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政策与形势论文篇一
就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。其实大学生就业的影响因素有很多,其中就业素质是最重要的一方面,高校希望培养出高素质人才,同样,企业也希望吸纳高素质人才。本调研通过研究大学生就业素质,并对其调查,了解大学生应具备何种素质来应对就业和企业又看重大学生的哪些素质,从而为大学生和企业提供一个交流的平台。
随着市场经济的发展,就业已成为人们普遍关注的问题,尤其是大学生的就业问题成为关注的焦点。不难发现,大学生的就业难的问题已经引起了社会的广泛关注和高校的高度重视。如何正确分析其原因，拿出科学的解决办法，是我们大家共同思考以及共同面对的一个重要课题。
一、未来大学毕业生就业的基本趋势
1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人;90年，全国大学毕业生的数量为31.2万人;xx年，这个数字将变为八、九百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。
2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。据数据记载，截止到xx年5月底，全国应届大学毕业生就业情况是：49.81%已签约和已有意向;27.25%没有找到工作;15.02%不想马上就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。今后，以我们高邮为例，需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。
3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们现在还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里?这是我们应该深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。
二、大学生就业难的原因分析
1、大学毕业生与社会所需人员产生“脱轨”现象。当前，市场需要的大多是有一定实际工作经验的人员，而大学校园培养的大学生刚毕业，基本没有工作经验，毕业生不符合企业的这种需要。
2、大学毕业生对自己的期望值往往过高。在大学毕业后，一般来说，大学生对自己的期望值较高，认为自己上了大学、有了文凭，就应该有个体面的工作。其实这种想法本无可厚非，然而一些毕业生不愿参加或从事比较普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暂时还没有那个能力。
3、一些学校的大学生就业指导工作尚不够到位。学校对学生进行的就业指导、学生挫折教育以及技能培训等，都还未达到相应的要求。
4、其他影响大学毕业生就业的因素。一是专业问题。有的专业设置不合理，或热门过热，如目前法学毕业生六成难就业;二是能力问题。社会单位最看重学生的实际能力、适应能力，市场需要的又是新型复合型人才，而现实却无法提供这类人才，造成大学生就业困难;三是区域问题。东部地区就业好于西部。
三、企业对大学生的要求
面对现在的社会,面对大学生越来越普遍的现象,面对下岗工人的事实。企业对我们大学生的要求也是特别的挑剔。优中选优，而相对的那些不为所知的个人素质也进入了选择之列。
1、部分企业最看重毕业生扎实的专业知识
从下面的图表中我们可以发现，企业最需要大学生所具有的能力是扎实的专业知识，其次是外语水平、组织协调能力，分别占35.56%和34.66%，由此可见，在大学校园里，最主要的还是学习这一块，这也同时解决了大学生到底应以学习为主还是以工作为主的困惑。
随着经济的发展，社会分工也日趋细致，所有对专业人才的需求也一直是呈上升的趋势。在招聘中企业也越发的重视员工的专业技能，因而在缺乏一个统一的客观的专业技能评价标准的情况下，企业选择了首先了解毕业生的专业知识，是一个必然的选择。
我们还应该看到一个这样的趋势：企业所需要的人才也在日益向“专业化复合型”转变，在要求员工具有出色的专业技能的同时也要求员工具备较高的心理素质、组织协调能力、管理能力等。
2、大多企业认为大学生综合能力最重要
大多数企业很是看重应聘者的社会实践能力，相对于成绩与学历，社会应该更看重员工未来的发展潜力，这个方向是正确的，也会是当今学生注重培养的能力。
3、企业对毕业生的思想道德的要求比较高
现阶段企业对毕业生的思想道德的要求是比较高的(61.90%的企业将思想道德列为对毕业生的特别要求)，这主要是由于企业为了应对目前大学生在求职过程中缺乏诚信的表现以及逃避人力资源风险而采用的措施。
同时，我们也可以看到企业的用人标准也日趋务实，在招聘中学历、学校名气等因素所占比重都日趋合理，企业的评价标准更加合理。
但是，还存在不少影响大学生就业的不合理限制因素，比如，家庭背景、性别等，企业应该引起足够的重视，以免造成就业歧视，影响企业形象。
4、超七成学生不明企业的人才要求
在被问及“你是否尝试了解目标企业对于人才的要求”时，有20%的学生认为“没有，感觉没必要”，50.8%的学生表示“尝试过，但仍然一知半解”。显然，超过70%的学生并不了解企业需要什么样的人才。
“知己知彼，方能百战百胜。”尽管在当今社会，人们一直强调就业的双向选择，但在大学生就业问题上，市场决定了大学生相对企业处于弱势的局面，企业的择才标准往往成为大学生择业的参考标准。在此情势下，学生需要科学地对市场做分析，需要关注那些未来希望从事的行业、职位的信息，甚至对目标企业的运行状况、企业文化也要知根知底，这样才有助于找准自己的职业发展机会。一个合格的商人起码要知道顾客要的是什么，然后来判断自己能否提供。如果连目标企业所需要的人才定位都不清楚，对企业性质、企业文化等信息的了解程度更加少得可怜，求职自然会四处碰壁。
政策与形势论文篇二
摘要：当代大学生对于形势与政策的认知呈现出三个明显的矛盾特征：在认知心理上表现出趋同性与独立性共生，在认知过程中表现为稳定性与多变性同在，而在认知状态上则呈现出主动性与被动性并存的特点。深入研究大学生形势与政策认知特点，对于增强大学生形势与政策教育的针对性和实效性具有突出的现实意义。
关键词：形势与政策；认知特点；大学生
作为高校思想政治理论课的一个重要组成部分，形势与政策教育是高校对大学生进行思想政治教育、培养大学生综合素质的重要内容和有效途径[1]。在新形势下，增强大学生形势与政策教育的针对性和实效性，关键在于科学把握大学生形势与政策的认知特点。这些特点主要体现在以下三个方面。
一、认知心理：趋同性与独立性共生
现代认知心理学研究表明，人们对复杂事物的认知往往建立在一定的认知心理基础之上。研究大学生形势与政策认知特点，首先就要研究他们的认知心理。有关调查研究表明，大学生的认知心理同时呈现出趋同性和独立性两个特点。
趋同性在心理学上又叫场依存性，是指人们在信息加工过程中依赖于内部或外部参照物的倾向性[2]。认知心理上的趋同性使绝大多数学生在认知形势与政策时潜意识当中愿意向群体看齐，保持在关注热点和主要观点上与群体的一致性。大学生之所以在认知心理上呈现出趋同性的特点，从根本上讲是由于集体生活的影响。大学生缺乏丰富的社会阅历作借鉴，接近二十年的教育大都是服从教师、服从家长，因而会形成严重的从众心理，而这会作为一种心理惰性影响他们在大学时期的认知方式。目前，我国多数高校的学生都是生活在集体之中的。集体生活中同学间的互相影响使学生对形势政策的认知表现出很强的趋同性。大学生认知心理上的趋同性对于形势与政策教育的影响主要表现在两个方面：首先，它会促使学生中思想热点的形成。在集体中，由于同学之间频繁的交往、交流、互相影响，各种信息的传播在集体中呈现出了迅速、及时、波及面广、影响深刻等特征，容易形成集中的热点。其次，它会使学生的情绪表达趋向一致。大学生集体中的舆论、风气、规范等会潜在地对学生产生一定的心理压力，因而容易形成“共振”，对某些问题的看法也易达成一致。所以，当大学生在集体生活中与其他同学交流、探讨形势政策时，就容易受其他同学的影响，当他们发现自己的意见和观点与其他同学不一致时，群体中潜在的心理压力便会促使他们改变自身的观点和看法，并尽量与其他同学保持一致。
大学生在形势与政策认知领域的独立性，从积极方面看主要表现为创造性，从消极方面看，主要表现为叛逆性。一方面，大学生思维活跃，在分析问题时敢于打破常规，想前人之未想，容易形成许多新的观点，一旦加以合理引导，就会转化为形势与政策教育的强大推动力。另一方面，建构在青春期逆反心理基础之上的叛逆性又使大学生本能地排斥任何理论说教，盲目追求标新立异，容易形成许多过于偏激的观点，从而给形势与政策教育带来一定的困扰和挑战。大学生对于形势与政策等政治色彩浓厚、理论性很强的教育，习惯于独立地、批判地看待，并依据自己所了解和掌握的形势政策信息，提出自己的看法和见解。但大学生通过各种渠道所掌握的信息并不全面，因而认识本身就带有不自觉的片面性。另一方面，对于形势与政策教育教学而言，还处于不断完善、不断提高的过程中，也存在着不少的问题。学生所关注的最新形势与政策信息，往往在课堂上得不到及时有效地介绍；学生所关注的社会热点、难点问题，在课堂上得不到正确合理地解释。因而通过课堂这一渠道得到的信息中任何缺陷，都可能成为他们否定形势与政策正面教育的理由，从而对形势与政策的认知表现出较强的抵触情绪。
大学生形势与政策认知心理上同时呈现出的趋同性和独立性两个看似对立的特征，其实并不矛盾。趋同性表现为大学生群体认知的共性特征，主要是整体观点、兴趣热点和思维方法的趋同；独立性则更多地表现为个体认知特征，这种特征既可能是积极的――创造性，也可能是消极的――叛逆性，因人因事因时而异。开展大学生形势与政策教育，必须综合考虑大学生认知心理上的这两个特点，一方面，通过加大形势与政策宣传教育力度，在全校范围内构建统一的舆论场，引导大学生向主流价值观靠拢。另一方面，在开展形势与政策教学时，教师要积极鼓励大学生独立思考问题，重点解决他们的思想困惑，着力培养大学生的辩证思维能力，全面提高大学生思想政治素质。
二、认知过程：稳定性与多变性同在
大学生在具备了一定的心理认知基础之后，就开始了认知过程。这种认知过程既不是匀速直线上升也不是匀速水平推进的，而是同时呈现出变与不变的矛盾特性，从而推动大学生的形势与政策认知过程呈现出波浪式推进和螺旋式上升的矛盾运动。
大学生形势与政策认知过程中的稳定性主要体现在两个方面：一是大学生对形势与政策的认知已经不再满足于在感性层面，大学生已经具备了透过现象抓住本质的能力，从而形成了某种程度的理性认识，表现为认识的深刻性。二是大学生虽然具备了一定的理性思维，但由于思想上还不够成熟，一旦形成关于形势与政策的某种认知，就很难改变，从而表现为某种思维定式，在分析具体问题时容易受教条主义的束缚。导致大学生形势与政策认知呈现出稳定性的原因主要有三个方面：一是长期以来坚持思想政治教育的结果。改革开放以来，我国建立了从小学到大学一整套完备的思想政治教育体系，从小就向他们灌输马克思主义的世界观和方法论，经过多年的思维训练，大部分学生都培养了一定的抽象思维的能力。二是宣传思想工作成效显著。我国的新闻传媒是党和政府的喉舌，宣传思想工作的一致性使得大学生对形势与政策的认知也相应地表现出稳定性的特征。三是从大学生自身来看，身心发育渐趋成熟，基本上能够做到全面、联系、发展地看问题，能够透过现象认识事物的本质，深入分析形势与政策问题。
他山之石，可以攻玉。上面这6篇形势与政策论文当前经济形势形势与政策论文2000字就是为您整理的形势与政策论文2000字大学生范文模板，希望可以给予您一定的参考价值。
政策与形势论文篇三
公民教育视野下，用社会主义核心价值体系作为我国公民教育的指导思想，就要求用主流意识形态引领受教育者，让青年学生在形势政策教育中受到公民教育的熏陶。
党明确提出“把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程”。新中国成立以来，我国高等教育和人才培养模式从精英教育进入大众化教育阶段。全面而系统地探索现代形势与政策教育模式，促进现代公民教育，对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路具重要意义。
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作应当立足现实，注重对社会热点问题的追踪，提倡师生、生生间的互动交流。然而，当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪，教育内容缺少针对性和层次性，因此，当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时，传统德育教育灌输式的方法效果不佳。
（二）大众文化的负面影响
所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的能力。尽管我们批判大众文化，但却无法拒斥大众文化，例如网络上宣传暴力的游戏内容和宣传颓废精神的视频等。
（三）公民意识培养薄弱
公民意识是一种现代意识，体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民责任的认同与遵循。目前，高校存在重视公民义务教育，而忽视公民权利教育，注重的是臣属公民角色的塑造。教师作为权威，基本以大班讲课的方式进行灌输，学生参与性不强，积极性不高。此外，学生的公民参与大都是被动的，大学生往往处于金字塔的底层，他们作为公民参与相关活动是被动式的，无法彰显公民参与的重要性。
学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键，在于切实把它融入公民教育的全过程，转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透，形势政策教育体系建设和公民教育工作不应该是“两张皮”，只有有机结合在一起，互相渗透，才能“润物细无声”，使形势政策教育体系内容有更强的可接受性。
把形势政策教育融入公民教育全过程，也就是要把形势政策教育的基本内容通过一定的方式方法，同公民教育的内容有效结合起来，特别是同思想教育的内容有机结合起来，在帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。
（一）注重意识培养
应当注重增强高校学生的法制观念，提升道德品质，使他们透过事物的现象来看本质，具备坚定的政治立场，敏锐的政治观察力、鉴别力。同时，学校德育工作借助形势政策教育，通过对时事热点的传播，可以促进学生对多种价值文化产生思辨，以增进大学生公民意识与公民教育。
（二）多开设相关形势政策教育讲坛、论坛
公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。因此结合现阶段我国经济社会的发展现状，建议多开设相关的形势政策教育的讲坛、论坛，使学生由被动接受到主动聆听。要通过国内热点形势的阐述，引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。当下可以结合建党90周年来回顾党史，重走长征路，体验国家发展等，为大学生提供公民教育的理论基础和成功范例。
（三）建立价值坐标——积极引导青年学生树立社会主义荣辱观
公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要努力发挥模范的榜样作用，特别要注重身边典型的示范作用，充分发挥他们可亲可信的优势，引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范，使广大学生明确是非、善恶、美丑界线，推动形成良好校风学风，形成和谐的人际关系和文明的社会风尚。
（四）营造良好的校园舆论氛围
把形势政策教育与校园建设相结合。校园文化建设要以社会主义核心价值体系为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进自我全面发展和健康成长。要以倡导社会主义核心价值体系为主要内容，深入开展唱读讲传活动，在校园形成健康向上的良好氛围。
总之，形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾党史，总结经验，引领学生更好地通过形势与政策课程这一媒介，更好地树立现代公民意识，正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。
[2]赵晖.社会转型与公民教育——中国公民教育目标与内容体系的建构[m].北京:人民教育出版社,2007.
