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企业科技论文管理办法篇一
论文摘要：从20世纪80年代开始，我国诞生了很多中小科技企业，中小科技企业有自己的创新特征，决定其有独特的创新方法。
改革开放以来，兴起并迅速发展壮大的中小企业，在资金、人才、科研能力上和大企业相差甚远。但它们的所有制形式、规模以及集群的特征，具有一定的创新优势，由此也决定了中小科技企业与大企业不同的创新方法。
1中小科技企业的创新特征分析。
中小科技企业的民营特征与创新。
从所有制看，中小科技企业绝大部分采用民营机制，不要国家投资，不要国家编制，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏(四自)。这使中小企业从一开始就基本摆脱政府的行政干预，率先走向市场。“四自”促使中小企业开展竞争的战略是创新。中小企业以“四自”为基本宗旨拥有了在重大问题上独立自主的决策权、择优录用的人事权、适应市场变化的自主经营权，以及按各种要素的贡献决定收入的分配权。
中小科技企业的规模特征与创新。
首先，由于中小科技企业的组织结构灵活且有弹性，容易形成学习型组织。其次，中小企业所能够提供的创新激励大。由于企业规模小，组织结构灵活，中小企业易于采取特定的激励机制以调动职工的创新积极性，最大限度地发挥各类人员的优势，开展创新活动。再次，创新适应性强。大企业历史悠久，组织结构复杂，要实现技术轨道和技术积累的空问转换，往往是艰难、痛苦而且代价高昂。中小企业的历史一般很短，其技术积累和组织结构都较为简单，且具有相当的“柔性”，创新的阻力较小。最后，制度与文化方面对创新的约束较小，因为中小企业未形成大公司那样一套制度与文化架构像“在一张白纸上作画”，受到的约束自然最小。
中小科技企业的集群特征与创新。
产业群集是指同一产业的企业以及该产业的相关产业和支持性产业的企业在地理位置上的集中。集群主要表现在通过支撑机构和企业问的相互作用，形成一个区域创新系缔，提升整个集群的创新能力。而且集群能改善创新的条件，舢遮：率的成长。对于中小企业而言，由于对技术和外部襁性高，对信息反馈十分敏感，更需要通过群集来增强创新}毙力。群集促进了技术之间的互相模仿和学习，有利于技术进步。综观国外成功的各种开发区，不论是自发形成的，还是由政府规划建立的，都具有明显的产业空间集聚特征。如美国硅合因其半导体工业群集而闻名天下;中国台北的新竹科技：业园，发展成为全世界最大的半导体硬件加工基地。
2中小科技企业群创新的路径与方法。
区域创新与学习。
20世纪30年代之前有学者认为，创新的主要源泉来自企业内部研究开发活动，提高创新绩效的关键在卜增加研究开发资源的投入。在企业内部遵循“发明一开发一设计一试—生产一销售”的线性创新理沦模式。但近十年来，线性创新的理论受到越来越多人的质疑。首，尢，线性创新理论过于强调创新源泉的内源化，忽视tk’t,部知识的作用。
创新不一定采用山发明到扩散的线性模式，可能有不同的创新源。根据帕维持和希普尔的研究，创新源不仅来自于企业内部，用户在使用创新产品过程中也会积累新的知识，这些知识同样是创新源，在某些产、中，供应商、用户在创新过程中起着主作用。冈此，创新过程的顺利进行不仪取决于企业内部的学习和管理，同时也和企业与外部环境之问进行有效的信息交流有关。其次，线性创新模型将创新放在一个企业内部来孤立地考察，而忽视了企业所处环境对于刨新过程的影响。
随着知识更新的速度不断加快，任何一个企业都_尢法在所涉及的各个技术领域中全面跟技术变革的步伐，因此，越来越多的企业不再一味追求完整地掌握一个产品生产过程中各个环节所需的科技，而是根据身的综合实力和比较优势将自身的科研力量集中于生产过程中的某些环节，将产品价值链其他环节的科研活动留给其他企。此外，企业问的技术联系和相互依赖益密切，创新越来越依赖于企业之间趟越边界的“集体学习”。
特别是对于大量的没有式研究歼发职能的中小企业，外部知识资源是其创新的主要源泉，成功的创新取决于企业与各种机构之间的有效合作。
因此，创新过程是个动态的、非线性的学习过程，它通过解决生产问题的非正式活动，通过满足特殊顾客的要求，通过克服各类“瓶颈”来学习如何使用、改进和生产，从而促进创新者不断调枢自己的决策，以适应变化的环境，最终实现创新目标。同时，创新并不是一个企业的孤屯行为，业必须在创新过程中与外界大量交换信息，因此，研究创新过程必须将企业与企业所处的环境放在同一系统中进行考虑，新能力的提高要求它各种和创新活动有关的丰体之间建学习关系。
区域集群学习与区域创新优势。
集群学习。
创新可以婵解为一种交互作用和学习的过程，而知识技术创新的复杂性以及外部的不确定性，使得创新的学习过程不再是单个业或其他行为主体简单合作的结果。因为学习需要积累，学习是一个动态的过程，是通过连续的过程而发展起来的知i是在连续的学习过程中随着时间的推移而不断现盈余和积累的过程、学习是相互作用的。新知以从创造者的个体圳有转他人，需要双厅不断地相互作用、协同合作，从而导致了知识累积过的广集群学习的过往往义体现在一定的地域范嗣内，而区域内创新技术、知识和思想的迅速扩散，仅靠企业在市场中的交易过程进远远不够。
企业科技论文管理办法篇二
科技政策是政府围绕国家发展目标，配置科技资源的主要方针、规划和集中措施。科技立法则是把国家发展科技的重大方针政策，加以法制化。科技政策是科技立法的基础，并且在实施过程中受法制环境和经济发展水平制约。本书主要阐述了科技立法工作的重要地位和对科技进步以及经济社会发展的保障作用，并结合科技立法与执法监督实践进行了理性探讨。
目录：
第一部分科技立法工作回顾与思考。
中国科技立法工作的回顾与展望。
关于“科技立法五年规划”设想的几点说明。
基于技术学习与知识整合关于科技立法五年规划问题。
关于我国民营科技企业法律地位的几点思考。
知识经济与科技法制建设。
抓紧制定科技风险投资法律法规为建立我国风险投资机制提供保障。
关于电子商务环境下的知识产权保护问题。
关于专利法修订过程中需要探讨研究的几个问题。
关于我国专利制度中一些理论与实践问题的探讨。
重视全国人大代表议案进一步加强科技立法和法制监督工作。
科技立法在我国立法工作中的地位和作用。
关于外观设计“实用艺术产品”应受著作权法保护的问题。
美国开展“公众理解科学”活动的运行机制问题。
我国基因保护和生物安全立法基本情况。
全社会的共同责任。
日本防灾法律执法体系对我国防灾执法工作的启示。
九届全国人大科技立法工作回顾与思考。
关于制定促进和规范我国高技术产业发展有关法律的。
几点思考。
关于制定十届人大科技立法规划的思考。
对制定风险投资法律法规的几点思考。
意大利、德国的灾害紧急救援管理及运行机制对我国的几点启示。
关于有限合伙制在风险投资中重要作用的探讨。
科技与经济相结合的机制要靠法律保障。
——对法国和荷兰科技法律制度考察的启示。
国家自然科学基金管理的法制化是推动我国原始创新的重要保障。
第二部分科技政策研究。
科学技术进步的重大作用。
——从日本科学史得到的启示。
科学技术的发展特点和趋势初探。
科研管理中的决策目标与多维性思维。
日本的科技政策。
我国nsfc与各国科学基金组织之比较。
中国科学院知识产权保护状况及建议。
加大科技投入促进科学技术大发展。
中国科技成果与产权保护。
中国r&d投入趋势研究。
参加瑞典国际会议情况汇报。
我国开展无形资产评估理论与方法研究及评估工作状况。
我国科技经费投入存在的问题及建议。
关于在第二次现代化评价指标体系中增加新指标的建议。
第三部分科技人才和教育。
关于实现科技队伍结构优化的运行机制问题。
人才流动理论及其应用研究。
中国科技人才流动社会化公共服务体系。
