报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
法治政府自查报告公安局篇一
---主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告,并作出安排部署,县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况,同时,县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系,对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核,并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。
2---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统,构建三级便民服务体系,推出民事代办、村居公开等六大板块新功能,将县长信箱、县长热线、阳光xx接入平台,并对平台受理事项进行抽查、催办、督办,定期通报。
4---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动,通过发现问题,整改提高,助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作,建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,进一步规范我县行政执法行为,推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查,发现和梳理行政执法中存在的问题,并制定相应的工作方案,督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关,凡欲从事行政执法的人员,必须经过执法培训并考试合格,方可申领xx市行政执法证件,杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定,在可委托的执法事项范围中进行,委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的6---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织,建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时,积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争,有力地推进了矛盾纠纷的化解,为经济社会的发展创造了良好环境。
8---前所未有的决心和力度推进法治进程,但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号,对依法行政与发展的辩证关系认识不到位,不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题,难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。
(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化,对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看,对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位,行政组织体系没有完全理顺,机构编制资源配置不尽合理,人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在,部门之间职能职责没有完全厘清,制约了改革的纵深推进,影响了行政的整体效能。
三、对市区法治政府建设的意见和建议
为深入推进依法行政,加快建设法治政府,针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题,建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时,要重视并加强改进以下几个方面的工作。
12---法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设,严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度,提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督,完善绩效考核制度,科学设计考核指标,突出责任落实,提高依法履职质量和水平。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
《法治政府建设调研报告》
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法治政府自查报告公安局篇二
法治建设是实现党建工作的重要内容,那么关于法治政府建设
自查报告
,应当怎么写呢?下面是本站小编精心整理的相关范文,供大家学习和参阅。年初以来,我局按照上级要求,深入贯彻落实黑政法发[]29号、黑政法发[]71号、庆法制发[]36号文件精神,把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。
二、强化法制教育和培训
我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
三、做好行政执法责任制落实
(一)部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
(二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。
(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、规范行政执法自由裁量权
(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。
(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单
为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。
六、积极推进“双随机一公开”工作开展
根据省、市、区各级政府要求,强化“双随机一公开”监管机制,科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实,确定随机抽查频次为每月二次,本年度,共随机抽查执法16次,并将结果在区政府网上进行公示,通过“双随机一公开”行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。
七、下一步
工作计划
今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
(一)大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。
(二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。
(三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项执法工作。
为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(-20xx)》(固党办[]100号)精神,根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求,细致有效推进交通运输法治建设工作,现将我局xx年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。
一、总体情况
xx年以来,我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求,以全面推进依法行政为主线,以建设交通运输法治政府部门为目标,以法治考评为抓手,坚持党的领导,坚持法律面前人人平等,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中,落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域,为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印发实施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(-20xx年)》的要求,结合固原市交通运输行业实际情况,我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(-20xx年)》,并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求,规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。