政策与形势论文篇四
流行病，一个中文词，指的是流行病的发生和发展。严重急性呼吸系统综合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠状病毒病covid-19的大规模爆发发生在更大的地区。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
第一篇:形势与政策论文形势与政策论文
摘要：如今中国的国际地位步步提高，于今年六月七日中华人民共和国主席与美国总统奥巴马的会晤也成为了全世界关注的话题，中美关系发展的影响的已经不仅仅是中美两个国家，还影响着整个世界经济文化等方面的发展。而作为中美关系谈话中，台湾问题一直是其中的焦点问题，从建国以来，台湾问题的起起伏伏不断影响着两国关系，本篇文章将以讲述这几次起伏的过程和分析这几次起伏的原因切入点分析新中国时期中美关系中的台湾问题。
关键词：中美关系台湾问题中美三次联合公报《共同防御条约》《与台湾关系法》
1949年，中华人民共和国成立，国民党逃至台湾，为大陆与台湾的分裂埋下伏笔。对于想要“重返亚洲”和迫切希望制约苏联的美国来说，台湾的重要性毋庸置疑。但当蒋介石败退，美国国务远东会议上得出中共的军队将攻占台湾的结论，使美国对台湾的态度发生的转变。在1949年12月23日，美国国务院声称“美国对台湾没有承当义务”、“美国不会卷入台湾[1]”，1950年1月，杜鲁门发表《关于台湾的声明》声称：“美国及其他盟国承认中国对该岛行使主权，美国对台湾或中国其他领土从无掠夺之心。”这表明了美国是“无意在台湾获取特权权利或建立军事基地，亦无意使用武装部队干预现在的局势，亦不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径”[2]台湾被美国列为了“不管区”。对于这此美国放弃台湾，有着诸多的原因：第一，代价的考虑，在蒋介石政府即将被打败时，美国其实主要面临就是出不出兵的问题。出兵，就免不了与中共的军队进行正面的冲突和对抗，且长期卷入到中国的内战中，而如果要保证胜利的概率，就要投入大量的军援并且要动用到美国的军队，而这样大量的投资是美国不愿意的，在美国国务卿艾奇逊会见军方代表时表示：“还没有人会认为台湾在战略上重要到如果一旦丧失，真的会打断美国队的防线。所以美国不值得为台湾这么高的代价。”[3]第二，配合新亚洲政策。该政策的核心在于，争取与除中国外的亚洲国家，特别是要加强日本和菲律宾为首的国家防务，用来抵制共产主义在亚洲地区的蔓延。美国为了保证想要局势，首先，就不能过多的染指台湾问题，这种行为会造成亚太地区小国对于美国的不信任;其次，在新中国成立，蒋介石的国民党政权被逐出大陆后，国民党政府的形象大为下跌，如果这是的美国支持国民党政府的话，于美国来说不利。第三，苏联问题，中苏交好是美国不愿意看到的，这对美国的全球化战略有着重大的威胁。艾奇逊也提出国关于分离中苏的看法：“美国应该利用苏联在满洲和新疆因其的中国人民的“领土首付主义”情绪，在这种时候，美国最需要避免的是把中国人民的“民族情绪”从苏联引向美国，美国应该在台湾问题上作出一点高姿态。”这些都促使美国“弃台”。
但《中苏友好互助同盟条约》打破了美国幻想，加之台湾海峡的气候使中共军队不能及时的对台湾进行军事行动。朝鲜战争爆发后，美国的第七舰队进驻了台湾海峡，粗暴干涉中国的内政，随后“放蒋出笼”、《共同防御条约》，都显示美国对于台湾的重拾。原因有以下几点：第一，朝鲜战争爆发后，迫使了美国美国重新对远东战略进行考虑，加之社会主义“铁幕”的出现，促使美国制定了以苏联为主要对手、以欧洲为主要战场的全球战略。[4]第二点，“不沉的航空母舰”论指出：只要台湾落入中共之手，那么台湾一定会成为苏联海军和空军基地，这显然对美国极为不利。第三点，在朝鲜战争的拖延，使美国进退两难，这促使“放蒋出笼”政策的出台。但实际上这种“放蒋出笼”政策位的不是要蒋介石反攻，而是“以攻为守”，确保台湾。第四点，《中苏友好互助同盟条约》的签订，是美国不得不重新规划对于苏联的牵制方式，美国希望台湾与菲律宾、日本、韩国等国家一道，成为西太平洋上的防线，《共同防御条约》应运而生。
20世纪70年代，中美破冰。破冰有着多方面的因素：两极格局的逐渐打破和多极格局的发展;美国对中国的遏制和孤立的失败;中苏分裂;美国陷入越南战争的泥沼;美国经济的发展出现衰疲。这些都促使着美国不得不放弃之前的政策，于是就有了三个联合公报，分别是：1972年2月28日的《上海公报》、1979年1月1日的《中美建交公报》和1982年8月17日的《八一七公报》。在上海公报中强调，只有一个中国，且中华人民共和国政府在是唯一合法的政府，解放台湾是中国的内政，他国不得干预，要求美国撤走全部武装力量和军事设施。在《中美建国公报》中，中方要求美国停止出售武器给台湾，美方则希望保持同台湾的文化、商务和其他非官方交往。而在《八一七公报》中再次强调了“一个中国”的问题，也就美国对台出售武器的问题进行相关规定。而在这一时期，台湾就被美国“冷落”了不少，“毁约”、“断交”、“撤军”、在联合国被驱逐。而最大的目的就是想“以台制中，以华制苏”[5]可以说这些公报，特别《八一七公报》就是冷战的产物。但在三个月后的《与台湾关系法》中，台湾再次被美国拾起，台湾问题逐渐尖锐，接下来的克林顿总统的对台调整政策、李登辉访美和布什总统的“中国威胁论”，美台的关系都一直加强。主要原因如下：一，全球化战略的考虑。中国改革开放后，中国迅速崛起，一方面美国当心中国会迅速的占据亚洲市场，另一方面，美国则是霸权主义的施行者，而中国以反霸权主义为外交的政策;二，“安全因素”的考虑，中国的快速发展使美国感到了恐慌，于是想利用台湾和中国周围对中国进行限制：用日本牵制中国，用台湾牵制中国大陆，用东盟牵制中国南海。三、美国长期的对台投资，使台湾成为了资本主义经济该体系中得重要组成部分，台湾作为一个很好的市场和亚洲的立足点，使美国爱不释手。
如今的中美关系友好促进的双方的发展，台湾问题的悬而未决一支是所有中华民族的心头的一个坎儿。但我们有理由相信，当今中国无论是经济实力，国际地位都是在蒸蒸日上，而台湾问题也会随着中国实力的不断增强而步步的到解决，世界上只有一个中国，而台湾始终是是中国不可分割的领土，所有作为的“一中一台”不顺应历史潮流，定会被扼杀，统一则是不可逆转的趋势。
参考文献：
[1]杨福昌，主编.中国当代外交史1949—2001[m].中国青年出版社，74.
[2]黄安余，著.新中国外交史[m].人民出版社，105.
[3]沈骏，主编.当代台湾[m].安徽人民出版社，48.
[5]黄安余，著.新中国外交史[m].人民出版社，108.
第二篇:形势与政策论文形势与政策论文
从历史维度看，如期打赢脱贫攻坚战将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象中华文明历史悠久，中国的济贫历史同样久远。
早在先秦时期，中国就有“夫施与贫困者，此世之所谓仁义”的观点和论述。在儒家文化影响下，古代中国逐渐形成了以民本、大同思想为基础的慈善传统，开展了以个体、邻里、宗族、会社、机构及政府为主体的慈善救助行为，为近现代中国慈善救助事业发展奠定了思想和实践基础。
近代以来，以孙中山为代表的爱国人士提出民生和社会救助思想，倡导建立了以政府为主导的社会救助制度，形成了近代中国国家社会救助制度的雏形。但是这些努力无法从根本上改变旧中国积贫积弱、普遍处于绝对贫困状态的现实。
历史和人民选择了中国共产党。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。
1949年，中华人民共和国成立标志着中国人民从此站起来了，社会主义制度的建立为消除贫困奠定了制度基础。1978年，中国开启改革开放进程。
1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组（1993年改为国务院扶贫开发领导小组办公室）成立，标志着中国开始启动大规模、有计划、有组织的扶贫开发。1993年以来，国家开始实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。
新中国成立后特别是改革开放以来，中国减贫成就举世瞩目。然而至2012年底，根据现行贫困标准全国还有近亿农村贫困人口，消除绝对贫困现象依然任重道远。
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展。
党的十九大对脱贫攻坚作出新部署。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。
3年后如期实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚目标，将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象。从政治维度看，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺打赢脱贫攻坚战是中国共产党的执政宗旨、政治优势和制度优势的充分彰显。
一大批党员干部深入基层发动群众，以精准扶贫新理念，为贫困群众办实事、好事，帮助贫困群众摆脱贫困，改变贫困现状，以实际行动回应群众的基本需求，通过把扶贫同扶志、扶智结合起来，采取宣传引导、政策激励、典型示范、村规民约等多种方式，把群众的积极性主动性调动起来，不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感，促进他们传统观念的改变。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现，必然使党群关系、干群关系更加密切，巩固共产党的执政基础。
打赢脱贫攻坚战成为培养锤炼干部和人才的重要平台。到贫困村和群众一起脱贫攻坚，是培养锻炼干部的重要形式之一。
脱贫攻坚各种政策的落实，为人才培养提供了具体支撑。第一书记、驻村干部不仅有事干，而且有条件干事、干成事，这对于年轻干部是非常难得的锻炼机会，对于他们人生观、价值观、世界观的形成无疑是有价值的。
把干部锻炼培养和脱贫攻坚结合起来，把真正能干的干部派下去，若干年后，这些干部中就会出现一批对乡村有感情、懂农村、懂农民的国家治理骨干，这是我们党的宝贵财富，是脱贫攻坚的重要价值体现。打赢脱贫攻坚战是营造良好社会氛围的重要途径。
实践证明，脱贫攻坚对整个社会扶贫济困氛围形成、社会主义核心价值观的培育、营造更和谐的发展氛围，都是重要抓手和载体。东西部扶贫协作，东部地区在支持西部地区减贫发展的同时，拓展了自身发展空间，彰显了社会主义实现共同富裕的价值取向。
中央国家机关单位定点扶贫，不仅为定点帮扶县带来资金项目、新理念新思路、新技术和新市场，而且定点扶贫成为中央国家企事业单位干部了解农村、密切干群关系、培养锻炼干部的重要平台和渠道。广泛动员民营经济、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，激发了人们内心深处扶贫济困的情感，在帮扶中促进了社会和谐发展。
打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。新时代脱贫攻坚展现了我国贫困治理体系的巨大价值：以实施综合性扶贫策略回应发展中国家扶贫问题的复杂性和艰巨性；发挥政府在减贫中的主导作用以回应全球依靠经济增长带动减贫弱化的普遍趋势；我国在实践中逐步形成并经过大规模实践检验的自上而下、分级负责、逐级分解与自下而上、村民民主评议相结合的精准识别机制，为有效解决贫困瞄准这一世界难题提供了科学方法。
脱贫攻坚不仅成为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
第三篇:形势与政策论文形势与政策论文
摘要：农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。如何立足完善现代农业支持保护制度，夯实农业保险这块防范农业生产经营风险的基石，是值得深入思考的问题。基于山西省农业保险发展的基本情况，分析了山西省农业保险存在的问题，并提出了解决路径。
关键词：农业保险;险种;保障程度
近年来，山西省银保监局引领保险业，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，围绕乡村振兴战略，充分发挥农业保险服务农民增收、助力脱贫攻坚中的重要作用。如何进一步提高农业保险保障水平，确保农民旱涝保收、年年有余，值得相关从业者进行深入思考。
1山西省农业保险发展的基本情况
1.1承保机构服务能力持续提升
一是承办农险公司不断增加。2018年，山西省共有7家财险公司承办农险业务，包括人保财险、国寿财险、中煤财险、太保财险、大地财险、天安财险和华农财险。二是农险产品基本满足全省农业风险需求。2018年，山西省使用的农险产品共有175个，其中人保财险山西省分公司71个、国寿财险山西省分公司57个、中煤财险山西分公司30个。三是相关保险机构通过在中心乡镇设立服务“三农”的营销服务部，在偏远乡镇建立“三农”保险服务站，在行政村或社建立“三农”保险服务点，打造覆盖乡村、深入农户的服务网络体系。目前，山西省共设立“三农”服务部97个，“三农”保险服务站1149个，“三农”保险服务点6349个，共有农村保险服务人员12308人。
1.2农业保险保障水平不断提高
一是投积面积逐步增长。山西省的农业保险种植业主要包括粮食、棉花、油料、水果、疏菜和中药材等，占农作物总种植面积的58.9%;养殖业主要有猪、羊、牛、驴、骡和马，投保46.15万头（只），占总存栏的2.87%;森林（公益林）投保面积占应保森林面积的100%。二是农业保险保费收入逐步提升。政策性保险中，中央政策性农业保险保费收入占比79.79%，地方政策性农业保险保费收入占比16.72%;商业性农业保险中，保费收入占比仅3.59%;产业保险收入中，种植业保费收入占比81.29%，养殖业保费收入占比7.15%，森林（公益林）保费收入占比11.41%。三是农业保险保费减免政策逐步推广。自2017年以来，山西省保监局在全省范围内开展“两减四推一倾斜”政策，针对深度贫困地区建档立卡贫困户，实施减免中央政策性农业保险自缴保费。目前该政策已在全省贫困地区扩展推广实施，保险机构已在10个深度贫困县开展减免贫困户个人自缴保费模式，不断降低深度贫困地区保险费率。
1.3农险产品不断创新
一是山西省实施了农业农村部金融创新谷子天气指数综合保险试点和马铃薯收入保险试点项目，在如何更好地推动农业保险服务特色现代农业方面进行了积极有益的探索和尝试。二是督促相关保险机构加大农险产品研发力度，加快由直接物化成本向完全成本的转变，满足农民日益增长扩大承保风险的需要。2018年，山西省保险业因地制宜地研发了农业综合保险、苹果期货保险、玉米期货保险和玉米价格指数保险等13个创新型农险产品，实现保费收入6974.73万元，为全省26.37万农户提供了105.43亿元风险保障。三是扩大特色农业产品保险以奖代补范圍，推动建立多层次、多领域的政策性农业保险体系，对优秀返乡下乡人才从事的种植养殖业个人承担的15%～25%的保费进行全额补贴，促进农民持续增收。
2山西省农业保险存在问题
2.1农业保险基础工作有待夯实