对科学界伦理道德建设的几点思考。
积极稳妥地发挥高等教育产业对经济增长的巨大潜能。
第四部分科技体制改革。
浅谈民主管理与决策科学。
科学哲学的指导作用与科技体制改革。
所长负责制与民主化建设。
技术开发型研究所引入市场机制的一个重要课题。
——关于产权界定和保护的一点思考。
新的机制就要有新的创造力。
——江苏省民营科技企业调查启示。
关于深化科研机构管理体制改革的几点建议。
企业科技论文管理办法篇三
企业成长理论认为，企业既是一个社会经济组织，同时也是一个生命有机体，也像生物有机体一样，有一个从生到死、由盛转衰的过程。以下是小编整理的浅论科技型中小企业融资。
论文。
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科技型企业的内涵决定了其发展周期既有一般企业的周期的共性规律，同时又有其特性。科技型企业的生命周期可划分为以下4个时期。
1、企业缺乏现代融资观念，市场运作意识不强。
2、企业融资结构非均衡，融资市场化水平较低。
我国科技型中小企业所依靠的主要是内部积累和代价高昂的民间借贷，银行贷款比重偏小，直接融资比例微乎其微，企业基本上没有什么其他的直接融资渠道，导致一大批科技型中小企业成了被排除在资本市场以外的融资困难企业。
3、企业融资机制创新动力不足，融资效果有限。
近年来，尽管我国政府和社会各界为扶持科技型中小企业的发展，采取了诸多创新机制和措施，但总体上看，科技型中小企业的融资效果仍然有限。突出表现在：第一，创业投资对科技型中小企业发展的支持力度不足。第二，创新基金对科技型中小企业的支持方式有待进一步改善。
1、金融体系与融资政策环境的制约。
(1)银行体制管理机制不合理，政策支持力度不够。
一是国有商业银行存在体制性缺陷，国有银行偏向国有企业的融资。二是对现行银行管理机制支持不力。如信贷管理权限过分上收，在强化约束机制的同时缺乏激励机制。三是银行信贷资金风险与收益不对称的问题尚未解决，加剧了具有高风险本质的中小科技企业潜在的逆向选择和道德风险。
(2)信用担保体系不健全。
目前我国中小企业信用担保体系建设仍处于起步阶段，基层中小企业信用担保机构发育缓慢，担保机构资金来源单一，实力薄弱;担保登记和评估手续繁杂，耗时费力;担保行业立法严重滞后，行业监管缺位;担保尚未形成风险分散与后续的补偿机制;缺乏再担保、反担保或第三方担保机构，以及政府的干预等。
(3)资本市场发育不健全。
首先，资本市场发展不平衡，一板市场发展较快，二板市场发展较慢;上市交易发展较快，柜台交易发展较慢等。其次，设置门槛较高，除了股本规模设置较小外，上市的标准与主板完全一致。
企业科技论文管理办法篇四
第一,创建有效培训系统就要从企业发展战略和人力资本战略系统出发,依据企业战略目标加强规划,结合人力资本发展战略,量身定做出符合企业可持续发展的高效培训系统。
第二,评价企业开展员工培训要求和详细计划,依据企业战略发展目标,预测人力资本需求量和分布情况。采取评价培训计划,确保培训项目和内容与企业发展目标保持一致,切实可行地解决企业在人力资本方面需要问题,提前为企业做好人力资本培育和储备工作。
第三,有效培训系统也要充分考虑到人力资本在自我发展方面要求。所以,企业在设置培训项目时,既要以企业发展战略为核心,也要想到和人力资本个人职业生涯相融合,体现人力资本素质提升与企业经营战略相一致,将人力资本个人发展投入到企业发展轨道中,充分激发人力资本参加培训积极性和主动性,提升培训成效。
第四,执行培训时要和考核相结合,并提升对培训进程的注重程度。在培训进程中,需充分调动受训者参加互动、交流研讨。在培训内容上,培训要聚焦企业实际问题,在培训进程中对培训和受训者一起提炼出解决问题的方案和思路,充分贯彻让培训和考核紧密结合的原则,使企业能通过培训获得利益。
1.培训方案各组成要素分析。
培训方案是培训目标、内容、教师、对象、日期和时间、场所和设备的有机结合。培训需求分析是培训方案设计的指南,通过详尽的培训需求分析大致架构出培训方案大概轮廓,在前面培训需求分析基础上就培训方案各组成要素实行具体分析。
(1)培训目标设置。培训目标设置有赖于培训需求分析。要达到培训目标就要求员工通过培训掌握一些知识和技能,即希望员工通过培训后了解什么?通过培训后能够干什么?通过培训后有哪些改变?这些期望都以培训需求分析为基础,通过需求分析明确员工现状,知道员工具有哪些知识和技能,具有什么样岗位职能,而企业发展需要具有什么样知识和技能的员工,从而来确定培训对象。
(2)培训内容选择。在明确培训目标和期望后,就应该确保培训中所要涵盖传授的信息。虽然具体培训内容千差万别,但一般来说,培训内容涵盖三个层面,即知识培训、技能培训和素质培训,究竟应选择哪些层次培训内容需依据各个培训内容层次特征和培训需求分析来抉择。
(3)培训指导老师确定。培训资源可分为外部资源[:请记住我站域名/]和内部资源,他们都有其特征、缺点,最终究竟选择何种资源要由培训内容及可运用资源来决定。
外聘老师选择范围大,可获取高品质培训师,对培训对象有吸引力,可提升培训档次,引起企业各方面注意,营造气氛推进成效。其缺点是缺乏了解有风险,且可能使适用性降低,成本较高。
内聘老师主要资源是公司领导、专责、具备特殊知识和技能的员工,其优点是有针对性,且有助于培训成效提升,互相熟悉交流顺畅,培训易于控制,成本低。缺点是内部人员不易于在培训对象中树立威望,可能影响培训对象在培训中的参加态度。
(4)确认培训对象。根据企业培训需求分析,不同需求决定不同培训内容,从而大体上确认不同培训对象。在最需要的时间里选最需要的'人进行培训,依据岗位在组织中重要程度进行选择,同时坚持员工愿望与组织需要相结合原则。
(5)培训日期的选择。通常状况下,有下列三种情况之一时就要进行培训。
新进员工培训。大多数新员工都要通过培训熟悉企业工作程序和行为标准,他们定要掌握企业运作中一些差别,并掌握一些技能;回避培训对象工作高峰期,选择不影响他们完成工作任务的时间。比如:避开每月规定抄表日期、抢修高峰等。
新技术培训。如引进新项目、新技术、新设备,购进新软件等都要求对原有职工培训。
在作培训需求分析时,确认需要培训哪些知识和技能,依据以往经验对这些知识和技能培训做出日程安排,看大概需要多少时间及培训真正见效所需时间,进而判断培训提前期长短,依据电力行业工作特征对普及性培训采用“短、小、精”培训方式比较合适。
(6)培训方法的选择。培训方法有多种,单对工作人员来说,比较适合的可分为三类。适宜知识类培训的有讲授法、专题讲座法、研讨法;以掌握技能为目标的实践性培训有工作指导法、演示法、工作轮换、个别指导;适宜综合性能力提升和开发参与式培训的有自学、案例分析法、事件处理法、头脑风暴法、模拟训练法等。
2.培训方案具体实施计划。
(1)改善企业各种编制员工技术技能,完善激励体制。主要是健全电力企业基层单位员工培训、评价、使用、待遇、职业发展一体化体制,给广大员工创造一个干事创业舞台,激起员工潜质,让他们切实感受到学与不学不一样、干好干坏不一样。同时,要改善员工档案资料,让他们有归属感。
(2)健全培训目的考核办法、积分管理办法、持证上岗等制度,将培训和人才评价、岗位晋升、薪酬待遇融合起来,同时,拓展员工发展途径,开辟技术、技能等各类人才职业发展渠道,激励员工各尽其才、各显其能,快乐工作。
(3)重视培训师和培训管理者建设。针对培训师资,可定期选拔生产岗位技术技能骨干,通过培训后回到单位担任培训师,也可以选出班组技能手担任本班组培训师。
(4)开展形式多样的技术技能培训,可运用工作例会、交接班、班前班后会、设备安装调试、项目验收等契机,围绕岗位工作中难点问题实行学习交流。开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、师带徒等活动。
