我们需要采取更具挑战性的方法来应对当前的局势。要写一篇完美的总结,需要在语言表达上做到精炼和准确。我们可以通过学习他人的总结稿件,提升自己的写作水平。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇一
同志们:
刚才,永忠同志传达了全国、全省审计工作会议精神,何忠同志对审计工作进行了全面的总结部署,希望大家认真领会,结合实际抓好贯彻落实。
过去一年,全市审计机关围绕经济社会发展大局和中心工作,认真履行审计监督职能,在推动政策落实、促进重大项目建设、规范资金使用、防范经济风险、推动依法行政和反腐倡廉建设等方面做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了审计保障经济社会健康运行“免疫系统”的功能,为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。成绩的取得,是全市审计系统广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!下面,我讲四点意见:
一、准确把握审计工作面临的新形势新要求。
(一)要准确把握党中央对审计工作的新要求。近年来,党中央、国务院高度重视审计工作,相继出台了《关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,从中央的系列部署来看,对审计工作的新要求主要体现在三个方面:一是定位更高。党的xx届四中全会把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位。二是要求更严。对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况,实行审计监督全覆盖,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计。三是职责更重。审计工作不仅要抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改。应该说,中央和国务院的系列部署给审计工作提出了新的要求,同时也为审计部门依法独立行使权力提供了有力保障,审计工作迎来了重要的发展机遇。
(二)要准确把握经济新常态对审计工作的新要求。当前经济发展已步入新常态,增速放缓、结构调整、动力转换是新常态的三大特征,在新常态下,推动经济发展面临许多新矛盾、新问题、新情况。一是出台的政策措施明显增多。为稳定经济增长、推动转型发展,中央、省和我市都密集出台了系列政策措施,从实际执行看,还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。二是各种风险矛盾明显增多。在新常态下,加快经济转型发展是当前最迫切的任务,推动改革创新是加快经济转型的重要动力,而改革、创新本身就面临着各种风险和考验,需要我们及时发现问题、调整方向、改进工作。三是各种违规违纪问题依然存在。我市的干部总体来说是好的,但还是有个别干部思想出现了偏差、行为出现了越轨,各种违纪违规问题依然不同程度存在。面对这些经济发展新常态下的矛盾问题,更加离不开审计的“保驾护航”。
(三)要准确把握决胜全面小康、建设经济强市对审计工作的新要求。“十三五”时期,是我市决胜全面小康的冲刺阶段,也是加快建设经济强市的关键时期,将有一大批重大产业、基础、民生项目实施,也将出台一系列重大改革举措。各级审计机关要自觉融入全市经济社会发展大局,将推动全市重大决策部署贯彻落实作为重中之重,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约自贡发展的深层次矛盾和问题,努力促进全市经济社会持续健康发展。
二、进一步明确审计工作重点任务。
(一)加强稳增长政策措施落实的跟踪审计。去年中央和省围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列政策,许多政策在今年将继续实施,同时今年还将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、防风险”出台系列政策措施。一分部署,九分落实,再好的政策如果没有落实到位也只是一纸空文,发挥不了实际作用。审计机关要把政策措施落实的跟踪审计放在更加突出的位置,切实加大审计工作力度,既要掌握政策落实中存在的问题,也要注意分析原因,加强督促整改,推动各项政策措施真正落地生根、见到实效。
(二)加强政府投资项目建设的跟踪审计。今年市上提出实施项目推进年,确定实施重大项目250个,年度计划投资超过350亿元,其中涉及政府性投资的项目较多,包括水利、交通、城市基础设施和棚户区改造等方面,为保障项目建设进度,保障资金使用规范,保障工程建设质量,审计部门要对项目进行全过程的跟踪审计,特别是对资金预算、招投标、资金使用和工程质量要严格监督,推动项目规范有序实施,提高政府性资金的投资绩效。