一是基础信息管理有待加强。山西省农业的基础信息和数据管理系统不完善，有待加强。如土地权属信息不准确，保险机构难以准确定位承保农作物的位置和面积，致使承保和理赔信息不够精准。二是基础服务工作有待加强。山西省大多数从事农业保险工作的人员都是兼职或临时抽调，知农时、懂农事的专业人员很少，很难在有限时间内高质量完成承保和理赔工作，工作效率与质量难以保障。三是基础数据管理有待加强。农业保险的投保、补贴和执行等基础数据积累不全面，缺乏相应的数据分析手段与工具，无法对农业保险的发展情况进行全面性分析，对农业保险的未来发展缺乏有效的决策支持。
2.2农业保险产品供给和需求存在错位
一是农业保险产品供给和需求存在错位。主要表现在大多数保险产品（包括种植业、养殖业）的保额费用低，不能满足农民的实际需求。如玉米保险金额360元/667m2，而实际生产成本约600元/667m2，无法覆盖基本的物化成本，农业保险保障力度与农民需求存在差距。二是保险赔付条款设计不合理，影响农户投保积极性。如玉米保险赔付条款设计中未将野猪、野鸡等破坏造成的损失纳入保险保障范围，造成农户投保积极性不高。三是蔬菜类保险单一。保障范围仅为棚膜和棚架，因灾导致棚内蔬菜生产遭受的直接损失未纳入保障范围，保险公司产品的设定与蔬菜种植户的需求之间不对称。
2.3农业保险大灾风险分散机制有待完善
一是由于农业大灾具有概率低、损失大等特点，需要建立和探索大险分散机制，有效解决贫困户无力参保、涉农保险经营亏损等问题，确保农民的利益。二是农业保险大灾风险准备金的建立、计提、使用、积累和管理等工作需要进一步规范和完善，促进农业保险持续健康发展。三是地方性特色农业保险政策支持力度有待加强。如红枣在山西省贫困地区种植面积较广，但此保险仅有市县财政补贴，省级财政仅以奖代补的方式给予鼓励，农户参与积极性积不高。
3解决路径
3.1进一步加大教育宣传力度，促进农业保险发展
一是指导相关保险机构与政府部门沟通，提高其对农业保险宣传的重视程度，引导政府和农民充分认识保险的社会管理功能，进一步提高保险宣传意识，特别是加强对县、乡、村级干部的农业保险知识培训和教育。二是督促相关保险机构加大对农业保险教育宣传工作力度，特别是在贫困地区，借助各村扶贫工作队等渠道，充分利用广播、电视、报刊等媒体，采取通俗易懂的方式，面对面向农户宣传讲解，增强广大农民和经营者的风险意识和保险意识。通过送服务下乡，让农业保险进村入户、家喻户晓，从而扩大农业保险的社会影响，让广大农户真正体会到农业保险的优越性。三是将农业保险作为新型职业农民培育工作的重要内容，加大农业保险的培训力度，提高农户和新型农业经营主体的参保意识，从而提高农业保险的参保率。
3.2进一步提高主要险种保障程度
一是指导相关保险机构加大调研力度，深入分析研究主要险种的经营情况，进一步科学厘定保险金额，在不提高保费的基础上，从扩大保险责任、提高保险金额等方面，探索提升主要险种的保障程度，满足农户生产经营实际需求。二是引导保险业主动沟通政府有关部门，根据山西省特色农险经营实际，进一步加大省级财政“以奖代补”力度，增加补贴险种和资金投入。充分调动地方政府、保险公司和农户的积极性，切实减轻农户负担，推动特色农险可持续发展。三是督促相关保险机构继续落实农业大灾风险相关规定，并根据银保监局统一部署，适时启动完全成本保险试点工作。
3.3进一步加强农业保险服务能力建设
一是鼓励相关保险机构不断加强农村服务网络体系建设，进一步加强基层网点的服务能力建设。二是引导相关保险机构在承保理赔过程中，推广使用无人机、卫星遥感、人工智能等新技术，实现远程验标和查勘，改变种植业传统验标和查勘方式，切实提升农业保险服务质量。三是鼓励市县开展地方特色农业保险保费补贴险种。鼓励各市、县因地制宜，根据当地农业发展特点、风险需求等情况，结合自身财力状况，自行选择开展具有地方特色的政策性农业保险险种，由市、县政府给予一定比例的保险保费补贴，逐步建立健全适合当地、具有地方特色的市县政策性农业保险险种。
第四篇:形势与政策论文形势与政策论文
摘要：抗击疫情的斗争中告诉我们，一个国家的蓬勃发展、人民的团结一心都离不开爱国主义精神在其中所起到的凝聚作用。在面对疫情时青年人担当使命、奋斗拼搏、团结互助，以自身行动弘扬了爱国主义精神，同时青年在抗击疫情的斗争中表现出爱国主义精神的原因也值得我们认真思考和总结。
关键词：新型冠状病毒;青年人;爱国主义精神
2020年伊始，伴随中国新年的到来，源自武汉的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，也以一种“来势汹汹”的姿态蔓延至全国。在中共中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”。这场与疫情的赛跑，不仅是对我国国家治理体系和治理能力的一次“大考”，更是对青年人进行了一场别开生面的爱国主义教育。
这场突如其来的疫情，给无数人带来了巨大的恐慌与不安，但与此同时也有许许多多的青年人毅然地站了出来，做出了绝不平凡的决定，以勇气和毅力带给更多的人以温暖。青年承担着祖国和人民的深厚期望，肩负着责任与使命，在疫情的重压下青年对祖国的热爱，不仅没有退缩萎靡，反而蓬勃向上，发挥出巨大作用。
（一）青年“疫”不容辞的使命感
参与到“新冠肺炎”疫情防控一线的青年人，大多经历过2003年席卷全国的“非典”病毒，亲身感受了全国人民万众一心战胜病魔的氛围。17年后面对“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行动诉说着：这次轮到我们守护祖国。在防疫的第一线，在祖国和人民需要的地方，青年人义不容辞。
疫情期间，无数青年人义无反顾地投身于防疫、抗疫的第一线，将个人与国家的命运紧密相连。“若有战，召必回”附带着写在请战书下的一个个年轻的名字，近千名的医护人员放弃休假，随时准备回到工作岗位上与疫情作战。“已经退票，可以随时上班”伴随着武汉宣布关闭城市通道的通知，年轻的他们成为了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民医院内科的护士，24岁的佘沙，从医院征集援助武汉的医护人员开始，就积极报名请战。她说作为2008年汶川地震中的幸存者，自己见证了全国各地对灾区人民无私的援助，所以“如果有机会去前线尽自己的一点力，我义不容辞”。年轻靓丽的医护人员为避免交叉感染的风险和节约穿脱防护服的时间，选择剪去心爱的长发;喜欢宅在家的他们，化身“全能”的社区志愿者，上下爬楼梯、挨家挨户送上爱心菜，提起消毒剂不放过一个楼道死角。不计报酬，不论生死，志愿担当责任，守护在与疫情交战的第一线，真正怀揣着“疫情当前，匹夫有责”的使命感。
青年以强烈的社会责任感，愿为祖国、为民族、为终将到来的胜利而战斗。面对疫情，青年人不顾个人安危、不看重自身利益迎难而上，哪里需要哪里就有他们挺身而出的身影，就有他们支援的力量。“武汉加油，中国加油”疫情期间的爱国，绝不是简单的口号，也不单单是血脉感情的归属关系，而是对祖国的认同，对国家和人民的责任，是外化于行的支援力量。
（二）青年人排除万难的奋斗拼搏
疫情能够得到控制，绝不是某个个体努力的结果，而是一群人拼搏奋斗的结晶。疫情期间，青年为祖国、为人民、为每个家庭、也为了自己而不懈奋斗，他们是穿着厚厚防护服累倒在污染区的白衣天使;是夜以继日开着运输车奋战在“双神山”建设工地的司机;是除夕夜整装待发的解放军医疗员;也是做好防疫工作不给国家添乱的每个个体。
身处抗疫第一线的医护人员，面对的不仅仅是病毒肆虐所带来的危险，还包括艰苦的工作环境。一个护目镜、两个口罩、三层防护服、两层手套，再加上两个鞋套，进入隔离病房的每一名医生、护士都要严格穿戴好全套隔离服，不給病毒一次与自己密切接触的机会。然而，密封的隔离服也阻碍着热量的散发，穿着厚厚隔离服的医疗队员们往往都忍受着里衣湿透、汗水随时会流入双目、防护面具上遍布水汽的状况，在体力快速消耗的同时，精神也始终高度的紧绷。但年轻的他们没有轻言放弃，写在防护服上的“加油”是冲锋的号角;护目镜和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口汤便是多节约一套防护服，困难可以克服，生命的救援却不能有一秒延误。他们也都是平凡的普通人，不过是穿上了战袍，披上了铠甲，便英勇无畏，便一往无前。
青年人因为那份使命，那份责任，那份对祖国割舍不断的情谊，义无反顾的走上了抗疫的前线。但毫无疑问疫情是可怕的，它无情地收割着生命，冲击着每个人的心灵，肆虐在这片生养我们的土地上。直面疫情的青年人也会坦言自己有担心、有害怕，但职责所在，更需要挺身而出。在国家有难，人民需要的节点，为了更多的家庭，为了阻隔病毒的进一步蔓延，青年人选择顶上来“越是艰险越向前”的奋力拼搏着。
（三）青年人团结互助共克时艰
“新冠肺炎”是一场灾难，但同时也广泛地激起了青年人对祖国的关爱和对社会的包容。在疫情面前，全国人民心往一处想，劲往一处使，青年人纷纷放弃了假期间的个人安排，主动报名参加到防疫、抗疫的第一线。
疫情是一场“人民的战争”，这场战争里没有“观战”的选项，每个人都必然“参战”。同时也只有所有人团结在一起，才能取得这场“防疫阻击战”的最终胜利。正如习近平总书记在给比尔·盖茨的回信中写道的“团结合作是最有利的武器”。全国各省市纷纷派出自己的最强医疗队伍支援抗疫第一线，仅2月9日一天武汉天河机场就迎接了40余架医疗队航班，近6000名医疗队员，青年人更是其中的主力军。从全国各地发往武汉的捐赠物资络绎不绝，青年人自觉自愿、踊跃捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖国与同胞表达出最深切的情感与关怀。“岂曰无衣，与子同袍”在防疫大环境下，青年人认识到祖国的强盛，更认识到团结的力量。也许只有于危难之际，方能看出一个国家、一个民族的精神品质。14亿人的令行禁止，14亿人的团结一心，中国向世界展示出了新时代的大国风貌。从炎黄而起的中华民族以“和”的精神，谱写着相互间的宽容、理解、奉献和支持。一场危难，足以令还年轻的人们更加深刻地认识到个人与祖国的关系。青年人在疫情的斗争中，表现出来的这种团结互助、和衷共济、自强不息的精神，正是新时代中国的一个缩写。团结，于是即使经历再多磨难，中国也不会被压垮;即使因病毒隔离，但与祖国同在的心却更坚定。
“青年——是我们的未来，我们的一切事业的继承者。”因此，对青年爱国主义情感和实践行为，一刻也不能忽视。青年人在抗击疫情期间，所展现出的强烈爱国主义精神是十分值得关注和深刻认识的。
（一）增强责任教育、激发青年责任之心
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。青年人承担着建设和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。突如其来的疫情更是对青年人担责能力的一次考验，同时也再一次的警醒我们青年的责任教育不容忽视。青年人只有把“初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为”，才承担得起时代交付的责任。也只有不断加强青年的家国情怀与责任担当，才能使他们在国家和人民需要的时候主动挺身而出，成为拥有责任之心的有志青年。
增强青年的责任教育，让青年充分地认识到自己是国家发展的主力军。国家的兴盛与青年的人生紧密相连，正如习近平总书记在十九大报告中指出的：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”距离达成中华民族复兴目标越来越近的今天，不仅仅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承担起促进民族团结、展现国家良好形象的责任。培养青年人对国家责任的担当意识，合理利用学校、家庭、社会等方方面面的合力，搭建能够激发青年国家主人翁意识的平台。通过多渠道的共同配合，积极宣扬抗疫过程中的先进事迹和感人故事，引导青年成为忠于祖国、忠于人民，可以担当起民族复兴大任的时代新人。
（二）增强忧患意识，培养青年谨慎之心
疫情当前再谨慎、再小心似乎也不为过，毕竟疫情当前每个人都身处前线。这也要求青年人决不能有敷衍应付、轻视大意的心态，只有时刻保持着如履薄冰、谨慎认真的工作态度才是取得疫情胜利的关键。
增强青年人的忧患意识迫在眉睫。此次疫情不难看出，面对突如其来的考验，不仅需要有破釜沉舟的勇气，更需要有见叶知秋的敏锐。只有时刻保持高度的警惕心，以严谨的态度对待工作与生活，才能在面对重大风险时第一时间提出自己的意见与建议。今天的中国正用腾飞的速度向前发展，以自身实力屹立于世界。但并不意味着，新时代的青年人可以有一丝半点的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的决胜期，我们的祖国还面临着许多前所未有的挑战，面临着更为复杂的国际局势。这都迫切的需要青年人增强忧患意识，先天下之忧而忧。
培养青年人忧患意识并不意味着裹足不前、畏首畏尾，而是在脚踏实地的工作、学习中更谨慎，更小心，以更专注的态度面对可能遇到的风险。理想的实现、国家的繁荣都需要青年人脚踏实地、切实可行地努力。培养青年人的问题意识、居安思危，对待小问题也要做到“一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。”
（三）引导青年爱国实践
爱国不仅需要情怀，更需要行动。在疫情这场“阻击战”中蕴藏着无数生动的育人素材，引导青年人不断思考，感染青年人使其能够站在国家和民族立场上。学会以国家利益为中心、牢记自己的初衷，苦修本领、锤炼品德。当前社会呈现多元化发展趋势、网络信息纷乱嘈杂，存在部分道德行为失范现象，只有引导青年人自觉把国家和民族利益的实现作为自己的奋斗目标;培养青年人胸怀天下的情怀;自觉学习和践行社会主义核心价值观的要求，才能切实把爱国主义精神落实到实践上，为社会主义的发展贡献出青年人的力量。
激发青年人自觉学习、提高本领的热情。今天社会分工不断细化，践行爱国主义精神就要求青年人不断学习，提高自身本领。正如习近平总书记，在给正在北京大学首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信中写道的“希望你们珍惜学习时光，练就过硬本领，毕业后到人民最需要的地方去，以仁心仁术造福人民特别是基层群众”。青年一代只有练就过硬本领，在多层面、多领域广泛地汲取知识、综合学习，才能真正把对祖国的爱落实到实处，才能不负祖国的委托。激发青年人学习热情，引导青年认识到学习马克思主义经典永不过时，鼓励青年人在最美好的岁月里吸收更多的知识，树立起终身学习的理想信念。
培养青年理论与实践相结合的能力。疫情期间青年人有效利用自己的专业知识，为祖国贡献自己的力量，以网络为媒介开展公益心理咨询;进行简单的病例分析、避免过度恐慌;开展网课、教书育人，青年人切实的把自己的本领知识应用到具体的实践上来。正如习近平总书记曾指出：“本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。”引导青年人多掌握理论知识，在前人知识的基础上不断发展、不断前行。通过读书学习强化理论，开拓视野。激发青年学习兴趣，把学习知识作为一种爱好、一种追求，努力提高自身能力。同时，引导青年人利用实践检验自身知识，切实把本领落实到实践中去。拒绝纸上谈兵，鼓励青年多参加实践活动，在实践中学会为人民服务的本领，掌握报效祖国的才能，锻炼出理论与实践相结合的能力。在基层、在祖国最需要的地方锻炼自己，才是爱国该有的姿态。
参考文献
[1]邓小平文选：第1卷[m].人民出版，1994：254.