(5)建设培训基地。有条件的单位要建设培训基地,基地配备各专业工种实操设备、仪器工机具,开发相关课件、集中资源、整合师资力量为员工实操学习培训提供场所。重点满足一线人员实操培训需求和任务,课程设计要依据各类专业岗位体系有序地开发。
(6)切实将培训内容转化为生产力。对培训机构和企业来说,均是一项大难度任务。首先,需要培训机构对培训内容有深入研究和实践,对重点部分要有深入了解,可以从各种繁乱情况中找到导致问题产生的真正原因;其次,对企业来说,定要由真正熟悉岗位工作的人员负责培训。对培训要有耐心,不能操之过急,因为有的培训转化为生产力可能要花费1-2年时间,并且这个转变一般将衍生成企业文化,这可能极大提升企业凝聚力和竞争力。
三、进行电力企业培训方案评估和完善。
培训方案测评主要从三个角度来考虑。从培训方案本身角度考虑,培训方案各组成部分是否合理、系统化,分析其是否符合培训需求;传授信息是否能被培训对象吸收,否则要考虑从传授方法和培训对象学习特征等各个方面因素来进行改进。从培训对象角度来考虑,观察学员培训前后行为转变是否与期望相同,掌握学员对培训项目的主观感觉或满意度,学员在工作中行为方式有多大程度转变。从培训实际效果来考虑,即培训成本收益比来分析。培训成本需涵盖培训需求分析、培训方案的设计、培训方案实施费用,培训对象在培训期间的工资和福利。培训方案收益则涵盖企业收益和社会效益两部分。
四、电力企业培训不求回报。
应从企业长期发展的角度来看待培训效果,短期内不一定能看到效果,并且培训进程还存在很多问题。如:培训对象素质不高、培训流程有阻碍、培训对象学习形式单一等。针对这些问题要使培训对象对培训内容感兴趣,培训效果应与绩效挂钩,培训内容以技能为主。需提倡普及性培训和个性化培训相融合,前面所阐述的根本是普及性教育,还需强调个性化教育,如:(1)培训如何装表接电、业扩、输电线路、变电修试就需按照个性化方式培训,约见会谈。通过和学员个性化沟通,确定个人学习目标。(2)制定个性化培训方案,明确学习内容、时间进度、学习步调等。(3)监督指导。教师要掌握学习进度,并实行进度检查。学员有什么需要,或发现问题,教师应及时给予指导。(4)能力评价和测试。每个学员学习一个阶段或学习结束时应有总结性评价。(5)跟踪反馈,做好培训评估工作。
五、结语。
电力企业是技术密集、人才密集、专业性强的行业,电力企业在人才比例、人才数量上不容乐观。一定要积极探索、不断归纳出学员教育管理新途径、新方法,为电力企业培育出更多、更好高素质、高技能人才,实现人力资源增值,实现员工和企业良性互动,实现电力企业和员工持续健康发展。电力企业对员工培训历来非常注重,有着完善的培训组织机构,培训制度健全,培训经费逐年增加,培训基地配套设施日趋齐全,基本上形成一套较为稳固、成熟的员工教育培训系统,并在工作中积累了一定经验。但伴随电力机制改革的不断深入,电力企业迎来了新的挑战和机遇,同时,对电力企业管理者和员工素质指出了更高要求,怎样在原有人力基础上提高员工素质成为了亟待解决的课题。电力企业要创造良好经济效益和社会效益,需要培育各级各类人才和提升全体员工素质,而高素质人才需要通过持续职业教育来培育,注重人才智力开发和员工创造性发挥,这是是企业重要任务。
企业科技论文管理办法篇五
[摘要]从企业、银行和政府三个方面分析了金融危机下中小企业融资难的原因，指出，中小企业应强化自身素质建设，全面提升融资能力；银行等金融机构应加大改革力度，优化中小企业金融服务；要发挥政府扶持和引导作用，改善中小企业融资和发展的社会环境。
中小企业融资是指中小企业从自身生产经营现状及资金运用情况出发，根据企业未来经营与发展策略的要求，通过一定的渠道和方式，利用内部积累或向企业的投资者及债权人，筹集生产经营所需资金的一种经济活动。一般来说，企业融资能力与其资产规模、信用程度、企业未来成长的期望等因素成正相关，与企业风险成负相关。我国中小企业由于资金规模较小、经营风险较大、抗冲击能力较弱等客观制约因素制约，融资困难。据2007年统计数据显示，我国中小企业创造的cdp占到全国的60％，贡献了50％的税收，并解决了75％以上的就业岗位，毫无疑问，中小企业已成为我国国民经济持续、快速发展的重要推动力。基于这一现实，近年来，各级政府部门、金融监管机构以及银行业金融机构分别从政策环境、监管体系、服务机制、金融产品等不同层次，不断优化中小企业融资环境，解决中小企业融资难题。
(一)中小企业自身原因。
1．中小企业融资渠道狭窄。目前我国中小企业融资主要渠道是商业性贷款。信贷资金仅仅是企业融资渠道的一部分，企业融资渠道还应该包括股权融资、债券融资、项目融资、融资租赁、并购融资、票据贴现等„。但这些融资形式门槛高，在我国中小企业中还没有得到广泛的应用。
强，就不能创造更大的效益，另一方面，银行发放的贷款少，获得的收益也就相应减少。这样就严重地损害了银企的互利关系，导致我国中小企业融资信用环境的恶化。第三，商业信用缺失。中小企业是市场经济中最活跃的部分，大量的商业往来都发生在中小企业之间。企业为了节约成本和扩大销售，常常使用信用交易方式。但是实际上，信用交易的背后是大量的违约行为。这就极大地限制了中小企业的短期商业性融资。
中小企业信用的普遍缺失造成了整个社会信用环境的低下，恶劣的信用环境反过来导致了中小企业的担保难、抵押难、融资难。
(二)银行方面的原因。
1．城市商业银行、农村信用社掀起联合重组浪潮，“服务中小”的市场定位受到冲击。在我国的银行金融机构中，城市商业银行和农村信用社是中小企业金融服务的主要提供者。特别是城市商业银行，自成立伊始就确立了“立足地方、坚持中小”的市场定位，在中小企业服务方面进行了积极探索，并形成特色。但近两年来，一些省政府出于做大金融以促进经济发展的考虑，对省内具有独立法人资格的城市商业银行实施联合重组，组建规模更大的省级地方银行。而资产规模和资本规模的急速放大，进一步诱发了银行做大项目、大客户的冲动，离中小企业越来越远。此类改革使得专门为中小企业服务的金融机构的数量逐渐减少，中小企业融资不可避免因此受到影响。
2．抵押条件过于苛刻，贷款程序复杂，贷款成本高。银行虽然实行抵押担保制度，但落实起来却很困难，贷款手续繁杂，尤其是抵押手续，使很多中小企业贷不到款或不愿贷款。中小企业普遍具有规模小、固定资产少、土地、房产等抵押物不足的特点，提供一定数量和质量的抵押物用于贷款抵押的难度较大，拥有较大规模厂房和先进设备的个体、私营企业更是微乎其微，有的企业甚至只是租赁经营，更没有有效的资产可用于贷款抵押。评估登记部门分散、手续繁琐、收费高昂。企业资产评估登记要涉及土地、房产、机动车、工商行政及税务等众多管理部门，而且各个部门都要收费、收税，如果再加上正常贷款利息，所需费用几乎与民间借贷利率相近，普通中小企业难以承受。
3．国有银行改制，加强了风险意识，使得银行“惜贷”。随着国有商业银行股份制改革，银行信贷体制对贷款责任人的责任追究很重，而激励机制不足。“贷款终身责任制”的实施，使得国有商业银行的信贷员出现恐贷心理，丧失了开展贷款业务的动力。
(三)政府方面的原因。
1．资本市场不完善。自1990年上海证券交易所正式开业以来，我国股市经历了几次暴涨暴跌，国家为了维护金融市场稳定，在政策上限制了企业股权融资的门槛。中国的中小企业只有很少部分能越过这个门槛。
2．政府对民间金融的政策过于简单，行政干预过多。20世纪90年代末期，我国政府曾经对农村合作基金会和供销社股金服务部进行了整顿，当时政府出台这些政策是有其特定历史背景的，对于稳定金融秩序十分重要。但是，多次反复整顿金融秩序也很容易给公众造成民间金融就是风险的错觉。民间金融对正规金融有不可替代的补充作用，然而，许多地方政府为了防止潜在的金融风险，对民间借贷加以严格限制，而无视它给中小企业所带来的种种便利。虽然，2005年底人民银行开始为民间融资正名，并选定了4个省份的农村进行“只贷不存”的民间金融试点工作，但各方面还不完善。
