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城市公共安全管理论文篇一
随着我国建筑市场的不断扩大，建筑安全生产需要进一步强化，特别是对于标准化研究方面，安全意识要求较低，导致建筑事故频发，给施工企业和国家造成了重大的损失，同时对施工人员也造成了极大的伤亡。因此加强对建筑行业建设进行安全标准化的管理，对于施工安全和社会的稳定都具有极为重要的作用。因此本文首先对标准化研究进行了详细的介绍，并对建设工程项目安全管理存在的问题进行探讨分析，提出了合理的标准化设计方法。
建筑工程;安全生产;标准化设计。
基于建筑行业建设安全标准化管理体系对于施工安全，以及社会中存在的安全问题，下面对我国安全标准化管理体系进行具体分析，找出其中的不足之处，构建安全标准化管理体系，同时进行方案化制定以供参考，希望对同仁有所帮助。
标准化管理是标准化研究中最基础和最核心的概念，只有将这个问题分析透彻才能够进行以后的工作。
2．1标准体系。
标准体系是由各个标准相互联系，通过一定的逻辑关系组合在一起的整体，这些标准体系之间相互影响、相互作用，并不是杂乱无章的。标准化体系主要有一下几个特点。(1)是集合性。(2)是关联性。(3)是动态性。
标准化管理指的是对目前广泛存在的问题进行科学管理，并进行相应政策的制定，改善和解决这些问题。标准化管理就是对标准化工作进行计划、组织、协调和控制的总称，目前已经有很多学者对标准化管理进行研究，并制定了统一的工作和实施标准。
3．1对工程施工质量管理较为松弛。
施工质量是一项工程建设和运营中最重要的环节，目前很多施工企业过度的考虑施工成本，施工质量责任划分不清，造成建筑产品存在较大的质量问题，目前建设和监理单位也较少的能够完全进行监控，管理松懈，施工质量得不到保障。
目前对于现场安全管理，大多采用配备现场安全员的形式，仅仅考虑外在的护具，而较少的开展安全教育培训。有的建筑企业为了减少支出，甚至录用不具备上岗资格的临时工，因此施工现场安全管理难度加大，施工现场存在安全隐患。
我国建筑行业的体量已经非常大，但是还缺乏一套完整的安全管理体系，大部分建筑企业自身管理体系尚且不成熟，在工程技术，成本等专业领域还缺乏相应的统一标准，使得工程项目施工管理混乱，各部门责任划分不明确。
4．1建设工程项目标准化管理的必要性分析。
(1)标准化的优势标准化管理有助于加强知识管理，同时有助于确保工程质量，工程质量的好坏确定了一项建筑项目的成与败。很多建筑行业对于工程质量问题还缺乏认识，因此，标准化管理有助于很好的解决这个问题。
(2)标准化的劣势标准化主要存在以下几个方面的问题。首先标准化管理与自由技术创新存在较大的矛盾。标准化管理不是一个一蹴而就的过程，需要较长时间才能够形成，标准化强化程度还存在较大的问题，需要进一步强化。
4．2swot分析。
通过调查对建筑工程安全标准化进行评分.
(1)对安全生产管理标准理念进行合理的研究，建立完善的安全生产管理标准，对安全管理工作进行标准研究，做到有法可依、有标准执行。
(2)通过技术创新引领安全管理工作的科学化、制度化和信息化，有力提升了项目安全管理水平。建立了综合信息化管理系统、支架结构安全监控综合管理系统、视频监控系统等智能管理系统。
城市公共安全管理论文篇二
摘要：矿产的开发、采集工作危险系数高，如何提高作业安全性，保障矿产开采作业人员的生命安全是发展矿业必须解决的首要问题。而在铁矿安全管理中引用信息化技术可以实现管理规范化、流程化，是提升铁矿安全管理水平，提高铁矿开采作业安全性的重要途径。因此，针对铁矿安全管理的信息化具有十分重要的现实意义。
作为最重要的重工业产业之一，铁矿业随着大步向前的工业化而获得长足发展。但是，矿产开采工作具有较高的危险性。因此，矿产开采作业人员的生命安全是采矿业发展中需要解决的关键问题。随着信息化的不断进步，越来越多的铁矿企业使用了更加科学，更加高效信息化安全管理系统，借助信息化安全管理实现铁矿作业过程中的各项参数采集和分析，并将现场信息实时传达给安全管理人员，从而显著提升铁矿开采作业安全管理水平，有效保障铁矿开采人员的安全。下面将就铁矿安全管理信息化展开分析，探讨如何做好铁矿安全信息化管理工作。
实现铁矿安全信息化管理的前提是真正落实安全生产责任制，确保及时采集铁矿开采作业的各项数据。因此，第一步，铁矿安全管理人员应该通过检查管理系统逐级细化安全生产责任制，制定科学合理的检查标准，确定日常检查项目以及检查频率；利用安全隐患管理系统，规范铁矿作业区安全管理人员的工作步骤和工作内容，实现铁矿开采作业安全隐患的流程化管理，如当日安全检查计划应该及时录入安全隐患管理系统，实现各项检查工作的常态化。如下表所示，检查录入时间有系统生成，可以有效监督安全管理人员的每天的检查工作完成情况；通过与矿下作业人员的定位系统对照，可以核查作业人员的每日的检查工作内容，有效避免作业人员玩忽职守，补签检查记录的问题，使每一个作业安全管理人员都能认真履行自己的工作职责，使铁矿安全管理工作真正落实到位。第二步，利用信息化技术实现各项安全管理工作的可控化、高效化。如，利用信息化安全管理系统的查询、提醒功能，高效管理特种设备的检查维护工作。可以设置1—180天的预警时间段，当达到预警期时，安全管理系统将自动弹出相关设备的检修提示框，提醒安全管理人员维护设备，还可以通过安全管理系统实现设备查询功能，如设备名称、检修日期等等；借助安全管理系统可以大大提高审批效率，比如：传统的停风机审批手续，需要经过申请人，动力区、安全科、总工、安全处处长、矿长等人的批准，仅仅是找人都需要花费很多时间，而利用信息化安全管理系统的电子审批功能，可以是实现在线审批，省去跑腿的时间，大大缩短了审批时间。第三步，利用信息化技术提高隐患数据的真实准确性。可以通过按照隐患管理系统，确保数据录入的及时性，上级安全管理人员可以通过管理系统对下级单位及时传达隐患通知，下级对上级的下达内容无法修改，而且利用系统中的整改、验收环节，做到谁查出的问题，谁负责整改监督和验收，保证问题整改措施落到实处。
2完善采矿作业数据自动采集分析功能。
一个完善的铁矿安全信息化管理系统应该包括人员定位、通讯联络、监测监控、隐患管理、紧急避险、安全erp等模块，实现实时采集监测铁矿作业现场数据，以便提前预知铁矿安全隐患，及时封堵安全管理漏洞，精细化安全管理工作。首先，应该加强铁矿作业现场的数据采集，然后对数据进行分析进行提前预测，发现问题立即整改，引入co一氧化碳监测系统，实时监测矿下的有毒气体的含量；构建完善的监控、预警、安全评估矿下排水情况的系统，监测矿井下的水位，一旦超出预警值，及时给出报警，并及时对排水系统发出相应指令，及时排水，有效防范水灾，确保地下采矿作业安全；利用信息化技术实现遥控操作井下变电所的闸刀开关以及数据采集，监测矿下的用电情况，及时调控，确保用电安全。一旦监测到火灾发生，及时切断电源，有效避免灾害事故的扩大；实现地面安全管理中心对风机站风机风速、风压、电机电流、电压、功率、故障等信息的实时采集，设置报警功能，有效确保风机的运行可控，并且通过对采集到矿井空气质量数据，及时调整风机的运行台数，合理调节矿下的通风量，改善现场工作环境，有效确保矿下作业安全。
3结束语。
综上所述，随着信息化技术的发展，信息化安全管理系统在铁矿开采作业中的应用越来越广泛，成为各个铁矿企业的安全管理工作首选方式。作为铁矿安全管理人员，应该不断提升自己的信息化技术水平，做好铁矿信息化安全管理系统的建设与维护，认真履行职责，充分发挥信息化安全管理系统的效用，使其真正服务于铁矿开采作业，有效确保铁矿开采作业人员的安全。同时，应该不断探索铁矿安全信息化管理系统的创新应用，不断完善其安全管理功能，有效提升铁矿安全管理效率，更好地落实我国矿山的安全管理工作。
参考文献：
[1]齐瑞普,谭国军.信息化在首钢杏山铁矿安全管理中的应用[j].企业改革与管理,20xx(17):57-58.[2]于生,张瑞霞,王丽蕊.铁矿管理信息化分析[j].合作经济与科技,20xx(24):145-146.[3]祁建东,陈梅岭.西石门铁矿安全隐患管理信息化实施与效果[c].鲁冀晋琼粤川辽七省金属,20xx.[4]戚志刚.试论铁矿矿山的自动化安全管理[j].中国信息化,20xx(12).