[3]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[m].人民出版社，2017：56.
[5]习近平总书记重要讲话文章选编[m].中共中央文献研究室，2016：32.
第五篇:形势与政策论文形势与政策论文
[摘要]乡村振兴是党中央重大战略部署，是解决农村问题的关键措施。然而，由于农村区域广阔，农村发展极不平衡，大部分农村公共设施和基础条件落后，农村经济发展动力严重不足，部分农村空心化现象突出，因此，乡村振兴面临新的课题。本文对乡村振兴面临的问题进行分析，提出了相关的治理措施，希望对于拓宽乡村振兴思路有所帮助。
[关键词]乡村振兴基础建设支柱产业
中图分类号：f327文献标志码：a
全面实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署，要走出现阶段乡村振兴面临的困境，必须加快乡村经济的发展，根据乡村实际做好发展统筹规划。现阶段，我国大部分乡村经济实力不足，乡村基础条件较差，乡村公共服务水平不高，缺少吸引社会资本投入的硬件资源，乡村建设资金不足，乡村经济发展缓慢，尤其是乡村人员外流较多。部分乡村出现“空心户”“空心村”现象，因此，必须增强乡村吸引力，重视乡村人员外流问题。在这种背景下，研究乡村振兴具有重大意义。
第一，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显。现阶段，随着城镇化速度加快，城市扩张明显，一些大中型城市建设表现突出，与广大农村形成鲜明对比，建设资源和公共资源向城市聚集，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显，表现在如下几个方面。一是农业基础设施建设资金投入不足，大部分农村基础设施与城市相差明显。现阶段，虽然国家加大了对乡村建设资金的投入力度，但由于乡村范围广阔、受众面广，能够改善的环境条件相对有限[1]。二是农村人居环境条件相对较差。农村与城市差异逐渐扩大，原因在于乡村农业生产的特殊性，由于广大农村条件千差万别，大部分农村仍然依靠手工为主以户为单元的家庭劳作方式，使改善农村的生产条件存在较大难度。乡村人居环境因乡村规划滞后呈现无序状态，乡村环境状况堪忧。三是农村公共服务能力较差。由于公共资源向城市倾斜，农村公共服务能力较差，如小学、中学撤并使部分农村孩子就近上学难；乡村医院医疗条件较差、待遇差，难以留住医护人员，医疗资源向城市集中，农村居民就近就医难。
第二，乡村发展动力不足，大部分乡村经济缺少主体产业支撑。乡村经济是社会管理较为特殊的对象，它是以乡村管理为主体的治理单元，由此导致乡村经济发展受到很大障碍，特别是许多乡村没有发展规划，排除在统一的城镇建设规划之外，乡村建设处于自发状态。加上政策对于农村土地利用的限制，农村土地属于集体性质，除了土地流转之外，不能进行其他开发活动，影响农村利用土地发展经济的步伐，导致大部分乡村以农业经济为主，缺少主体产业支撑，乡村发展缺少必须的资金来源，乡村发展后劲不足。以村为单元的大多数村级集体经济空心化。承包制和农村税费政策改革后，村集体缺少了以收取提留为主的收入来源，集体经济呈现空心化。大部分乡镇经济实力较差，投入建设改善基础设施的能力不足，难以吸引到优势项目和优势企业入驻，经济发展缺少动力[2]。
第三，乡村吸引力功能弱化，乡村人员外流现象严重。由于社会优势资源向城市集中，农村吸引力明显下降，乡村人员外流现象十分明显。部分家庭中青壮年劳动力外出务工，乡村值守的人员只有老人和孩子，出现了留守老人和留守儿童。部分家庭举家外迁，只留下空房子，成了“空心户”，由此出现了部分“空心村”。在农村中从事农业劳动的青壮年劳动力缺乏，大部分乡村中老年人成为农业劳动的主体，从事简单的农事劳作，甚至部分出现了农田荒芜现象。
主要原因包括如下几个方面：一是农村家庭的田亩少，农业投入成本高，农业收益低，农村居民从事农业劳动不能满足生活的需要，由此导致乡村外出务工人员增多；二是新一代农村居民的乡村观念淡薄，缺少传统乡村文化价值观念吸引，在城市环境熏陶下对乡村依赖性减弱，选择离开乡村，而乡村吸引力差，没有可以补充的人力资源回流；三是现阶段城镇化与乡村建设脱节导致乡村人员外流增加，使乡村发展缺少劳动力，而且有加剧趋势。
我国乡村范围广，地理形态差异较大，发展环境参差不齐，因此推行乡村振兴战略必须结合各地发展实际，按因地制宜的原则，进行统筹规划，选择好乡村振兴路径。具体可以从以下几个方面入手。
第一，加大乡村基础建设投入，提升农村公共服务水平。现阶段，要消除城乡差别，必须增加对乡村的投入，在政策和资金上向农村倾斜，针对各个区域内乡村的实际情况，进行分类推进，有序进行乡村治理。一是做好区域内乡村建设规划，促进乡村建设有序开展。我国乡村范围广，地理形态差异较大，因为发展状况和区位差别形成的经济条件悬殊，因此，推行乡村振兴战略，必须结合实际情况有序开展。要充分重视大部分乡村发展缺少规划的问题，以县域为单位编制乡村发展规划，纳入全域發展范围，统筹运行；要将城镇化与乡村建设结合起来，促进乡村环境的整体改善。二是加大乡村农业水利建设资金投入力度，改善农业生产状况和农业生产条件，促进农业的稳定发展。三是加大乡村基础设施建设力度，重点进行乡村道路规划建设、乡村人居环境建设，通过城镇化改变乡村分散难管的状况，从而提高乡村治理能力。四是做好乡村公共配套服务措施。在教育资源、医疗资源方面增加对乡村的投入，做好乡村公共资源的合理配置，从而优化乡村资源条件，提升乡村宜居指数[3]。
第二，加快培育乡村支柱经济，促进农村支柱产业发展。乡村经济增长缓慢、发展后劲不足的根本原因在于缺少支柱经济，因此，要加快培育乡村支柱经济，改变乡村经济状况，促进乡村支柱产业发展。一是加快推进现代乡村农业建设，提升农业生产效率。各地要根据区位特点，寻找并培育具有区域特色的农业产品，集中开发农户单个的土地，实行农业产业园管理，推广“一村一品”或“一乡一品”集中耕作模式，提升农业生产效率，壮大乡村经济实力，增加农村居民收入。二是发展休闲农业和乡村田园经济。要提高农业生产效益，必须考虑农业经济效益，对传统的种粮种菜模式进行改革。比如，针对城市居民对乡村旅游的向往需求，有条件的乡村可以从发展休闲农业入手，做好相关配套服务，在满足城市居民的旅游娱乐需求的同时，提升休闲农业的附加值。又比如，可以让部分少地居民体验田园生活，组织他们从事乡村田园管理，从而增加农村居民收入。三是发展乡村工商业。振兴乡村经济，必须加大乡村招商力度，做实乡村发展基础，壮大乡村经济实力，使乡村发展有资金保障。
第三，重视乡村人员外流现象，增强乡村吸引能力。人是发展的决定因素，乡村振兴必须依靠乡村人员发展，因此，乡村人员外流问题，应引起社会各界高度重视。现阶段，在城市化加速发展和城镇化推进过程中，必须针对乡村实际，增强乡村吸引力，使乡村人员流动保持在合理范围，优化村级结构，进行乡村、村组间的合理布局，有效节约与利用农村土地资源，防止空心村的出现。一是要加强乡村人文建设，培育本土乡村文化，让乡土文化价值观能够吸引新一代的农村居民，使他们增加对乡村的留恋，从而愿意投身到乡村建设。二是加强乡村组织建设，发挥乡村各级组织的凝聚作用。要选用有号召力愿意投入乡村建设的人士充实到乡村各个岗位，发挥他们的影响作用，从而推动乡村经济发展，吸引更多的人回归乡村、热爱乡村，投入乡村发展。三是加强乡村社会管理，促进乡村和谐发展。要在乡村培育文明新风，改善乡村公共卫生环境脏乱差的现象，丰富乡村业余文化生活，提升乡村生活幸福指数。
由于我国乡村范围广，发展条件千差万别，乡村振兴任重道远。要改变乡村落后面貌，防止人员外流，必须加快乡村经济发展。具体来说，应加强乡村基本设施建设，提升乡村公共服务水平，因地制宜做好乡村规划，培育乡村支柱产业，做好乡村社会治理，提升乡村幸福指数，从而吸引乡村人员回归，促进乡村和谐发展。
参考文献：
[1]管程程.基于乡村振兴战略视域下的农业面源污染治理体系建设研究[j].中国集体经济，2019（1）：6-7.
第六篇:形势与政策论文形势与政策论文
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人人类社会的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
党的十八届一中全会选举产生了以同志为的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
的召开必将进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。胡锦涛同志的报告有四个特点：第一，旗帜鲜明。报告明确指出中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。第二，主题明确。集中体现为发展，坚持发展是硬道理、是党执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。报告全文贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想。第三，富有创新。党的报告有两大主要创新：其一，通过回顾改革开放的伟大进程，对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括。其二，对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。第四，积极务实。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。这些部署是符合当代中国实际的，也是切实可行的。胡锦涛同志在报告中特别关注民生问题。改善民生是一项长期的、艰巨的任务。为此，要以科学发展观为指导，在坚持发展这个“第一要务”的同时，按照“统筹兼顾”这一根本方法的要求，始终把改善民生作为发展的目标指向，加快推进胡锦涛在报告中提出的以改善民生为重点的社会建设六大任务：一是优先发展教育，建设人力资源强国。二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。六是完善社会管理,维护社会安定团结。社会建设这六大任务所要解决的，都是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是坚持立党为公、执政为民在社会建设中的具体体现。随着这六大社会建设任务的逐步解决，现实中的各种矛盾和利益冲突将会得到有效化解，人民群众的生活水平和生活质量将会得到进一步提高，人民也会生活得更加快乐和幸福。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质。通过历史的实践证明我们可以看出科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
历史实践更是丰富了中国特色社会主义的内涵，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。
第七篇:形势与政策论文形势与政策论文
《关于依法治国与深化改革的关系》
一、围绕深化改革，开展法制强国的道路
1.首先抓住制度文明建设。
创建制度文明的根源在于制度的建设。在加强社会主义制度发展和完善的基础上，国家现代化体系的治理能力也要不断的提高，也从各方面彰显我国了对发展具有中国特色的社会主义制度的决心。我国对制度文明的执行力以及制度体系在一定程度上反映了国家的文明程度。同时，国家的物质文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明对国家发展的重要性。制度文明程度不仅影响着国内的发展水平，同时对于国际规则制度、参与度以及在国际上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社会健康快速发展延续的基础。并且抑制了社会中一些投机取巧的机会主义行为，这种抑制性的持续会形成一种共识，从而使社会主义文明有一个质的飞越。
2.法治―文明治国的一种模式。
社会主义制度主要体现于国家法治，是衡量一个国家文明程度的主要方式。该制度是一套集实施、监督以及保障为一体的规范体系，同时也是促进国家现代化发展以及治理能力的重要手段。换而言之，现代化的发展必须依靠对国家法制治理体系以及能力的完善，全面推广社会主义文明制度势在必行。对于目前各国法治现状而言，国家法治核心主要有以下几点：国家法律的平等性、强制性以及法律至上等。总的来说，法治对一个国家的文明程度提升起着至关重要的作用，可以说没有法治的国家那么他们的文明程度也无从谈起。
二、依法治国与改革发展的实践和历史
1.依法治国与改革开放的关系。
为了促进法制理论的创新，应该吸取中国法律文化的精华。为了加强法治道德底线，应该发扬中国优秀传统美德。因而，发展具有中华特色、符合中华实际、体现出了社会发展规律的法制理论，务必要认真整理历史上的解决方案和法制关系的教训。从而，更深刻的解析全面强化改革和全面促进依法治国的关系，为依法治国提供有效的学理支撑和理论指导。
我国历史上出现过很多次“变法”。封建土地私有制代替了奴隶土地制。地主阶层随着经济势力和政治壮大，要求改革政治，废除奴隶主特权，创造地主阶级的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下发动了两次变法。
改革开放的成功经验表明，把改革的成果经过立法，用法律的形式规定，能够借助法律所拥有的规范性、权威性、稳定性，以宪法的确认，为改革保驾护航;以先行法律的方式，经过授权法律和立法的及时立改废释，发挥法律的引领和推动功能，以宪法促进改革，完成改革计划和依法治国的统一性。经过严格的执法与公正的司法，明确违法与合法的边缘，避免改革所导致的负面影响。
2.用依法治国的思维与方法进行改革。
在全面强化改革背景下，必须加倍重视维持依法“变法”和依法改革。在改革进程中，须依法有据，更要高度重视利用法制方式和法制思维，完成法制对改革的推动、保障、和引领功能。作为一种思维方式，法治思维的条件是将法治精神连接上认识、处理、分析问题的过程，是以法律道德规范为标准的逻辑化理性思考方式。法制思维比较重于强调职业化思维的方式，为法律所掌握运用。和法治思维对立的是人治思维。人治思维是法治思维的天敌，人治思维是强调人和权力的用意，忽略法的作用，导致以权压法、以言代法，甚至以权废法。习惯人治思维，缺少法治思维，这样导致法治尊严和权威不复存在，导致人们信小不信大、信上不信下、信访不信法。即损害人民利益，也破坏社会秩序，还可能损害中华民族复兴的伟大事业。
三、改革与法制相辅相成
全面深化强调改革的整体性、全局性，要求社会、经济、政治等制度的运转。必须从基础上促进法制建设的进度，加快法制社会的完善。全面强化经济改革对完善经济法制的提议。随着经济改革的完成，经济法治建设必然进入新的阶段，迈上新的台阶。
坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。全面深化党的建设制度改革对推进依法执政提出新要求，推动依法执政有利于依法治国方略的全面落实。党的领导是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推动依法治国全过程。
总之，从首要问题开始，进行全方面的改革，加快社会发展，全力推动依法治国，用法治的手段来推动社会改革的成果、创新与深化。依照党中央委员会的要求，全力发展依法治国的重大任务。保证社会改革的措施与法律法规的调整同步进行，再依法治国的基础上，推动社会的改革发展。从而使得全民奔小康，早日实现我们的中国梦。
参考文献：
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[3]张明.“三位一体”：对中国特色社会主义的坚持与发展[j].湖南科技大学学报(社会科学版).2016(01).
