时间、住院情况、主要临床症状、可疑中毒食物及已采取措施。值班人员告知zz卫生服务中心保留病人的吐泻物。
3、区卫生局综监科工作人员立即向食安办(卫生局领导)汇报，食安办领导了解情况后，命令启动应急预案，指令：立即通知区食品药品监督局立即赶赴现场调查处理，通知区疾控中心，参加疑似食物中毒流行病学调查，同时要求__卫生服务中心对患者进行治疗。
(二)现场调查及处置
各相关部门和单位根据各自职责开展调查处置及及患者救治等工作。
区食品药品监管局：
1、接到区卫生局综监科电话通知后，填写突发事件登记表，同时向分管领导汇报，联系当日值班人员和车辆。
2、值班人员集结完毕，带上备好的相关突发事件处置执法文书分为两组立即赶赴__卫生服务中心和__饭店。
3、一组赶往zz卫生服务中心的执法人员到达医院后首先与医院相关负责人联系，了解相关的基本情况;其次，与接诊医生做一份询问笔录，详细了解接诊的病人数、各个病人就诊时间、发病的症状、检查治疗情况以及治疗后的情况，取得该院诊疗机构许可证、接诊医生执业证书和就诊记录的复印件;再次，与区疾病预防控制中心了解疑似食物中毒人员个案调查情况;最后，如果举办宴席的主人在的话，与其做一份询问笔录，详细了解宴席举办的地点、就餐人数、就餐的费用以及其目前掌握的发病人数和就诊治疗情况。
4、一组赶赴__饭店执法人员到达后，首先对该酒店进行全面监督检查，一是检查加工场所的卫生状况、一次宴席在100人以上的食品成品留样情况、各种卫生设施设备的运行使用情况、功能间(区域)是否规范使用以及餐饮服务许可证、从业人员的健康证持有情况等;二是检查食品原料的采购、索证登记验收、储存使用等情况;检查过程发现可疑的食品、容器或被污染的场所予以查封并制作完整的现场检查笔录、监督意见书;其次，对该酒店负责人做一份询问笔录，详细了解发生疑似食品安全事故的餐次举办基本情况;再次，对该酒店厨师及相关食品从业人员进行询问调查，主要了解食品原料采购、储存、加工制作过程等相关情况;最后，经分管领导批准后依法对该酒店采取行政控制措施。
5、根据区疾病预防与控制中心提高的食物中毒评定报告依据《食品安全法》相关条款予以立案查处。
区疾病预防与控制中心：
1、接到区卫生局综监科电话通知后，立即向分管领导汇报，联系相关值班人员和车辆，并做相关记录。
2、集结完毕后，流调组带上相关资料赶赴__医院对所有就诊病人进行流行病学个案调查，同时对病人的吐泻物样品进行采集。采样组带上相关采样工具赶赴事发地点了解基本情况，索要菜单。采集事发当餐所有的留样食品、剩余食品、调味品、砧板垢、从业人员肛拭等样品(包括就餐者打包回家的剩余食品)。两组调查过程中及时互通相关信息。
将可疑中毒食品立即送至区疾控中心化验室进行化验，必要时请求上级业务主管部门的技术支持。
3、结合流调资料、实验室检测结果等撰写流行病学调查报告，组织食品安全事故评定专家组进行食品安全事故的评定，并出具食品安全事故评定意见书交至食安办。
__镇zz卫生服务中心：根据患者症状，初步确定为食物中毒，按照食物中毒诊治流程进行救治，向卫生局综合监督科报告，同时做好患者呕吐物、腹泻物的保留。
五、演练总结评估
区食安委组织相关人员对应急处置情况进行督导评估。通过区食品药品监管局、区疾病预防控制中心、zz卫生服务中心等部门的紧急处置，食品安全事故原因基本查明，患者病情得到缓解，事态得到了有效控制，食品安全突发事件处置能力得到了提升，演练达到了预期目的。
社区应急处置预案篇五
为保证我县在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是：在办事处党委、政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
二、成立信访工作应急反应领导小组
组
长：胡建华
常务副组长：胡细根
领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电话：6490653
三、应急措施
领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“村级负责制，驻村机关干部负责制，党政班子成员负责制”三级包保责任制。在处党委的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。
（一）去京集访的应急
杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告信访工作领导小组办公室。在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或分管领导在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。
（二）到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府大门的应急
一旦发生到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报信访工作领导小组办公室。分管领导确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与上级工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场。
（三）去京个访的应急
去京正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。
（四）到区集访的应急
到区集体上访的，在接到通知后，应立即安排相关责任人争取在最短时间内赶赴现场。
四、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，防控领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，各村（居）委会接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。
六、加强值班及信息报告工作。
重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。
社区应急处置预案篇六
关于群众集体上访事件应急处置预案
为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。
一、适用范围
本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。
本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。
二、工作原则
1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。
2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，1 / 6
分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。
3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。
4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。
三、组织领导
发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队
长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。
四、工作职责
现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决
策，各工作组分工负责做好相关工作。
劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。
接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。
负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的思想引导，做好相关问题的解疑等工作。
应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作
人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。
后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。
机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。
五、事件分级
根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。
1、重大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：
（1）一次参与人数100人以上；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；
（4）围堵、冲击大队办公场所的；
（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。
2、较大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：
（1）一次参与50人以上、100人以下的；
（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。
3、一般群体性信访事件
符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：
（1）一次参与人数在20人以下；
（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；
（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。
六、处臵要求
1、快速传递信息。
各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即
报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信
访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。
2、掌握处臵主动。
接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。
3、严防恶性行为。
在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。
4、处臵违法行为。
等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。
七、事后处臵
1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。
3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。