城市公共安全管理论文篇三
教师的国际化。作为研究的主体力量，教师本身的综合素质，包括知识与实践都在极大程度上影响学生的学习和其国际化视野。教师的国际化主要有如下类型:首先，公共管理专业应该积极外派教师到国外进行参观学习，在教学的过程中融人国际先进的教学理念和方式;其次，直接引进国外任教教授，作为特聘教师，定期到学校进行讲学和课程指导;再次，招聘具有海外留学经验的教师，通过其最新的知识结构以及教学理念与方式，带动公共管理专业的国际化。同时，公共管理专业的国际化还可以借助教师的海外学习、特聘教授和海外归国教师在国外的平台和关系，积极为公共管理引人更多的具有影响力的学者、教学方式和教学理念。此外，鼓励教师在任教期间的国际交流，如:参与国际学术会议、国际研讨会等，通过与外籍专家的交流把握国际在公共管理领域的研究前沿，促进教师在公共管理专业国际化进程中的成长。教学的国际化。作为本科公共管理专业国际化中最为的重要一环，教材的选取、教学方式的选用、教学重点的把握以及教学过程中的师生互动，都决定了教学的质量和水平以及是否符合教学国际化的要求。首先，课程的通用性:在国际化的教学中要注重选择某些课程采用全英文授课方式进行教学，并向参照和借鉴国外同类优秀课程的内容和教学方式，确保教学内容与国际的接轨;与此同时，保证课程本身的特殊性，实现通用性和特殊性相结合;其次，确保教材的先进性:所选的英文教材一定要有国际先进水平。开设全英文课程的前提之一是参照国家的英文课程具有国际先进水平，英文教材也是具有国际先进水平的教材，以期实现全英文课程借鉴国际先进经验的目的;再次，师生的主动性:师生投人英文教学环境要有主动性。
城市公共安全管理论文篇四
p2p网络借贷是伴随着互联网的发展兴起的一种新的借贷模式，在国内金融体制形式单一的大背景下，这种模式极大地缓解了中小企业融资难和居民资产保值难的问题。本文基于p2p网贷理论概述的基础上，探讨我国p2p网贷安全信息管理存在的问题，并进一步提出p2p网贷安全信息管理对策。
1引言。
近年来，民间借贷发展迅速，网络的不断普及，民间借贷业务被搬到了网上。p2p(peertopeer，即个人对个人)网络借贷平台[1]应运而生，如拍拍贷、齐放网、红岭创投等。p2p网贷依托发达的网络，强调客户的诚信，对资金需求者进行小额信用融资，以满足其资金需求，主要以被银行系统拒之门外的个人和中小企业为客户，提高闲置资金的利用率。
2p2p相关理论。
p2p网络借贷指的是个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。p2p网络借贷平台为借贷双方提供信息流通交互、撮合、资信评估、投资咨询、法律手续办理等中介服务，有些平台还提供资金移转和结算、债务催收等服务。p2p网络借贷为客户提供了一个公平合理、稳定高效的资金融通和理财网络平台，常规运作流程如下：借款人发布借款列表利率——理财人竞相投标——借款人借款成功——借款人获得借款——借款人按时还款。
p2p网络借贷是随着互联网的发展和民间借贷的兴起而发展起来的一种新的金融模式，这也是未来金融服务的发展趋势。国内的p2p平台正处于快速展阶段，国内p2p网贷平台的发展情况国内p2p网贷平台数量从20xx年的1个发展到20xx年15个，20xx年50个，20xx年148个，20xx年523个，到20xx年的1263个，呈现出一种指数发展趋势。
3我国p2p网贷安全信息管理存在的问题。
p2p借贷迅速发展的同时，也暴露了一系列的风险问题[2]。
3.1法律漏洞风险。
目前国内立法不完备，监管职责不明，缺乏明确法律法规界定。由于行业门槛低，从业人员鱼龙混杂，缺乏行业标准，无法保证p2p网贷所提供信息的真实性与服务质量。另外，p2p网络借贷公司要求出借人将款项存入公司指定的第三方账户，贷款经由第三方账户发放和回收，但第三方账户资金由谁管理目前无法可依，现均由p2p网络借贷公司自行管理。如果发生恶性竞争，一些p2p网贷公司极有可能挪用第三方账户资金，甚至演变为非法集资，扰乱市场经济秩序。
3.2信息科技风险。
随着互联网企业，业务p2p网络借贷平台所有的事件和数据存储都完全依赖互联网和计算机软件和硬件的支持，连续防止信息泄漏，窃取、篡改、损失和损害，保证数据安全性和业务需求，操作环境，病毒防护，这对系统的数据备份软件和硬件配置非常高，p2p网络借贷平台在信息安全技术的投资明显薄弱，使得风险大大增加。
3.3信用风险。
由于全部过程均在网上进行，p2p网络借贷的监管比较困难，容易产生信用风险。p2p网络借贷的借款人不用提供任何抵押，且借款人多为低收入的贫困人群，而目前国内缺乏像欧美那样完善的个人信用认证体系[3]，因此时常发生债主携款逃跑的现象;另外，碍于成本限制，p2p网贷的贷后跟进很难实施，难以真正了解贷款最终去向。
3.4政策风险。
目前p2p网络借贷平台缺乏外部监督，产业发展依靠自律，严重缺乏规范、平台贷款管理水平参差不齐，网络银行依然缺席，国家对于p2p网络借贷的态度和具体监管措施和监管标准，面临很大的不确定性。
综上所述，为了更好的解决我国p2p网贷安全问题，现提出以下对策。
4.1及时代偿。
若借款人出现风险问题导致无法偿还借款，p2p网贷平台将立刻启动代偿程序。p2p网贷平台将针对该问题标的的具体情况与投资人签署债权转让协议，p2p网贷平台将按照约定的代偿范围，将代偿金转入投资人帐户。
4.2连带保障。
p2p网贷平台准入第三方连带担保机构，为更好的保障投资者，投资人与p2p网贷平台签署的三方协议里必定会有一家第三方担保机构的不可撤销的连带条款，若借款人出现问题导致无法偿还借款，在p2p网贷平台启动代偿程序的同时，第三方担保机构将为p2p网贷平台代偿提供坚实的资金后备保障，即p2p网贷平台不能及时按约定代偿时，投资人也可根据三方协议找相应担保公司代偿。
4.3账户安全保障。
从技术团队上讲，p2p网贷平台的网络安全技术将做到尽善尽美，保障运营网站的正常运营和用户的资金及信息安全。另一方面，p2p网贷平台应与多家实力雄厚的第三方支付平台签署了第三方存管协议，给投资人的资金更多了一份保障。
4.4贷款审核保障。
严格的贷前审核：在客户提出借款申请后，p2p网贷平台对客户的基本资料进行分析。通过网络、电话及其他可以掌握的有效渠道进行详实、仔细的调查。避免不良客户的欺诈风险。在资料信息核实完成后，根据个人信用风险分析系统进行评估，由经验丰富的借款审核人员进行双重审核确认后最终决定批核结果。
完善的贷后管理：如果用户逾期未归还借款，贷后管理部门将第一时间通过短信、电话等方式提醒用户进行还款。如未还款，可交由专业的高级催收团队与第三方专业机构合作进行包括上门等一系列的催收工作，直至采取法律手段。
4.5政策法规保障。
完善相关法律法规，加强法律监管。一方面，应尽快颁发和出台针对网络信贷的法律法规，以法规的形式来明确网络信贷的合法性[4]，同时，一旦网站、借款者、投资者三方出现问题和纠纷时，可以依靠法律进行协调处理或通过法律诉讼来解决问题。在有法律支持的基础上，政府需要加强监管，明确银监会或者人民银行作为网络信贷的监管方，做到有法可依，有法必依。
城市公共安全管理论文篇五
车辆的管理是油田企业管理的重要组成部分，能够对油田企业的安全生产起到积极的促进作用。在生产过程中，油田的各个产区的距离是比较大的，而且油田企业的市场化程度是非常高的，车辆的型号是不同的，如果道路的等级比较低，在运输过程中可能就会发生危险，在对这些不同型号的车辆进行管理中也存在着各类的风险。所以，如何将油田车辆合理的管理，防止事故的发生是极其重要的。
1油田车辆管理存在的问题。
1.1运输环境的恶劣。
油田生产区域的环境是比较恶劣的，其运输条件也很恶劣，各类的陡坡和弯急，使得油田车辆在运行过程中存在一定的困难，而且油区的道路大多数是以土路为主的，路基的牢固程度是不够的，在承受较大的压力后就容易发生塌陷，特别是在一些恶劣的天气下，交通的运行更是存在着很多的安全隐患，在生产运输环节上存在问题。
1.2油田车辆的型号多，难以管理。
油田生产中，各类型号的车辆具有不同的用途，有用于客运的车辆，有用于特种工程的车辆，也有用于货运的车辆，这些车辆都归属于不同的单位，所以在管理过程中存在难度。
1.3司机驾驶人员的队伍还不够稳定，技术参差不齐。
油田车辆驾驶人员的技术参差不齐，他们的文化程度也存在很大的差异，很多驾驶人员没有较高的安全意识，而且甚至有一部分驾驶人员的技术水平还达不到标准，出现了违章的行为。驾驶人员具有较强的流动性，工作的区域也不集中，这就导致了在对这些驾驶人员进行安全教育的过程中存在难度，严重影响了驾驶人员的驾驶能力的培养。
1.4特殊的作业环境，安全风险大。
油田车辆的作业环境是在高温高压的环境下进行的，而且有时会出现易燃易爆的物品，而且如果加上恶劣的天气，就会导致能见度比较低，如果驾驶人员在驾驶中不能采取应急的措施，可能会出现危险。
1.5油田车辆的维修得不到保障。
车辆的型号越来越多，很多新型的技术也在投入使用，这就对车辆的维修提出了新的要求，很多油田车辆的维修人员在培训的过程中不能将新的技术落实，而且不能进行科学的监测，不能够及时的分析出车辆存在的问题，在检查过程中存在漏检的问题。
2强化油田企业车辆安全管理的措。
2.1强化驾驶人员队伍的管理。
应该将驾驶人员的准入制度加以完善，确保驾驶人员具有娴熟的技术和经验，提高驾驶人员的安全意识，提高驾驶人员的职业道德规范。因此，在驾驶人员进入单位后，应该对驾驶人员的驾龄、驾驶证的类型、从业的经验等进行审核，将审核通过的驾驶人员进行实地的考核，确保驾驶人员在实际的操作中能够表现出娴熟的驾驶技巧，对于那些能力不够的驾驶人员是不能录用的。在油田企业中，应该强化对驾驶人员的宣传教育，通过结合油田安全生产工作的实践经验，对驾驶人员进行安全宣传教育，减少交通事故的发生。在对驾驶人员进行安全教育中，应该在分析驾驶人员性格特点的基础上，运用合理的方式，通过分析案例，让驾驶人员提高驾驶安全意识，通过对一些基本故障的识别，进行提示性的教育，使驾驶人员在这些案例中能够吸取教训，在驾驶只能够提高排除故障的能力，从而提高驾驶人员的综合素养，将安全意识牢记于心。要对驾驶人员的驾驶技能进行定期的培训，在培训中也要得当，做到有的放矢，可以通过驾驶人员之间沟通交流的方式，进行人性化的培训。在培训的过程中应该了解驾驶人员的心理状况等，建立考核激励制度，带动驾驶人员的积极性。
在油田企业内完善车辆安全管理制度，确保车辆的安全运行，车辆管理部门应该根据管理中存在的问题，结合管理的特征，制定个性化的制度，确保驾驶人员在驾驶中能够遵守规章制度，确保车辆行驶记录都能够备案，并且制定车辆使用制度。制定道路交通有关的安全法规，能够确保油田企业的各类交通安全管理制度得到渗透，使油田车辆的管理能够按照统一的制度来执行。
2.3完善车辆的维护和保养工作。