[4]王建国.全面深化农村改革在全面建成小康社会征程中加快农业农村发展――学习关于“三农”工作讲话精神的体会[j].农村财政与财务.2014(05).
第八篇:形势与政策论文形势与政策论文
这学期，我学习了《形势与政策》课，通过对这门课程的学习，使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然就那么几节课，但却使我收获很多，感触颇多。
当今社会，面对竞争、压力和各种复杂环境，以及社会多元化的价值观与人生观的挑战，很多大学生都显得无所适从甚至惊慌失措，因此形势与政策课程的开设就显得尤为重要。把形势与政策课与专业知识有效的结合不仅提高了对专业知识了理解，把形势与政策课与人才培养和大学生成长成才结合起来，即增强了学生对国际国内形势的关注，也通过对国内国际形势的理论，正确、客观地分析自身的优缺点，增强自身的责任感、紧迫感起到了重要的作用。同时，通过对形势与政策课的学习，能把自身的专业知识等在此过程中并得到锻炼，提出自身的独特见解，增强了能力，提高了政治敏感度，发散思维，也侧面地促进了专业知识的学习，还提高了思想道德修养。
其实，“形势与政策”教学内容包含形势与政策两大部分：形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势;政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据。而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处在不断变革时代的大学生，从客观方面看，没有对形势和政策的准确把握和理解，没有心怀祖国、胸装天下的视野，就有可能走弯路、错路甚至于死路。同时要想成才立业是非常困难的。
高等院校是培养人才的摇篮，人才培养是教育的根本任务。党中央提出科教兴国、人才强国的战略，要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。面对新形势、新情况，要求高校，培养的人才必须树立正确的政治方向，坚定中国特色社会主义的信念;必须胸怀祖国、放眼世界。脚踏实地、情系人民，这必然要求大学生把坚定正确的政治方向放在第一位，需要高校将形势与政策课程真正融入人才培养过程，加强形势与政策教育与人才培养的紧密结合。同时，形势与政策课的设置，就是为了使大学生客观、正确理解国家方针、政策，培养大学生树立正确的世界观、价值观，这也是德育工作的重要内容。强化学生德育工作，即教育要坚持以人为本、德育为先，全面发展的思想。因此，我认为形势与政策课应成为我们每个大学生的必修课程，它也是高校思想政治理论课的重要组成部分，更是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
按照相关文件的论述，《形势与政策》这门课是对学生进行
政策与形势论文篇五
民生金融顾名思义，是以人为本的金融体系。随着我国对民生金融投入的不断增加，民生金融建设受到社会各界的高度关注，特别是在教育、民生保障、就业等重点领域。民生项目投资更加直接。线增加的趋势。民生金融建设无疑已成为我国建设社会主义社会的一项重点工程。在社会经济体制改革不断深化的今天，从“重视民生、保障民生、改善民生”的角度，对民生金融建设进行深入思考是十分重要的。现实意义。
1、 分析了民生金融建设的现实意义
改革开放以来，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展趋势。随着经济的健康发展，对社会事务的需求越来越大。与此同时，越来越多的人提出了利益诉求，这在一定程度上增加了改善民生建设的难度。改善民生建设面临新的挑战和机遇。要知道，民生财政是“普通政府之母”。加强民生金融建设，可以有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济长期稳定发展。下面分析民生金融建设的现实意义。
1.1。实现“中国梦”，构建社会主义和谐社会的关键
改善民生金融建设，从宏观的角度来看，要求财政建设进行改革的社会和经济系统结构，立足于社会和经济发展的现实，社会和经济发展的步伐，并进行相应的改革和创新，尤其是在社会保障、教育、住房和公共卫生安全。财政民生支出要不断满足人民群众的各种社会需求，实现“中国梦”与“人民梦”的统一，为全面建设社会主义和谐社会的民生工作打下良好基础。
1.2。这是经济社会转型发展的现实需要。
经济社会转型发展需要多方面的支持。从宏观的角度来看，我们需要充分发挥金融的功能和状态分布通过科学规划和合理配置，注重改善民生，保障民生，财政支出转移到人民的安全领域，并专注于解决困难和人民关注的热点问题。包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务，进一步缓解民生矛盾。
1.3。它是推进社会基本公共服务建设的具体表现
数据显示，2012年，全国31个省(区)、市的民生支出均有所增加，其中大部分占地方公共支出的50%以上。以安徽省为例，据财政部部长罗建国介绍，“2012年，安徽省民生支出增加31.2亿元，553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出的近80%。”一系列数据表明，民生支出比重不断优化。可见，要加强民生财政建设，必须把财政支出的重点转向人民群众的公共需求或公共服务，wen.白话文cn问题，进一步推进基本社会公共服务建设。
2、 民生金融建设中存在的问题
2.1。管理系统
随着社会体制改革的深入，财政配置形式更加复杂多样，政府投资形式更加多样化。然而，财务管理体制与财务权力并不匹配。大小事的决定权在上级领导手中。下级领导没有管理职务，但不能行使正确的管理职权。
政策与形势论文篇六
《形势与政策》一书以教育部为基础形势与政策”最新的教学点，结合大专院校“形势与政策”本文在介绍当前国内外经济政治形势、国际关系和国内外热点事件的基础上，阐述了我国政府的基本原则、基本立场和应对政策。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
第一篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字
在开展高校形势与政策教学中，教师要转变传统的教学观念，结合现代教育发展趋势，提出有针对性的专题教学策略，切实将学生核心素养摆在重要位置。作为教师要积极探索，提升学生的思想认知能力，助力现代高校形势与政策教育发展。
（一）符合新时代教育发展趋势
从当前的高校形势与政策教育发展整体情况来看，全面提升学生综合素质，积极推进和深化各学科教育改革，提高形势与政策教学的整体质量，已经逐渐成为教育发展的主旋律。因此在这样的教育发展趋势下，如果教师还是按照传统的教学观念和方式开展教学活动，势必会影响高校形势与政策教育的整体发展，阻碍形势与政策教育的进步。专题教学在高校形势与政策教学中的开展，有利于教师正确把握教育发展的方向，这是符合新时代高校教育发展趋势的。
（二）有利于构建现代教育体系
能力教育一直是高等教育发展过程中教师给予重点关注的话题。但是自从实施素质教育以来，教学改革和教育创新就一直没有最大限度的发挥作用。专题教学在高校形势与政策教学中的运用，是创新高校教育形式的一个重要突破口，同时也是实施素质教育的一种具体化形式。结合学生的身心发展特点，通过专题教学的应用，抓住高校形势与政策教育的基本规律，这对于构建完整的想高校形势与政策特色教育体系，提高学生的综合素质，都将起到十分积极的作用。
（一）学生缺乏形势与政策学习兴趣
学习兴趣是形势与政策教师在开展教学活动过程中应该重点关注的内容。因为对于学生来说，学习兴趣是获得学习动力的基础，如果学生缺乏学习兴趣，就会在平时的学习过程中表现出较为松散的状态，所进行的学习活动也都是在教师的驱动之下，为了完成学习任务，因此学习过程中具有明显的被动性。如果此时所学知识具有一定难度，学生在理解的时候就会存在较多的阻碍。出现这种现象的主要原因就在于学生学习兴趣的缺乏。
（二）专题教学的应用缺乏明确目标
专题教学对于当前的高校形势与政策教育发展具有十分积极的指导作用，但是从目前的高校形势与政策教育情况来看，很多教师并没有真正意识到专题教学的优势，因此在高校形勢与政策教育中运用的时候，也没有明确的目标和方向。所以很多高校形势与政策教育活动就显得较为随意，教学方式的选择也没有结合学生的实际特点。多数情况下，专题教学的应用都是流于表面形式，没有对形势与政策教育质量起到实质性作用，这对于专题教学的运用和高校形势与政策教育的优化，都是非常不利的。
（一）注重发挥专题教学的启发性
在高校形势与政策教师开展教学活动的过程中，灌输式教学并不是一种有效方法。启发式教学是形势与政策教师应该始终坚持的教育方向，并且实践证明，启发式教学对于培养学生的认知能力，帮助学生获得学习动力，掌握学习的正确方法，都具有十分积极的作用。因此在形势与政策教育实践中运用专题教学的时候，教师一定要注重启发性原则。也就是说，通过专题教学的运用，引导和调动学生主动探索知识内容，将教师的启发和学生的探索结合起来，在形势与政策教学过程中既体现出教师的引导和帮助作用，又不影响学生学习的自主性，帮助学生提升分析和解决问题的实际能力，引导学生思维，营造出一个良好的教学氛围。
（二）专题教学要以学生发展为原则
在高校形势与政策教学过程中，教师除了应该注重学生对于基础知识的学习之外，还应该对学生的思维、情感态度等方面的内容给予充分重视，以发展的眼光看待教学，通过科学的专题教学设计，着眼学生的未来发展，让当前的形势与政策教学体现出更强的时代性和前瞻性，为学生以后的学习和发展奠定坚实基础。因此教师在形势与政策专题教学的时候，应该遵循发展性原则。高校形势与政策教师应该将学生的全面发展作为教学的出发点和落脚点，正确处理好智力因素和非智力因素之间的关系，将学生的思维情感，意志品质等内容，都融入到平时的教学设计之中，在夯实学生基础知识的同时，帮助学生掌握学科基本技能，促进学生的综合素质实现全面提升。
（三）要注重转变教师的角色定位
在专题教学和理论的指导下，教师在学生学习过程中的角色也应该有所转变，这样才符合形势与政策专题教育发展的整体趋势，为教学目标的实现打下良好基础。学习的主体应该是学生，教师在学生学习过程中不应该主导学习过程，而是帮助学生更好的理解所学内容，强化学生对于所学知识的认知，建立基本的知识结构框架。其中，最为重要的是，高校形势与政策教师应该打破传统观念之中的教师中心论，而将自己作为学生学习的参与者和引导者。在与学生沟通的时候，以一种平等的态度和方式进行，深刻了解学生在学习理论知识过程中存在的各种问题，尊重学生的独立想法，注重学生学习的过程和结果，完善形势与政策教学流程，从学生的实际情况出发，实现教师角色的根本转变。
参考文献：
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[4]黄胜海.论专题化教学在《形势与政策》教学中的运用[j].课程教育研究，2017，（14）：7-8.