(二)深入推进“放、管、服”改革。
一是进一步完善行政权力清单,围绕行政审批制度改革,我局承担行政职权共有四项。 xx年10月,我市成立固原市行政审批局,我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局,xx年6月,行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”,进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年根据市委市政府相关要求,我局对行政权力进行对应清理,形成了交通运输权利清单和责任清单,并通过市委编办审核,在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项,加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为,我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库,明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容,减少了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的情况,也未收到相关投诉。
(三)坚持严格规范行政执法行为
一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台,按照相关规定及时、全面、准确录入信息,在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及时向公安机关移送。截至目前,局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度,推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制,及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。三是创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推进严格规范公正文明执法,不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措,切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。
(四)开展社会法治宣传教育
一是为进一步提高广大群众依法办事能力,增强全民法治程度,结合交通运输行业特点,在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动,大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则,要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用,加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习,提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性,增强依法办事的能力。
三、存在的问题
今年以来,我局在法治建设方面做了一定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看,还存在一定的问题和一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。
四、下一步打算
(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。
市法治政府建设办公室:
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。
二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故
调查报告
公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共xx人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。三、强化对行政权力的制约和监督
一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。
法治政府自查报告公安局篇三
近年来,**县认真落实《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要(—2020年)〉实施方案》要求,以“深入推进依法行政,加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力完善制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,开拓创新,法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下:
一、法治政府建设工作的基本情况
(一)统筹谋划法治政府建设
紧抓领导干部这个法治政府建设的“关键少数”,落实领导干部学法制度、领导干部任职前廉政法规考试制度,定期配发各类学法资料,邀请专家学者开展专题讲座。**年共举办领导集体学法专题讲座3次,进一步提高各级领导干部学法、守法意识和执法、用法能力。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。加强对政府工作人员的法治教育培训,充分发挥县委党校培训基地作用,将法治教育纳入教学计划和培训内容,**年,组织县直部门和乡镇政府领导干部和行政执法人员专题培训2次。
法治政府自查报告公安局篇四
法治中国与中国梦
简单地说,法治中国,既是中国梦内涵的重要组成部分,又是实现中国梦的重要途径和保障。习近平总书记提出了“中国梦”的战略口号,他说,实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想。中国梦聚焦于“民族复兴”,那么何谓复兴呢,怎样就说明了中华民族实现了这种梦想呢?习近平总书记做了一个解释,他说,“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这实际上是一个很全面的界定,它不仅仅着眼于某一个具体的目标,比如,并不是说我们gdp的总值达到了世界第一我们就实现了这个“中国梦”。中国梦聚焦于民族复兴,而何谓复兴?国家富强、民族振兴、人民幸福,三者概括而言之,实为文明之复兴。我把“中国梦”的实现、民族的复兴理解成为“文明的复兴”。我们知道文明是有多方面的意义,它既包括了物质的文明,也包括了精神文明,还包括了一个很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
从世界各个国家文明的兴衰更替来看,我们基本可以得出这样一个判断——伟大的民族离不开伟大的法治。比如在中国的古代,特别是汉唐时期,是中国古代文明最重要的时期。以唐律为代表的唐代基本律法制度便是我们国家唐代文明的重要代表之一。所以从唐代开始,周边的各个国家受中国立法的影响形成了我们法学界所说的中华法系,朝鲜、越南、日本等都受到唐律的影响,学习唐律建立起自己的法学制度。我们要实现中华文明的伟大复兴,便一定包含了、并且离不开法治文明的复兴,离不开我们所建设的伟大的中国特色社会主义法治。
法治又是实现中国梦的重要保障。我国正处于改革开放的深水期、社会转型的关键期,各种利益冲突频繁、社会矛盾凸显,面临前所未有的挑战。学者们把中国面临的问题总结为一个个的陷阱——现代化的陷阱、工业化的陷阱等,能不能越过这些陷阱,靠什么越过?回答这样的问题,我想也离不开世界性的视野。美国在19世纪末20世纪初所遭遇的问题和现在中国遭遇的问题是极其相似的,因为美国在19世纪中后期也经历了一个大概30年的快速发展。在南北战争之前,美国的经济发展水平其实是一般化的,但是南北战争之后它实现了统一,经济的发展也驶入了快车道,经济的产值已经成为世界第一了。但这并不表明它没有面临问题,美国历史学院把这段时间叫做“镀金时代”,是说这个时代很多的数据金光闪闪,就像一层金子,但是在镀金之下却掩盖着很多问题,比如环境恶化、食品安全卫生、腐败、社会贫富差距拉大等问题,这些问题都非常突出。而西奥多·罗斯福成功地带领美国实现了现代化的转型,走出了这些陷阱。在其执政时期,美国掀起了“进步主义运动”,是用法律手段解决美国当时面临的最突出问题,比如说垄断的问题。正是通过这样一系列法律手段,美国当时所面临的很多棘手问题才得到了良好地化解。我们中国要实现这样的转型,要成功渡过这样一个个陷阱,同样离不开法治的力量,我想这也是第为什么习总书记在强调国家治理体系和治理能力现代化的时候特别提出了法治的重要性。
全方位全覆盖的法治概念
习总书记在中共中央政治局第四次集体学习时的讲话中提出了一个非常重要的命题:全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。在我们国家提出法治以来,强调得特别多的是“法治国家”和“法治政府”这两个概念。这两个概念主要针对的是,在处理公共权力、国家权力、政府权力与法治的关系上应当遵循法治的方针。我们现在提出“法治社会”,是强调要将三个概念一体推进,离开哪一个都不行。
