##市XX镇党委先进事迹
近年来,XX镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,围绕领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众反映好,着力加强党的建设,实现了全镇经济和社会在高平台上的持续发展。该镇连续三届被授予“江苏省文明乡镇”、“南通市文明乡镇”称号。连续五年被评为海门市三个文明建设综合先进乡镇。镇党委先后被评为南通市先进基层党组织、江苏省先进基层党组织。培育村党总支书记叶剑生被评为全国劳动模范、江苏省优秀共产党员。中南控股集团党总支书记陈锦石获得全国“五一”劳动奖章。2004年11月,中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红亲临XX视察基层党建工作,对该镇加强党委班子执政能力建设,加快富民发展步伐的做法和经验给予了充分肯定。
一、以提升执政能力为要求,全面建设谋发展、干实事的党委领导班子
镇党委把“学习提高上领先一步、科学发展上高人一筹、工作节奏上快人一拍、团结协作上步调一致、自身建设上正气一身”作为提升执政能力建设的准则,切实做到了“三个体现”:一是落实科学发展观体现创造性。在认真学习领会科学发展观的根本要求和深刻内涵的基础上,自我加压,高点定位,创造性地提出了“争创南通全面发展第一镇,打造全国建筑强镇、工业新兴重镇、农业示范大镇、旅游特色名镇”的目标。二是执行民主集中制体现原则性。切实加强以民主集中制为核心的制度建设,坚持重大问题集体研究决定,并全面推行重大事项决策票决制,确保了决策的预见性、科学性和准确性。三是提高班子战斗力体现实效性。建立并落实了镇党委班子成员蹲点村、联系企业、体察民情以及责任落实、分工竞标、成果动态显示等制度,使每个领导班子成员人人有责任,个个有压力。党委一把手带头喊响“廉政向我看、勤政跟我干”的口号,以身作则,为人表率。班子成员做到在其位、谋其职、尽全力,共唱一台戏,从而使党委班子始终保持廉洁高效运转,真正成为组织、领导、推进全镇三个文明建设的坚强核心。
二、以保持先进性为重点,精心打造一支善创业、带民富的党员干部队伍
镇党委紧扣发展富民主题,在造就善创业、带民富的党员干部队伍上狠下功夫,重点建设“四支队伍”:一是党员队伍。调整村党组织设置形式,把党支部建立产业链上,党小组建在致富项目上,实施教育培训、结对帮扶、无职党员设岗定责“三大”工程。实行外出流动党员网络管理制和发展党员四级票决制。开展“我为XX发展献一计、牵一线、添一砖”主题活动,增强了党员的宗旨意识、责任意识、发展意识和投身新农村建设的自觉性,培育出一大批带领群众共同致富的优秀党员典型。二是机关干部队伍。在年轻干部中开展“五个一”(一次志向确定、一次主题演讲、一项兼职锻炼、一次才艺展示、一个拜师学艺)活动,实行领导任前试用制,设立机关人员经济副科级,营造了正确的用人导向。建立机关定期学习培训、季度实绩讲评、年度竞争上岗等一系列制度,有效激发了机关干部想干事、干成事、干大事的积极性和创造性。三是村干部队伍。以“自己不会富,不能当干部;只会自己富,不是好干部”为标尺,适时调整优化村干部队伍结构,大胆选拔经济能人进入村干部队伍,以南通市委号召向叶剑生学习为契机,培育了叶剑生式的 “双强”型村干部群体。四是企业专职党务工作者队伍。强化教育培训、实行跟踪管理、建立贡献档案、定期述职述廉、完善激励机制,形成了实绩突出、群众公认、品质优秀的企业党务工作者群体,在率先发展中起到了“领头雁”作用。
三、以创新机制为动力,积极探索强势推进科学发展的有效措施