第二篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字
摘要：形势与政策教学是高校思想政治教育的重要内容，新时代背景下提升和优化形势与政策教学，必须坚持正确的思想引领，把培育和践行社会主义核心价值观融入形势与政策教学全过程。做好教学创新和课外延伸，坚持理论联系实践，引导和帮助大学生认清国内国际形势，掌握国家政策，提高分析、理解、把握形势与政策的能力。
关键词：高校;大学生;形势与政策教学
形势与政策教学是一种帮助大学生认清国内国际局势和发展趋势，树立正确的形势观，并在此基础上理解国家在当前形势下，制定相应政策的必然性与合理性的教育实践活动[1]。
2014年12月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，该文件从国家战略发展的高度，对高校形势与政策教育教学，提出了全新的要求。2016年12月，习近平总书记在“全国高校思想政治工作会议上”强调：“要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面。”
形势与政策教学是高校思想政治教育的重要内容和途径，新时代背景下，形势与政策教学如何把握正确方向，提升教学效果，成为当前研究高校思想政治教育工作的一项重要课题。
（一）做好价值融入，强化思想引领
立足新时代，把社会主义核心价值观融入到形势与政策教学中。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，必须把培育和践行社会主义核心价值观融入形势与政策教学全过程。形势与政策教学的本质就是社会主义核心价值观教育。形势与政策教学须运用马克思主义的世界观和方法论，强化思想引领，增强对大学生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的教育，把学习和践行“十九大”作为新时代形势与政策教学思想引领的中心工作。
（二）坚持与时俱进，提升课程创新
紧跟新时代步伐，将习近平“新时代中国特色社会主义”思想作为形势与政策教学的精神引领，帮助大学生充分认识党情和国情，树立正确的形势观，支持并拥护党和国家制定的政策。坚持形势教学与时俱进，常讲常新，及时更新教学内容，充分把握新时代主题。形势与政策教学注重时效就是课程内容的重大“创新”，及时分析国内、国际热点事件，比如当下中美贸易摩擦、朝韩关系发展、中国对外政策等，一方面帮助大学生全面认识热点事件，另一方面引导大学生理性分析、理性爱国。
（三）理论联系实际，注重课外延伸
国内外形势、国情教育、事实分析、政策学习，形势与政策教学要求大学生掌握全方位的理论知识，要做好理论教学，又不局限于理论教学。在理论教学的基础上，还需要强调实践教学，引导大学生运用理论知识指导自身实践，提升大学生的社会适应能力。形势与政策教育不应只局限于课堂内的教材和教学，还要注重课外延伸，将抽象的知识和理论教学扩展到课堂以外，变成丰富的课外实践活动，培养大学生在实践中认识问题、分析问题、解决问题的能力，进一步提升形势与政策教育教学的效果。
（一）激发学习兴趣
大学生思想活跃，关心国内外形势和国家大政方针，多有指点江山的意气，也多有心怀天下的志向，这对形势与政策教学工作的开展是一个有利条件。充分激发大学生的学习兴趣，是提升形势与政策教学质量的有效措施。让形势与政策课成为大学生认识国际形势的一扇窗，精心安排教学内容，增强教学的时效性和现实性，通过形势与政策教学为大学生打开一道联系自身和世界的大门，使大学生及时了解我国当前的政治、经济、文化、外交、军事等形势，充分理解党和国家的政策路线，提高大学生的政治素养、人文素养。在实现“中国梦”的伟大新时代，引导大学生充分认识自己所肩负的历史责任，为实现“中国梦”不懈努力。同时，形势与政策课堂要成为弘扬正能量的阵地，增强大学生的历史使命感，培养大学生为中国之崛起而读书的家国情怀，帮助树立正确的人生观、价值观、世界观，将其培养成合格的中国特色社会主义的建设者和接班人。
充分尊重学生在教学活动中的主体性，不能把学生当做知识的容器，采取“填鸭式”教学模式。大学生正处在思想成长的过程，不愿受束缚，想要追求思想自由。形势与政策教学的内容制定、教学方法选择、教学过程开展、教学考核反馈，都要让大学生亲身参与其中，吸引大学生主动参与教学活动，充分尊重大学生的主人翁地位，才能保证形势与政策教学的针对性，引导学生满足自身思想政治需求，身体力行地把理论知识转化为现实行动。
（二）优化教学方式
扩展形势与政策课堂教学内容，创办人文通识课堂，邀请不同领域的专家学者作为主讲嘉宾，既扩宽了大学生的知识面，也丰富了传统的教学模式。结合社会科学和自然科学的不同学科特点，联系古今中外丰富多彩的社会历史现实，综合不同学科背景教师的学术专长，着力帮助大学生建立整体的、综合的知识面，防止大学生认识片面化，打破由于知识局限造成的狭隘思想观点。同时，还可以通过开展大学生就业形势、大学生创业形势、大学生理想教育等专题宣讲，围绕热点问题開展专题宣讲，不断提升形势与政策教学效果。
目前，互联网已经成为大学生获取信息的主要渠道，也成为大学生了解国内国际形势的主要方式。更重要的是，互联网已经悄然改变了大学的认知模式和学习模式。因此必须利用互联网平台提升形势与政策教学的吸引力和针对性，建立互联网教学和宣传阵地。打造在线形势与政策教育，学生可以选择不同学校老师的课程进行学习，开设微课堂让学生与形势与政策教师直接进行沟通交流，同时学生还可以通过平台分享自己的观点和看法，学生之间也可以相互讨论，从而充分激发大学生的学习热情。
（三）注重實践教学
实践观点是马克思主义哲学最基本最重要的观点，实践性是马克思主义最显著的特点。在形势与政策教学过程中，实践教学是非常重要的一个环节，积极引导大学生参加有意义的实践教学活动，可以帮助大学生更加真实地了解社会现实，更加深刻地认识国内国际形势，了解相关国策，从而把握国内国际社会发展的现状和趋势。实践教学锻炼和提升大学生的认知能力、思考能力、判断能力，在实践中通过接触各种不同人群，亲身体验和参与社会工作，通过发现和解决问题重新认识自我，培养大学生的实际工作能力，进一步提升适应社会的能力。
形势与政策教学按照活动地点划分，主要可以分为两个类型的实践方案：校内社会实践、校外社会实践。校内实践活动，包括模拟法庭、模拟“两会”、模拟联合国、主题演讲、辩论赛、知识竞赛等，通过校内活动的开展，以寓教于乐的方式，更好地增强和激发大学生在形势与政策教学当中的主体意识，引导大学生对国内形势、国际形势、社会热点事件、国家现行政策的自主思考和独立认识。校外实践活动，包括问卷调查、志愿者活动、文化之旅、摄影展、支教活动等，将大学课堂延伸到社会这个大学堂，引导大学生深入社会、了解社会、服务社会，通过亲身体验各种纷繁复杂的社会现实，实现形势与政策教学致知于行的目的。
在新时代背景下，面对当前新形势和新要求，必须进一步提升高校形势与政策教学质量。一方面，要坚持做好思想引领，把培育和践行社会主义核心价值观融入形势与政策教学全过程，引导大学生深刻理解“中国梦”，深刻认识中国道路，增强大学生实现社会主义现代化建设的社会责任感和历史使命感。另一方面，要与时俱进，创新和优化形势与政策教学方式，激发大学生的学习兴趣，增强大学生的主体意识，利用丰富多彩的教学实践扩展和延伸教学内容，从而提升大学生的认知能力、思考能力、判断能力。
参考文献：
第三篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字
摘要：“形势与政策”课是思想政治理论课中较为特别的一门课，具有最强的时效性、针对性与综合性等特点，不仅要突出体现时代性和政策性的走向，而且更要增强课程的思想性、理论性和亲和力。本文着重“教什么”进行探讨。
关键词：“形势与政策”课;准确;教学内容
2018年4月教育部发布《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》（教社科[2018]1号），按照“短、实、新”的思路，重点从“谁开课、怎么开、教什么、用什么教、谁来教、怎么教、怎么评、怎么管”八个方面对新时代高校“形式与政策”课建设提出明确要求。对于授课教师而言，“教什么”是首先要解决的方面。要解决“教什么”的问题，重点在于把握教学内容，要义是准确。笔者结合自身实践，归纳起来，主要表现在准确“烹调”教学内容和讲清楚教学内容这两个方面。
“形势与政策”课的教学内容是依据教育部每学期印发的教学要点安排教学，主要聚焦于一段时期国内外发生的大事和大势，“内容新”、“内容变”是该课程的统一体[3]，使得该课程具有鲜明的特点，每个学期的教学内容都是不一样的。教育部列出的内容是各个专题，是既定的教学内容，每学期只能从中选择专题进行讲授。“原材料”已提供，还需要进行准确“烹调”，才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授课教师要准确“烹调”教学内容，精心选择所要讲授的专题之后，还要在所选择的专题下进行分解成各个小主题，笔者根据授课心得总结为“一二三”攻略。
“一”则为坚持一个目标：紧密围绕学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想，把坚定“四个自信”贯穿教学全过程，重点讲授党的理论创新最新成果，重点讲授新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。真正体现“形势与政策”课的思想政治教育意义。
“二”则为一分为二，将所选择的要讲授的一个专题内容分为两点：主要与次要、难点与重点。“形势与政策”课的教学内容十分宽广、专业、复杂，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的最新思想、观点、论断和要求，以及经济、政治、文化、社会、生态、外交、军事、党建、法治、改革、反腐等诸多领域，一方面这些内容对于教师是一个巨大挑战，因术业有专攻，上述内容涵盖了不同的学科门类、专业方向;另一方面不同专业学生学习如此宽泛复杂问题也是一个很大挑战，师生双方面临的艰巨挑战需要彼此联手面对和解决[2]。分清主次、重难点，以更好确定哪些内容需要精心讲授，哪些内容只需要一般讲授，以及精心设计重点内容，通俗易懂讲解难点内容。对于主要和重点的内容，可以引导和组织学生通过教学实践和教学调查等形式开展课堂活动，让学生参与课堂，不仅加深学生对知识的认识和理解，也有利于提高学生对专题内容的兴趣和积极性，使得内容栩栩如生，将“形势与政策”课的课程目标与学生的思想关注点有效对接。
“三”则为三个结合，精心选择讲授的专题，可以结合马克思主义基本原理，结合时事热点，结合人物事例。“三个结合”如同“原材料”的“调味品”，“烹调”过程中，只有结合正确的“调味品”，才能得到最终回味无穷的“美味佳肴”。例如，“确保如期打赢脱贫攻坚战”这一专题，首先介绍贫穷、相对贫穷、绝对贫穷、共同富裕等概念，进而讲授中国扶贫开发历史进程的同时引用具有代表性的伟大人物和历史事例进行润色，使学生清楚认识中国特色扶贫开发道路的由来，再结合当下时事热点进一步讲授中国特色扶贫开发道路的特点及蕴含的基本经验，力求整个专题的讲解深入人心、回味无穷，从中使学生深刻理解到脱贫攻坚的伟大意义，深刻认识到中国特色社会主义制度的优势所在，深刻感受到共产党领导的政治优势，进而培养学生的家国情怀。
“形势与政策”课的教学内容“相对分散”，每学期既“变”又“新”。每一个专题的背后又有着深刻的历史原因、现实表现，有着中国逻辑、国际格局;多变的世界、全新的内容、深刻的背景、复杂的局势、难测的未来等，对授课教师是很大的挑战，教师原有的知识储备、授课经验需要随着课程内容的更新而做出必要的调整，以知识的更新、认识的更新和授课方式的更新来适应内容的更新[3]。
讲清楚教学内容，教师要熟练运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、研判问题，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真梳理、吸收、消化授课专题中涉及的知识要点、热点难点，深挖现象背后蕴藏的深厚理论与深刻思想[1]。讲清楚包含四个层面的含义：一是事实层面，讲清楚发生了什么;二是原因层面，讲清楚为什么这样;三是发展层面，讲清楚今后会怎样;四是价值层面，讲清楚大学生该如何认识[3]。
讲清楚教学内容，需要进行精心设计教学过程。王怀民（2020）根据课程教学归纳了一些关于形势与政策课的教学体会：一是设置悬念，通过设置授课内容方面的悬念，激发学生探究形势走向的欲望，激活学生解决国际国内难题的智慧，引导课堂深入进行;二是归纳数字，用数字的方式归纳内容，可以增加内容的层次感、逻辑性、整体感，一目了然把握核心内容;三是设置情境，情境教学是用镜头化、画面化、故事化等方式呈现一定的社会现实;四是问题递进，设计带有递进层次的提问是将一个问题的多个层面逐层剖开，由表及里、由浅入深地进入到最核心、最深度的部分;五是凝练语言，语言是授课的增鲜剂，能增加授课的口感。独特、精到、洗练的语言有助于增强课程的美感、吸引力，有助于授课内容入脑入心[3]。
总的来说，讲清楚教学内容，要求教师对授课专题内容历史的、现实的、横向的、纵向的知识和理论了然于心，逻辑清晰、条理分明。在授课中既讲形势又讲政策，既讲现象又讲规律，既讲认知又讲认同，既讲事实又讲价值，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生[1]。
参考文献：
第四篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字
近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。
从总的格局上看，祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在：
1、祖国大陆提出的新主张、新论述，产生了广泛的影响。胡锦涛在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时，提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张，进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵，对于推动两岸关系发展具有重要意义，得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。
2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施，产生了广泛的影响。
3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张，表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场，增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。
事实表明，在两岸同胞共同努力下，两岸关系继续朝着和平稳定方向发展，台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是，另一方面，我们必须清醒地看到，台湾当局仍执意实行激进台独路线，企图通过“宪改”谋求“台湾法理独立”，因此，反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻、复杂。2007年是反对台独、维护台海和平的关键一年，台湾当局推动“法理台独”的活动将进入实质阶段，两岸关系面临严峻挑战。
面对台湾局势的复杂变化，温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：祖国大陆将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动，努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。
一是紧紧抓住反对和遏制台独这一首要任务，坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对，蓄意制造事端，在分裂祖国的道路上越走越远。
二是突出和平发展的主题，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣。
第五篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字
随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期。
当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。