怎么去理解“法治社会”这一概念?理解“法治社会”要从三重含义去理解才是比较全面的。第一重含义是,法治社会意味着我们对社会的治理、管理需要法治化,要创新社会治理的方式,要善于运用法治精神引领社会治理与法治方式破解社会治理的难题,提升社会治理的法治化水平。第二重含义是,法治社会意味着社会自身的法治化,不仅国家要法治化、权力要法治化、政府要法治化,还有社会本身也要法治化。在法治社会当中,社会的各个成员、社会的各种组织都要依法行动,要依法行使权力、履行义务。第三重含义是,法治社会意味着法治建设的社会动力机制。我们原有的法治建设的主导模式是“政府主导型”,法治的推动动力是由政府提供的,但是这种动力模式是存在局限的,因为法律原本是约束政府权力的。因此法治建设的动力机制需要转型,从“政府主导型”转变成为“政府与社会互动型”的法治模式,从一种自上而下的模式变为一种上下并进的模式,以此来发挥社会的参与作用,体现人民的主体作用。
树立和维护宪法法律权威
树立和维护宪法法律权威是推进法治中国建设的首要环节。习总书记在讲话中谈到:“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”这里把党的权威、人民共同意志的权威与宪法的权威性一致起来了,它们不是矛盾、不是冲突的。习总书记还说了这样一段语重心长的话:“只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示,必须倍加珍惜。”在我们党和国家的历史当中,不是没有犯过这样的错误,比如“文化大革命”。改革开放之后,我们做了一项非常重要的工作,就是重新来修改宪法、制定新的宪法,所以1982年便制定了新的宪法。北京大学教授龚祥瑞先生曾说过:“宪法拥有权威的关键不在于公民是否服从它,恰恰在于政府自身是否服从它。”因此十八届三中全会的《决定》中有这样一句话:“宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。”这段话中最重要的便是“要进一步健全宪法实施监督机制和程序”这句话。司法是维护宪法法律权威的一个重要方面。老百姓判断一个国家的法律有没有权威首先是看国家的司法有没有权威、法院有没有权威。那么我们国家的司法权威如何呢?判断这个问题有一个直观的方式,就是看法院的判决是否能够得到执行。通过观察发现,法院的判决执行确实存在很多困难的地方。困难的原因有很多,有当事人的原因,有法院的原因,还有政府的原因,有很多政府对于法院的判决没有给予充分的尊重。判决得不到执行,它的权威性地位在老百姓心目当中就会一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,还会做出一些极端的举动。
司法改革是全面深化改革的重点之一
在司法权限不足的情况下,司法改革必定成为这次全面深化改革的重点。习总书记在十八届三中全会《决定》后的说明中讲到,司法改革是这次全面深化改革的重点之一。习总书记还说:“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义;深化司法体制改革,是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。”为什么这么说呢,我想最根本的原因就是司法工作与社会公平正义的联系是最密切的。习总书记说:“从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”这意味着对于司法与社会公平正义的关系定位,他的判断是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社会公平正义再也无法在制度的渠道之内获得救济,一旦老百姓在制度之内寻求不到对于社会公平的救济,便会采取在制度之外寻求,而在制度之外寻求,很多时候便是违法的、暴力的,社会代价是巨大的。因此,总书记提出了这样的要求:“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”这是对司法非常高的要求。这句话可以分为几个层次,他要求让人民群众感到公平正义、要让司法能够实现公平正义、还要让人民群众感受到公平正义、还要让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。这是很不容易做到的。
在过去的司法实践当中,曾经出现过一些冤案错案。这些冤案错案对于老百姓对社会公平的信心的打击是我们无法想象的,对于政府和执政党的公信力、执政基础的削弱和破坏是要引起我们极大重视的。因此,我们必须要进行司法改革,要对现行的司法体系做“大手术”。在这样的情况下,十八大报告就提出了一个总的要求:进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。而十八届三中全会决定又对这一要求进行了细化,提出深化司法体制和权力运行机制改革。这一系列的改革大致可以分为下面四块内容,其一是改革司法管理体制,破除司法地方化。司法权受地方的掌控在中国由来已久,甚至到了这样的程度:曾经有一个地方的中级法院在十年内所判案件没有一例是判当地的人、当地的企业败诉,是不是因为这个地方的人和企业如此守法?显然不是,司法的地方保护主义是最根本的原因。所以十八届三中全会进行了一系列部署,提出的一个改革的办法,即省以下法院、检察院的人财物的统一管理。其二是健全司法权力运行机制,消除司法行政化。与司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我们的司法权为何与立法权、行政权不同,单列出来作为不同的权力?因为它在性质上是不一样的,司法权严格说是一种审判权,所以在作出裁判前必须要经历“审”。但是在我们的司法审判当中,司法权力的运行机制很多时候与这一原理相违背,存在很多不审而判的现象。我们的很多案子在审理过程中存在请示汇报制度,如果说请示的上级并没有参与到案件的庭审过程当中,他们就没有权力来对这个案子的判决施加影响。这是原理上、逻辑上的一种背反,但在现实生活中却大量地存在。因此这一方面需要改革。司法的行政化还体现在人员的管理上,我们的司法人员完全是一种行政化的管理方法。我国的公务员法将法官列入公务员行列,而公务员具有服从上级命令的义务,但法官判案依据的是国家的法律。显然,公务员的义务与法官行使权力的方式是存在冲突的。因此,十八届三中全会也对此提出了改革,提出探索实行符合司法职业人员特点的司法人员管理制度。其三是健全错案预防纠正机制,实现司法公平正义。从十八届三中全会的决定上看,解决这个问题的主要办法就是完善司法的责任制。要裁判者作决定,让作决定者负责任,并且这种责任是终生的。其四是废止劳动教养制度,加强人权的司法保障。
概括来看,这次司法改革总的路线图是先易后难,先内后外。从这次司法改革的设计来看,主要还是从司法机关内部先改起,我是非常赞同这一思路的,这样可以深化司法公开,提高司法透明度,以公开促公正,树立司法公信力。
改革和完善党的执政方式,坚持依法执政
党的依法执政是推进法治中国建设最为关键的环节。习总书记对“依法执政”这一概念做出了很好的阐释,就是“三个善于,一个支持”:善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。
我们可以简单地把依法执政在政法工作上的体现作为例子来说明如何做到依法执政。怎样处理党和司法机关的关系?其实习总书记在今年的中央政法工作会议上的讲话当中对这个问题作出了很好的阐释:“要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”
党委政法委如何运用法治思维和法治方式领导政法工作呢?这便涉及到了职能定位的问题。一开始党委政法委并没有协调案件的职能,后来我们强调维稳、稳定时,党委政法委又逐渐把这个职能承担起来了。承担这样的职能对于党委政法委来讲其实是很重、很危险的,因为党是领导机构,并不处理很具体的问题,但是去协调案件就意味着要冲到第一线;同时,不可能在处理过程中作出的所有决定都是正确的,有时难免会作出一些错误的决定。所以协调案件的职能必须要被很好地定位。2013年中央政法委《关于切实防止冤假错案的规定》中重新对其进行了定位:“各级党委政法委应当支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。对事实不清、证据不足的案件,不予协调;协调案件时,一般不对案件定性和实体处理提出具体意见。”这样的定位相对来讲更加符合法治思维和法治方式的要求。
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是十八大报告中提出的重要命题,这个命题提出后受到了社会广泛的关注。2012年12月4日习总书记在《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中说:“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”习总书记用这种带有鲜明风格的语言解释了什么是法治思维,就是要办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