3．中小企业服务体系不健全。我国尚没有广泛建立一批为中小企业服务的信息咨询机构，提供咨询、教育、信息、技术、产品开发和市场开发等方面的服务。中小企业急需各种技术服务，以便能更好地进行产品创新，为产业结构的优化升级做出贡献；职工和管理层需要积极参加多种形式的教育培训，以提高企业人才素质，进一步吸引更多人才。而政府在诸如此类的方面却没有能为其提供及时有效的帮助。虽然部分省市已经构建了中小企业服务体系，但还处于初步探索阶段，远未成熟。
(一)强化自身素质建设，全面提升中小企业融资能力。
1．强化财务管理，杜绝造假现象。中小企业提供给银行的会计报表资料应该数据准确、真实有效，如实反映企业的财务状况及经营成果。中小企业要赢得银行的信任与支持，就必须提高认识，建立健全各项规章制度，强化内部财务管理，规范经营，自我约束，确保企业的各项经济活动和财务收支必须在国家的法律、法规及规章允许的范围内进行，提高企业生产经营的透明度，保证会计信息的真实性和合法性，这也是中小企业转换经营机制、建立现代企业制度、谋求最佳经济效益和社会效益所要求的。
前，我国中小企业融资主要是通过银行机构来实现的，渠道单一。企业过度依赖银行贷款，不仅会产生资金来源不足和资金紧张的后果，而且也不符合市场经济发展的要求。因此，应积极发展资本市场，并鼓励和引导中小企业直接融资，以改变企业主要依赖银行获得资金的现状。
(二)加大银行等金融机构的改革力度，优化中小企业金融服务。
1．发展面向中小企业的中小型金融机构。我国应大力发展中小型金融机构，在股份制商业银行、地方性商业银行、城市信用社或商业银行、农村信用社及未来的社区银行中扩充针对中小企业的金融业务，以满足广大中小企业的需要。
2．完善信贷人员考核制度，适当下放基层行贷款审批权限。根据银行开展小企业授信工作指导意见》，银行应制定专门的业绩考核和奖惩机制，突出对分支机构和授信人员的正向激励。并且银行应将小企业授信情况纳入对分支机构的考核范围。对小企业授信人员的考核，可采取薪酬与其业务、效益和授信质量等综合绩效指标挂钩的方式。另外，适当下放贷款的审批权限，确需上收的，上级行要提高审批效率；银行应根据不同地区的经济发展水平、经济和金融管理能力、信贷资金占用和使用情况、金融风险状况等因素，实行区别授信。
3．放宽抵押贷款条件，适当扩大贷款抵押率。银行应进一步放宽抵押品的范围。根据《银行开展小企业授信工作指导意见，银行可接受房产和商铺抵押，商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权质押，仓单、提单质押，基金份额、股权质押，应收账款质押，存货抵押，出口退税税单质押，资信良好企业供销合同质押，小企业业主或主要股东个人财产抵押、质押以及保证担保等。还应完善抵押物拍卖市场和中介机构，降低抵押成本和减少抵押手续。
(三)发挥政府扶持和引导作用，改善中小企业融资和发展的社会环境。
1．完善风险投资机制和资本市场，为中小企业融资提供良好环境。风险投资是一项高风险的战略投资。由于我国在政策环境、退出机制、企业制度、个人信用等方面尚存在诸多问题，vc在投资总量上也只占很小的比例。政府必须有与之配套的有利于风险投资发展的政策法规、经济体制、金融秩序等外部环境。政府应该培育我国真正的风险投资主体，为风险投资创造良好环境和出台优惠政策。尽快降低中小企业进行股权融资的门槛，拓宽企业直接融资渠道。
是利国利民的大好事。简便、快捷的民间融资是中小型民营企业融资的最重要渠道。凡是民间融资发达地区，就是民营经济发达地区，民间融资不发达地区，就一定是民营经济不发达地区。
3．政府规范和引导中小企业，构建中小企业信用担保体系。为解决中小企业融资难的问题，我们应借鉴中小企业法》《中小企业投资法》和《担保法》等法规，构建以互助性担保为主的中小企业信用担保体系。互助性担保的优势来自于民间担保的产权结构、社区性和互助、互督、互保机制。当面临风险时，政策性担保机构通常的做法是将风险转移给政府，而互助性担保机构承担的风险最终由会员分担，容易被潜在的被担保者接受，担保审批人与担保申请人相互较为了解，缓解了信息不对称问题；互助性担保将银行或政府担保组织的外部监督转化为互助性担保组织内部的相互监督，提高了监督的有效性；处于劣势的中小企业通过互助性担保联系起来，在和银行谈判时可以争取到较优惠的贷款条件；互助性担保减轻了政府财政负担，可以为政府与中小企业沟通创造新的渠道，容易获得政府的支持。为适应今后的发展需要，宜构建以互助性担保机构为主、政策性担保机构和商业性担保机构为补充的担保机构为基础，以地区和市级、省级、全国三级再担保机构为支撑的结构体系。
4．制定和完善相关的法律、法规，提供基本的制度保障。政府在法律法规体系建设方面做出了很大的努力，但我们还需要更努力。应根据《中小企业促进法》，从融资角度，进一步加大对中小企业的支持力度。可着手制定中小企业信用担保管理条例》和中小企业融资基金管理条例》等配套的法规，改善中小企业融资的法律环境。必须制订专门的《信用法》，使治理我国的信用环境有法可依。
解决我国中小企业融资难的问题是一项庞大的系统工程，需要结合我国的具体国情，所处的发展阶段，以及社会、经济、金融在内的各项综合改革的进程，并通过政府、企业、金融机构及社会等多方面的共同努力，才能使我国中小企业最终走出融资困境。
[参考文献]。
[1]阮兢青陈文标《浅谈金融危机下的中小企业融资》发展2009年2月。
[2]郭慧《经济危机与中小企业的融资抉择》管理观察2009年6月。
企业科技论文管理办法篇六
从新中国成立至2006年，我国共开设设有工科专业的学校1653所，占全国普通高等学校的88.5%,共计培养本专科生1080万人，研究生58万人（数字统计自参考文献a_a及新中国成立以来历年《中国教育统计年鉴》），目前在校学习的各类工科学生600多万h,占在校学习总人数的34.6%[4,规模居世界首位。我国高等教育已经从精英教育走向大众教育，国民接收高等教育的机会得到大幅提升,毕业生培养数量迅速提高，高等教育自身也在这一过程当中完成了高等教育现代化和人才培养体系的建设。就现状而言,我国目前已经迈入世界高等教育大国行列，处于大众教育的发展阶段。
“211工程’“985工程”作为科教兴国战略和人才强国战略的重要组成部分,有力地推动了我国高等教育的发展和高等教育质量的提高，进一步拉近了与世界名校之间的距离。美国大学联盟(aau)是国际公认的世界高水平大学群体,其通过选择我国28所具有可比性的大学与aau大学的有关数据进行比较，数据显示，经过10年建设，我国一批高水平大学与aau大学的差距正在缩小，特别是在科研能力和优秀人才培养方面差距缩小显著。
随着科技进步与工程活动的频繁,现代工程呈现出超长期、巨系统、高协调、强创新等诸多新特点,对未来工程技术人才提出了更高的素质和能力要求。提高质量是当下高等工程教育改革和发展的使命和责任,紧密围绕经济社会转型和产业布局升级调整切实做好工程人才的数量关和质量关是关键。一是深化人才培养模式改革,科学规划高等教育的发展和布局，健全提高质量的体制机制，提高学生的实践能力、创新能力，促进就业能力和创业能力；—是提高高校自主创新能力，加大高校科技创新组织、培育和协调力度，加强高校科技领军人才和创新团队建设,积极推动高校积极承担国家重大科技攻关任务。
二、国内工程教育面临的问题与挑战。