(三)加强财政资金使用的跟踪审计。一是要加强财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金使用情况的审计,推动财政资金高效使用。二是要关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委十一项规定落实情况,加强对“三公”经费使用情况的审计,促进各单位和部门厉行节约。三是要关注政府性债务变化和风险隐患,加强对国有企业的审计,防范区域性系统性经济风险。
(四)加强扶贫资金和民生工程的跟踪审计。深入开展脱贫攻坚是决战全面小康的关键。审计部门要切实发挥监督职能,紧紧围绕我市脱贫攻坚的系列部署,有针对性的开展审计工作,要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,确保群众真正从中受益。要不断扩大民生审计的广度和深度,重点加大对保障性安居工程、医保、社保、就业、教育等民生工程的审计力度,严肃查处侵害群众利益的问题,坚决维护群众切身利益。
(五)加强对依法行政落实情况的跟踪审计。审计部门要按照建设法制政府的要求,加强对法律法规执行情况的审计,督促相关部门及其领导干部依法履职、依法办事,特别是对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位和重点环节,要加大审计频次,促进权力依法规范运行,对不作为、乱作为、慢作为、假作为的,要坚决查处。
三、不断创新审计工作体制机制。
(一)积极推进审计监督全覆盖。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的新要求。审计部门要按照中央的部署和要求,尽快建立与审计全覆盖相适应的工作机制,构建横向到边、纵向到底的审计监督网络;要抓紧摸清我市公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的情况,分类制定审计方案,确定审计重点和频次,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。
(二)建立完善协调配合机制。审计部门要主动加强与纪检、监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门的沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,促进信息共享,实现审计监督与其他监督的有机结合,形成监督合力。特别是要加强与纪检、监察等部门的业务对接,更好发挥审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。接受审计的单位和部门要积极配合支持审计部门开展工作,主要负责同志要亲自安排,如实提供审计所需的相关资料,绝不允许以任何借口干涉和阻挠审计工作的正常开展。
(三)注重审计结果的运用。做好审计结果的运用,是审计工作的关键环节和最终目的,也是审计工作效果的最终体现。要建立审计整改总负责制,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对审计发现的问题及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限,对可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的,要坚决支持改革创新,特别是对改革发展中的积极探索和创新举措,要及时总结完善,推动形成新的制度规范,整改情况将作为考核奖惩干部的重要依据。
(四)加强审计工作的领导。各区县党委、政府要进一步加强对审计工作的领导,定期听取审计工作汇报,研究解决具体问题,为审计工作创造条件、营造环境;要重视审计干部队伍建设,配齐建强领导班子,健全审计干部培养和管理机制;各区县和相关部门要高度重视内部审计,支持内部审计机构依法独立开展工作,内审工作开展情况及质量效果,将纳入主要负责人的经济责任审计,并作为考核领导干部履职尽责的重要内容。
四、努力提升审计部门工作水平。
一要积极运用现代信息技术。审计部门要主动适应大数据审计需要,加快审计系统数据平台建设,加大部门数据集中力度,注重运用大数据技术,加强数据的综合比对和关联分析,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。
二要加强审计队伍建设。“打铁还需自身硬”。要强化审计人员的思想道德建设,以开展“两学一做”主题教育为抓手,扎实开展学讲话、学党章活动,引导审计人员严守政治纪律、严守职业道德,增强职业素养;要加强审计人员业务能力的培养,搭建各种学习平台,组织各类培训活动,着力打造一支业务精湛的审计队伍。
三要加强党风廉政建设。要进一步强化廉洁意识,严格执行各项审计纪律和廉政规定,坚持依法审计、廉洁审计;要敢于坚持原则,敢于打破情面,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位。审计部门要主动接受各方面的监督,每一个工作环节都要做到依法办事、客观公正、实事求是,不断增强审计的公信力。
同志们,面对新形势新任务新要求,全市审计部门一定要增强紧迫感、责任感,紧紧围绕中心工作和决策部署,锐意进取,开拓创新,认真履职尽责,努力开创我市审计工作新局面,为实现我市经济社会持续发展做出新的贡献!