镇党委坚持以制度规范人、管理人、激励人,强化了“三个机制”。一是工作推进机制。在认真落实常规工作条线包干制、重点工作整体联动制、服务经济牵头协调制的基础上,推行了首问负责制、书面承诺制和工作失误责任追究制。采取“月度安排、季度讲评、半年检查、年终考核”的办法推动条线工作;采取“一天一记载、一周一安排、双周一回顾、一月一总结、一季一考核”的办法推进部门工作。二是绩效考评机制。在镇村干部队伍中开展了铁面无私季度实绩讲评,通过自己讲、条线领导评、主要领导点、群众代表议,从而评出了正气,评出了干劲。对镇机关干部实行三挂钩(中心工作、重点工程、岗位工作)、一接轨(ABC分档)考核,对村定职干部实行浮动考核,营造了公论定等第、实绩定奖惩的氛围。三是合理流动机制。每年对机关行政人员、事业站所负责人及事业站所人员组织综合考评,考评结果与年终奖惩、职务任用、上下岗挂钩,增强了机关人员责任意识。
四、以群众满意为取向,不断增强为民办实事、解难事、做好事的自觉性
镇党委千方百计为民办事实、解难事、做好事,提高了人民群众的满意率,重点实施“三大工程”:一是富民工程。有序转移农村剩余劳力,提高农民的工资性收入。全镇从事工业、建筑业、服务业人数达2万人,年收入都在万元以上。大力推进农业结构调整。发挥国家级农业示范项目的辐射作用,培育发展的草莓、西甜瓜、优质果蔬、苗木花卉四个农业主导产业,亩均收入超万元。提高农民的生产性收入,目前全镇90%以上的农户都有外出务工人员或致富项目。二是帮扶工程。建立“支部+协会+农户”的致富链,机关部门和企事业单位与经济薄弱村结对共建,党员干部与群众结对帮扶,切实解决群众生产、生活问题,树立了党组织和党员的良好形象,受到了广大群众的普遍好评。三是惠民工程。先后投入5000万元,实施惠民实事项目32个。新建、拓宽、改造镇村道路50多公里,实现村村通水泥路,完成水利土方300万方,实现沟河洁净化、耕地方田化;改造自来水管道50000多米,自来水普及率达100%,全面完成群众草危房改造,新型农村合作医疗覆盖率达90%,低保落实率达100%。真正让群众分享到改革开放发展的成果。
五、以攀高争先为目标,努力争创三个文明建设一流业绩
镇党委跳出XX看XX,努力争创群众公认、不含水份的一流业绩,实现了“三个大”:一是经济大发展。工业强势发展,年创产值60亿元、销售收入59.5亿元、利税4.8亿元,年均增幅超50%。税收超百万的骨干企业突破20家,占地2000多亩的工业集中区被评为南通市级先进工业园区。农业乘势而上。全镇中高效作物播种面积占总耕地面积的78%。建成投资3700万元的国家农业开展现代化示范项目,农村经济总收入实现超百亿,农民人均纯收入达8000元。建筑业高歌猛进。施工产值突破30亿元,经济收入突破9亿元,施工队伍超2万人,综合经济实力连续多年稳居江苏省第一,并跻身全国建筑强镇行列。所属南通建筑工程总承包公司晋升为国家房屋建筑特级资质。国家建设部和省市领导对XX建筑业“长盛不衰”现象多次进行专题调研。服务业繁荣兴旺。以张謇文化产业为主体的旅游特色不断显现,张謇纪念馆被升为国家AA级旅游景点。启动了43集电视连续剧《末代状元张謇》的拍摄工作。二是社会大变化。小城镇建设高起点推进,被评为南通市新型示范小城镇、南通市环境优美乡镇。科教文卫事业进一步发展,先后挤入南通市级教育现代化乡镇、计划生育示范乡镇、文化特色乡镇、有线电视达标乡镇行列。新农村建设取得阶段性成效,率先推进中南村的南通市级示范村建设,受到前来考察的国家建设部部长汪光焘的高度评价。三是精神文明建设大提升。保持了“江苏省文明乡镇”、“南通市文明乡镇”称号。创成省级文明村2个,南通市级文明村2个。先后被评为南通市平安创建先进乡镇、村民自治模范乡镇。在全市率先建立了社会矛盾纠纷大调解机制,在实践中发挥了显著作用,受到省市领导的高度评价。
五年来,XX镇党委创造了令人瞩目的业绩。中央和省市领导多次到该镇考察,各级新闻媒体连续进行了专题报道,每年接待外地参观学习近百批次。正如中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红所说:“要是全国的乡镇都象XX那样,该有多好啊”。