应该看到，我国高等工程教育已经取得显著成就,但另一方面也要更为清晰地认识面临的问题以及与世界发达高等工程教育之间的差距，在量增长的同时实现培养质量的提升。近年来，社会对当前我国创新型人才缺少的状况持续关注，工程科技人才创新能力不足，行业领域的领军人才稀缺，世界经济论坛2007—2008年度《全球竞争力报告》关于‘‘科学家和工程师的可获得性”排名中，我国在125个国家的名单中居于第77位。笔者认为，我国目前高等工程教育中存在的问题主要体现在以下几个方面。
1.教育理念。
高等工程教育虽然经过多次改革逐渐趋于合理,但与经济社会快速发展对工程科技人才的期盼相比,高等工程教育理念明显滞后，工程科技人才培养尚待提高。其主要原因是我国工程教育受前苏联影响,工学门类专业划分过细，过分强调专业知识而忽略基础知识，与当前大工程背景的社会工程状况脱节;其次是国内高校育人理念和办学定位千篇一律,人才培养定位不准，不能从学校办学实际情况和企业及解决工程问题的实际需求出发,导致国内工程人才培养的层次和机构不尽合理；三是社会及企业对人才培养的认识不足,从根本上认为人才培养是高等学校的职责，企业只使用‘‘成品”人才,这导致我国工程科技人才成长无法完成从学校到企业的链式无缝成长,导致高校、企业、社会继续教育和在职培训的矛盾加剧。
2.培养模式。
我国高等工程教育的主要成绩是规模庞大，并在此基础上建立了完整的培养体系，为工程建设提供了源源不断的储备人才，但恰恰也是由于规模大，一旦人才培养出现问题，则必然导致人力资源的严重浪费。近年来高等教育大众化使得高校学生数量几何增长，但高等教育培养模式则变化不大，与社会大工程建设急需创新能力突出的综合工程人才愿望有一定差距;高等工程教育内部则存在办学层次模糊、专业设置固化、人才培养模式单一等问题，致使专业成为人才培养的壁垒，而专业内部则人才培养严重趋同，重复建设问题日益严重，使得教育资源严重浪费,人才培养没有更好地按层次和需求服务国民经济建设。
3.工程训练。
工程训练是整个工程教育的重要组成部分,对工程人才理论和实践的结合能力、解决实际工程问题的能力有着不可替代的价值。我国由于大众化教育尚处转型阶段,教育资源投入有限,企业对工程人才培养责任的懈怠,工科学生在人数激增的情况下不能很好完成工程实训环节的教育。长此以往,工程教育逐步形成了注重和突出课程教育和知识灌输而辅助于工程实训,工程实训被严重挤占和削弱，即便现有的工程实训环节，也由于学生人数的增长和教育资源投入的不足、指导教师稀缺、实训设备陈旧等原因大多成了‘‘走过场”，严重制约了学生的自主性和解决实际工程问题的能力。
4.国际化。
随着学科技术的飞速发展,全球化和国际分工的进一步加强,高等工程教育深受其影响，一国工程教育的实施不能再只关乎自身国度工程实际的需要,更应置身整个国际工程领域去思考全球化背景下的工程教育。发达国家工程教育处于领先位置,他们提供一流的本科教育，让学生接受一流教育；提供一流的研究平台，吸引全球范围内的优秀教师和学生进行科学研究,孕育和产生一流学术成果。我国当前的国际化大致是由于高等教育大众化所致学生人数增多,导师制的根系因素以及根深蒂固的思维方式,研究生被送出去国际化的情况比较多,本科生则基本或者很少有机会获得国际交流机会。因此,我国当前的国际化需要重新思考和定位,让国际化真正起到国际交流与合作的作用，让学生在国际化的过程中提升视野、增长才干,感悟和尊重不同国家的优秀文化和宝贵传统,而不是当前高等工程教育的国际分工合作。
5.产学研合作。
产学研合作模式是工程教育的'有效组织形式及工程科技人才持续提升创新能力的重要手段。从学校的角度讲,产学研合作模式为学校人才培养能够提供一定的实训基地,培养学生的动手能力和工程实践能力，在科学研究方面，企业设立的横向课题可以补充学校科研经费的不足，帮助教师通过解决实际工程问题凝练科学课题；从企业角度讲，产学研模式可以帮助企业解决技术难题，提升创新能力，并在提供学生实训基地的同时宣传企业形象,吸引优秀人才。可以说产学研合作模式对于工程教育意义重大，德国、日本等工程教育强国都建立了完备的产学研合作模式，高校、企业通过这一合作模式在工程科技人才培养中发挥了巨大作用。目前我国产学研模式还停留在简单的项目主导阶段,高校和企业的合作大多以横向项目为牵弓i,项目结题则合作完成。因此我国高校及企业应该积极探索产学研合作模式,整合有效资源,搭建平台，吸引工程型人才长期和更加专注地投入面向企业的科学研究,进一步深化高等工程科技人才的就业渠道,建立新的产学研合作模式。
6.评价体系。
学术论文。
相关信息。
评价体系，其优势在于引导科学研究对未知领域更加科学化和系统化的研究,共享了领域内的研究成果,使得科学研究的过程更加程序化。我国高等教育在国际化过程中极大地借鉴了这一做法,并将此作为研究型大学的重要指标进行考核。各高等学校在引导教师学术化的过程中，加重论文、纵向课题以及各种奖励的权重,各个高校大多设立各种政策特区鼓励唯学术化的科学研究。这种权重的增加，直接导致研究型大学教学与科研并重的格局受到干扰,教师由于考核和自身成长的需求,将更多的精力投入科研领域而忽视教学任务。其次是在科学研究领域,唯学术化的科学研究打破了工程研究从工程实践中凝练科学问题并加以解决的框架体系，致使高校教师远离工程而专注理论研究。因此，有效引导高校教师面向企业和社会需要,从实际出发解决工程问题，需要建立多元化的评价体系。
7.工程伦理。
科学技术迅猛发展越来越深刻地影响着人们的曰常生活,人类利用自然的能力和改造自然的能力得到前所未有的提升，但在这一过程中包括战争、环境污染以及大工程带来的自然危害给人们带来诸多灾难,人们开始认识到科学技术的发展从根本上并未让人们获得更多幸福。近年来,人们更多地思考工程是与人类生活密切相关的实践活动，其中涉及人与自然、人与人和人与社会之间复杂的关系,工程伦理是对在工程实践中涉及的道德价值、问题和决策的研究。利益冲突是近年来颇受关注的话题,职业中的利益冲突指某些职业利益会威胁到一个人的职业判断，使其判断因此变得不可靠。从事研发活动的科学家和工程师将利润和效率放在了首位,而忽略了对公众的安全、幸福和福祉的关注。
工程伦理是自然科学和人文社会科学相互交叉的学科,其教育意义是培养工程科技人才在未来的工程活动中具有强烈的社会责任感,形成以伦理道德的视角和原则来对待工程活动的自觉意识和行为能力。目前我国高校尚未开设工程伦理教育课程,理工科教师也普遍缺少工程伦理教育的知识,甚至缺乏工程伦理教育的意识。多数理工科大学生对工程伦理就更是几乎没有什么了解和认识。在当今我国许多工程活动已经引起严重负面效应，国家十分强调保护生态环境、重视社会可持续发展的情况下,工程伦理教育在理工科高校中还处于被忽视的状态,而没有占据任何位置。可以说目前我国理工科教育还存在着严重缺憾，不适应我国科技发展、经济建设与整个社会可持续发展的需要。
三、研究型大学创新型工程科技人才培养建议。
从我国人才培养的规模和结构出发，目前处于我国高等学校塔尖地位的、正在通过国家积极主导建设中的高水平研究型大学,应该率先对现有的教育目标、教育模式等进行系统反思,重新审视和定位大学使命。一是随着改革的推进和社会的发展已经到了对教育提出更高诉求的阶段,人们对教育的期盼比以往更为关注；二是我国当前社会转型和一42一产业结构调整的阵痛迫切需要研究型大学培养极具创新能力的工程科技人才激发产业行业的创新活力。在此基础上,研究型大学必须推动和实施工程教育和培养创新工程科技人才培养。从基本条件上出发，国内研究型大学在学科设置、教育资源占有、师资队伍建设以及各种项目支持上都占有重要地位，因此在人才培养上坚定不移地走创新教育之路,以培养高素质拔尖创新人才为培养目标定位及其内涵建设目标,并结合校情和专业情况，是当前我国研究型大学的教育责任、教育理念和教育价值观。
1.构建内涵丰富的创新型工程科技人才培养途径。