从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。2013年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。
第六篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字
学习形势与政策已经有三个学期了，虽然这个学期的课较少然我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。
这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。老师通过滔滔不绝的讲述和丰富多彩的素材让我们领略到了一个真正思维活跃的人的不凡表现力，课堂上老师精选的视频内容也是不可多得的好东西。那些大师级人物通过他们对世界的认识来看待一些国内国际的重大问题，并将这些观点讲述给我们，我们的思想也随之有了很大的进步。
形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。首先，社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。我们将来毕业首先影响我们的就是找工作的问题，这就是由当今国家的经济形势决定的，再一个比较关注的问题就是住房问题，这更是受到国家宏观政策的影响，因此学好形势政策，关注国家当前的大形势是我们必须做好的事。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。
马上我们就要接过上一辈人的梦想——实现中华民族的伟大复兴。如果我们抱着两耳不闻天下事，一心只读圣贤书的思想。那么我们所了解的只能是十八世纪的东西，而不能跟上世界的潮流，同时也让我们国家与诺贝尔无缘的宿命一直持续下去。当今的世界时一个瞬息万变的世界，形势与政策然我们紧紧抓住世界变化中最核心的部分，为我们了解国家和世界的新形势是很有帮助的。就拿老师讲过的一个国际货币形势的问题，当前的美国作为一个唯一的超级大国受到金融危机的影响没有解除，于是想着将这一危机转移，在多次要求中国提高货币汇率无效的情况下，竟然大量印纸币是自己的汇率降低丧失了一个大国的责任感。这将会导致世界新一轮的经济形势动荡。此时的形势与政策课便发挥了它紧紧把握时代动向的特征，老师及时将这一信息给我们讲述，让我们了解了这一关系国家和我们自身切身利益的问题。还有一个问题就是当前的领土争端问题，保钓成为每一个人心中最关心的问题，并且当前也有很多的问题出现。很多人走上街头参加了反日游行，然而在和平的示威过程中却发生了很多然我们伤心的事。很多人在游行过程中没有能够保持理智，做了很多伤害这次游行本意的事情。而作为思想比较激进的大学生，处在这样一个比较不安的年龄阶段，有一定的激情是很好的，但是这些都必须建立在不违反法律，不破坏公众利益的基础上。这些东西在形势与政策课中便的到了很好的阐述，老师能够给我们一个很有说服力的解释让我们明白真正的爱国要在理智的前提之下。此时，形势与政策课便起到了很好的引导作用。
形势与政策就是引导当今大学生正确认识国际形势，国家政策的很好的形势。他对于提高当今大学生的整体素质，增强大学生的责任感和大局观有着重要的作用。
政策与形势论文篇七
新時期国家经济社会发展正处于转型改革的新阶段，经济新常态背景下我国就业形势也面临新的挑战，如何进一步优化就业政策，为广大就业群体提供更多的就业机会和广泛的就业平台，成为目前相关部门探索的重点。加强经济新常态下我国就业形势与政策选择课题研究，具有重要的社会意义。
当前我国经济不断进行转型发展，新时期我国在就业形势方面依然存在不少的问题或挑战，具体表现在：
（1）结构性就业矛盾依然比较凸显。经济新常态下劳动力市场也在不断发生变化，供需发生变化，那么产业结构也会发生变化，进而就业结构也会受到一定的影响。目前主要存在的问题是劳动力结构调整和产业机构变化之间未能协同的矛盾更加凸显。比如常见的大学生就业难、农民工招工难的现象。究其原因还是由于目前我国经济发展模式主要是依靠劳动力和资本要素的投入，没有上升到依靠内涵式发展以及人力资本素质提升等发展道路上来，市场劳动力价格低，且没有竞争优势等，经济社会发展模式依然比较粗放，从而导致就业形势依然严峻。
（2）供给侧结构改革带来转岗就业的现实问题。伴随国家供给侧结构改革进程的深入实施，产业结构调整和升级工程有序推进，但是也要看到供给侧结构改革也会导致一些劳动力出现转岗等情况，进而导致煤炭、钢铁等传统行业很多的职工需要转岗就业，面临新的就业压力。
（3）科技水平不断提升与就业难度大之间的矛盾更加凸显。随着新时期经济社会发展向前发展，科学技术的作用更加凸显，国家对科技方面的重视度不断提高，国家科技水平也在不断提升。但是也要看到科技进步一定程度上在短时间内会导致劳动力市场中技术性失业情形的出现，尤其是对于劳动人口素质相对较低的群体而言，他们对科技进步方面的认知度不够，甚至存在机器代替人工等作业情况，机器人等智能化工具的推广使用，将会导致很多的工作群体面临失业。
此外随着经济不断向前发展，劳动力用工成本也在不断增加，工资水平随着经济发展形势不断进行提高，加上国家社会保障机制不断完善，中国企业承担较重的社会保险费率，另外随着国家计划生育政策的调整，人口增长率不断下降，导致劳动群体人数不断减少，进而出现人口红利逐渐衰减的局面，一定程度上不利于市场形势的发展和企业用工需求的满足。另外还存在就业质量偏低等问题。这主要是由于伴随国家经济下行压力不断增大，城乡差距依然比较大，劳动力就业质量明显不高的局面依然存在。
为了切实推动经济社会健康有序发展，为广大劳动者提供更多公平开放的就业环境，切实提升人力资源利用成效，建议从以下几个方面对就业政策进行完善探索：
（1）围绕稳增长与保就业两大基调进一步完善相关的政策衔接机制。当前政府对民生问题越来越关注，一方面要保持经济稳定增长，推动经济逐步实现高质量发展，同时另一方面对就业问题也越来越关注。因此应当围绕稳增长和保就业两大基础从战略发展角度进行统筹规划，财政方面要进一步探索实施扩大就业的财政支持与保障机制，稳妥推进结构性减税政策等实施。同时在货币政策方面要进一步加强对扩大就业相关产业的扶持力度，不断引导更多就业能力强的产业和企业进一步扩大就业机会。此外还应当发挥非公有制经济的作用，优化市场环境，完善市场监督机制，积极探索多元化的融资模式等方式，鼓励民间资本主动投入的积极性，进一步增加更多的就业机会和平台。
（2）完善积极就业政策。政府要发挥有力的宏观调控作用，在就业政策的完善过程中要充分考虑就业形势的严峻性和复杂性，以此为基础出台更加完善的多元化的就业政策。要充分结合创新创业的新形势进一步加强政策的宣传，完善相关的信息发布管理机制，出台更多的创业优惠扶持政策等，从而进一步推动创业质量不断提升，创业规模不断扩大。
（3）深化劳动力市场供给侧结构改革，进一步提高对就业弱势群体的关注和保障力度。一方面要围绕供给侧结构改革的市场形势进一步围绕劳动力素质提高、劳动力市场活力的释放以及就业保障政策的完善三个方面进行调研分析和政策机制完善，从而更好地为提升劳动者的就业适应能力。另一方面要针对弱势群体的就业问题给予更多的关注，政府应当进一步完善相关的保障机制，实施多元化的竞争很难就业服务，加强贫困劳动力职业培训，强化对女性群体的劳动技能培养，针对女性创业者等提供更多的金融服务，针对残疾人提供更多的就业岗位等，从而更好地让越来越多的群体通过就业实现自身的价值，为经济社会发展创造更大的贡献。
另外还应当全面加强劳动者就业质量的提升。通过完善劳动力市场法制机制，强化市场监管；引导企业加强规范管理，树立以人为本的管理理念，加强社会舆论宣传，更多的对优秀劳动者事迹等进行传播等，从而更好地引导劳动就业群体努力作为，转变观念，实现个人价值和社会价值的统一。
总之，目前经济新常态下我国就业形势异常严峻，只有不断完善相关的就业政策，才能切实为劳动群体提供更好的保障。
参考文献：
[1]刘昌平，汪连杰。供给侧结构性改革背景下我国就业形势的新变化与政策选择[j]，上海经济研究，2016（09）.
[2]李长安。经济新常态下我国的就业形势与政策选择[j]，中国培训，2017（10）.
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[4]李长安。经济新常态下我国的就业形势与政策选择[j]，北京工商大学学报（社会科学版），2016（12）.
政策与形势论文篇八
1研究背景
我国自1987年将形势与政策课列为高校必修课以来，经过20多年的教学实践和教学改革，形势与政策课课程体系、师资队伍、考评机制等配套机制已日臻完备和成熟，在为党和国家积极培养合格的社会主义现代化事业建设者和接班人的过程中做出了不可磨灭的贡献。然而，随着现代化进程和改革开放的不断深入，特别是互联网在广大人民群众中的普及和应用，人们对外部世界信息获知的渠道已脱离“口口相传”，大学生可以在网络的世界里任意检索和获得感兴趣的信息，而相对“枯燥”的课堂讲述俨然已经难以满足当代大学生的知识需求。
当代形势与政策课的教授对象基本上是“90”后，较之于改革开放前和改革开放初期成长起来的大学生，主要特点体现为思维活跃、知识面广、接受新生事物能力强，改革开放的深入开展，不但变革着人们的日常生活方式，也使得社会思想日益多元起来。面对不断出现的新情况和新问题，2004年以来，党中央国务院持续做出对加强和改进大学生思想政治教育的政策铺排，同时对新形势下如何对高校思想政治理论课程的建设和改革做出具体部署，形势与政策课教学研究也逐渐成为学界学术关注热点。
2形势与政策课程建设存在的问题
2.1高校重视程度不够
形势与政策课在许多高校里虽然都是作为一门公共必修课进行设置，但是较之于专业基础课，其课程开展所相应需要的师资配备、经费拨付、教学设备投入、相关科研成果发表和转化等方面无不呈现为“弱势群体”的地位，甚至在一些高校里纯粹是为了应付上级单位教学评估、检查而形式设立，一些高校为了上马新专业和社会热门专业，压缩形势与政策课程学分和学时，这种“鸡肋”、“从属”角色的出现，无不因为高校重视程度不够，不能深刻认识到形势与政策课作为大学生思想政治教育课在大学生成长成才过程中的潜移默化作用，进而影响形势与政策课正常教学和大学生思想政治教育工作。
2.2学生关注程度不够
随着我国全面深化改革的推进和全国就业形势的日渐严峻，大学生唯恐自己在“最难就业季”里落伍掉队，就业就成为许多大学生的简单追求，这种“功利”的目标追求使得大学生在专业课学习上是“拼命三郎”，形势与政策课类型的公共课成了消遣似的“中场休息”，课堂上上网、睡觉、听音乐等现象不时呈现。此外，由于当今社会，信息获知渠道便利，社会思想多元，使得一部分大学生政治思想意识淡薄，认为形势与政策课课程内容滞后，都是老生常谈，甚至有些同学认为是“假大空”的说教。大学生中这种对形势与政策课漠视、关注不够的态度，直接导致教学效果和我党路线、方针、政策的宣传效果的不理想。
2.3师资力量有待提高
囿于学校在形势与政策课程设置与管理方面重视不够，从而使得形势与政策课在教师队伍专业化方面配备程度不高，从事形势与政策课程教育教师讲授水平参差不一，为了完成相当的教学任务和职称晋升需要，一些非思想政治教育背景的教师、辅导员、行政工作人员被充实到形势与政策教育教学过程中。师资队伍的欠缺和专业化程度不高，进而实质性地影响课堂教学效果，不利于大学生学习兴趣的提高。
2.4教学内容滞后
形势与政策课不是对理论问题的深究其理，更不是对时事的简单罗列，而是要通过对当今热点的透析，使大学生对当今社会形势树立正确的判断，对党的路线、方针、政策有更准确的领悟。形势与政策课时效性强的特点，使得教学内容应直接选题于当代国际、国内的实际和热点，这就要求任课教师要及时关注、学习和研究国际、国内形势，提高任课教师备课的动态收集和分析能力。如：在一些高校，由于形势与政策课教育、教学队伍欠缺和专业化程度不高，为了教学工作量的正常完成，学校放宽了对任课教师的教学督查要求，任课教师亦不及时进行教学内容更新，往往出现一个专题连续讲授数年的情况，对思维活跃、知识面广的大学生来讲毫无新意可言。
2.5教学手段单一
我国传统教育中，“灌输”式教育一直是主导教学模式。随着我国改革开放的深化，我国在教育领域也不断加强对高校教学模式的改革，融合知识传递、互动、趣味的教学课堂也已经在许多高校开展起来。但是，在一些高校的形势与政策课任课教师中，仍然固守采用机械的“传递―接受”填鸭式教育，缺乏必要的实践环节、课堂讨论环节，教学手段单一，不能充分激发大学生学习形势与政策课的主动性和积极性；另外，在一些引入现代教学手段的课堂教学中，由于引入化水平偏低，激发大学生参与的兴趣不足，反而造成敷衍教学的“错觉”。
2.6教学管理水平低
高校形势与政治课本质上从属于大学生思想政治教育工作范畴，师资力量配备、教学审批、教学督查、教学设备投入等组织协调涉及到宣传、人事、教务、财务等多个职能部门，呈现九龙治水的局面。有些高校领导热衷于研究型大学、综合性大学的创建，对大学生思想政治教育工作的长期性和复杂性认识或重视程度不足，使得形势与政策课程的教学改革、教学投入仅仅停留在规划和议案中，付诸实施的执行力不强，导致形势与政策课程学时随意删减、专业课时安排优先于形势与政策课，相关的教学检查、督查和教学评估更是形式主义，使得形势与政策教学管理水平难以提高，最终出现教学混乱的状况。
3形势与政策课程教学改革的方向
3.1规范化管理
规范化管理的实质就是要通过系列制度的构建，创立一套适应当代形势与政策课程教育相适应的管理体系，这包括形势与政策课程领导体制和工作机制、教育教育管理体制和配套投入机制等，只有通过规范化管理的实现，才能有效实施相关职能部门、教学人员、教学行政人员和大学生的自我管理。
3.2科学化教育
科学化教育旨在继承传统教育教学方法的基础上，革新教育手段、创新教学模式，立足广大大学生的兴趣点和关注点，引导他们参与形势与政策课程教育的主动性和积极性，从而使大学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
3.3针对性教学
形势与政策课作为当代大学生思想政治教育工作的一部分，是抵御不良思想侵害我国大学生思想的前沿阵地和有效手段，在课堂教育中，应向大学生积极阐述道路自信、理论自信、制度自信，把握中国特色社会主义理论实质，使广大大学生坚定不移地走中国特色社会主义道路。
4形势与政策教学改革建议
4.1加强领导、促进协作
高校应加强思想政治理论教育教学领导体制和工作机制建设，建立由党委统一领导，有关职能部门配合，教学部门负责的领导体制和工作机制，通过相关体制的建立、机制的理顺，使得涉及在人、财、物的投入上实现规范、齐备，为形势与政策教育教学营造良好的外部环境。
4.2提高教学实效性
形势与政策教育教学实效性的提高，关键就在师资配备，精干、专兼结合的骨干教师队伍对于提升形势与政策课程有着非常重要且深远的影响，要选派一批政治素质过硬、理想信念坚定、理论水平较高、工作能力较强的骨干教师组建形势与政策教学核心团队，通过集体观摩、经验分享、课程探讨等方式，在形势与政策教学队伍中积极辐射先进教学理念和教学手段。再则，要强化实践教学在课程设置中的比重，通过让在校大学生对外部社会直观、切身的接触和感受，加强大学生对社会热点和时事的认识，实现对大学生人生观、世界观、价值观的正确引导。
4.3与时俱进，革新教学内容
形势政策课政策性、时效性的特点，决定了在具体教学过程中，要紧跟当前党和国家的大政方针政策和国内外焦点、热点，不失时机地对大学生进行积极引导，这就要求教师坚持教学内容与时俱进、开拓创新，丰富教学内容，合理把握相对稳定与相对变动所占课堂时间比例，同时坚持政治性与时代性相结合，做到统筹大局又不失小节。同时，教师在深刻领会相关政策精神和事件脉络、本质的同时，还要结合受众群体特点和兴趣点，真正地让大学生听得懂，实现入心、入脑的目标。
4.4改革考核评价模式
首先，要改革对任课教师的传统评价体系，建立奖惩分明、考核方式多样的评价体系；其次，应开展不定期随机性深入课堂进行督导，抽查教学秩序，并对相关教学情况及时进行通报，以期引起相关部门和任课教师的重视；再则，学校应加强对相关教学部门的课程监管力度，将形式与政策课程纳入学校教学监管范围之内，并将形式与政策课程纳入教学评估考核体系，从根本上提升课程本身的教学质量，使形势与政策课程走向正规化；最后，紧紧围绕形式与政策课程的教学内容，改革考试考评办法，灵活掌握学生动态，除撰写相关论文以外，还可采用课堂讨论、即席发言、参观考察、撰写调查报告等方式，提升学生素质考评，让考评深入教学过程中去。
政策与形势论文篇九
【摘要】经济基础决定上层修建。经济全球化的深入生长让教育国际化成为一定。这不仅是教育的理想目标，也是世界教育生长的基本趋势。作为一流的生长中国家，我国的高等教育国家化局面已基本稳定和成熟，而我国的基础教育国际化则尚处于连续渐进阶段。但其生长趋势是很明显的。本文围绕如何做好我国的基础教育的国家化进程进行了研究和探讨，并给出了笔者自己的看法。
【要害词】教育国际化;基础教育;模式;问题与对策