定期对车辆进行监测，强化在车辆出行前后的监测，如果发现了存在安全隐患的问题，应该立即停止车辆的运行，将这些安全隐患排除后在行驶。在车辆驾驶完成后，应该对车辆进行后期的检查，做好车辆的验收工作，确保车辆在再次使用中不会出现问题。可以采用宣传教育的方式，让驾驶人员树立车辆保养的意识，在车辆行驶中应该注意保护车辆，防止车辆因为人为的因素产生故障。
2.4运用现代化的车辆的管理方法。
在车辆上可以通过安装全球定位系统，实现对车辆运行的监控，确保车辆在正常的速度下行驶，一旦车辆出现超速，立即可以报警。实现全程监控，将交通事故扼杀在摇篮中，能够对天气和路况信息进行分析，确保驾驶人员对天气有基本的了解，采取相应的措施。
2.5严格落实领导责任制。
各级要加强对车辆安全防事故工作的领导，实行首长负责制，一级抓一级，一级对一级负责，建章立制，严格落实车辆安全管理规章制度；各级部门要坚持把车辆安全防事故工作纳入部门的重要议事日程，把预防车辆事故作为**安全工作的一件大事来抓，确定专人负责，定期召开车辆安全防事故工作汇报总结会，针对存在的问题及时研究对策。
3结语。
油田企业的车辆在运行中存在着很多的隐患，造成这些隐患的原因是多方面的，有驾驶人员的因素，驾驶人员的安全意识不高，并且还存在着客观因素，如天气因素和道路因素。所以，针对这些问题，应该采取相应的措施，通过强化驾驶人员队伍的管理，完善车辆安全管理制度，完善车辆的维护和保养工作，运用现代化的车辆的管理方法，确保油田车辆运行的安全性。
城市公共安全管理论文篇六
在现今社会，计算机网络技术已经完全融入进人们的生活当中。不论是在工作中，还是在日常生活中，均离不开计算机网络的支持。计算机网络为人们所带来的便利度很高，但是，若计算机网络信息安全性达不到标准，势必会对使用者造成损失。通过对计算机网络信息安全问题进行研究，探讨解决方法。
（一）计算机自身操作系统出现问题。
计算机自身操作系统通常均会具有很强的开发性。通常情况下，新型计算机系统研发出来后，都是最基本系统，开发商会在后期不断进行升级与修改，来巩固系统便利度与强度。而这一特性也是计算机的弱点所在，由于系统有一定的扩展性，因此，或不法分子在进行系统侵入时，可以利用计算机系统的弱点进行攻击，进而达到入侵目的。当计算机系统被入侵后，会使得计算机中的信息出现泄漏状况，进而对使用者造成影响。
（二）计算机病毒对计算机信息网络安全造成影响。
在计算机信息网络安全隐患中，计算机病毒属于最为严重的隐患之一。计算机网络病毒不仅会影响计算机的正常运行，损坏计算机内部文件，还具有强大的传染性与隐蔽性。有些高端计算机病毒，在感染到计算机系统中后，很难进行彻底杀毒，最终只能选择放弃文件。在计算机技术的不断发展中，计算机病毒也在不断进步。计算机病毒的种类繁多，有时更是防不胜防。而如今，计算机病毒的种类主要包括蠕虫病毒、脚本病毒以及木马病毒。这三种病毒的主要传播形式各有不同。对于蠕虫病毒来说，主要是计算机使用者在进行互联网网页游览时，进行病毒传播；对于木马病毒来说，传播形式较多，主要是通过链接与网页形式进行传播。当使用者点击链接或网页时，就有可能会使计算机感染上木马病毒。木马病毒是以窃取计算机内部数据为目标而产生的病毒，而蠕虫病毒是以攻击计算机系统为目标而产生的病毒。当蠕虫病毒攻击成功后，能够控制被攻击计算机，具有代表性蠕虫病毒为熊猫烧香病毒。
（三）网络对计算机进行攻击。
网络通常是具有较高水平的计算机操作者，能够对他人的计算机进行网络攻击，侵入他人计算机进行资料窃取与破坏。网络进行攻击的形式包括三种。第一种为拒绝服务式攻击。通常情况是指网络对他人计算机的dos进行攻击，导致他人的计算机网络瘫痪，无法正常传输数据，影响使用。第二种为利用性攻击。通常是指网络为了窃取资料进行的攻击，导致计算机使用者的数据泄露，造成损失。第三种为虚假信息式攻击。通常是指网络对计算机使用者所使用过的邮件信息进行劫获，并且对信息进行虚假修改，或者将信息输入病毒，导致使用者计算机瘫痪，影响使用。
应当建立完善的计算机网络安全管理制度，提高计算机网络信息的安全性。对于恶意散播病毒人员，应当加大惩罚力度，减少病毒散播数量，进而保障计算机网络信息的安全。同时，还应当培养专业人才，来进行计算机网络安全管理。计算机硬件管理对于计算机网络安全也有很大帮助，只有做好硬件保护工作，提高硬件安全性，才能保障计算机网络信息安全。
（二）加大对防病毒技术的研究力度。
病毒对计算机信息网络安全性有极大的危害，因此必须加大对防病毒技术的研究力度。主要的防病毒技术有防毒软件、防病毒系统。防毒软件主要是为个人计算机所安装的防病毒技术，能够对病毒进行查杀。尤其是对于从网络上下载的不明内容文件，具有很大作用。由于个人在使用计算机时，可能防范病毒的能力较低，很容易发生计算机中毒现象，进而导致计算机信息泄露或受损。而防毒软件技术的研发，能够自动对网络文件进行检查，当发现病毒踪迹时，可以提醒计算机使用者进行查杀或者阻止其继续下载。而对于防病毒系统，主要运用在重要场合。在进行查杀病毒时，应当注意将防毒软件的病毒库更新至最新状态，防止出现漏网之鱼。只有这样，才能保障计算机的信息安全不受侵害。
（三）防火墙技术的研发。
防火墙技术主要包括两方面内容，其一是应用级防火墙。主要是对使用者的服务器数据进行检查，当发现外界非法侵入时，可以将服务器与计算机及时断开，防止侵入者入侵到计算机系统中，提高计算机网络信息安全性。其二是包过滤防火墙，主要是对路由器到计算机之间的数据进行检查与过滤。当有危险临近时，可以及时的进行拦截，并且具有提醒功能，让使用者可以提升警惕性。通过防火墙技术可以很好的保障计算机信息安全性，防止外界病毒或攻击侵入计算机系统中。
三、
结束语。
计算机使用的普及，带给人们便利的同时也带来一些危险性。为了能够保障计算机网络信息安全性，减少数据损坏或泄露给使用者带来的损失，应当加大对计算机安全性问题的重视[4]。可以建立完善的计算机安全管理制度，培养更多的优秀管理人才，加快防毒技术与防火墙技术的研究步伐，来确保计算机信息网络的安全性。只有计算机信息网络技术真正的获得了安全，才能够保障使用者的利益不受侵害，让计算机网络技术成为人们最强有力的助手，提高人们的生活、生产水平。
参考文献。
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城市公共安全管理论文篇七
目前国家高度重视水利基础设施建设，“十二五”水利投资超过2.2万亿元，“十三五”期间水利投资规模进一步增大，工程项目多、建设规模大、建设进度要求高等特点使得水利工程建设安全形势异常严峻。据资料分析，20xx~2015年的7年中，水利工程建设领域共发生死亡事故80起、死亡94人，分别占水利行业事故总起数的64%、占死亡总人数的50.8%。从事故类别上看，触电事故共发生11起，死亡16人，分别占比8.8%、8.65%，仅次于坍塌、机械伤害（含车辆伤害、起重伤害）、高处坠落和物体打击，依然是五大伤亡事故类别之一。因此，做好施工现场临时用电安全管理，对有效防范事故伤害意义重大。
建设工程施工现场的电气工程一般可分为工程电气和施工用电两种。前者有专门的施工图设计，主要为变配电、动力、照明、防雷接地、弱电等设施设备的安装施工，施工过程基本不带电作业；施工用电是指施工单位在施工过程中，由于使用电动机械设备及需提供必要的照明、通风而进行的线路敷（架）设、维护等设置的非永久性电源供电及附属设备，仅在施工期存在和使用完工即拆除，期限短暂，故称为临时用电。通常临时用电一般具有如下特点：1.临时性较强施工临时用电由工程建设工期决定，与工程建设过程紧密联系，长则数年短则几月，具有明显的临时性和流动性，因此供电设施、线路需不断地拆装、周转、移动，无形中增加了安全管理的难度与风险。2.安全条件差受工程地理位置和气候条件限制，电气装置、配电线路、用电设备等一般在户外露天，无专门厂房，易受日晒、风沙、雨雪、污染和腐蚀介质的侵害，极易发生老化、机械损伤、绝缘损坏并导致漏电。3.用电负荷起伏变化大临时用电负荷不固定，随工程施工强度起伏变化较大，一般而言，在施工高峰期、工程建设主体阶段用电负荷大，而在工程开工、收尾阶段负荷较小。4.施工人员专业能力较低水利施工现场是多工种交叉作业的场所，电气专业人员较少，普通施工人员普遍操作、拆装、维修临时用电设施，存在极大的安全隐患。笔者在从事安全监督工作中发现，越是大型工程现场，施工单位专业技术力量充实，临时用电管理越规范。
为有效防范施工现场临时用电事故，应首先在用电技术上采取完备、可靠的安全防护措施。项目开工前，施工单位应按照电气设备实际情况及用电设备负荷编制临时用电施工组织设计，使施工现场临时用电有一个可遵循的科学依据，审批通过后严格按照临时用电施工组织设计的内容布置电缆。设置各级电箱和开关元器件。临时用电施工组织设计旨在为现场施工设计一套安全、完备的临时用电工程及制定安全用电技术措施和电气防火措施，从而保障运行的安全可靠性。《水利水电工程施工通用技术规程》（sl398-20xx）明确要求施工单位应编制施工用电方案及安全技术措施。《施工现场临时用电技术规范》（jgj46-20xx，简称《规范》）规定得更为详细，要求施工现场临时用电设备在5台或者设备容量在50kw及以上，均应编制用电组织设计。由于临时用电工程专业性强，设计及变更必须严格履行“编制、审核、批准”程序，编制人必须是电气工程师，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人（即施工单位技术负责人）批准后实施。施工现场临时用电必须执行三级配电系统、tn-s接零保护系统及二级漏电保护系统三项技术原则，同时还应具备《规范》规定的八大内容、四项图纸。如需变更组织设计应补充有关图纸资料。临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用，必须定期检查、发现安全隐患必须及时处理，并履行复查验收手续。