从学理的角度去理解法治思维的概念,也可以作出一些解释。法治思维从性质上讲不同于其他的思维形式。第一,法治思维具有本体意义上的逻辑性或者理性,是说法治思维是一种讲道理的思维,要以理服人。第二,法治思维具有描述意义上的确定性,是说法治思维追求一种确定的结论,而不是模糊的。第三,法治思维具有认识意义上的程序性,法治思维是指要靠程序来解决问题,这是法治思维最大的特点,程序就是法治的灵魂。第四,法治思维具有功能意义上的建设性,是说法治思维是一种建设性思维,不是一种破坏性思维,不是革命性思维,它是要形成一种稳定的秩序。第五,法治思维具有价值意义上的正义性,在法治思维看来,正义在价值序列当中永远是排得最高的。
法治思维还是一种分层的思维,它对于不同的群体的要求是不一样的。对于老百姓,认识判断的层次便足够了,大家根据法治的尝试和原理来可以判断什么事情能做什么事情不能做。对于法律职业者,他们需要达到更高一级的逻辑推理层次,要运用法治的原则、规范、条文推导出事件的法律后果、责任。在逻辑推理之上是综合决策的思维层次,在认识判断和逻辑推理的基础之上还要依照法治对很多复杂的事物做出决策,这是对领导干部的要求。还有一个层次是制度建构,要求不但要对经常出现的问题提出当时的解决方案,还要提出长远的规划,就是要上升到制度。所以,对于不同的领导干部来讲,他们应有的法治思维的要求和标准是不一样的。
法治思维对法治建设至关重要,特别是领导干部的法治思维能不能形成在一定程度上决定了法治的成败。对于领导干部而言,当下最重要的就是树立法治的底线思维,要带头守法,维护宪法与法律的权威。
法治政府自查报告公安局篇五
年初以来,我局按照上级要求,深入贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神,把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
(一)制定印发实施方案
今年以来,我局在法治建设方面做了一定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看,还存在一定的问题和一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。
四、下一步打算
市法治政府建设办公室:
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔xx〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。
法治政府自查报告公安局篇六
1、依法履行政府职能,扎实推进“放管服”改革。依法制定我局行政权力清单,并对各项清单实行动态管理,根据法律法规和规范性文件的立改废情况、机构和职能调整情况等,及时调整清单事项,并向社会公布。
2、完善依法行政制度体系。一是贯彻落实“行政执法三项制度”,制定了我局《执法记录设备管理办法》和《行政执法双随机一公开制度》,加强事中事后监管工作,转变监管理念,规范监管行为,提升监管效能。二是不断强化规范性文件的制定与管理,严格把关,切实明确业务科室和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范起草文件的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序。三是实行“一岗双责”制度。局党委领导班子不仅对具体业务工作负责,还要对干部职工的思想工作负责,把党风廉政建设和依法行政工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理。局主要领导为推动法治政府建设工作第一责任人,其他领导干部为分管范围内的直接责任人。
3、重大行政决策科学民主合法。我局严格贯彻落实《淄博市重大行政决策程序规定》要求,建立健全依法、科学、民主决策机制,规范决策流程,对重大事项进行社会稳定风险评估,依法聘请法律顾问从合法性、必要性等方面进行审查,并做好相关资料的归档整理工作。
4、规范执法人员执法程序及行为。一是进一步完善行政执法责任制度体系,落实节能降耗、电力监管等行政执法工作责任制,加强监督,对违法或者不当的执法行为,依法追究执法人员责任。二是转变工作作风,规范行政执法程序,依法开展基层行政指导工作。不断强化服务,提升效能,发现问题及时整改,不断加强工作作风建设,促进执法人员严格公正文明执法。
5、加强对行政执法证件的管理。根据区法制办统一要求,运用“山东省行政执法监督管理平台”,严格按照有关要求和操作流程,做好行政执法人员信息完善和执法证件年审、换证、清理工作。今年为4名执法人员办理了年审和换证,对已调离执法岗位和年审考试未通过的执法人员办理了注销证件手续。
6、强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是畅通行政复议渠道,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知行政复议权利、期限及复议机关,自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。本年度,我局没有相关行政行为被举报、投诉的记录,继续保持了行政执法无复议无诉讼的记录。二是加强行政调解工作,建立健全矛盾纠纷调解机制,设立行政调解室,指定3名行政调解工作人员,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段。
7、加强普法教育培训,推进法治建设。一是制定机关领导干部学法制度。今年组织全体机关工作人员集中学习了《习近平谈治国理政第二卷》、《宪法》新修订部分、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神等,并在全区经信系统开展了“党的十九大精神学习竞赛活动”,在全局开展了“新时代、新理念、新担当”大讨论活动。二是加大普法教育培训力度。自2020年4月起至今,已成功举办18期培训班,共培训企业家学员7536名;根据市级培训计划,组织208家规模以上工业企业企业家赴浙江大学接受培训,组织200名规模以下企业家参加市中小企业局组织的培训。依托企业家培训开展法律进企业活动,着重加强新《中小企业促进法》《公司法》《淄博人才新政23条》等法规政策的宣传和落实,发放相关政策读本3000余册,为营造良好的法治环境奠定了扎实基础。三是参加全区“12.4”国家宪法日普法宣传一条街活动,上街发放宣传材料并解答群众咨询。
法治政府建设工作是一项综合性的系统工作,直接关系到我区经济发展和社会稳定大局。今后,我局将继续坚持业务工作和法治工作统筹兼顾,加强与法制部门联系,虚心接受上级单位和法制部门的检查指导,切实提升依法行政工作水平,努力开创法治政府建设新局面。
法治政府自查报告公安局篇七
法治政府建设进一步实现政府法治从政职能的一体化,下面是本站小编精心整理的法治政府建设工作
自查报告
,供大家学习和参阅。市法治政府建设办公室:
**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。
二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故
调查报告
公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。三、强化对行政权力的制约和监督
一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。
四、依法有效化解社会矛盾
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论
学习计划
安排意见》(石安监党组发〔〕12 号),以《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案
》(石安监发〔〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。六、存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位,依赖政府管安全思想严重,在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽,过罚失当,震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
根据《**市人民政府办公厅关于做好自治区人大常委会对我市法治政府建设调研准备工作的紧急通知》精神,**市民政局及时组织开展自查,现将**市民政局法治建设牵头的工作自查情况报告如下:
一、强化组织领导,推进法治建设
一是切实加强领导。根据人员变动情况,对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作纳入局重点工作任务,确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法,进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用,带动民政系统共同学法,营造“人人学法,人人守法”的学习氛围。
二、依法履行政府职能,推进社会自治
