各中心学校、各中小学：
《市中小学生及幼儿良好习惯养成行动计划》实施以来，全市各中小学深入研究、努力实践，取得了一定的成效。但就整体而言，仍然存在思想认识不到位、工作机制不健全、措施方法不得力、各校发展不平衡等问题。为深入推进习惯养成教育工作的开展，促进学生全面发展，促进质量有效提升，现通知如下：
一、进一步提高对习惯养成教育工作的认识。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在第四章第八条，对巩固提高九年义务教育水平提出的总体要求是：“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。”我们的基础教育应该带给学生什么，这四句话道出了真谛，指明了方向，而其中良好习惯的培养又是根本的目标和归宿，因为它是学习、健体及做人做事的前提和保障，没有良好习惯作支撑，一切都是空谈。从这个意义上讲，良好习惯养成是我们基础教育工作中的一项具有根本性、先导性和战略性的工作。要对学生的健康成长和终身发展负责，要为国家和民族培养合格建设者和接班人，必须从良好习惯抓起，这是一个有思想的负责任的教育工作者应该认识的。从小处来讲，抓良好习惯和良好品行，也是促进学生学习和质量提升的关键环节，一味靠题海战和死拼硬擂来强迫学生学习和成绩提高是徒劳无益的，这是一个明智的懂得教育规律的教师和校长应该清楚的。
实施习惯养成教育也正是从教育规律出发，确立的德育工作中最基本也是最重要的一项教育内容，各校对此务必高度重视，把它作为教育教学的一项重要工作确实贯彻落实，决不可偏废。为此对学校良好习惯养成教育工作提出十项要求，即加强组织领导、明确总体思路、做好工作计划、细化活动内容、突出教育重点、开展课题研究、完善规章制度、营造文化氛围、注重阶段小结、保证教育效果。各校校长要围绕上述要求，切实担负责任，亲自研究部署，定期督促检查，做到一月召开一次专题会议，一学期进行一次总结评估，确保十项要求落实到位。市教育局将对照十项要求对各校习惯养成教育工作进行考核评估，其结果作为教育质量评价中德育工作评价的重要方面，并实行一票否决，养成教育工作不到位的取消一切质量评价表彰奖励。
二、进一步明确习惯养成教育的基本目标和主要内容。
目前，各校均提出了习惯养成的基本目标和具体内容，存在的突出问题是部分学校提出了数十条甚至上百条习惯养成的具体内容和条款，貌似全面科学，实则是不假思索的罗列和堆砌，研究不深，取舍不当，显得繁杂和累赘。各校应从学生身心成长规律和认识规律出发，遵照循序渐进和阶梯式训练的原则，分学年学段提出习惯养成的目标和内容。目标要适中，达到度相对较低，学生经过一个阶段的训练基本能够实现；内容要具体、精要、简洁，最好句式整齐，朗朗上口，学生易记易诵。
各校要对上述十个良好学习习惯和十个良好行为习惯认真研究，合理选用，拟订出最精当的、最有效的、最管用的、最符合实际的、最易让学生接受的具有校本特色的习惯养成教育的目标和内容，做到有的放矢。
三、进一步明确习惯养成教育的主要措施及方法。
良好习惯养成教育不能一味说教和灌输，也不能总是提醒或批评，必须采取行之有效的方法科学地加以训练和培养，必须完善各项制度、形成良好机制认真落实和实施，否则就是盲目和随意的。根据我市目前德育工作实际，我们提出以下三个方面的措施要求：
一是将习惯养成教育与德育主题活动相结合，实行“一月一个好习惯”主题活动月制度。目前各校正在深入开展“中小学德育活动课程研究”的省级课题实验，大力实施德育主题活动，因此，各校要统筹德育主题活动和习惯养成教育两个重点，协调一致抓落实。习惯养成教育和德育活动课程不是途径上的交叉，不是内容上的重复，而是途径和内容的统一。德育主题活动构建了从小学到高中我市德育工作的一个大的框架，是属于形式范畴的；习惯养成教育是众多德育内容中的一项，是用来填充德育活动课程体系的，是属于内容范畴的。为此我们要把习惯养成教育与德育主题活动有机结合，实行“一月一个好习惯”主题活动月制度，以活动来促进良好习惯的养成，让学生在活动中受到潜移默化的教育和影响。各校“一月一个好习惯”主题活动安排一定要认真，全学期有总体计划，每个月形成书面实施方案，切实做到活动主题鲜明、活动内容具体、活动形式丰富、活动要求明确、活动效果明显。各校要把每月的活动主题以喜闻乐见的形式向学生展示，让活动有氛围，让学生有感应。
二是将习惯养成教育与评价矫正相结合，实行学生不良习惯矫正“周周清”制度。习惯养成教育离不开正面教育，离不开活动引导，也离不开评价、矫正和惩戒。各校要围绕养成教育的目标和内容，建立学生养成教育台账和评价手册，通过自评、互评、教师评、家长评等多种形式找准学生得失，以周为单位及时展开矫正，从而切实增强养成教育的过程性、针对性和实效性。要创新评价形式，可尝试建立学生习惯养成卡，通过习惯养成达标活动获得养成教育银卡、金卡和钻石卡，充分调动学生参与的热情，培养学生集体荣誉感。要在评价中发挥家长的作用，赢得家长的支持，让不良习惯矫正“周周清”落实在家庭，体现在社会，真正使学生做到在校在家一个样，不让学校教育的成果被家庭社会所淹没。要将习惯养成评价与学校开展的星级学生评价、各类优秀学生表彰相结合，将习惯养成评价纳入学生综合素质评价的范畴。
三是将习惯养成教育与学校评价相结合，实行“养成教育示范校”创建制度。市教育局将依据学校良好习惯养成教育工作十项要求，制定全市“养成教育示范校评估标准”，强化对学校养成教育工作的考核评价。对达到评估标准的由学校自行申报，教育局予以验收，并将此作为德育工作先进单位评价的重要依据。各校要在此基础上制定班级习惯养成教育评估办法，强化对班级的日常考评，并将结果与班级评先表彰、与班主任绩效奖励挂钩，从而推动全校习惯养成教育的深入开展。
学生良好习惯养成教育，是市教育局确立的当前教育教学改革的一项系统工程，是我市基础教育争先创优的一项品牌工程，是促进教育均衡和谐发展、办好人民满意教育的一项民心工程。各校要以全国教育工作会议精神为指导，以促进学校科学发展和学生全面发展为目标，认真谋划，全面实施，深入推进良好习惯养成教育工作走上常态化、规范化、特色化的发展轨道。