施工现场发生的事故中，临时用电系统导致的占有很大比例，常见的主要有触电和火灾。1.造成触电事故的原因触电事故即电流通过人体引起器官创伤甚至造成死亡。施工现场的触电事故主要是由于配电线路架设、电气设备拆装和起重机械运行不符合安全技术要求，违章违规操作，安全意识淡薄以及存在凑合使用心理，乱拉乱接电线等现象所造成。分析其原因主要有下列几种：（1）临时性强、用电负荷变化大、设备流动位置不确定、拆装频繁等这些因素加大了施工现场临时用电安全管理的难度。（2）安全教育培训不到位，安全教育和技术交底流于形式，无专业电工或电工配备数量严重不足。（3）施工临时用电组织设计不规范，未严格审核、批准；施工临时用电与批准的组织设计不相符，电线电缆、电气元件往往选型较小。（4）施工供电线路架设不符合技术规范，安全距离、离地间隙不足；不遵守操作规程、违规违章操作，使金属构件物接触高压线路而造成触电。（5）电气设备损坏或不符合规格，未定期检修，以至绝缘老化、破损而漏电；维护检修时，不严格遵守电工操作规程，麻痹大意，造成事故。由此可见造成触电的基本原因，大多数是由于思想麻木，安全培训不到位，不重视施工临时用电的危险性，缺乏用电常识，以及设备不合格或忽视设备缺陷的危险性而造成的。2.造成火灾事故的原因（1）安全意识淡薄。施工人员不熟悉施工现场作业环境，不了解施工过程中用电的不安全因素，缺乏用电安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险。（2）短路。一是安装、修理人员接错线路，带电作业时造成人为碰线短路，或者现场搬运金属物件时不慎触碰电线；二是线路长期受风吹日晒，维修管理不善，绝缘陈旧老化或受损，线芯裸露；三是使用绝缘电线、电缆未根据具体环境选用，也未采取有效防护措施，使绝缘受高温、潮湿以及腐蚀作用的影响失去绝缘能力等。（3）电焊。施工现场因电焊造成的恶性火灾事故最多，新闻报道屡见不鲜。原因主要有电焊的金属火花喷溅引燃周围可燃物；电焊产生的高温因热传导引燃其他房间或部位的可燃物；焊接导线与电焊机、焊钳连接接头或焊接导线有接头处理不当，松动打火；焊接导线选择不当，截面过小，使用过程中超负荷使绝缘损坏造成短路打火。（4）过负荷。导致施工现场电气线路过负荷的主要原因是导线截面选择不当，实际负载超过导线安全载流量；在线路中擅自接入过多或功率过大的电气设备，超过配电线路的负载能力；电气线路受外界环境的影响，导致绝缘损坏，绝缘能力降低，当电路通过电流时，部分电流从导线之间或导线与大地间（接地金属物）通过，造成线路过负荷等。（5）乱拉乱接电气线路用于照明、取暖、做饭等引发电气火灾。
1、防触电事故措施（1）切实加强对现场临时用电的过程管理和动态控制，工程建设、监理、施工单位尤其是专业监理工程师、施工安全员和电工要积极主动，实时管、主动管，发现安全隐患及时跟踪整改。（2）加强安全教育培训，施工用电作业人员应持有特种作业上岗证，其他施工人员进场前做好三级安全教育。（3）在工人宿舍和施工中所有行灯电压不超过36伏，潮湿场所的行灯电压不超过12伏，行灯电源线使用软橡胶电缆，行灯安装保护罩。（4）现场临时电源线按照临时用电设计的布置统一规划，直埋电缆处设标识牌，线路道路有保护措施；现场配电盘摆放整齐，颜色一致，并有防雨措施；电线无破损，电源线与设备的接线必须用螺丝压紧；不得使用单层绝缘电线电缆；电源之间的连接头必须用绝缘胶带包扎；电动设备做到一机、一闸、一箱、一漏保。（5）加强对用电设施和电动工具的检查维护，电动工具要定期检测合格，并有明显的检测合格标识；配电箱、配电盘和电动工具记录台账并办理使用登记手续。（6）要特别注意施工现场外电线及电气设备安全防护，保持安全操作距离，当安全距离不足时必须采取隔离防护措施并设置警示牌；不得在外电架空线路正下方施工、搭设工棚、装卸堆放材料器具等。2.用电防火措施施工现场用电虽然属于临时设置，但不应麻痹大意，应该从以下几个方面加强安全管理：（1）严格按照国家电气安装规范要求敷设电气线路，严防短路、接触不良、过负荷等情况的发生。选择导线要充分考虑用电负荷、机械强度和使用环境等因素；总配电箱（或配电室）、分配电箱、开关箱等要采取必要的防潮、防尘、防损伤措施；要安装短路、过负荷、漏电等电气防护装置，对配电装置和配电线路实行短路保护、过载保护和漏电保护；电气线路连接接头要牢固，防止接触面松动氧化导致接触电阻过大；室外架空电气线路严禁架设在树木、房屋、脚手架以及其他非专用电杆上，严禁成束架设，保证线路架设所要求的档距、线间距以及最大弧垂处与地面的距离等等。（2）加强施工现场可燃、易燃物品的管理。如实施电焊作业时要清除现场的可燃、易燃物。电气线路下方、照明灯具周围等不应堆放可燃、易燃物品等，防止因电焊高温焊渣、高温照明灯具或线路因短路、接触不良、过负荷等原因造成可燃易燃物品起火。（3）开展经常性的电气电路检查、维修。施工现场用电运行环境相对较差，长期经受风吹、日晒、雨淋、机械磨损等，容易造成线路老化、绝缘破坏而导致短路、漏电。因此，应对整个用电系统开展经常性的检查、维修，发现问题及时解决，确保电气安全运行。（4）加强安全用电宣传，深化安全用电意识。应经常对现场人员进行安全用电知识宣传，不擅自使用大功率电器，使用电热器时必须与可燃、易燃物保持一定的安全距离，用电完毕要注意切断电源等。
城市公共安全管理论文篇八
2***年，我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准，即风险预控管理体系，体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状，在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。
煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题，煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计，20xx年，我国煤矿安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人数也有所下降。但是，煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业，构建有效的风险预控管理体系，是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式，结合我国煤矿产业的特点，发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制，通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段，对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法，对危险源进行消除或者隔离，将安全风险控制在一定的范围内，把安全生产摆在首位，促进煤矿企业的健康发展。
2.1危险源识别和风险评估。
危险源是煤矿发生安全事故的起因，识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节，具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术，对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测，包括人的不安全因素，如：可能导致人的伤亡或职业病的因素；机器设备的不安全状态，可能造成人员工伤或财产损失；环境的不安全因素，如：工作环境被破坏等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后，应对危险源进行风险评估。例如，较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等，确定其风险等级。制作单位风险管理表，并在不断的沟通和补充后，下发到原上报区队，形成科学的检测、评估、管控的管理体系。
2.2管理标准和管理措施。
在进行危险源的识别和风险评估后，应结合企业自身的生产特点和管理水平，制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类，制定有针对性的管理标准和管理措施，推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准，及时消除危险源。在制定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的措施指导安全生产工作，有效避免煤矿安全事故的发生。
2.3风险监测与预警。
煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测，时刻掌握危险源的变化，确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态，或者即将达到事故临界状态时，进行预警，减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案，在发生预警后，能够立刻判断预警的危险程度，根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险，确保人员和财产的安全。
建立有效的风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行，确保风险预控管理体系的有效运行。首先，应加强对风险预控管理的宣传和教育，通过多种渠道、多种形式的教育和培训，使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围，使员工积极投入到安全管理的学习中，提高员工的安全意识，规范员工的行为，减少安全事故的发生。同时，煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制，根据国家法规和行业的标准，结合企业自身的生产经营状况，制定风险预控管理体系，加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次，应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中，将责任明确到各个区队、各个岗位，认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚，进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核，通过给予物质和精神奖励等形式，发挥优秀员工的带头示范作用，强化员工的风险意识。最后，还应该建立风险预控管理信息平台，用过信息的共享和交流，使管理者及时了解安全状态，使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。
相对于传统的安全管理理念和模式，现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警，能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生，保障人员和财产安全。因此，应加强对风险预控管理的宣传和教育，完善企业安全管理的相关制度和机制，建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台，确保风险预控管理体系的有效运行。
作者:尤志伟单位:安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司。
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[3]罗建军.神华集团上湾煤矿风险预控管理体系的建设与应用[j].煤炭经济研究，2***(10).