(一)选准配强村级“两委”班子,加强农村综合治理的组织领导。依法组织实施并完成了第十届农村“两委”换届选举,会同市委组织部严格按照《**市委办公厅 人民政府办公厅关于做好全市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》要求,指导并监督各县(市)区抓好村委会换届选举,核定村“两委”职数,选齐配强282个村委会班子,依法解决信访矛盾。本次换届中,应换届275个村顺利完成换届选举,选出村党组织委员1281人,其中村党组织书记275名;选举产生村委会主任、副主任及委员1313人,其中村委会主任275名,新一届村“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
(二)细化培训,提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后,各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训,其中县(市)区组织培训13场次,培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次,培训人员7876人次。
(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发20xx年全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市农村全面推行“55124”模式,完善了村级群众自治制度,提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。
(四)推进农村民生建设项目,提升农村综合治理基础设施建设水平。根据20xx、20xx年度城乡社区服务站建设计划任务,我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区,其中16个城市社区服务站,3个农村社区服务站建设项目。
(五)着力开展社区减负增效,为城市社区开展综合治理提升动力。今年以来,我市认真落实社区减负会议精神,按照自治区民政厅和市委、市政府对全市社区减负工作的总体要求和部署,在社区减负增效“回头看”的过程,继续在“严”和“实”上下功夫,大力推行以“减事务、减牌子、减盒子、减考核”为主要内容的社区综合管理服务制度改革,减少工作任务指标,压缩创建达标评比,归并考核项目,“停、减、并、转”社区行政事务,减轻了社区负担,有效提升了社区服务群众的水平,让社区重新回归了服务与自治的本位。一是坚持市委领导牵头抓总,部门协调联动推进。市委、市政府高度重视社区建设工作,把推动社区“减负增效”作为转变政府职能、改进工作作风、提升服务群众效能、加强社区治理的重要突破口,攻坚克难、强势推进。市委副书记周云峰对社区减负增效工作做了批示。市委常委、原宣传部王玮部长组织各县(市)区政府和市政府相关部门召开专题会议,对社区减负增效“回头看”过程中存在的问题逐一梳理,并责成涉及的相关单位和部门制定具体措施限时整改,对下一步社区减负增效工作做了具体的安排部署。二是深入基层广泛调研,摸清情况查找问题。在社区减负增效“回头看”过程中,市民政局与市委宣传部、组织部、文明办等部门组成联合工作组,深入社区进行实地调查,对全市247个社区准入事项存在的问题进行了深入调查和再梳理,共通报社区负担非准入事项76项,主要分为3类,其中:考核创评类30项,开具证明类29项,行政工作类17项,涉及21家行政事业单位,5家企业。推进会后,经梳理,有7项事项是属于**市社区服务事项准入清单内的事项,涉及行政事业单位6家;有10项事项是部门通过购买事项委托社区开展的,涉及行政事业单位4家;有18项事项已经不在社区承担,涉及行政事业单位3家。最终,确定还有40项事项是属于要清理事项,涉及行政事业单位16家,企业3家,为清理工作奠定了基础。三是强化源头治理,将社区减负工作落到实处。各县(市)区要高度重视社区减负工作,按照**市社区减负工作要求,认真开展社区减负工作“回头看”,继续清理社区不合理负担。结合工作实际,细化本县(市)区社区办理事项清单,强化培训,使县(市)区单位、部门、街道和社区都明确各自工作内容和职责,做到有据可依。各单位和部门要本着为民服务的宗旨,进一步简化办事程序,公示办事流程,让群众明白办事流程,找准办事部门,不跑冤枉路。加强社区工作人员培训力度,提升社区工作人员对进入社区服务事项的熟知程度,做到不该开展的工作、提供的证明坚决不做。四是加强沟通协调,进一步提升社区服务功能。各县(市)区在强化社区自治功能上下功夫的基础上,进一步提升社区服务能力,严格按照准入清单安排部署工作。各单位凡需要社区协助开展的工作,均须事前与辖区政府和街道社区协商沟通,征得同意后方可开展相关工作。对需社区长期承担的工作,必须落实人员及工作经费,并制定完善相关制度,避免将工作全部转嫁给社区。五是调整完善《**市社区服务事项准入清单》。20xx年,我市出台《**市社区服务事项准入清单》,运行3年来,准入事项与部分单位工作需求已不相适应,及时对准入事项进行完善。例如:**市市场监督管理局提出,“卫生许可、小饭桌、学校门口检查,牛羊肉专项检查,农贸市场普查摸底”根据国家食品安全城市创建和自治区食品安全委员会办公室工作要求,要在社区开展;**市总工会提出,社区工会工作属于社区工会组织职责内的基础性工作,要在社区开展;**市司法局提出,“依法治理示范单位”“普法依法治理”“七五普法社区”三个创建活动是中央和自治区依法治理领导小组要求要在社区开展的工作。六是加大监督检查力度,切实减轻社区负担。定期开展社区减负增效督查行动,市民政局及时与市委督查室进行协调,对事项准入情况进行定期督查,找准社区“减负增效”工作反弹原因,抓住突出问题,通过召开工作协调会和通报会、下发督查通报、在媒体上公开督查结果等方式,及时通报清理工作进展情况,对不按清单要求执行的单位进行通报批评。倒逼机关各单位理顺工作机制,对确需要社区人员完成的任务,各部门也采取购买服务的方式给予经费保障,及时向社区工作人员划拨劳务费用,有效推动社区减负增效常态化制度化。各县(市)区也结合工作实际,加大督查考核,特别是针对社区存在的普遍问题和主要投诉事项,及时进行整改,通过建立投诉处理等长效机制,进一步推进社区减负工作落实落细,切实减轻社区负担。
法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《20xx年度**区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。
二、强化法制教育和培训
我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《**省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
三、做好行政执法责任制落实
(一)部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
(二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《**区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《**区住房和城乡建设局公示制度》《**区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。
(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、规范行政执法自由裁量权
(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。
(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单
为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。
法治政府自查报告公安局篇八
(一)进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。
(二)继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。
(三)继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照xx县林业局责任清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。
(四)继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
(五)继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
(六)继续加强林业行政执法监督,规范执法行为。加强对违法乱作为、不作为等行为的查处力度,确保林业执法人员文明执法、廉洁执法、公正文明执法。
法治政府自查报告公安局篇九
一年来,在区委、区政府正确领导下,在区委依法治区办的悉心指导下,我镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神,进一步加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕区委关于全面推进依法治区、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。现将有关情况报告如下:
一、高度重视依法政府建设工作
严格按照区委依法治区办《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》有关要求,及时调整了我镇法治建设工作领导小组,成立了由党委书记任组长,其他领导班子为副组长,相关只能部门负责人为成员,领导小组定期召开会议,认真贯彻落实区委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全镇党委依法决策机制,健全镇法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党委重大决策合法合规审查机制。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。
二、提升依法行政水平
一是依法全面履行工作职能。一年来,我镇依法全面履行工作职能,加强各个部门学法守法护法,增强法纪意识。加强各项法纪工作的宣传,使各项工作取得一定进步和成效。
明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;
建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;
完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;
建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。
三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。我镇按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的群众对办理事项能够一目了然。大大缩短办事时限。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。
四是完善依法行政制度体系。加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度培训制度和行政执法岗位责任制度。这些制度体系的建立健全,为落实推进依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我镇认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况等在镇门户网站公开,专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉等服务。
三、
扎实开展法治宣传教育根据区委办区政府依法治区办要求,落实我镇普法责任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要时间节点,深入开展“法律七进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民法律意识。接受全区“七五”普法中期督导检查,及时
总结
普法宣教工作,向区司法局提交了《关于开展七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我镇实际,坚持开展“每月一法”学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识。及时总结法治经验,深入开展法治创建活动,争取成为学法用法示范单位。四、加强法治队伍建设
认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了镇下属各部门及驻镇各单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才库,并加强动态管理。深入开展法治教育培训,利用网上培训、区法制办网上法制继续教育培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。
中共嘉陵区三会镇委员会
2020年11月20日
法治政府建设自查报告
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法治政府自查报告公安局篇十
县商务局认真对照工作任务,积极开展商务法治政府建设,现将我局法治政府建设自查情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视,加强组织领导。一是年初我局召开法治建设领导小组会议,党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,
总结
了去年法治建设工作情况,部署了今年法治建设工作任务,将法治建设工作纳入我局年度工作计划。二是我局将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。四是我局建立了法律顾问制度,明确了聘任法律顾问的基本条件,确定了法律顾问的主要职责,并要求局属各单位、机关各科室在日常工作中要充分发挥法律顾问的作用。按照法律顾问基本条件我局择优聘任了江西桃江律师事务所为法律顾问,积极发挥法律顾问在促进商务发展、提供法律咨询、化解矛盾纠纷、推动法治商务建设等方面的重大作用。(二)明确分工,健全工作机制。一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。我局法治建设领导小组下设办公室,明确了承担具体法建工作职责的机构和人员。二是根据商务工作实际制定了工作计划,明确了法治建设重点工作任务,分解了法治建设工作任务,并按照时间节点完成了工作任务。
(三)规范决策,推进依法行政。一是建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理,坚持起草、审查、决定和公布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理,依法精简行政审批事项,创新审批方式,优化审批流程,四是依法全面履行商务部门职能,加强商务综合行政执法,提高执法效能,坚持严格规范公正文明执法,严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展商务行政执法,确保程序公正。
(四)化解矛盾,维护社会秩序。我局紧紧依靠法律,落实矛盾纠纷预防化解机制,依法预防化解矛盾,未因预防工作不落实、化解矛盾不得力而引发群体性事件。一是完善和落实信访工作制度,充分发挥法律顾问作用,依法有效化解了社会矛盾纠纷。二是坚持安全发展,完善和落实安全生产责任和管理制度,紧抓安全生产不放松,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,落实安全责任。开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,全面落实我市商贸流通领域安全生产主体责任。
认真组织宣传主题日活动,通过现场咨询、发放资料、展板展示等方式,开展形式多样的宣传活动,普及相关法律知识。
二、冷静分析查找自身问题
一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;
二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;
三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。
三、
关于今后工作开展县商务局将以贯彻十九大及二中、三中、四中全会精神为核心,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣当前经济形势和县委县政府法治政府建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,聚焦商务发展热点问题,按照高质量发展的要求,明确今后招商引资工作、利用好外资外贸、做大做强电商园区等重点工作。在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为全县法治政府建设作出更大贡献。
法治政府建设自查报告
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法治政府自查报告公安局篇十一
(一)制定完善相关方案制度。近年来,县林业局以法治政府建设、依法行政、普法教育为主线,结合资源林政、森林公安专项行动,深入开展法制宣传教育活动,制定完善了《xx县林业局依法治县创建工作方案》、《xx县林业局领导干部会前学法制度》等系列方案、制度,贯彻落实行政执法责任制、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度、重大行政执法案件备案制度各项工作制度,增强制度的科学性、针对性和适用性,提高制度建设质量。