近年来，对工程教育培养模式的探讨颇多，伴随着这种探讨，国内工程教育由原来的单一专业教育发展到基于通识教育的宽口径专业教育。近年来教育部提出“高等学校要将创新创业教育面向全体大学生,纳入教学主渠道,结合专业教育,贯穿于人才培养全过程。基于通识教育的宽口径专业教育其主要特征为“三层次”即通识教育+学科大类教育+专业教育的培养模式。
新的培养模式框架根据培养目标进行系统设计和整体规划,搭建“通识教育’“学科大类教育”和“专业教育”三个课程体系平台。处理好通识教育与专业教育之间的关系，使之不要互相排斥；处理好知识传授和心智训练的关系,使之更深层次地体悟“知识与智慧”的关系；处理好共同要求与个人选择的关系，使个人需求与共同要求更为和谐。^要使学生既领会“立人之道’又精通“做事之法’更要使学生学会思考、善于创新,具备终身学习的能力；既要注重创新人才共有特质的培养,同时也要给学生留有个性发展的空间。。]真正做到在厚基础和宽口径的基础上培养专业扎实的工程科技人才，让其在获取知识的同时理解科学精神，让其在掌握技能的同时形成解决问题的能力，通过理工科和人文社会科学交叉的通识教育,使其更富批判精神，真正成为国家创新驱动的源头活水。
综上所述,创新型工程科技人才的培养需要对现行的教育教学管理模式和体系进行深入分析，改变不适应创新型人才培养的教育教学管理制度,进一步完善学分制教学管理制度，形成一种自我约束、自我管理的新机制。以进一步完善学分制为基础，完善学业警示制度和学籍管理制度，配套导师制，给学生选专业、选课程、选老师、选进度等更多的自由度，同时强化和加强过程管理，建立与学分制相适应的、行之有效的学生管理模式。对教师要建立科学、有效的教学评价与考核制度,进一步完善教学质量保障体系,通过教育教学管理制度和机制的转变、健全和创新，突出学生在教学过程中的主体地位和作用，落实学生在学业上的自主选择性,引导学生科学有效地学习，为学生个性化发展提供足够的空间和资源保障。
2.建立寓教于研的创新型工程科技人才培养模式。
在我国研究型大学大力推动协同创新机制的背景下,建立寓教于研的拔尖创新人才培养模式。从以往面向学科培养人才，转变为面对科研领域需求、面向行业产业前沿、面向区域发展前沿，培养创新型工程科技人才，使优秀学生的科研潜质、工程实践能力、科技创新能力得到有效培养与发挥。例如大型基建、航空领域的重大突破愈来愈依赖新材料和信息领域的突破，医药领域的重大突破更加依赖于人们对生命本质的探索，能源、环境领域的突破更加依赖人们对量子世界的探索，这些学科内部的交叉融合,对工程科技人才的多专业知识交叉，理论和技术实践能力的提升提出了全新要求。全球化、市场化加剧了社会分工，大家普遍认为市场的顶端是标准制定和科学技术研发,末端是生产加工和原材料供应，如何在全球市场中占据重要环节,获得高附加值的市场回报，需要工程科技创新人才熟知市场运行规律,规范管理工程活动，这些工程领域外的因素需要强化培养工程科技人员的市场管理与创新能力。所以我国当前的创新型工程人才培养必须从工程链条的基本特质出发,按照不同类型的人才，设计培养模式，建立寓教于研的创新型工程科技人才培养模式。
综上所述,研究型大学在培养创新型工程科技人才的过程中要大力推行以启迪思维、激发活力、探究问题、师生互动、双向交流为基本特征的研究型教学模式,引导和鼓励教师努力提高研究型教学能力，在教学中不仅要传授知识，更要注重学生能力培养和人格教育，激励、引导和帮助学生去主动发现问题、分析问题和解决问题。要增强教学内容的科学性、先进性和实践性,使课堂焕发出求知、探索与创新的活力。要根据不同学科、不同课程的特点和教学要求,有针对性地设计和实施不同的研究型教学方式,在教学过程中突出学生的主体地位，突出研究的重要作用，突出知识、能力、素质的统使学生从被动的知识接受者转变为主动的知识探究者,在探究式学习过程中获取知识、训练思维、培养能力、发展个性。
发挥研究型大学学科水平高、科研实力强、学术氛围好的优势，有效整合优质教育资源，切实推进优质科研资源向优质教育资源的转化。积极探索建立科研资源促进教学的激励机制，建立科研与教学结合的有效组织形式,完善科研资源向本科生开放制度,本科生早期进入科研平台、进入课题组制度,研究生导师指导本科生科研制度，把学校的科研资源、科研项目和前沿成果更好地融合到本科教育教学过程中，以研究型大学的强势学科、强势科研带动本科人才培养,充分体现研究型大学的高水平科研对教学过程的支撑和带动作用。
3.建设更具创新活力的研究型大学师资队伍。
研究型大学相比较普通高等学府,优势在于平台和教师队伍，而重中之重是高水平的师资队伍。教师可以通过自己的研究获取国家和社会的资助，开展更为精深的科学研究，学生参与到这一研究过程即是通识教育体系和研究型教学模式的较好体现。所以,研究型大学应该对师资队伍提出更高的要求,要按照创新型工程科技人才培养要求，有计划地扩大教师队伍规模、提升教师队伍素质，充分发挥教学名师和高水平教学团队在本科教学中的引领和示范作用。教师必须承担并且高质量地完成本科教学工作,建立健全教师从事本科教学工作的竞争、激励和约束机制。完善教师岗前培训、资格认证、考核评价制度,努力形成促进本科教学优秀人才可持续发展的培养和支持体系，为开展创新型工程科技人才培养提供强有力的人才队伍保障。
4.深化创新型工程科技人才国际化培养模式。
国际视野是创新型人才培养的基本方面和不可或缺的组成部分。要通过通识教育课程体系的建设,加强世界文化、世界历史、世界经济、国际关系、国际政治和国际法等方面教育。要以更加开放的思路和模式，积极创造条件拓展国际化培养渠道,通过国际优质教育资源切实提高人才培养质量。要积极发展与国际知名大学在人才培养方面的长期稳定合作的伙伴关系,积极探索各种国际化培养的新模式和新途径。
前文在国际化培养分析中提及，当前发达国家工程教育处于领先位置。他们提供一流的本科教育,让其学生接受一流教育;提供一流的研究平台，吸引全球范围内的优秀教师和学生进行科学研究，孕育和产生一流学术成果。而我国当前的国际化由于学生人数众多,研究生导师制的根系因素以及根深蒂固的思维方式,导致本科生很少能够参与到国际化当中去，而本应用学校科研平台搞学术、出成果的研究生因为这些因素，成为国内国际化的主力军。所以,我国当前的国际交流与合作，除了上文提及的增加机会和扩宽渠道外,需要重新思考和定位,让国际化真正起到国际交流与合作的作用，为更多的本科生提供在国外高水平大学进行联合培养、实习考察、互访交流等机会,鼓励更多的优秀学生参加国际学术会议和各类国际竞赛,积极引进国外先进课程体系、优质教学资源和国外著名专家，扩大外国留学生规模，提升校园的多元文化氛围，营造国际化育人环境，构筑国内外优质资源互补的本科人才培养基本框架,努力通过不同的方式和渠道,使尽可能多的本科生在学期间感受国际先进的教育理念，接触异国文化，开阔国际视野。在研究生教育领域通过加强学科影响力与科研平台建设，吸引更多外国留学生来华学习和深造，真正做到有来有往的国际合作与交流,而不是当前低端的高等工程教育国际分工合作。
5.营造社会创新型工程科技人才成长的良好氛围。
综观世界发达国家高等工程教育的成熟经验，除高等学校自身对创新型工程科技人才的理念和措施比较成熟外,其社会也对工程教育以及工程师职业的培训与再教育非常关注，与我国重使用轻培养相比,他们使用与培养并重,并且建立了良好的制度,营造了良好的工程师职业发展环境。
当前我国对教育的关注度很高，社会普遍认为培养创新型工程科技人才是高等学校尤其是研究型大学的责任,而较少关注工程人才成长的自身规律。与高等学校培养创新型工程科技人才面临的问题相比，企业和社会需要改革和面临的问题更多,在此本文不再赘述。创新型工程人才成长是分阶段的，高校在完成其使命的同时，企业应该提高对人才的教育与培训成本,提高创新型工程科技人才的创新能力，并通过创新提高生产力，使得商品更具竞争力。