一、看法及现状探讨
颁布的《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(-20)》的第十六章中明确提出“扩大教育开放：增强国际交流与相助、引进优质教育资源，提高交流相助水平。”由此可见教育部对教育国家化的重视。那何谓教育国际化呢?笔者在此并不计划为教育国家化下个界说。实际上，虽然“教育国际化”已然成为了学术界的一个高频词，但究其界说而言，鉴于社会情况，时代变迁以及探讨者立足点的差异，并没有一个完善的界定。简朴说，笔者认为，教育国家化就是利用国际视野来掌握和生长教育。虽然，教育国家化的理论关注和实践探索最初大多集中在高等教育阶段，但随着经济的生长，基础教育的国家化也徐徐的引起了重视。究竟，基础教育的质量决定了教育的生长高度。为此，各地政府以及教育行政部门结合各地的实际情况，为基础教育国际化的生长缔造条件，提供资助，取得了明显的成效。
二、现阶段基础教育国家化的模式
1.联合办学模式。联合办学模式越来越成为教育国家化的主要模式，该模式优势也是很是明显的。通过联合办学，相助双方可充实利用对方学校的有利资源，教材以及先进的治理理念，通过资源重组，以到达提高双方办学竞争力的目的.，这是对于办学双方都是学校而言。如果是企业与学校办学，那企业可为学校办学提供须要的资金援助。在我国的许多都市我们都能看到中外相助办学的乐成例子。尤其以北京居多，好比中国人民大学隶属中学与美国波利国民学校相助举办中美高中课程项目;北京师范大学隶属实验中学与美国新罕布什尔州都柏林高中中美高中课程项目;北京大学隶属中学与美国昊济思学校相助举办中美高中课程项目，北京第八十中学与英国埃克塞公学相助举办新全讯网wic项目，其他地方好比大连枫叶国际学校也是一个典型的相助办学例子。
2.教生交流或交流模式。就教师而言，偏重于交流。这种模式是指有计划有目的定期的选派教师到相助学校进行访学，进修，搞相助研究，到相助学校任教一定期限等方式，一般被交流的教师在相助学校都能获得比本校相对高一些的酬劳。通过让自己的老师“走出去”，可以接触相助学校优秀的教育教学要领，先进的教学设备，以及完善的治理体系。从而提高相助自身的教学水平和修养，为自身学校的生长提出较好建议，到达双赢的目的。而对于学生而言，多接纳交流学习的模式。每年，我国的相助学校间都市有一定名额供学生出国随班就读一年或半年，通过这样的方式，学生更容易体会到两国教育方式的差异，感受差异的教育文化，从而让学生们的梦想更高远，眼界更开阔。
3.国际课程模式。鉴于作为交流生的身份出国学习的名额始终有限，另有部门学校接纳网络教育的模式。这种模式相对而言接受人群的数量较大一些。海内一些中学开班了网络班，作为必修课，每周一到两节课的时间，授课教师是对方学校的优秀教师。而也有些学校接纳选修模式，学生可凭据自身的喜好和需要，选修科目。相对于交流生而言，网络教育模式让学生掌握了主动权。网络为基础教育国际化提供了便捷的工具，该模式将会是未来国际化最有前途和潜力的模式。
其他另有国际留学模式，国际运动模式(好比冬令营，夏令营)也比力盛行。
三、问题与对策
1.“引进来”与“走出去”。目前来看，我国的基础教育国际化在“引进来”方面做得还比力好。通过引进外洋的先进办学理念和优质教育资源，通过学校外国的先进治理体制，我们在努力缩小着与国际领先水平学校的差距。同时，我们政府相关部门在对学校引进人才方面也给予了一定的资助。但在“走出去”方面，尚且还要努力，我们海内并不是没有优秀教师，而是海内中学缺乏将教师“送出去”的意识，这是看法上要转变。我们应该给我们的优秀教师更多的时机走出国门去教授我们的先进的工具给别国。另外，相关政府部门应该在此方面给予海内学校和教师相关津贴补助。在学生交流方面也是一个原理。
2.“质”和“量”。由于基础教育的国际化水平相对于高校的国家化水平而言偏低，所以在国际化历程中难免泛起许多疏漏，而且没有引起重视。基础教育需要国际化，并不是说所有的中学必须在同一时间，统一法式，接纳统一模式进行国际化。每个学校都要在国际化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂质量的引起所有外国的工具，在引进之前肯定要先对引起的工具进行一个取舍，而且引进的工具我们都要有一个理解和研究的历程，不行直接利用。总之，在基础教育国际化的历程中，我们万不行急于到达高校的那种成熟的国际化水平，这不是一蹴而就，一劳永逸的事情，应该考究一个“缓急”，重视“量”的国际化。
3.“本土化”与“国际化”。在基础教育国家化历程中，一定会存在这样一对矛盾体。既然走的国际化的路子，一定会对自身学校的体制和结构发生一定的攻击，是凭据国际化的指令更改照旧结合自身本土特色进行探讨研究。这是我们基础教育国际化进程中要处置惩罚好的一个问题。一定，我们肯定不能一成稳定的凭据相助学校的路子走，必须结合自身学校办学目标，师生特色，教育目标和宗旨进行调整。这需要在学校领导的得力领导下，全校师生协力才气到达。这是一个不停实验的，恒久的历程。
四、结语
【参考文献】
1、贾波，中外相助办学现状及存在的问题[j].燕山大学学报，(2)
2、江彦桥，关于提高中外相助办学质量的思考与实践.上海“跨国教育及质量保障―中澳相助办学研讨会”[c].
3、王一兵，高等教育国际化[j].上海：教育生长研究，(2)
政策与形势论文篇十
摘要：在当前，我国双重模式转换阶段出现一定程度的通货膨胀，而找出其形成的趋势及原因和特点，从而“对症下药”采取对策，是经济体制改革顺利进行的先决条件。
关键词：稳健，通货膨胀
2011年是“十二五”的开局之年，中国经济发展仍面临着复杂的形势。从内部环境看，国内经济回升的内在动力不足，结构性矛盾突出，通货膨胀严重，就业形势严峻。因此，当前中国经济回升的基础并不牢固，积极与消极因素并存，国内与国际问题交织。
第一，中期通胀压力并没有解除。从短期来说，明年将不存在通胀问题。但是，随着全球大宗商品和股票价格的下跌，美欧虚拟经济将带动实体经济下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中；西方将开动印钞机大发钞票，一旦经济再次启动，通胀还会卷土重来。
第二，20xx年上半年，我国将受到滞涨冲击，高通胀态势难以扭转。下半年经济步入新的增长周期，显著标志是gdp同比增速稳定上行，通胀压力将随着经济减速、供给增加、预期好转和宏观调控部分缓解，物价明显回落。预计明年各季度cpi同比涨幅分布为3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年达到3.5%。20xx年我国潜在gdp增长率约为10%，如果实际gdp增长率为9.2%，将低于潜在gdp增长率0.8个百分点。
第三，消费减速。出口下滑，必定带来消费增速减缓。我们预计受股票市场走低和出口下降的影响，20xx年中国消费会缓慢减速。
1、房地产价格居高不下。
假如政府不管制房价，房价这个泡沫又太大，不可收场。这造成两难。解决的根本在于央行控制滥发货币的政策，这又牵涉太多问题。
其中最敏感的一个问题是，假如央行不滥发货币造成虚假经济繁荣，我们还能保8吗？假如我们的经济没有保8，我们最近的所谓经济成长和财富增加方面真实的成就有什么？这样探讨下去会动摇执政基础的，这是绝对不允许出现的。另一个问题是房价一跌，地方政府失去最大的财政收入，而地方政府已经变得臃肿庞大，谁来养活他们？中央收入年年高速增长，养活京官，地方就依赖对民脂民膏的抽刮全赖房事，这房事可不是一定让你高潮的事。
所以为了配合两级政府各方面利益，央行只能采取极度宽松的银行政策，只要不断滥发，就会不断通胀。
2、政府主导的投资体系
众所周知没有监管的政府投资体系效率低，腐败多，但官员乐此不疲，一是容易出业绩，二是容易捞外快。
3、联系汇率制度
在这种复杂形势下，2011年xx政府应注意保持宏观经济政策的连续性和稳定性：
一、大部分经济学家普遍赞同2011年实行紧缩的货币政策；也有的专家反对紧缩的货币政策，通货膨胀与经济增长相比，始终应放在次要位置。且当前通胀是成本推进型的，紧缩型货币政策无益于通胀问题的解决，只会压低企业发展生产的动力。他建议继续实施宽松货币政策保增长，使用财政政策加大补贴对抗通胀。
二、价格问题，物价上涨首先得弄清楚物价上涨的成因，根据成因综合采取各项政策，而不能简单看到cpi过3%就盖一个通货膨胀的帽子，单一采用货币政策进行调控。
三、货币政策，总量稳健，定向扩张，用稳健的货币政策控制流动性的总规模，防止流动性在20xx年紧缩后大规模扩张，从而抑制通货膨胀和房价。
四、要进一步强化和健全政府金融机构，理顺中央银行同各专业银行的关系。我国的经济发展需求借助政府的力量，特别是融资活动方面，必须有一批国家政策性银行，以其资金力量，贯彻执行产业政策，调整产业结构，协调经济发展，实行宏观战略。在工作方法，中央银行要改变目前对专业银行管得太具体、统得太死的弊端，从繁琐的日常事务中解脱出来，集中力盈研究宏观金融政策。
五、有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀，起到了重要的作用，但局限性也很大。货币政策的结构化，会更加适合我国现阶段的国情；从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策，要分阶段推进，避免急转弯。
政策与形势论文篇十一
论文摘要：回首“十一五”辉煌成就，令人倍感欢欣鼓舞；展望“十二五”规划，未来五年人民生活将更幸福。中国经济走过波澜起伏的5年交出了令人满意的成绩单，也圆满的贯彻落实了科学发展观，为创建和谐社会打下了坚实的基础。
论文关键词：十一五 国际金融危机 科学发展观
按照科学发展观的要求，“十一五”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包括土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构调整，防止经济增长过热；另一方面，通过出台减免农业税等一系列惠农政策，着力加强农业等国民经济中的薄弱环节。在开局之时，我们收获了两个好年景。2006年国民经济实现了高增长与低通胀的理想搭配；2007年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了平稳增长的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐头并进，都收获满满。
正当国民经济开始步入又好又快轨道时，突然袭来的国际金融危机又打乱了中国发展的步伐和节奏。
前所未见的困难，前所未见的挑战，前所未见的精彩！面对国际金融危机的惊涛骇浪，党中央、国务院“变压力为动力、化挑战为机遇，连连出手，果敢应对。领先于其他国家，中国率先推出了力度最大的刺激经济的一揽子计划，速度之快，规模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中国经济一路下滑的势头被止住，从2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，画出一个精彩的“v”形走势。最难能可贵的是，在“保八”之战中，结构调整也未松弦。4万亿元的投资重点锁定经济发展薄弱环节，锁定民生相关的领域，重点产业调整和振兴规划等一系列政策措施也相继推出。
从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长。与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一五”前4年，全国万元gdp能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。 前不久，国家发改委副主任解振华在总结和介绍“十一五”期间节能减排情况时表示，为实现“十一五”目标，我国在结构节能方面，大力发展第三产业；在第二产业中，大力发展高新技术产业，使产业内部结构进一步优化；在淘汰落后产能方面，“十一五”前四年，我国共淘汰小火电机组6000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨。
事实上，中国作为发展中的传统工业国家、“世界加工工厂”，一度消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气，单位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。尽管节能减排、治污降耗、淘汰落后已成为中国经济可持续发展的必然选择，但五年内实现“单位gdp能耗降低20%，依然需要付出艰苦的努力。为此，中央在此期间投资2000多亿元用于节能环保工程，进行节能减排技术改造。而这些投入只占全国节能环保总投资的10%至15%。
在中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。“十一五”前四年，在工业增加值年均增长13.5%的基础上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%，累计实现节能量5.3亿吨标准煤。与此同时，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%，为实现全国完成单位gdp能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
从目前情况看，“四项指标中后三个到年底经过努力都能实现，但完成单位gdp能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战”，解振华说。但他同时表示，“一定会努力完成节能减排目标”。
回望“十一五”，人们不难发现，在不断推进的各项经济、社会与政治改革等方面，无不闪耀着“民生”二字。
“农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破，民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，‘十一五’也被誉为‘民生五年’。” 中国改革发展研究院院长迟福林在谈到“十一五”期间各项改革措施取得的成果时说。 改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点。这一理念在“十一五”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现——2006年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路；同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。此后，用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出1.6万亿元。与此同时，新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县(市、区)，提前完成“十一五”规划目标。此外，“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3%。
从“十五”迈进“十一五”的门槛时，我们不仅对中国发展的前景充满信心，更对发展的道路充满期待。因为，我们站在了科学发展的新起点上。
“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。保持国民经济平稳较快增长，我们迎接最大考验。我们要发展，我们更要科学地发展。带着这样的理念走进“十一五”，迎接我们的是超乎想象的一系列严峻考验。
如今，在各大中城市以及部分农村，汽车已经快步走进家庭，电脑、手机的普及率也在不断提高，人们对精神文化娱乐的需求日益增长。数据表明，我国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆；移动电话用户从2006年末的4.6106亿户增加到2009年末的7.4721亿户，今年上半年更突破了8亿户。与此同时，城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。这一切都表明，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高。波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成就斐然，无论从哪个角度看，“十一五”都将是令人难以忘怀的5年。它为即将到来的“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。
参考文献：
[1] 促进“十一五”时期区域经济社会的科学发展；人民日报 人民日报出版社。
[2] “十一五”规划：关键时期的宏伟发展蓝图；人民日报 人民日报出版社。