城市公共安全管理论文篇九
摘要:应急管理对煤矿安全能够起到非常重要的作用，而且也有很强的现实意义，相关专家在经过多年的研究后发现，若想提高煤矿安全，就一定要完善应急管理协同机制以及提高机制的工作能力，不过目前我国煤矿的应急管理协同机制还存在着一定的问题，因此必须要尽快解决。
随着我国经济的不断发展，对煤炭行业进行全面的改进工作已经成为大势所趋。而在这样的环境条件下，也给煤炭的应急管理带来了更大的发展空间。而且，由于煤矿开采一直朝深部延伸的原因，尽管在开采量上越来越大，但是发生事故的概率也随之增大。因此，若想降低出现事故的概率，就一定要加强煤矿安全应急管理协同机制和能力。
1应急管理系统分析。
对于煤矿行业来讲，其应急管理工作非常的繁杂，想对煤矿的应急管理做出更加细致的研究，采用霍尔三维系统工具是一个不错的选择。这个工具是在20世纪60年代由美国的专家所提出的，并且随后得到了广泛的推广，现在这套系统已经在风险管理以及物流方面获得足够的青睐。时间维、知识维是这套系统的主要维度。而相关专家在经过对这套系统进行理论研究之后，在融合进煤矿的实情，总结出了煤矿应急管理的结构模型。
1．1时间维。
应急准备、恢复以及响应是构成时间维的主要部分，而且各部分工作之间都有很强的联系性，在工作的过程当中，每一个部分也都存在着互相依赖的关系。
1．2逻辑性。
这方面主要是想让应急管理的各项工作都要具备一定的逻辑性，并且要求各种工作之间必须要做好相互配合以及合理的安排应急管理各项工作的具体时间和工作顺序。
1．3知识维。
这方面主要是在应急管理的过程中，给相关的工作人员提供一定的专业知识，以便帮助他们顺利的做好应急管理。而环境科学、法律以及管理方面是知识维主要提供的知识。
2存在的问题。
2．1组织指挥系统不完善。
根据国家出台的相关政策，应该将组织指挥系统当作应急管理的核心核心部分，在应急管理中，所需要管理的部门包括公安部门、卫生部门、消防部门等。而目前，这些部门还未能够进行协同工作，因此很难体现出本身所具备的互补功能，从而在做应急决策的时候，所体现出的能力并不是很高，甚至还会造成严重的错误，最终导致煤矿事故的发生。
2．2运作机制效率不高。
尽管已经创建了应急管理平台，不过这套平台在信息的整合以及传输方面的工作能力依然不是很强，这样就造成了各个部门无法取得及时的联系，从而对指挥人员做出决策造成了非常严重的影响，同时也让部门之间“协同作战”的能力下降了不少。而且在应急管理系统中，并没有创建相关的响应以及警报机制，有的即便是创建了，在对相应进行分级的过程中也出现了很多问题，因此导致出现事故，完全不懂得该如何动用哪个响应，或者什么时候应该进行升级工作。
3提升对策。
3．1加强各部门“协同作战”的能力。
创建各部门“协同作战”的机制。而在进行创建期间，各个部门要多进行交流，以此来增进互相之间的了解程度，同时通过交流，也能从对方那里获得更多的专业知识以及工作经验以及取得资源的共享。而以上的这些方面，都能为加强“协同作战”的能力提供非常大的'帮助。
3．2提高信息分享水平。
创建应急管理平台的好处在于，首先，可以增强信息整合以及传输的能力，从而为出现事故以后，能够及时地采取管理措施提供了技术支持;其次，让各部门之间能够实现资源共享，从而在出现需要马上进行决策的应急事件时能够发挥出群策群力的作用。同时，还能够根据平时的系统维护情况，来加强解决应急问题的能力。
3．3应急资源要布置的具有科学。
要在煤矿企业的整个省区建立起完善的煤矿资源网，然后在通过国家救援力量的协助，来做好煤矿应急物资的储备工作。进而创建出一个具有科学化布局的应急救援物质储备体系。从而在事故发生以后，能够有充足的救援物质来进行救援。
3．4体现出应急预案的作用。
若想体现出这方面的作用，第一就是要创建完善的预案数据库，以便增强各地区煤矿企业的沟通，而只有这样，预案才能发挥它真正的价值。而且还要采用桌面推演方式让应急预案变得更加合理，以此来提高应对事故的能力，而更为重要的是，通过创建应急预案，能够在出现应急状况的时候获得更多的解决办法，从而降低了煤矿事故所造成的损失。
4结束语。
通过以上内容可以了解到，由于我国的煤矿在开采方式上较为烦琐，导致发生事故的概率也随之增大。因此，增强应急管理协同机制和能力，能够让各部门之间发挥出“协同作战”的能力，同时也能尽量地减少煤矿事故的出现概率。因此，相关的工作人员要积极努力，认真探索，从而研究出更为完善的增强应急管理协同机制和能力的方案，从而让我国的煤矿管理能力迈向一个新的高度。
参考文献:。
城市公共安全管理论文篇十
摘要：石油钻井工程项目是油田生产中不可缺少的重要组成部分，钻井施工过程中存在安全风险，必须对石油钻井工程项目进行风险评估，制定事故的应急预案，有效的组织钻井施工，保证石油钻井工程项目的安全。
1石油钻井工程项目概述。
由于石油钻井工程项目的工作环境和工作条件的特点，导致石油钻井作业施工过程中的风险高，危险系数大，突发性强，极易发生严重的人身事故。因此，钻井施工过程中，必须保证安全，包括人身安全以及机械设备的安全，才能提高石油钻井的效率，为油田生产服务。为了保证石油钻井的安全，从井场布置、钻井平台的安装、提升系统、动力系统、井控系统的设计和使用，均处于安全的状态，保证岗位员工在钻井作业施工过程中的安全。在石油钻井工程项目中，容易出现井喷事故，引起火灾或者爆炸事故，井架倒塌会引起设备的损坏，严重的情况会带来人员的伤亡，大钳撞击事故以及高空坠落事故。为了避免发生安全生产事故，必须对岗位员工进行安全培训，提高全员的安全意识，保证钻井施工工程项目的安全。
2石油钻井工程项目的安全风险控制。
2.1石油钻井工程项目存在的主要风险。
石油钻井工程项目的风险包括井控、硫化氢防护，环保，人身伤害等。如发生井喷及井喷失控事故，容易引起地层中碳氢化合物的溢出，压力过高的情况下，极易发生火灾及爆炸事故。并在空气中形成烟雾，造成环境污染。有毒有害的成分，还会引起中毒的现象。与钻井作业施工项目同时进行的其他作业项目存在风险，如测井作业存在的风险；录井作业的风险以及试油作业存在的风险等，在作业施工中，容易产生废水、废渣、废气等废弃的污染物，会对环境造成严重的污染。
2.2石油钻井工程项目的事故分析。
石油钻井作业施工过程中，存在的安全风险高，一旦发生安全事故，危害严重的后果。主要由于施工操作人员的安全意识淡薄，缺乏安全操作的技术指导，麻痹大意，酿成大祸。石油钻井施工过程中，缺少安全生产管理责任制，现场安全监督不到位，安全生产设备和设施不健全，发生事故后，人员心理素质差，没有按照事故应急预案去处置，导致事故后果更加严重，以至于严重影响到石油钻井的顺利进行。在钻井工程项目中，经常发生的安全问题是井喷及井喷失控。占钻井事故的40%左右，为了有效地进行安全管理，必须防止井控事故的发生。造成井喷及井喷失控事故的原因是多方面的，如压井液选择不合理，施工人员的井控意识淡薄，没有严格执行井控操作规程，风险识别能力和应急处理能力差，发生溢流时发现不及时，没有采取必要的处理措施，当钻遇高压油气水层时，关井时出现误操作等也可能引起井喷事故，严重的情况就会发生井喷失控，使事故的损失更大。发生井喷事故后，会影响到正常的钻探施工进度，井喷失控后，容易造成环境污染，影响到井场周围的生存环境。同时破坏井下的油气资源，更多的压力释放，也极易造成人员的伤亡。更严重的情况会造成油水井的报废，造成巨大的经济损失。
2.3石油钻井工程项目的安全风险控制措施。
在石油钻井作业施工过程中，必须应用井控装置，保证安全钻探施工的顺利进行。井控装置是实施油气井压力控制所有的设备和设施，是专门为了保证钻井施工安全而设计的管汇以及专用工具仪表等。为了保证钻井施工生产的安全，必须设置井控装置，防止各级各类安全生产事故的发生。在钻井作业施工过程中，一旦发生井喷事故，就会使井下的情况变得异常复杂，无法实施正常的钻井作业施工。如果井喷失控，有可能造成严重的火灾、爆炸等事故，危机到人身安全，可能导致油气井的报废，污染环境，造成巨大的经济损失。因此，为了避免发生井喷以及井喷失控事故，必须采取先进的压井技术措施，保证正常的钻井进尺，提高石油钻井的效率。
为了达到石油钻井工程项目的安全，必须制定安全生产管理责任制，保证钻井施工的全员重视安全，将安全作为第一要务，人人讲安全，人人从安全出发，去完成石油钻探任务。
3.1落实石油钻井工程项目的安全生产责任制。
不断完善石油钻井工程项目的安全生产管理的各项规章制度，包括安全生产责任制，按照管生产必须管安全的要求，将各级领导和职能部门的职责落实到制度层面，用制度去制约各级各类的管理人员，提高安全意识，保证钻探施工全过程的安全。并附加安全管理办法，奖惩分明，对石油钻井工程项目的安全作出突出贡献的人员予以奖励，而发生重大安全生产事故的情况，对相关责任人予以处罚。制定切合实际的管理制度，保证安全生产。
3.2建立hse管理体系，削减安全风险。
通过hse管理体系的建立和完善，提高石油钻探企业的安全管理水平，促进健康、安全和环保指标的完成，保证钻井施工过程中，削减风险，制定事故应急预案，防止一切事故的发生，最大限度地保护钻井施工人员的安全，促进钻井设备和设施的安全。采取有效的技术措施，削减钻井作业施工过程中的安全风险，制定钻井施工作业过程中的风险管理措施，并积极落实风险削减措施，将安全生产事故扼杀在摇篮里，保证顺利完成石油钻井任务。建立完善的钻井作业施工过程中的hse风险防范保障体系，有利于风险削减措施的实施，当发生风险事故时，立即启动应急预案，发挥削减风险的能力，降低事故的发生率。在石油钻井施工过程中，积极落实风险防范和削减措施必备的人、财、物，各级各类的安全保证设备和设施，如井控设备的准备，一旦发生事故，立即投入使用，削减了安全风险。对钻井作业施工过程中，可能存在的安全风险进行有效地预防，如预防井喷事故，采取井控的井口装置，保证控制井喷事故的发生。对应急预案的准备到位，钻井作业施工过程中一旦发生事故，立即启动应急预案，将损失降至最低，同时降低了钻井施工过程的风险，提高了安全系数。在钻井作业施工设计中，需要制定钻井作业计划书和钻井作业指导书，严格按照二书一表的要求，对钻井作业施工过程进行指导和控制，及时发现安全隐患，并及时处理，避免发生安全生产事故。通过作业指导书对石油钻井施工进行指导，促使岗位员工严格执行操作规程，保证钻探设备运行的安全，达到安全稳定钻探的目的。对提出的风险防范和削减技术措施，可以进行反复的推敲，进行多吃的识别和评估，保证风险控制的作用，不允许走过场，流于形式，而是踏实地完成安全监督和管理的职能。实施钻井风险削减的技术措施，经过安全监督管理人员的监督和检查验收，按照现场施工检查表的内容，逐项进行安全检查，并记录在案，对检查发现的问题进行整改，整改合格后，才允许进行施工，否则必须停钻整改，不达标准，不能继续钻井，也因此保证了石油钻井工程项目的安全生产管理符合hse管理体系的规定，不断提高安全生产管理水平。