从当前实际出发,产学研合作模式既能为学校人才培养提供一定的实训基地和补充科研经费的不足,也能为企业培养成熟的工程技术人员，解决技术难题,提升创新能力，并提升企业形象，为其吸引优秀人才。从长远看,我国简单停留在的项目主导的产学研模式需要彻底改变，应该整合有效资源,搭建平台，吸引工程型人才长期和更加专注地投入面向企业的科学研究,让创新型工程科技人才从高校到企业无缝链接式地成长，建立新的更符合人才成长与现代企业成长的产学研合作模式。
企业科技论文管理办法篇七
摘要：20世纪70年代以来，世界经济形势发生了巨大变化，以计算机为代表的高科技应用于企业，生产的自动化程度日益提高，直接人工费用普遍减少，间接成本急剧增长，采用传统成本法按照人工工时分配间接成本的思路使得成本扭曲现象普遍存在，作业成本法作为一种全新的核算管理方法应运而生。
作业成本法是以作业为计算产品成本的中间桥梁，通过作业动因来确认和计量各作业中心的成本，并以作业动因为基础来分配间接费用的一种成本计算模式。
一、作业成本法与各成本核算法比较与应用。
作业成本法与传统成本法最明显的区别是：(1)以作业中心来归集资源消耗；(2)依据成本动因采用多元化制造费用分配标准，消除了传统成本法中使用人工工时作为唯一标准分配全部间接费用的不合理性。因此，与传统成本分配方法相比，它能够提供更准确的产品(包括服务)成本信息，为企业的管理决策和业绩评价提供更相关的信息依据，使成本核算更准确，更具有相关性和配比性。
众多学者对于作业成本法与传统成本核算法的比较也各有研究：
1.郑莹按成本计算模式发展历程，即完全成本法、变动成本法和作业成本法的顺序，分析了各自产生的背景与条件以及其特点。典型的完全成本法形成于19世纪，它是从生产的观点处理产品成本的计算题，将与生产过程有关的各项成本全部计入产品，将成本按经济用途分为生产成本和非生产成本，在20世纪70年代的制造业中得到推广和发展。而变动成本计算法以成本性态析为前提，只将变动成本计入产品成本，而将当期固定费用从销售收入中扣除，免去固定成本的分配计算程序。到20世纪60年代变动成本法被用于西方企业的内部管理中。她认为作业成本法是对完全成本法与变动成本法的扩展性补充。与完全成本法一样，作业成本法也不区分固定成本与变动成本，两者的区别在于成本的分配复程度与成本分配基础的选择。但是，设计作业成本计算系统需要企业投入大量资源，一旦投入使用后，企业又必须定期收集和更新作业成本计量单位的.信息，产生巨额维护成本。
2.贾磊（）从适用的经济环境来比较标准成本法与作业成本法。标准成本的计算是从数量和价格两方面设置的，且多采用直接人工工时作为分配人工成本和制造费用的基础一次分配到位，标准成本法是一种比较系统、科学的管理方法，采用标准成本法的企业：生产的产品一般为大批量少品种，以劳动密集型生产为主，制造费用占生产成本的比重通常较低。
作业成本法是以作业为间接费用归集对象的成本计算法，通过成本动因来确认和计量作业量，归集作业成本到产品上去的间接费用分配方法。采用作业成本法的企业：生产的产品一般以多品种小批量为主，产品种类繁多或者结构复杂;企业自动化程度较高，制造费用占生产成本的比重通常较高；产品生产工艺复杂，不同产品需要的生产支出不同。
由于目前我国大多数制造企业自动化程度还不是很高，大批量少品种与小批量多品种的生产方式并存，因此在现阶段标准成本法还是有存在的必要性；同时受到应用作业成本法的实施成本高、对会计人员和企业管理人员素质要求高等条件的限制，需要建立一种标准成本管理与作业成本管理相结合的成本管理方法。
1.王建华（）从成本管理及成本控制的视角出发，通过分析现行成本核算方法的不足，提出符合目标成本控制的作业成本核算方法。目标成本管理是在通过对市场充分的调查和预测的基础上，保证企业的目标利润而倒推出总的目标成本水平。然后把总的目标成本再逐级分解形成各责任中心的成本控制标准。而作业成本法通过对作业成本的确认、计量，进行作业链价值分析，确定哪些作业为最终产品的价值形成提供服务，消除不必要或不增值的作业，同时对于企业必要但不增值的作业应尽量降低其成本消耗，实现作业链的优化管理。因此把内部市场化下的目标成本管理和作业成本结合起来，就必须使目标成本分解到的责任中心和按作业成本核算划分的作业中心协调一致，相互对应，实行责任中心和作业中心协调控制，使作业成本核算的信息满足责任中心考核的要求。
2.作业成本法在预算管理中的应用。预算管理在企业经营管理中尤为重要，而传统成本法很难根据单一标准确认费用的承担主体，也难以精确反映真实的成本信息，严重影响到企业预算的可靠性和科学性，程文莉（）提出将作业成本法应用于预算管理，增强了实际成本与预算成本的可比性，明确价值创造的要因，实现战略与业务流程的对接，从而降低管理成本，提高预算管理效率，明确各环节和资源发生的合理性。其具体运用思路如下：
(1)根据顾客需要和自身生产能力，确定销售目标。
(2)设计满足顾客需要的系列作业的集合体。企业在用作业成本法编制出销售预算后，应分析原有作业是否必要，能否增加顾客的价值。
(3)确定企业作业链。企业整合优化作业链，消除重复迂回等一切不合理的作业。
(4)以现有各部门为范围，归并同质作业。
近年来，对作业成本法的研究也成为我国会计学界的热门课题之一。但是，目前在我国只有少数企业在尝试作业成本法。从1985―关于企业理财先进经验5报道统计结果看，实行作业成本法的企业只占3.17％。
为什么有着无可比拟优势的作业成本法在我国企业中不能广泛使用呢？首先从外部环境来讲，我国仍处在社会主义初级阶段，生产力水平比较低，依靠半机械化和手工操作的劳动密集型产业大量存在，生产的商品化、市场化、现代化程度不高，国民的生活水平仅达到小康，市场的多样性需求不足。从我国目前的科学技术和经济发展水平看，企业的生产方式在短时间内不可能有大的突破，传统的大规模、少品种、批量生产方式仍占主导地位。因此，作业成本法赖以存在的社会环境还未形成。
从企业自身内部因素考虑，传统的成本核算观念难以突破，作业成本法短期内不符合成本―效益原则，再加上人员素质及应用硬件上存在障碍，同时作业成本法的高额成本是绝大多数企业对其望而却步的主要原因。
四、评价与建议。
1.通过比较各个成本核算方式各有优缺点，对于一个企业而言，不同的成本计算模式有着各自的用途，如果一个企业同时采用多种成本法进行核算，会增加大量不必要的工作，企业的现实也使其不能得以实现。由于三种成本法都存在一定缺陷，因此，有必要将三种成本计算法有机地结合起来，既要满足企业内部经营管理的决策、计划和控制所需的信息，又满足企业外部利益关系者对企业财务信息的需要。
2.研究内容涉及范围比较广。作业成本法的应用研究既包括制造企业也包括非制造企业，既有把其作为一种成本核算方法研究在经营上的应用，也有的将其看成管理思想应用于预算方面。但是研究内容缺乏系统性，研究的深度不够，只注重单方面以及行业应用研究，缺乏宏观整体绩效成果评估研究。因此，对于作业成本法应用效果的研究范围有待扩宽。
3.建立科学的管理制度，完善作业成本法评价系统，实施过程的合理性。把握成本―效益的度，争取最好结果。如果不顾生产经营实际情况，生搬硬套，考虑“成本一效益”关系企业将得不偿失。所以，企业要量力而行，把握争取最好结果。
4.应用作业成本法主要还在于逐步优化作业链，改进作业，消除非增值作业，减少不必要的资源消耗与浪费。同时建立起企业价值链，将二者有效地结合在一起，实现最优化效益。
参考文献：
[1]郑莹.作业成本计算模式比较与应用[j].财会通讯，2008，(7).
[2]王建华.基于作业成本核算的目标成本管理[j].会计之友，2007，(5).
