一年来，在各级领导的关心支持下，我们深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》以建设高质量、高水平的幼儿教育为目标，以提高保教质量为核心，优化幼教队伍，推进幼教改革，深化素质教育，为我县幼教事业的可持续发展奠定了良好基础。
主要工作成效
（一）加强管理，规范办园行为
（1）加强对幼儿园保教常规的管理
①开展“幼儿园半日活动观摩”
②对全县幼儿园一日常规进行检查
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（2）加强对社会力量办园的管理
自从国家提出对于社会力量办园采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针以来，社会力量办园如雨后春笋般迅速发展。规范社会力量办园，确保幼教事业健康发展成为近年来幼教工作的重点。
①对社会力量办园进行全面的清理整顿。
3月份，我们出台了《芮城县关于清理整顿民办学前教育机构的实施方案》，并制定了《芮城县社会力量办园水平评估指标体系》。根据文件精神，4月上旬，幼教组与职成办、教育股两个股室联合作业，检查评估了全县16所民办学前教育机构，对它们的办园资格、办园条件、办园方向、园务管理、教育教学及从业人员资格和安全工作进行了全面的清理整顿。确保社会力量办园的正确方向，引导它们走出一条投入和产出良性循环的路子。
通过整顿，合格的园所有6个，限期整改的有7所，被取缔的有3所。
②是积极扶社会力量办园的典型。
我们通过多渠道宣传社会力量办园的典型，扶持了2—3所保教质量好、社会信誉高的社会力量办园作为示范园，以扩大优质学前教育范围，使社会力量办园学有方向，赶有目标，如：大风车幼儿园、大王新兴幼儿园等，就是社会力量办园的典范。
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（3）是加强对幼儿园安全工作的管理
“安全工作无小事”。根据市教育局《关于做好幼儿园安全工作的通知》精神，我们今年对全县幼儿园进行了两次大型的安全工作检查。一是春季开学初的安全工作排查。二是秋季开学初的安全隐患排查。检查内容包括：幼儿园安全管理制度是否建立；幼儿园活动场地、器械、房舍是否安全；用水、用电等设施有无事故
隐患；食堂卫生状况是否良好；消毒设施、冷藏设施是否齐全；从业人员体检是否合格；活动室、休息室是否干燥、通风；厕所是否卫生、安全；幼儿接送制度是否完善；接送车辆证件是否健全；车况是否良好；门卫值班是否认真负责等等。同时，我们要求各单位必须成立以园长为首的幼儿园安全工作领导组，针对各项具体安全工作进行排查活动，定期开会，定期培训，使每位教职工把安全工作当成头等大事，努力提高责任意识，增强安全常识，切实认识到安全工作的重要性。使幼儿园各个岗位都有明确的安全要求，把安全工作落实到每个人头上，做到防患于未然，保证把孩子教育好、管理好，让家长放心地将孩子送到幼儿园，同时使孩子在一个安全的环境中健康、快乐地成长。
（二）搭建平台，推动城乡学前教育均衡发展
为使更多的孩子接受更优质的学前教育，我们采取“资源共享、名园带动”的策略，确立了“以省级示范园和乡镇中心园为龙头，带动农村地区学前教育发展”的模式，积极促进我县学前教育水平整体提升。一是示范园教师下乡支教。南、北两大园分别派出骨干教师到农村薄弱园支教，手把手地教农村教师，使农村孩子也享受到了优质的教育资源。二是在示范园进行观摩活动，如：今年3月份的环境创设观摩，5月份的教育活动观摩，10月份的半日活动观摩。三是广泛开展城乡园“手拉手”活动，充分发挥示范园在贯彻幼教法规、传播科学理念、开展教科研等方面的示范、辐射作用，逐步形成了以示范园为中心，覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络。如县直南、北两大园分别拉手县西和西东五个乡镇的中心园，中心园再带动农村园，有力地促进了全县学前教育的均衡发展。
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（三）抓教科研，大力推进素质教育
为进一步落实《幼儿园教育指导纲要》精神，一年来我县幼教工作者认真学习《纲要》，努力将《纲要》的教育理念和目标转化为教师的教育行为，引导各级各类幼儿园逐步确立科学的教育观、儿童观，教师观，积极开展幼儿园课程改革，推进素质教育。
(1)是开展教研活动，提高教师的理论水平