3.3加强安全教育培训，抓好安全检查。
经过长期的安全培训，对石油钻探生产岗位的员工进行钻井工艺技术的教育和培训，学习相关的井控知识，安全生产知识，对钻井施工工序的讲解，促进钻井施工人员提高专业素质和安全生产管理水平，人人都是安全生产管理人员，提高安全生产的意识，重视安全培训工作，经常对岗位员工进行安全培训，更新钻井施工工艺技术后，也要进行相关知识的培训，不断提高全员的素质。并及时进行检查验收，培训结束后，需要进行考试，取得合格证书的人员，才允许参与钻探施工作业，否则继续进行培训学习，直至合格为止。由钻井施工现场的安全监管人员，对钻井施工全过程进行安全检查，发现问题，及时处理，避免发生重大的安全生产事故，保证石油钻探过程的安全。
3.4强化钻井施工现场的安全管理。
石油钻井工程项目从准备阶段，到验收阶段，都以安全作为第一要务，但是关键的安全生产场所就是钻井施工现场，所有的钻井设备和人员处于运行状态，按照钻井施工设计完成石油钻探任务。全员参与加强石油钻井施工现场的安全管理，重视安全生产设备和设施的投入，促进安全隐患的整改，对发现的安全隐患记录下来，整改后验收整改结果，避免带病进行施工作业，预防安全事故的发生。
3.5提高安全监管人员的素质。
在石油钻井作业施工现场，设置安全生产监督管理人员，时刻对生产过程进行监督和检查，发现安全隐患，及时处理，以防发生更严重的安全生产事故。对安全监管人员进行素质教育，提高安全风险识别能力，并要求持证上岗，具备石油钻井安全生产管理人员的合格证书，并按照油田生产的hse管理规定，对违反操作规程的行为，或者误操作行为进行处罚。及时检查钻井施工现场的安全运行情况，并按照安全检查表的项目逐项仔细检查验收，提高安全监管的力度，发现多次出现同一个安全隐患而不处理的场所，进行严格的制止，直到解除安全隐患为止，并上报上级主管部门进行严肃处理，引起岗位员工的重视，保证钻井施工过程中的安全监督工作，不走过场，真正为安全钻探保驾护航。安全监督管理人员对钻井作业施工现场的检查项目一定要齐全完整，如检查hse管理的实施情况，检查各项井控设备设施的配备情况，检查各项安全规程，安全施工管理规定的执行情况，检查安全防护装置的配备情况，钻井施工设备的维护保养情况以及应急措施的落实情况等，保证钻井施工全过程的安全。
4结论。
通过对石油钻井工程项目安全管理措施的研究，提高石油钻井施工的安全，包括hse管理体系的应用，井控设备设施的使用，保证石油钻井工程项目的安全运行，提高石油钻探质量。
参考文献。
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城市公共安全管理论文篇十一
随着改革开放伟大事业的快速推进，国人基本物质生活条件都得到了大幅改善，与此同时，国人对旅游产品和服务的消费愿望逐年加强，给我国当代历史时期旅游安全信息管理工作的实际开展提出了一系列的全新要求，本文针对旅游安全信息管理问题与对策展开了简要阐释。
近年来，我国现代旅游产业持续处于良好稳定且进程迅速的发展态势之中，与此同时我国旅游产业在安全信息管理工作体系的建设和发展方面依然具备着较为鲜明的薄弱性特征。而全世界范围内旅游产业安全风险在表现强度层次的不断增加趋势，也给我国现代旅游产业的从业者提出了一系列的在开展旅游安全信息管理工作方面的全新要求，有鉴于此，本文将针对旅游安全信息管理问题与对策展开简要的阐述分析。
（一）管理制度建设状态令人担忧。
现阶段，我国旅游安全信息管理工作在基本制度规范建设与执行方面的缺陷特征具备着极其鲜明的客观表现，而且我国现有的旅游安全信息管理人员也未能重充分履行自身承载的基本工作职责。这些不良状况的客观存在，使得我国旅游产业相关从业人员在实际开展旅游安全信息的发布个管理工作的过程中，往往会表现出比较鲜明的多头管理特征，而这种管理行为的开展和运作模式，事实上给游客的有关信息获取与观念形成过程造成了较为鲜明的非便捷性以及混沌性，极易引致游客从不同的信息发布部门来源中获取的旅游安全信息在库内容指涉层次具备明显的差别特征，严重影响了我国旅游安全信息管理工作综合质量水平的有效提升。
（二）旅游安全信息资源匮乏。
旅游安全信息资源匮乏现象的具体表现包含四个基本方面，即：旅游信息质量状态较差、旅游信息实际获取数量较少、旅游信息综合性特征表现强度较低，以及旅游信息表述内容时间落后。在实际开展旅游安全信息管理活动过程中，原始性旅游安全信息在初始获取时点实际具备的质量状态，是确保旅游安全信息管理工作高效稳定开展的基本保障条件，假若原始性旅游安全信息在初始获取时点不具备充分的真实性、及时性以及全面性考量特征，那么势必就无法为旅游安全信息管理工作的最佳开展状态的实现创造充足的前在支持条件，进而也就无法对我国现代旅游产业安全管理工作的有效推进发挥实践助力作用。这里要求我国旅游安全信息管理工作的实施人员，切实加强原始性旅游安全信息在初始获取时点的质量控制工作力度，为我国现代旅游安全信息管理工作的有序推进创造充足条件。
（三）不能实现旅游安全信息顺畅有序的交流共享。
近些来，班随着我国现代旅游产业的迅猛有序发展，实现旅游安全信息管理信息的广泛有效交流共享对于有效避免旅游安全事故的出现具备重要的保障作用。然而，现阶段，我国旅游产业在安全信息管理工作的实际开展过程中，尚未实现与相关产业以及政府相关职能部门顺畅有序的信息交流与共享，引致我国现代旅游产业内部出现了比较鲜明的“信息孤岛”现象，给实现旅游安全信息管理工作的最佳质量效益目标，实现对旅游安全事故的彻底规避造成了严重的不良影响。
（一）切实建构和完备基本旅游安全信息管理工作制度。
各级政府旅游产业相关管理部门，要针对我国旅游安全信息管理工作的发展现状，密切关照我国当代旅游产业的具象发展演进欲求，制定并切实履行具备充分的现实关照性以及科学可行性的法律法规体系，与此同时，要逐步建构和完备旅游安全信息管理基本工作制度。在上述工作任务项目的实际开展过程中，国家旅游局要切实发挥最佳牵头带动效应，针对从事上述工作的实务人员，制定专门性的奖惩和激励机制，促进相关制度建设目标的早日实现。
（二）建构专门性的旅游产业安全信息分析管理工作机构。
旅游产业本身具备较为强烈的综合性经营发展特征，其基本的产品销售以及劳务性服务内容的提供，往往会较为深刻地广泛波及现实社会生活实践环境的方方面面，针对专门性的旅游产业安全信息分析管理工作机构的建构和运行问题，国家旅游局应当针对我国现代旅游产业的现实发展需求，切实建立专一开展旅游安全信息分析工作的实务部门，建构形成具备综合性技术考量与应用特质的安全信息分析工作系统，从而为旅游安全信息资源的集成、开发、序化，以及和利用构筑稳定且坚实有力的后备支持条件。安全信息分析管理工作机构应当依照旅游安全信息在内容指涉层次，以及信息具体产生旅游渠道方面的差别性特征，分别建立有针对性的安全风险状态检测技术系统，并在这一技术实现前提之下，完成对旅游安全信息综合分析技术系统的建构运行目标，为我国当代历史时期旅游产业安全信息管理工作综合性实施水平的提升发挥现实助力，创造基本支持条件。
围绕旅游安全信息管理问题与对策，本文从我国旅游安全信息管理工作中的现存问题，以及我国旅游安全信息管理工作的改良策略两个角度展开了具体分析，做好旅游安全信息管理工作，对我国现代旅游产业的长期有序发展具备深刻的现实助力作用。
城市公共安全管理论文篇十二
摘要:当今国内绝大多数医院已具备一定信息化程度,作为一个医疗机构其信息化系统中必定存储着大量的病患身份、诊疗信息。随着整个社会环境对于保护个人信息私密性的需要越来越高,对医院来说保障信息安全的重要性越发突出。该文主要介绍了目前医疗机构一些较普遍的信息安全管理缺陷,重点提出了对内部用户的身份鉴别、权限控制、行为审计等管理行为和如何引入一套标准化信息管理平台来提高信息管理效率、改善管理难题。
1现有的问题。
在许多医院特别是三级甲等医院常备的信息系统维护部门早已经具备,防火墙、网闸之类的边界防护设备也早已经是标准配置,对由外部网络对内部局域网的访问隔离等功能亦是非常完备。然而纵观近年来的各种官方、非官方渠道公布的各类医疗信息泄露事件,再结合自身的多年的信息系统管理实践,笔者无奈地发觉,安全事件的发生,完全由黑电脑的人等群体从外部攻破防火墙等防护措施的事例实在是九牛一毛,在绝大多数事件中,都有医院内部人员的身影,或独自、或内外勾结窃取医院数据用以牟利。当然,这并不是说想说明机构内部的员工是多么的不可信,绝大多数的同志还是好同志。笔者只是想指出系统内部的信息安全防护应该与外部边界防护一样重要。归纳了一些个人觉得较为普遍的安全问题如下。(1)网络内部访问终端数量庞大,有限人力下难以保证终端设备合法性和安全性。(2)缺乏标准化管理工具,导致管理效率不高。(3)对内部员工信任较高,对于其访问权限管理粗放。(4)由于使用者对本身私有账户概念的不重视,私有账户成了公共账户,导致身份鉴别如同虚设。(5)相关管理制度缺失,或制度执行不到位,导致空有技术手段,却无法部署到位。表面上看这是一个个独立的问题,深入了看能发现这些问题背后是有关联性的。出于各种原因,大部分医院的信息部门可能只有寥寥数人,一人身负数职,难以做到专人专管,基于医院的规模大量的人力都投入在了日常繁琐的各类系统维护中。此既上述提到的第一点问题,结合第二点缺乏有效的管理工具,使得管理人员难以有精力对数量庞大的员工账户进行细致的权限分级管理。账户权限管理的混乱、低效,加上缺乏相关的管理制度及执行力又间接导致了员工为了完成工作相互“借用”账号。长此以往恶性循环。
2解决方案与实现。
为了解决这些问题,走出这个死胡同,笔者对这些问题进行了讨论分析。制度缺失及使用者对私有账户重视的问题并非一朝一夕能够解决,但现阶段可以通过有效的技术手段来尽量弥补,那目前最为行之有效的方案是引入一套标准化信息管理平台来改进多年来的网络信息管理模式,帮助人们改善现状。一套标准化管理平台需要具备哪些功能才能够达到人们的需求,结合资料收集及多次实地调研,笔者总结出以下一些想法。