(二)加强法制学习,不断提高执法能力。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力,xx县林业局特别加强法治政府建设工作、领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。并采取局领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式,认真学习涉林行业的各项法律法规和《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等公共法律知识。组织干部职工对《林业法规政策汇编》和《林业常用法律法规汇编》等各类法律书籍进行了学习,通过坚持不懈的学习,不仅提高了领导干部的依法决策和依法行政能力,实现领导方式和管理方式转变,也使林业干部职工都比较熟悉地掌握了林业法律法规知识,并能在行政管理中灵活运用。
(三)保障普法工作经费。县林业局在经费十分紧张的情况下,每年都根据普法宣传的需要,压缩开支,保证法制宣传经费。
(四)开展形式多样的法制宣传活动。提高林区群众法律意识,变要求群众守法为自觉守法是普法工作的主要目标,因此,我们特别注重对广大林农进行林业法律法规的宣传和普及,充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法宣传,结合每年的“法制宣传月”“12.4”法制宣传日、科技下乡、“世界森林日”“爱鸟节”“湿地日”、森林防火宣传月活动,积极开展“法律六进”,真正使林业法律法规深入人心,家喻户晓。
法治政府自查报告公安局篇十二
建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。
2020年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。
法治政府自查报告公安局篇十三
2020 年度 xx 镇 2020 年法治政府自查自评报告 2020 年以来,我镇深入学习贯彻落实 xjp 总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,根据《关于印发2020 年度法治 xx 建设考评工作方案的通知》(xx 法治委〔2020〕xx 号)和《关于做好 2020 年度法治 xx 建设考评自查自评工作的通知》(xx 法治办〔2020〕xx 号)的文件精神,结合我镇工作实际,进一步推进法治 xx 建设,巩固我镇法治建设成果。具体工作
总结
如下:一、加强党对法治建设的领导(一)强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
按照省、xx 市、xx 市的要求,我镇全面贯彻、落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实镇委书记张诗存为第一责任人,全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。健全各级党委定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时建立履行法治建设第一责任人
述职报告
制度,把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。(二)完善法规制度建设。贯彻落实中央、省、xx 市法规制度及其配套文件,开展新一轮党内法规和规范性文件集中清理,及时对现行有效规章和规范性文件的更新,建立健全党内法规解释机制和程序,构建党委统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的局面。
(三)健全依法决策机制。完善党委议事决策程序,建立健全决策前合法合规性审查制度。落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,聘请了 xx 律师事务所 xx 同志为法律顾问,为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务,特别在项目投资、依法行政等方面提供专业法律服务。
康意识和自我保护能力。同时,提高群众对《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国刑法》等相关法律法规的认识,增强群众守法意识,以进一步确保全镇社会秩序稳定。
二、加快建设法治政府(一)深化行政审批制度改革。根据市编办统一部署,推进行政审批标准化,全面规范行政审批事项设立、实施和监督管理。全面清理规范并公布行政审批中介服务项目清单。抓好政府部门权责清单动态调整。今年 1 到 10 月,我镇公共服务中心共接待前来办事群众 10235 人次,为群众办理事项 119 余项;22 个村(社区)公共服务站累计接待群众申请办理(代办)公共服务事项 2210 人次,成功办结 2210 人次,办结率 100%,没有发生群众投诉个案,实现了便民、高效和廉洁的目标。
(二)完善和落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序规定,健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重点落实重大行政决策合法性审查制度,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论或作出决策。健全和落实重大决策终身责任追究、责任倒查制度及支持改革创新的容错制度。
(三)推进行政执法体制改革。结合机构改革契机,我镇新组建一支综合执法队,重点在城市管理、食品药品安全、工商质监、公共卫生等领域,贯彻落实镇级开展综合执法工作。完善执法程序,建立健全加大执法决定法制审核、执法公示、执法全过程记录制度。加快行政执法办案系统建设,全面使用行政执法“两平台”办案。
(四)加强行政权力的制约和监督。强化政府内部监督,特别是重点部门和岗位的权力约束。大力推进对财政资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。落实《广东省行政应诉工作规定》,深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,加大对行政应诉工作的监督力度,坚决纠正行政不作为、乱作为。切实做到了“政府权力进清单,清单之外无权力”,“法定职责必须为,法无授权不可为”,各单位和部门没有擅自更改权力事项,也没有收到群众投诉行政不作为、乱作为的情况。
三、
构建清新法治新环境。全商事纠纷非诉讼解决机制。加快社会信用体系建设,完善落实守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩罚机制。
(二)强化创新驱动发展法治保障。严格按照省、xx 市强化创新驱动发展法治保障的意见,营造创新保护、知识产权保护、培育新兴产业、促进科技成果转化的法治环境。进一步落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,妥善处理历史形成的产权案件,推进产权保护法治化。完善知识产权代理、运营、鉴定、维权援助等服务体系。完善知识产权综合管理体制、研究制定新业态新领域创新成果保护机制。实施更加积极的创新创业人才激励和吸引政策,强化创新人才法律服务。
类矛盾纠纷 11 宗,调解成功 11 宗,调解成功率 100%;镇村(居)公共服务站共受理矛盾纠纷 8 宗,调解成功 8 宗,调解成功率 100%,没有发生因调处不及时或调处不力引起的进京到省越级上访事件,没有发生“民转刑”案件,有效维护了社会和谐稳定。
(二)大力整治社会治安和公共安全突出问题。落实社会治安综合治理领导责任制,加强社会治安防控体系建设,落实公共安全视频监控系统规划建设任务,全面完成了“中心+网格化+信息化”和联勤指挥室的建设。我镇党委中心学习组并于 2020 年 6 月 10 日深入学习贯彻《中华人民共和国网格安全法》。
(三)完善公共法律服务体系。深入推进一村(社区)一法律顾问工作。完善组织协调和监督保障制度,充分发挥律师在开展基层法治宣传、化解基层矛盾纠纷、促进基层治理中的专业骨干作用。实现了市镇村公共法律服务实体平台全覆盖,整合充实各类公共法律服务,加强服务质量、效率和水平的评估。以法治惠民主题实践活动为载体,完成 xx镇法治文化公园建设,促进法治建设有效服务人民群众。
念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还时有发生,人民群众对宪法的学习依然需要进一步加强。
(二)法制宣传教育开展不平衡。主要是:在农村大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,知识层面够不上,导致普法宣传效果不理想。
(三)法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不够多,形式不够丰富;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
(四)普法经费不足。由于“七五”普法工作量大面广,涉及问题多,我镇财政十分困难,经费不足仍将成为制约工作开展的一个重要问题,导致了普法工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。
六、下半年工作计划。
