6月以来,镇认真贯彻落实推行“四议四公开”工作法,进一步落实农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,受到了广大群众的欢迎,也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议四公开”工作程序,带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生,以党风促政风带民风,全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展的良好局面。现就工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
一是强化组织领导。成立“四议四公开”工作法领导小组,明确专人负责,将“四议四公开”工作法纳入党建工作考核,摆到突出位置。镇上成立了以镇党委书记为组长的“四议四公开”工作法领导小组,设立办公室,具体负责“四议四公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织,制订了“四议四公开”工作法工作方案。
二是加大宣传力度。各村利用村务公开栏,将“四议四公开”工作法的主要内容和措施及时张贴公示,并通过张贴标语、喇叭广播、召开党员群众会等多种形式,广泛宣传“四议四公开”工作法的内容、程序和操作方法,以及推行“四议四公开”工作法的重大意义。真正做到了家喻户晓,人人皆知。
三是开展培训,深入推进。为了让广大群众充分认识到推动“四议四公开”工作法对社会经济发展的重要作用,我们聘请专家教授利用多媒体对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训,举办培训班3期,培训人员达300多人次。同时组建“四议四公开”工作指导组,入村宣传和指导,积极推广学习典型做法,全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性,使他们明确程序要求,保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议四公开”工作法知识培训,组织学习“四议四公开”工作法实施方案和工作流程,使大家能结合本村实际灵活掌握,注重创新。
四是加强指导,夯实责任。采取镇领导包抓、镇部门包村的方式,进村入户,深入到所分包的村、组帮助指导工作,坚持做到有记录,有汇报。健全党员代表会议,村民代表会议,村民大会等制度,完善了党员活动日制度,党员教育管理制度,民主理财和民主监督制度,为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。
五是督导检查,落实责任。专门成立督查组,深入各行政村,对“四议四公开”工作法的落实情况进行专项检查,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平,全面有效落实“四议四公开”工作法。同时将“四议四公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容,并派出专项督导组进行不定期督导,对落实不到位,推进不积极的行政村进行责任追究,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。
六是突出核心,全民参与。在实施“四议四公开”工作法的过程中,我们切实尊重群众的主人翁地位,充分调动他们的积极性,把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情,交给群众,自己议,自己定,自己干,自己管,激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选,能够真正严把政治关、能力关、结构关,把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表,使其真正成为群众的代言人、管理人,成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开,过程让群众参与,使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权,各项权益得到保护,事关切身利益的问题得到有效解决,建设美好家园的积极性空前高涨。
七是狠抓工作落实。结合村情工作实际,坚持实施“四议四公开”工作法,确保“四议四公开”工作法发挥最大效应,提高运行质量。如龚东、龚西、石桥村整治村内卫生环境,各村的征地、占地、租地等问题,充分利用“四议四公开”工作法,使各项工作顺利开展,取得了良好的效果,并等到群众的广泛支持和拥护。
二、存在问题
一是参与面不够。因大力发展劳务经济,部分村民代表外出务工,出现在家的不理事,理事的不在家,导致在“四议四公开”实施中,代表性不够。
二是部分村重视不够。由于极个别村班子不够团结,在推行过程中存在走形式现象,没有发挥“四议四公开”工作法的实效。
三是公开、公示内容不够详细,不够规范。
四是宣传氛围不浓厚。在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓等现象,群众参与意识不高现象。
三、对策建议
一是要抓住村主要干部,夯实责任,推进“四议四公开”工作法顺利开展。各村党支部书记、村委会主任、村民监督委员会主任是四议四公开工作推行的主体,村干部的认识和责任心是推动此项工作的重中之重。
二是选好代表。我们坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。同时,对选出的代表,全部公示上墙,让他们接受群众监督,促使其履行职责。
三是加大宣传和培育。利用广播、板报等形式不厌其烦的宣传四议四公开工作的方法步骤及意义,提高群众知晓率和参与意识;积极组织各村支部书记、党员干部和部分村民代表学习“四议四公开”工作法的运用情况。分批次举办由村支书和村民代表参加的村务公开、民主管理专题培训班,就“四议四公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练,使他们熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施,提高运用的技巧和能力。