2.1网络准入控制。
准入控制室此平台应该必须具有的基本功能,是为用户接入局域网的第一道关卡。其实传统的802.1x协议也能实现此功能,但并不能全面满足实际需求,实际部署时802.1x协议往往要求准入系统、交换机、客户端均出自同一厂商,才能有较好的准入效果。其次它不支持多种终端类型,一般支持主流的windows系统,对于其他非主流桌面操作系统的支持非常有限,难以保证各类型终端的合法性和安全性。同时它不支持非pc类终端,例如网络打印机、网络摄像机、ip电话等。首先,理想的准入控制系统应该能支持多种准入协议方式,如:802.1x、dhcp准入、ipam准入、snmp准入、rdp准入、网关准入等,这些准入方式可以在用户环境中任意组合使用,提供更细颗粒度的安全策略。达到灵活的部署方式和全面部署的可能。支持各类主流操作系统。其次,尽可能不用更新网络设备、不用改变现有网络拓扑结构,尤其是主干结构的情况下,实现系统的灵活部署。再则,应能支持外部认证源,如:ldap/ca/radius/ad域认证。这里提一下在上海市交通大学医院最后实现的实际应用场景中,认证功能与该院原有的ad域用户认证系统完美的结合。目前在该院实现了一套账户各个应用平台通用的状态,包括局域网准入系统;院内邮箱系统;人事信息系统;办公报告系统;his系统等。尤其是结合了人事信息系统后,由于其内嵌的工资查询、个人信息等私密度较高的模块,使得账户使用人对于自身私有账户的管理保密程度有了大幅度的提升,从技术层面上很大程度地解决了原先一个制度层面上的问题。多平台的账户通用也使得员工免去了对多套系统不同账户密码记忆上的繁琐和困难,从而对新系统的接受度大大提高。最后,应能探测到终端设备的各类信息:ip、mac、操作系统版本、上联交换机端口等。通过多元素结合判定终端是否为合法合规设备,不符合安全要求的,将被隔离或者阻断。
终端安全管理是指对计算机类终端的强控制,应能实现资产管理、外设管理、软件下发、远程协助等主要功能。各功能描述如下:终端健康检查:检查终端硬件信息、防病毒软件、病毒库版本、系统补丁、系统弱口令检查等。终端外联控制:可实现控制计算机的多种外联方式,例如3g/4g网卡、各种拨号、多网卡、代理服务、静态路由等,并可以与准入控制功能联动隔离非法计算机终端。终端资产管理:自动收集计算机终端的硬件和软件信息,管理员可以对计算机终端的硬件和安装的软件进行查询,软硬件信息变更告警和审计。终端外设管理:控制计算机终端硬件外设的使用,启用或者禁用光驱、usb设备、打印机、modem、串行并行口等等。终端软件分发:可以向计算机终端分发指定的补丁、各种类型的安装包、自定义文件。文件分发带宽优化及控制,可自定义并发分发数量。终端远程协助:管理员可以发起远程协助,在用户授权后,登录用户计算机终端桌面进行维护。
2.3网络访问控制。
这又是一个标准化信息管理平台需要具备的一个基础功能,对用户的准入、退网、访问目的、访问端口等重要事件和时间节点进行记录,结合目前日趋普及的堡垒机的操作行为录像记录功能,为网络安全事件分析和审计、追溯提供重要的手段和依据。同时也应该要能提供包含安全事件、违规事件、入网用户、入网终端、终端检查等各类情况生产的可导出的统计报表。
2.5局域网可视化管理。
这个功能主要是帮助管理人员提高工作效率,省却部分命令行管理方式的负担,在人力资源相对紧张的信息部门必不可少。实时网络发现:自动化网络数据收集,对接入局域网的设备进行实时或定期监视,能够发现各种主流网络类设备、服务类设备、终端类设备。自动化技术减轻管理员的工作量。ip地址管理:实时有效地对全网的ip地址进行管理和监控,简化ip地址管理,减少手工ip管理工作。发现非法或者异常使用ip地址时,可以给出安全告警信息,供管理员分析、定位和排障使用。丰富的ip分配记录和报表,以及灵活方便的搜索功能,提高ip地址管理效率。交换机管理:图形化方式管理交换机端口,兼容snmpv1/2/3协议,自动化显示交换机端口下接的终端和设备信息。让管理员一目了然的掌握端口的连接类型:uplink、单台终端、连接hub等。与准入功能结合,即可提供端口级别的合规管理。与ip地址管理结合,可以提供故障、威胁定位的管理。
2.6局域网运行数据实施展现。
许多网络管理员可能都会碰到这样的情况,大家管理着局域网,但对于局域网常常处于一种模糊的认识状态。人们不能非常明确地知道局域网内现在有多少人、多少终端、什么人正在使用;不知道主干链路带宽占用率现在是多少;不知道ip地址的使用情况;不知道是否有不合规的网络设备(如:私带的路由器、无线ap等)正在局域网内运行。当然人们可以通过使用不同的管理工具,使用多条操作指令分别去获取所需要的数据,但如果有这样一个平台能自动化记录一些这类的网络主要运行数据,并实时展示,能一目了然地查看比较,显然大家会很欢迎。
3结语。
通过上述总结出功能需求,以此为据,经过多次、较长时间调查研究,测试试用,笔者最终确定了一套最大限度符合预计想法的标准化信息管理平台。该院于20xx年初正式将这套系统上线。经过半年多的使用,目前这套管理平台运行平稳,并从根本上改变着该院的网络管理模式,改善了曾经的管理难点。展望未来,会有越来越多的类似信息管理平台涌现,功能更强大、策略颗粒性更细致化、与堡垒机整合实现更丰富的行为审计能力。更甚至吸收越来越多的单一管理工具的功能,实现统一界面接口的多领域的多元化的管理方式,自动化技术更多的引入,使运维人员的工作方式日趋便捷。这,也许正是一种趋势。
参考文献。
[1]冯国登.计算机通信网络安全[m].清华大学出版社,20xx.[2]赵树升.信息安全原理与实现[m].清华大学出版社,20xx.
城市公共安全管理论文篇十三
众所周知，我们的经济高速发展与作为国民经济支柱产业的建筑业有着密不可分的关系。如何又快又好的发展建筑业，并且带动其他行业的发展，值得人们去思考。作为建筑施工的安全工作者，在耳闻目睹建筑工程安全事故频发，我们有责任在建筑安全管理的不断改革完善前提下，发挥出自己的萤火之光，去推动安全管理的完善。本文结合笔者多年工作经验对建筑施工安全及安全管理进行了探析。
前言。
随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断加快，各类建筑施工正在加速开展着。施工企业在追求效益、进度、质量的同时，也必须高度重视施工安全的控制。施工企业要努力加强自身的安全生产管理水平，提高和强化自身的安全风险防范意识，并针对可能造成安全风险损失的各种因素，采取应急预案或相应的措施，进行预防和预控。
安全风险的定义是指“因项目本身或环境条件的不确定性，而引起的项目实际产出与预期目标产出间偏离的可能结果”。“不确定性”是它的根本属性。它包括多种，其中之一——安全风险，就是指因项目安全问题、缺陷、隐患甚至事故的意外发生，而造成种种损失等不可预见的结果。由于社会经济及建筑业的迅速发展，施工企业的规模、数量不断发展壮大，以及建筑市场多元化的发展趋势，使得各种不确定性因素，即风险不断增加。而许多建筑施工企业，尤其是众多新成立的中小型施工企业，由于从业人员大多为农村富余劳动力人员，文化水平普遍不高，人员素质普遍有限，从而严重制约了企业的生存与发展，企业管理水平也变得非常有限。而“风险”的概念恰恰又是近年来经济全球化、信息化，市场经济迅速发展的一个新产物，对大多数建筑施工企业来说，普遍还是一个比较模糊的概念，由于对安全风险认知的缺失，以及传统观念的左右，导致许多企业各个层面还缺乏风险防范，尤其是安全风险防范的意识。企业也尚未建立起风险防范的体系和机制。因此，企业管理人员的素质也缺乏专门的培训，致使本来就很有限的人员素质因为从思想、知识到技能上都不适应安全风险防范管理的要求而变得更加难以提高，最终形成了因人员意识素质和企业管理机制的双重缺失而导致的恶性循环。对于安全风险的认知情况，许多人的态度是“碰上了事故只能自认倒霉，霉运来了，想躲都躲不了”，抱着一种侥幸心理，而根本就霉运一种规避、防范和事发后应急保障措施的意识，往往是事前没有一点危机感，而等事情发生了，有了一次“血的教训”才后悔莫及。这也是导致许多安全事故频频发生的一个重要主观因素。
2.1自然条件及工作条件因素。
天气状况是施工安全的一大“天敌”，多雨季节和干燥无雨季节的交替变化，对地下水位高低的变化有主要影响，也就影响了基础土层的含水量，如果不采取有效适当的措施，将直接使基础部分施工中存在土方坍塌和基坑排降水的安全隐患，当然，这其中地质因素也是一个重要原因。此外，大风、冰冻、暴雨雪、雷击等恶劣天气对脚手架、模板等高处作业及起重吊装作业的安全有着直接影响。天气干燥条件下，许多材料容易着火，在火灾多发季节，这是引发火灾隐患的一大因素。由于建筑行业固有的以露天环境为主的条件，环境条件差、污染较大、夏季高温易中暑以及工作强度高等状况，使得从业人员的身体健康状况和精神状态已成为了一个不可忽视的问题。
2.2技术和措施因素。
缺乏安全方面的技术措施的交底以及与当地相关部门间关于市政条件等进行的沟通和对接不足，往往造成对各个安全风险隐患点估计不足，也缺乏足够重视，以至于很多项目工程凭经验直接进行野蛮施工，从而引发重大的安全事故，造成不可估量的损失。20xx年7月发生在南京迈皋桥附近一处化工厂工地的大爆炸就是因为事先未充分了解现场地下管道铺设情况，无相应施工组织措施和方案，野蛮施工，挖断了可燃气体管道所致。
施工现场的安全防护用具及防护设施不到位，甚至根本就没有，不符合相关要求，或使用不当，极易造成安全事故的发生。如基坑的防坍塌保护、支护措施、脚手架和模板等高处作业、塔吊等大型机械设备的吊装作业、用电安全的标识、防触电漏电保护、消防及防火材料和器具等的不足，也是发生安全事故的直接原因。
2.3企业管理和从业人员责任心、安全意识、能力及素质因素。
企业管理和从业人员责任心、安全意识、能力及素质因素低下，这是目前我国建筑业普遍存在的一大通病，由于建筑业从业人员大多为农村富余劳动力，文化水平及职业素质有限，缺乏最基本的现代职业素质和自我安全保护意识，往往直接导致了整个施工队伍和企业的整体素质和管理水平低下。