[3]韩彦峰.谈作业成本法在我国企业中的应用[j].商场现代化，2008，(545).
[4]王义平，吴灏文.作业成本动因的选择[j].管理天地，2005.
企业科技论文管理办法篇八
一、我国科技型中小企业融资渠道分析。
目前我国科技型中小企业有12万余家,从业人员960多万人,科技型中小企业虽只占我国全部中小企业的3.3%,但却贡献了中国专利的60%和新产品的80%;在目前深圳中小企业板上市的公司中,科技型中小企业占90%。资金是科技型中小企业发展过程中不可或缺的生产要素,稳定的融资渠道是科技型中小企业发展的重要前提条件。当前,我国科技型中小企业发展中最突出的问题,就是资金的匮乏、融资渠道的不畅。从理论上来说,目前我国科技型中小企业可选择的融资渠道主要有:一是向银行借款;二是在资本市场直接融资,主要是面向社会公众发行债券和股票;三是引进风险投资,主要是获得风险投资基金支持;四是向亲戚、朋友、内部员工和关联企业借款;五是商业信用;六是取得政府设立的科技型中小企业创新基金的支持。我国科技型中小企业由于受自身实力和经营规模等因素的限制,其资金来源更多地依赖于外部资金。据统计,我国科技型中小企业的外部融资中,银行贷款约占70%,可见,我国中小企业的外部融资渠道是相对单一的。
科技型中小企业的经营组织结构形式多样,产品品种单一,销售回笼不稳定,缺乏良好的、连续的经营业绩,因此资金盈余者为其融资所需要承担的风险就非常高。同时,普遍存在财务制度不健全,内部控制较弱等问题,也缺乏足够的财务审计部门承认的财务报表,这也造成了商业银行难以对其发放贷款。
2.科技型中小企业业绩普遍不佳。
从融资需求的角度看科技型中小企业,可分为三种类型:一是效益好的中小企业,成为各金融机构争夺的客户;二是一些有发展潜力而目前状况一般的中小企业,可能受到金融机构的冷落;三是效益差的中小企业,基本无法获得融资。据有关调查显示,在影响银行对中小企业发放贷款的各种因素中,企业的财务状况和经营水平占据首位,达75%,大大高于其他因素。
3.科技型中小企业信用缺失状况严重。
一般地,企业信用与企业融资量呈正相关关系。对于效益好、信誉高的科技型中小企业来说,从银行贷款并没有什么障碍,甚至银行还会找上门去求贷款。
1.融资社会化支撑体系不完善。
科技型中小企业融资的社会化程度仍然较低,突出表现为社会信用制度不健全、融资中介机构不规范、融资担保体系不健全等。科技型中小企业创业之初,对其一般不发放信用贷款,只发放抵押担保贷款,要求贷款企业提供合格的抵押品和担保人。然而,相当多一部分科技型中小企业既缺乏抵押品,也难以找到担保。
2.融资市场化水平低。
科技型中小企业成长到一定阶段的时候,往往需要在更广泛的范围内吸收资金以充实自己的力量。在国外,风险投资与资本市场的股权交易成为其必然的选择,在市场化融资上提供风险投资渠道,方便科技型中小企业面向市场融资,但这需要健全的资本市场。目前由于我国证券市场侧重于对国有企业的服务,且“门槛”太高,大多数科技型中小企业因其规模和业绩限制而很难挤进证券市场的大门。
3.银行信贷管理体制的制约。
资金的安全性、流动性、赢利性是银行贷款的基本要求,而科技型中小企业存在过高的经营风险,使得银行加强对其贷款支持存在天然的困难。从自身利益出发,商业银行在为大企业和中小企业经办贷款业务时,所花费的时间和人力相差无几,但产生的效益明显不同。大型金融机构对地方中小企业了解程度相对较差,银行就不会愿意过分冒险,就不愿为其提供贷款。
改革开放以来,我国虽然陆续实施了星火计划、火炬计划、成果推广计划和新产品计划等,促进了中小科技企业的发展,但它们主要集中在支持技术创新的成熟阶段上,目的在于解决我国科技成果商业化水平较低的问题。在我国风险投资还比较落后的情况下,这一策略无疑是正确的。但从长远看,随着科技进步的加快,科技创新和新产品、新技术、新工艺的研发也更加重要,政府应逐渐加大这一方面的支持。政府可直接组建为中小科技企业服务的风险投资基金,用以支持中小科技企业的科技创新与开发。在风险投资还不被社会众多人所接受的时候,政府直接组建风险投资机构,其表率作用是显而易见的,但随着事业的发展壮大,这并不是最佳的选择,相反可能会限制其发展。
(二)构建多元化的科技型中小企业融资新体系。
1.积极发展多元化、竞争性的中小金融机构,为科技型中小企业提供资金支持。
中小金融机构天然适合为中小企业提供金融服务,并因其规模较小、分支机构较少、立足于地方经济而具有得天独厚的优势。由于信息和交易成本的问题,中小企业成本最低的金融服务应当来自于中小金融机构。因此,新兴股份制银行、城市商业银行和城乡信用社就应该是科技型中小企业的主要金融服务供给者,但与科技型中小企业的需求相比,其机构数量信贷规模是远远不够的。为了更好地满足科技型中小企业的融资需求,我国应进一步发展多元化、竞争性的地方中小金融机构。
2.改进银行对科技型中小企业的信贷管理办法。
目前银行对科技型中小企业的贷款基本上沿用了原有针对大中型企业的管理模式:通过企业的信用等级确定贷款风险程度,通过制订严格的审贷分离、三级审批制度控制风险,通过要求企业提供担保转移风险。由于科技型中小企业客观上具有点多、面广、量大、风险高、涉及行业多、所有制结构比较复杂等特点,以传统信贷方式进行管理难以把握风险,且手续复杂、管理成本较高。因此,需要结合科技型中小企业自身特点,以企业发展潜质、技术领先水平、市场开发潜力、企业还贷能力、企业退出机制等为主要审贷标准,完善贷款管理方式及风险评估技术。
3.结合科技型中小企业的经营特点,创新银行信贷担保方式。
针对科技型中小企业一般资产规模较小,且主要是无形资产的特点,可以尝试担保抵押方式发放贷款。第一,开展知识产权担保融资贷款。科技型中小企业通常拥有较高的技术水平,但缺乏土地、不动产等传统的可以用作抵押的物品,可以考虑以知识产权作为担保品替代传统的物质担保。第二,根据订单数量,确定贷款额度。第三,开展动产担保贷款。以企业的原材料、半产品、产品库存等动产作为抵押物发放贷款,对银行来讲是一种可以考虑的贷款方式。
(三)完善风险投资运行机制,为科技型中小企业融资提供主要保障。
1.拓宽风险投资资金来源。
从我国目前情况来看,许多风险投资的主角仍是政府,或者是带有明显的行政色彩。西方国家风险投资的资金来源大都来自机构投资者,比如美国是风险投资业最为发达的国家,据1995年统计,风险投资的资金来源中,养老基金占38%,基金会和捐赠金占22%,银行与保险公司资金占18%,个人占17%,其他占5%。现阶段,一方面,我国政府应抓紧制订相应的优惠政策和优惠措施,引导社会资金向风险投资业的投入;另一方面,要积极创造条件,允许证券公司、保险公司、养老基金等机构资金介入风险投资。
2.完善社会中介机构和风险投资网络。
由于我国科技型中小企业与风险投资者缺乏有效的沟通渠道,许多好的投资项目得不到风险资本的支持,而大量的风险资本又找不到好的投资方向。因此,借鉴美国、加拿大等国风险投资发展的经验,我国应尽快着手建立和完善为科技型中小企业服务的社会中介服务机构和投资信息交流网络。
3.建立多层次支持科技型中小企业发展的政策法律体系。
世界银行投资环境局2003年对全球120多个国家投资环境进行了调查,在影响中小企业(主要是指私人企业)融资效率的因素中,信贷人权利保护和私有产权保护这两项因素远远超出了信用体系、金融机构数量、利率市场化等其他外部条件。有关部门对国内中小企业的信贷权利保护效果也做了调查,结果表明:产权改革早且做得好的地区,金融机构愿意积极地为中小企业创新一些融资工具,使其获得了空前的发展;产权保护差的地区,企业逃债严重、银行惜贷加剧,银行的信贷结构进一步恶化。