(一)进一步提高领导干部的大普法意识。“七五”普法现在正处在承上启下的关键时期,各级领导要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,尤其要将宪法学习摆上议事日程上,做好指导,抓好落实。
威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的社会法治氛围。
(三)进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际,制作宪法宣传片、宪法动漫、宪法海报,利用广播、电视、互联网等媒介,办好宪法宣传栏目,提高普及效果。同时不断创新普法形式,丰富活动内容,通过身边的人、身边的事,运用 led 屏幕进行以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力。进一步加大宪法宣传教育力度,以宪法为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进我镇普法宣传教育工作。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法制村的示范活动,总结经验,以点带面,全面推进全镇普法工作的深入开展。同时还可以采取提问式的方法,办好培训。
(四)进一步把普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务,根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法,不断推进普法工作。
依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。我镇将继续坚持以 xjp习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指针,采取切实可行的措施,为全面提高全镇公民特别是领导干部的宪法法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
以下内容供参考:
法治政府建设情况的报告 xx 镇按照县委、县政府的总体部署和“法治 xx 建设”的具体要求,以十九大精神和 xjp习近平新时代中国特色社会主义思想重要思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,尊重和维护宪法权威,严格执行宪法确立的各项基本制度,维护法制统一和政令畅通,维护人民群众根本利益,依法保障公民、法人和其他组织的合法权益,把依法行政与深化改革结合起来,扎实推进依法行政、法律服务、法治宣传等重点工作,全面提升党的依法执政能力,为全镇经济社会又好又快发展创造了良好的环境。
一、加强组织领导,大力推进依法执政工作 以维护人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。
一是加强工作领导,增强依法执政能力。结合“七五”普法规划要求,调整 xx 镇“普法依法治理”工作领导小组,制定“xx 年度 xx 镇普法依法治理工作要点”,有序推进依法行政各项工作,确保人员、经费落实到位。
二是坚持领导带头,提高法治素养。班子自觉遵守宪法、法律,积极推进党务政务公开,建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,推进依法决策、科学决策、民主决策,党委执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,依法行政水平也得到了进一步提高。
三是严格执行党内各项民主制度,推进民主政治建设。完善党的代表大会制度,依托人大等部门,监督指导依法行政工作,并依法办妥人大代表建议。
二、创新工作管理,推进法治政府建设 一是加强法治政府建设,提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政,完善行政管理体制,规范执法程序和执法行为,全面落实政务公开制度、健全完善政府议事、决策规则和程序,推进科学民主决策,严格基层财务管理规范化建设,杜绝违法违规使用财政资金情况。进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。
生因工作不到位而引发影响社会稳定的事件。今年全镇人民调解成功率 100%,有力维护我镇和谐稳定的大好局面。
三是坚持以人为本,加强便民服务中心规范化建设。坚持便民利民的原则,在镇便民服务中心设立了农业、企业、社区服务、民政残联、国土、交通等多个窗口,实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办结。
三、深化法治教育,增强依法行政意识 以“七五”普法为新起点,坚持“法律六进”,大力提高普法教育的覆盖面和渗透力。积极指导各村、社区、各单位采取多种形式开展法律进机关、法律进学校、法律进社区、法律进企业、法律进单位、法律进农村等活动,使法治宣传教育进一步深入到社会的各个层面,使得社会的各个人群都能学法、守法、用法。
同时重点抓好重点对象学法。镇党政联席会议定期开展领导干部集中学法,组织开展全镇公务员法治讲座,提高了全体工作人员的法律意识。定期举办企业经营管理人员法律知识讲座,提升企业在安全生产、劳动用工、消防安全等方面的意识。抓好青少年普法宣传教育,充分发挥法制副校长和村法律顾问的作用,开展暑期法律知识讲座、“法治伴我成长”演讲比赛、防溺水安全知识讲座等。
结合“3.15 消费者权益日”、“禁毒宣传月”等特殊节假
日,深化“谁执法谁普法”责任制,相继开展了“安全生产月”、“全民参与无毒家园”等主题宣传活动,让广大干部群众感受到浓浓的法治氛围,学习到实用的法律知识,提升了全民法律素养。今年以来,共组织参与宣传活动 10 余次,发放宣传资料 2 万余份。
四、坚持民主法治,深化基层自治 一是稳步推进基层民主法治建设。落实创建主体责任,制定工作作战图,实行项目化管理,做好国家级、省级、市级创建培育推荐和我市创建项目的申报考核工作。截止今年底,我镇已实现民主法治村(社区)全覆盖,全镇 47 个村(社区)中已获得国家民主法治示范社区 1 个,山东省民主法治村示范社区 1 个,市民主法治村(社区)4 个。
二是进一步完善村(社区)公共场所法治宣传教育设施。有效利用长廊、绿道、宣传栏、法治人物、法律典故等元素向广大民众传播法律知识,宣传法治理念。截止目前,全镇共建成较大规模的法治文化阵地 4 个,分别是镇法治文化广场、x 社区法治文化广场、x 村法治文化广场、x 村法治文化广场均被列为 xx 镇法治文化建设示范基地。
施”为宗旨,依法继续深入开展法律援助工作,加大法律援助宣传工作力度。全镇配备镇、村级法律服务团 1 个。深化法律顾问制度,聘请君诚仁和律师事务所王希英为主律师为镇、村法律顾问团。积极参与我镇党委、政府中心工作,法律服务团定期组织开展法治讲座、积极参与普法宣传活动,实时宣讲法律知识、解答法律问题,增强广大干部群众的规则意识和法治意识。今年以来,镇法律服务团、法律顾问积极开展各类法治讲座、普法宣传活动,解答法律咨询 200 余人次。
二是做好社区服刑人员和吸毒人员的管控工作。创新探索社区矫正工作法,充分发挥综治信息平台建设和“全科网格作用,深入做好社区服刑人员日常走访、谈话疏导、集中教育与公益劳动等工作,组建了全镇各村(社区)党员先锋助矫志愿服务队,制定了“修心教育”活动计划,通过一系列主题活动的开展有效帮助社区服刑人员重新树立信心、早日回归社会。同时做好对吸毒人员管控工作。对全镇登记在册本地籍吸毒人员进行全面排查,逐人见面,逐人谈话,逐人尿检,建立帮教档案,确保不发生影响社会稳定事件。
三是积极提升网格化管理水平。加强网格队伍的规范化建设。对我镇范围内的 66 名全科网格员,进行了业务培训,进一步完善业务作战水平。熟练运用平安巨野建设信息系统,及时上报各类隐患工作信息,成功处理率 100%。
六、存在问题 我镇在法治政府建设上取得了部分的成绩,但法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,法治政府建设整体推进还不够平衡。二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设,人员配备上还有待一步一加强。三是法治政府建设材料不完善等。
七、下一步工作措施 通过采取有针对性的整改措施,使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。
大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。
(二)继续加强学习宣传,提高法治政府建设意识。
进一步抓好对法治政府建设文件的学习宣传,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期法制专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
(三)加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制。
完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。
xx 镇人民政府 2019年12月20日
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