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇二
同志们:。
今天,我们在这里召开×××企业政治工作会议,其主要目的是总结回顾过去一年的工作,安排部署今年的任务,表彰涌现出来的先进党组织、优秀共产党员及一批优秀政研成果。首先,我代表厂党委向一年来辛勤工作的×××企业专兼职政工干部及全体职工表示衷心的感谢,向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向今天前来参加会议的市检察院领导冯石山同志表示衷心的感谢!下面,我代表厂党委就的工作和今年的任务讲以下几点意见。
第一部分:20党委工作回顾。
年,厂党委以党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以加强党的自身建设为重点,以“党员形象工程”活动为载体,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和全体党员的先锋模范作用,为企业生产经营任务的顺利完成做出了积极贡献。回顾一年的工作,主要体现在以下几个方面:
一、精心组织,周密部署,先进性教育活动扎实有效。
根据焦作市委和中×公司党组的统一部署,厂党委精心组织,扎实工作,在×××企业深入开展保持共产党员先进性教育活动。成立了×××企业保持共产党员先进性教育活动领导小组,制定了《×××企业保持共产党员先进性教育活动实施方案》,并为每名党员统一发放了《保持共产党员先进性教育活动读本》,建立了各二级单位日汇报制度、×××企业先进性教育活动办公室晨会制度、各二级单位办公室主任例会制度和企业领导联系点制度,同时,在报纸、闭路电视、网络上开辟了先进性教育活动专栏,营造了浓厚的舆论氛围。经过各级党组织和全体党员的共同努力,顺利完成了先进性教育活动“三个阶段”的任务目标,做到了“两不误,两促进”。
先进性教育活动结束后,为巩固和保持活动成果,厂党委又及时下发了《关于建立先进性教育活动长效机制的通知》和《中××××企业先进性教育活动建立长效机制实施方案》,对如何长期保持共产党员先进性提出了明确的要求。
通过先进性教育活动,各级党组织拓宽了听取职工意见和建议的渠道,进一步完善了民主集中制,使各项决策更加科学化、民主化。
二、加强指导,改进方法,党建工作有声有色。
党的组织建设是党的战斗力发挥的基础和保证。去年,结合各单位“党员形象工程”活动的开展情况,厂党委适时组织有关部门深入基层进行调研,指导各单位把“党员形象工程”活动与先进性教育活动结合起来,赋予“党员形象工程”活动新的内涵。氧化×厂四车间党支部建立了以党员承包班组、党员承包岗位为主要内容的“党员辐射区”,向职工亮出身份,积极接受职工的监督;劳动服务公司将生产经营指标完成情况和争创“党员模范点”挂钩考核,促进了党员先锋模范作用的发挥,收到较好效果;两企业机关改进“党员形象工程”活动考核办法,工作有了明显改善。活动的开展促使党建工作不断改进,党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥,有力促进了生产经营工作的顺利开展。
2005年,×××企业共发展党员72名;并及时完成了×××企业党组织基本信息的统计和上报工作,被焦作市评为焦作市党内统计工作先进单位。
去年,厂党委还认真抓了帮扶工作、原创:综治、稳定工作和普法教育工作。通过一年来深入扎实的工作,×××企业的“四五”普法工作被焦作市评为优秀格次,并被中×公司作为先进单位推荐至国资委。
三、严格考核,狠抓落实,干部队伍素质不断提高。
加强班子建设,是我们党在新的历史时期干部队伍建设的重点。去年,我们按照中×公司要求,制订了《×××企业开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》和《×××企业创建“四好”领导班子活动考核办法》,成立了活动领导小组,设立了活动办公室。并结合先进性教育活动,下发了×××企业两套班子的调查问卷和班子成员征求意见表,认真筹备和组织了先进性教育专题民主生活会,对收集到的93条意见和建议进行了专题研究,制订了整改措施。
为提高各级领导干部的理论水平和决策能力,组织党委中心组和机关干部先后学习了“加强和改进中央企业党建工作”、“如何认识新形势下党员的先进性”和党风廉政建设的有关文件和讲座;举办了×××企业党政干部培训班和国家行政管理学院×××企业中层干部培训班,对副处以上干部进行了培训;举办了工会干部培训班,对90余名基层工会干部进行了培训。
通过学习,领导干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识得到加强。
四、围绕重点,力求实效,宣传思想工作取得新突破。
紧紧围绕×××企业生产经营实际,充分运用各种宣传舆论工具,加大宣传引导力度,积极为生产经营工作的顺利完成鼓劲助威。
