一、指导思想
坚持专门工作和群众路线相结合、宣传教育与打击处理相结合的原则,充分发挥政法部门、纪检监察机关禁赌主力军作用,广泛动员各级党政组织、基层群众自治组织和社会各界的力量,综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段,实行综合治理,形成全社会齐抓共管的禁赌工作新格局。
二、工作目标
通过整治,摧毁一批聚众赌博窝点,严惩一批赌博违法犯罪分子,查处一批参与赌博和为赌博充当保护伞的党员干部、国家公职人员,建立健全禁赌长效机制,提高全镇人民群众抵制赌博的自觉性,有效遏制各类赌博活动的蔓延,维护良好的社会环境。
三、工作重点
1.开展禁赌宣传教育活动。
2.从严查处下列赌博违法犯罪行为:
(1)“钓虾公”、“六合彩”、“推筒子”等各类赌博活动。
(2)发生在公众场所的聚众赌博案件;
(3)参与赌博或为赌博活动充当保护伞的党员干部、国家公职人员。
(4)为赌博活动提供资金、场所、交通工具的违法犯罪人员。
(5)利用网络、游戏机进行的赌博活动。
四、组织镇整治赌博问题专项活动领导小组,人员组成如下:
组长:
副组长:
五、工作步骤
专项活动分三个阶段组织实施:
1.动员部署阶段(2011年10月中旬以前)。召开全镇整治赌博问题专项活动动员会,进行动员部署;各村、各单位制订实施方案,落实工作责任,召开党员干部职工会、村组党员干部会,进行层层动员部署;组织开展形式多样的宣传教育活动,大造禁赌声势。
3.总结提高阶段(20l2年3月下旬)。在持续保持严打态势的基础上,总结专项行动经验,查找问题和薄弱环节,采取针对性措施,巩固和扩大整治成果,建立健全禁赌长效机制。
六、工作要求。
1.严厉查处赌博违法违纪行为。公安机关要充分发挥禁赌主力军作用,层层落实责任,细化实施方案,集中警力精力,依法严厉打击各类赌博违法犯罪行为。整治赌博问题突出的区域和行业,深挖庄家赌头及非法借贷行为;加强旅店业、饮食业、公共休闲场所、网吧、投资公司(担保公司、寄卖行)等的治安管理;落实法人禁赌责任,挤压赌博活动空间;及时向纪检监察部门通报党员干部、国家公职人员涉赌情况,在追究其法律责任的同时,由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;发现行政、事业、企业单位聘用人员涉赌的,在追究其法律责任的同时,通报聘用单位予以解聘;与法院、检察院联合印发关于严厉打击赌博违法犯罪活动的公告;公布举报电话、网站及奖励办法,实行有奖举报,进一步扩宽线索来源渠道;纪检监察部门要公布举报电话、网站及奖励办法,开展明查暗访,加强与公安机关的沟通联系。及时发现、严肃查处党员干部、国家公职人员中的赌博行为和参股经营投资公司(担保公司、寄卖行)的行为。
2.开展“六个一”宣传教育活动。在全县党员干部中开展禁赌主题教育活动。各单位组织党员干部学习有关法律、纪律及规章制度,召开专题组织生活会,每个党员干部向单位递交不参与赌博活动的承诺书,乡镇、单位党政主要领导的承诺书通过县有线电视向社会公开。国家公职人员、党员干部在民主评议、述职述廉时应当明示是否有赌博行为,组织、人事部门应将是否有赌博行为作为考察干部、招聘公职人员的重要内容。二是动员在校学生向其家长写了封信,劝导家长为了孩子的健康成长,自觉抵制赌博恶习。三是开展禁赌宣传报道。四是文化站组织禁赌专题节目,在全镇巡回演出。五是收集典型案例和有关法律法规,编印禁赌宣传手册,向社会免费发放。六是各村悬挂一条以上禁赌标语,刊出禁赌宣传栏。
3.落实五项工作措施。一是公安机关在网上公布查处的涉赌人员名单,县内金融机构要将贷款申请人是否参与赌博作为信用评估的主要内容。二是工商、商务部门和公安部门配合联动。工商、商务部门要加强对投资公司(担保公司、寄卖行)经营活动的监管,对为赌博活动非法融资的,要依法吊销营业执照,并通报公安机关依法查处。公安机关在执法办案中要深挖赌资来源,及时将有关情况通报工商、商务部门处理。三是文化、体育部门要制订工作计划,广泛开展集参与性、娱乐性为一体的各类文体活动,不断丰富群众的精神生活。四是各村要充分发挥基层党组织和群众自治组织的作用,积极动员社会力量,在各村、组建立“五老”禁赌队、妇女禁赌队等群众性禁赌组织,制订村规民约,规范村民的行为。五是“三送”办要组织动员全体“三送”队员进村入户,广泛开展禁赌宣传教育,引导广大人民群众自觉抵制赌博恶习,主动举报赌博行为。
4.加强督查和纪律约束。要加强对专项活动的督导检查,建立定期通报制度,定期通报各村、各单位整治工作情况,对工作扎实、成效显著的单位和个人要予以表彰,对领导不重视、措施不落实,导致辖区赌博问题突出或单位内部多人涉赌的,要通报批评并严格追究所在村、单位主要领导的责任;对群众举报不认真及时核查的,要严肃追究有关领导和责任人的责任;对为赌博违法犯罪分子通风报信和充当保护伞的要依法依纪从严处理。
5,建章立制、巩固成果。认真总结专项活动的经验教训,积极探索建立制度化、常态化的禁赌工作机制,落实宣传教育、打击防范、干部管理等工作措施,形成党委、政府统一领导,各部门齐抓共管,人民群众广泛参与的禁赌工作格局,巩固和扩大整治威呆,严防赌博问题反弹。
村委禁毒机制治理活动方案