园本教研是激发教师研究智慧，解决教师教育实践中所面对问题的有力举措。一年来，我县积极开展教研活动，如南园的“利用一物多玩开展幼儿园游戏活动”，北园的“利用手工活动培养幼儿的各种能力”等课题，极大地提高了教师的教研水平。教师们在做课题的过程中不断反思，不断总结，撰写出了许多教育随笔、观察日记、教学经验、教育论文等，使教师在实践中总结提高、在反思中成长进步。现在我们正在征集《幼儿教育探索》第十集文稿，并从中择优向省、市级推选文章60 多篇。这些成果不仅凝聚着全县幼教工作者的辛勤和智慧，并且真实的记录了我县教改实验的发展历程。
（2）是开展手工活动，培养幼儿多种能力
“利用乡土资源、开展手工活动”是我县多年来一直推广的特色活动。今年我们以党政南、北园两所示范园为切入口，重新开展了更加丰富多彩的手工活动，并在全县各级各类幼儿园全面铺开，教师、幼儿共同收集多种自然材料、废旧物品，通过折、编、卷、撕、穿、揉、捏、搓、剪、粘、画等方法制作了形象逼真、惟妙惟肖的各种手工作品。在手工活动开展的过程中，不仅使孩子们的动手能力得到了提高，而且语言能力、交往能力、思维能力以及想象能力也得到了相应的提高。
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（3）是注重督导评估，全面提高保教质量
每年我们都要对全县幼儿园保教质量进行督导评估。今年6月份，根据《山西省幼儿园课程指南》，结合我县实际，我们整合五大领域内容，与县直南、北园业务骨干共同
设计和制定了一套幼儿园保教质量评估测查题，对全县各级各类幼儿园大、中、小、托幼班的幼儿进行了全面的评估测查，以评估为杠杆促进了全县幼儿园保教质量的提升。
（4）是完善业务指导网络，帮助教师专业成长
三、存在问题
（一）经费投入缺乏保障，幼教发展严重受限
全县各级各类幼儿园基本都是依靠家长交费来维持园所的正常运转，而解决代理教师的工资就占据了幼儿园相当多的经费，所剩无几的收费用于园舍建设、配套设施、办公经费等方面就极其可怜，尤其农村幼儿园情况更加令人担忧。
（二）教师队伍以代理教师为主，待遇地位得不到有效保障
（1）农村幼儿园教师没有编制
我县除县直南北两个园幼儿教师有编制标准外，农村学前教育机构幼儿教师都没有编制。在我县个别联校存在着这样一种现象：由于农村幼儿园教师没有编制，公办幼儿教师占的是小学教师的编制，因此公办教师所在单位就要每人每月向联校缴纳400元钱。《教师法》规定，中小学教师含幼儿教师，应该享受中小学教师的待遇，但中央和省在编制关于中小学教职工新标准时，却没有涉及幼儿教师的编制问题，幼儿教师的各项待遇从政策上得不到落实。
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（2）农村教师队伍结构不够优化
全县603名幼儿教师中，有415名农村幼儿教师，占全县教师总数的68%。其中代理教师350名，占农村幼儿教师总数的84.3%。这些幼儿教师既不同于历史上的中小学民办教师，也不能算是真正意义上的代理教师，没有明确的身份，没有纳入教师序列由人事部门统一管理。这种似是而非的身份，使得农村幼儿教师在编制、职称评审、评奖及其继续教育等许多方面都无法获得相应的权益。
（3）农村幼儿教师待遇低，队伍不稳定
一是工资待遇低。由于农村幼儿教师没有固定的工资来源渠道，其工资主要从幼儿园收费里解决，工资相对较低。最低300/月，最高600/月，平均工资为415元，低于劳动用工最低工资标准530元。
二是队伍不稳定。由于待遇太低，导致幼儿教师队伍非常不稳定（农村幼儿教师一般是结了婚就脱离了幼教队伍），严重影响保教质量的提高。
（三）社会力量办园发展迅速，管理却相对滞后
近年来，我县民办学前教育发展迅速。这些学前教育机构的存在虽然在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足，缓解了入园难的矛盾。但由于目前对民办园的审批与管理还不规范，同时，一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加赢利，或扩大班额，或克扣幼儿伙食，或低薪聘用不合格的教师和工作人员等，这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差，保教质量低，而且存在大量安全隐患。
（四）保教常规管理不够规范，小学化现象依然存在
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