许多施工企业，尤其是资质不高、力量薄弱的中小企业片面追求经济效益，只求项目工程的收益结果，而忽略了企业经营和管理的正确方法。尤其是对安全问题的重视程度远远不够，缺乏安全风险意识，存在着侥幸心理。严重缺乏对员工应进行的安全教育培训，员工素质本来就不高，再不进行教育与培训，谈何责任心和意识。
施工企业及项目部有许多不按安全管理规范、制度、体系去落实的安全管理工作人员，使安全管理制度的执行往往只停留在纸面上，甚至有的根本无相关制度和管理体系，安全管理完全是空白，只是偶尔挂在嘴边，导致现场的安全管理和防护措施不到位、允许无证或无从业资格以及身体状况不能从业的人员上岗、安全隐患点大量存在、事故频发、环境健康也不符合要求、总体管理混乱等等。
3.1营造现场安全生产的良好氛围。
有关部门做过统计，得出的结论是：氛围与事故成反比。施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。
3.2建立和强化施工企业部门责任制。
施工项目经理部是建设工程施工直接管理者，它是管理阶层最先接触工程施工活动的。施工项目经理部的一切管理活动或工作都直接影响建设工程施工，在企业管理运作基础上，施工项目经理部应该明确其“责、权、利”，企业也应该有一套在国家和建设主管部门之外的企业规定来明确施工项目经理部的“责、权、利”。在安全生产管理活动中，企业应该大力推行“安全生产责任制”，要细化施工项目经理部在日常活动中的工作重点，明确施工项目经理部各个职能部门安全责任，明确施工项目经理部各级人员的安全责任。
施工项目经理部各个职能部门安全责任：
经营核算部门。按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他劳保费用，专款专用；负责拨给对职工进行安全教育宣传费用。
工程技术部门。在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。对施工生产中的有关技术问题负安全责任，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。以安全生产全面观点编制。审批施工组织设计、施工方案、工艺标准、使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案。工艺标准的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。对新工艺、新技术、新设备要制定相应额安全措施和安全操作规程。会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。参加安全检查，对检查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。
监控管理部门。建立健全门卫上岗制度，对来往人员进行询问登记。协同其他部门对职工进行安全文明施工教育，开展群众性安全生产活动。做好一套完整的突发性事故应急预案，主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头。消除治安灾害事故隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救。查明性质。责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。
3.3制定施工专项安全方案制度。
施工前，编制基坑支护、施工用电、大型机械安拆、模板工程、脚手架等专项安全方案，冬季施工则要有冬季专项安全施工方案，明确安全技术措施，经技术负责人审查批准后执行。对于易燃、易爆或其它有毒易污染物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前，施工方案中需进一步制定具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请总监理工程师批准后，方可进行施工。
3.4制定现场安全检查和验收制度。
施工管理人员和安全员，应经常进行安全检查，对存在的安全隐患及时提出整改意见。做到定人、定时、定措施整改的三定制度，由安全员做好安全检查记录和整改通知，并由执行人签字。项目部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期、参加检查的人员。项目部每周检查一次，作业班组必须每天进行检查。另外，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情，立刻停止使用，经处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证将“管理生产必须管安全”的制度真正落实。
城市公共安全管理论文篇十四
建筑企业的安全管理是重点工程，需要建筑企业的全体人员共同努力、奋斗，才能实现安全管理的预期目标。安全管理工作的优劣，关系着建筑企业施工工程的施工质量，关系着建筑企业的施工人员安全，还关系着建筑企业的经济利润。安全管理，是对施工前期、施工中期、施工后期一系列的安全要素进行优化配置。安全管理首先要分析建筑企业存在的不安全的因素，并分析要素之间的相互关系，再从技术上、方法上、手段上采取管理的措施，消除安全隐患，防止安全事故的发生。
建筑企业的施工人员的安全意识薄弱，是主要影响安全管理的思想因素。一方面，建筑企业的施工工程中使用的勞动力资源主要是农民工队伍，这类人员的知识结构单一，对安全施工的意识淡薄，无法领悟建筑企业对施工的管理要求，对施工工程的科学化、明晰化的施工流程掌握并不透彻，再加上缺乏施工上岗培训，对施工的顺序性和节奏性也不能彻底的贯彻，违规操作、随意操作的现象十分普遍。另一方面，农民工群体是建筑企业最底层的劳动力，劳动报酬是最低的，再加上他们受到社会生活的压力，追求物质生活的迫切心态导致了施工工人对安全施工的重视不够，他们过分追求施工的效率，以获得更高的劳动报酬。这种追求物质报酬的心态是一种激进心态，导致了他们采用了冒险施工的行为，对于可能存在安全隐患和安全事故存在着极大的侥幸心理，认为只要不违规操作，就会避免安全事故，然而，往往是侥幸心理带来了更大的不幸。
建筑企业的领导层对安全管理重视程度不够，领导仍然过分追求建筑企业施工的质量、施工工程的经济利润，忽视了对安全管理的制度建设、安全管理部门的建设，很多安全管理的条例都形同虚设。首先，建筑企业是建筑工程的主要参与者，也是一项建筑工程的建设方，建设方和施工方对于建筑项目因为经济利益而存在各自不同意见，利益调节机制不能完全从中调节，导致了双方对于项目的管理决策存在不同意见，因此，这就产生了领导层对于安全管理决策上的分歧。这就导致两种安全管理的管理现象。一是，管理人员对安全施工的重视程度低，完全不理会安全管理的内容建设，毫无对施工人员的上岗培训，施工人员的施工技术和机械设备的操作顺序也没严格的要求，仅仅是重视对施工质量的管理，追求的是建筑企业的经理效益，对施工人员的安全施工并不放在心上，施工工程的生命财产安全管理也是无视。二是，部分建筑企业的管理人员已经认识到了安全施工的重要性，安全管理在企业管理中也上升到了新的高度，但是这种认识仅仅存在浅层的意识层面，并没有从制度上、行动上落实安全管理的措施，再加上安全施工时出现各方利益冲突时，安全施工会被舍弃，安全施工仅仅是制度层面。
第一，建筑企业缺乏安全管理的制度，机制构建并不完善，首先在制度文件上的落实就不到位：规范性的标书文件不完整、施工合同内容不完善，缺乏对施工双方责任的认定和落实范围，安全施工中所涉及的资金投入并未明确，资金的投入渠道朦胧化。第二，执行力弱。安全管理的制度已经明确，但由于主客观的原因造成对安全施工条例的执行仅仅在形式上，并未付出行动执行，再加上建筑企业对安全管理的重视程度不够，导致制定的安全管理制度不全面、不细化，很多条例是在无法执行的，且条例对现场管理的约束力较低，给管理人员极大的空间和漏洞，钻制度的空子的现象常有发生。第三，缺乏定期检查的配套制度。管理不是一时一段的，是个持久的过程，长效管理制度是必不可少的，才能维持安全管理的`长效性。常见的定期和不定期检查文件上是有标明，但不能落实，很多都是走过程形式主义，检查与绩效不能有效结合，必定带来定期检查形同虚设。同时不带有目的性的检查也未能发现安全施工存在的安全隐患。
2.4施工技术落后。
首先，我国建筑企业的发展参差不齐，小企业居多，而这部分小企业资金投入有限，因此导致该企业使用的是施工技术并不先进，很多施工技术都是在初级阶段，施工技术也是刚刚形成雏形，安全施工是没有技术做保障的。其次，施工技术落后于安全制度，滞后的施工技术的安全隐患和技术上的弊端会延迟了安全管理的效果。再次，部分的大型建筑企业追求过高的经济利润，对安全施工造价控制上严格压缩了技术的投入成本，安全施工的信息共享平台等配套设施投入较少，安全管理的相应硬件设备的投入不足。另外，施工技术是人为的、主观的，需要施工人员对先进的安全设备和安全技术掌握透彻，才能发挥安全施工技术应有的价值，缺乏安全性、专业性、标准化的施工操作流程，必定导致再有安全保障的施工技术也是摆设，硬件设备和软件操作不能相统一，增加了安全施工的潜在风险。
2.5安全保护措施薄弱。
安全保护措施是安全施工必不可少的保障，给施工人员安全性的设备。常见的安全保护措施有脚手镣、警示牌、梯子、安全帽等等。然而，安全保护措施并不是每一个建筑企业都能贯彻落实的。首先，建筑企业对安全保护措施的重视程度非常薄弱，对安全事故的前瞻性和预见性不够，对安全事故采取的是事后处理的原则，事前的保护措施不够。其次，有的建筑企业确有存在安全保护措施，但陈旧的安全保护措施的安全性和牢靠性不能得到保障，硬件设备存在较大的安全风险。再次，安全事故的应急安全保护措施缺乏，降低安全事故损失的快速应急策略急需建立。再次，安全保护措施的信息技术化水平较低，信息传递时效性差，通常是领导层掌握了安全隐患，然而传递到现场一线施工人员滞后，信息不对称，安全风险信息不能及时共享，加大了施工的不安全因素。
3结束语。
总而言之，安全管理在建筑工程的施工中占据着重要的地位，是保证施工质量、施工效率的安全性保障，我们要端正态度，正视安全管理存在的问题，并有针对性采取有效的管理方式，才能杜绝安全施工事故的发生。为此，上文就建筑企业安全管理存在问题展开了探讨及研究，以期为切实有效地做好此项工作贡献自己绵薄之力。