一是深入学习肖总讲话精神,职工思想进一步统一。去年2月28日至3月2日,中×公司党组书记、总经理肖亚庆同志在×××企业视察期间,站在打造世界一流企业的高度,对×××企业的管理及发展提出了更新、更高、更为具体的要求。为把讲话精神迅速贯彻落实到工作实践中,下发了《关于学习贯彻肖亚庆同志视察×××企业时的重要讲话的通知》,并要求各单位、部门要迅速行动,把贯彻和落实肖总讲话精神作为一项重要的工作抓紧、抓实、抓好。各单位采取办板报、写心得体会、编快报、座谈讨论等形式,迅速掀起了学习肖总讲话热潮。通过学习,进一步统一了思想,明确了方向,为×××企业今后的发展奠定了思想基础。
二是抓住重点,搞好宣传,营造企业积极向上的良好氛围。围绕企业生产经营、改革改制等重大事件,积极营造树榜样、学先进的浓郁氛围。《××××新闻》、《××××业》发稿近6000篇,外宣稿件采用140余篇。鼓舞了职工士气,树立了企业形象。加大了文明单位的培养及创建力度;组织了庆祝建党84周年活动;开通了内部网络视频新闻;举办了新闻写作培训班,200余名基层通讯员和写作爱好者参加了培训,通联队伍建设得到加强。
此外,紧紧围绕生产经营主题,积极开展理论与实际相结合的思想政治工作研讨活动,为完成全年生产经营任务提供了舆论支持和思想保障。
五、强化监督,注重落实,党风廉政建设进一步加强。
二是有的放矢堵漏洞。去年,我们紧密围绕生产经营和改革发展,从改进、理顺管理流程和业务流程入手,有针对性地开展了效能监察。全年,×××企业共立项目44项,终结34项,增加经济效益2283万元,挽回经济损失440万元,建章立制54项,促进了各项工作的有效开展,××××厂监察室被中×公司评为效能监察工作先进集体。同时,积极参与物资采购招标和工程招标112次,中标价与厂家平均报价相比,节约资金462万元。
三是严肃认真抓查处。全年,收到纪检类信访12件,立案两起。处理违纪人员2人,其中处级干部1人,一般干部1人。通过案件的查处,有力地推动了企业反腐倡廉工作的深入开展,维护了企业和职工的利益,促进了企业健康发展。
六、以人为本,务实和谐,工团组织充分发挥作用。
去年,工团组织进一步落实“依靠”方针,持续改进,依靠职工,服务基层,工团组织的职能作用得到充分发挥。
厂工会对×××企业20个二级单位的《集体合同》贯彻落实情况和厂务公开情况进行了全面检查,维护了职工的合法权益;大力开展了群众性的经济技术创新活动和合理化建议活动,共收集合理化建议4769条,采纳3040条,促进了技术和生产组织的创新;实施送温暖工程,积极为职工办实事,改造建立了厂前文体活动中心,职工业余活动场所条件得到改善,业余活动更为丰富;组织了×××企业全员健康普查,救济困难职工176人,发放各类救济金20余万元。
厂团委以提高团员青年自身素质为重点,扎实开展了争创“青年文明号”、“青年岗位能手”活动;建立了“××××青年”网站和×××企业青工活动室,丰富了青工业余生活;开展了“敬业”大讨论、××××青年讲坛、增强团员意识教育活动,团员青年思想素质得到提升。
一年来,我们虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足。主要表现在:一是少数干部职工进取心不强,安于现状,转变观念的任务仍然很重;二是部分职工特别是少数领导干部的工作能力、自身素质与企业的快速发展不相适应,全局意识、危机意识淡薄;三是政工管理体制和人员岗位设置的最佳合理方式还需进一步探索。
第二部分:20党委工作安排意见。
年是实施“十一五”规划的第一年,也是×××企业强化管理、加快发展的关键一年。根据中×公司和×××企业2008年生产经营方针目标,厂党委2008年工作的指导思想是:以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观统领全局,深入开展“党员形象工程”活动,进一步探索建立保持共产党员先进性的长效机制,全面推进党的思想、组织、作风建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为×××企业“率先创建世界一流×企业”、构建“和谐××××”提供坚强的思想和组织保证。
贯彻以上指导思想,党委工作的任务是:围绕一个中心,带好三支队伍,强化四种功能,实现×××企业党建和思想政治工作的新跨跃。
一个中心:以企业改革、发展、稳定为中心,努力实现党建工作与中心工作的相融互动,确保×××企业生产经营目标的顺利实现。
三支队伍:经营管理者队伍、科技人才队伍和技术工人队伍。
四种功能:强化教育功能,做好政治舆论宣传及形势任务教育;强化服务功能,营造良好的工作环境;强化监督功能,重点是开展效能监察工作,加强对干部的监督,促进党风廉政建设;强化宣传功能,提高企业的知名度。
围绕以上工作要求,2008年厂党委将重点抓好以下几方面工作。
一、认真学习贯彻十六届四中、五中全会精神,牢固树立科学发展观,为企业的快速、协调发展提供保证。
思想理论建设是保证企业在新时期实现新发展的基础。各级党员领导干部要认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神,进一步树立科学发展观,努力提高政治理论素质,积极为企业的发展提供思想保证。
一是要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识,牢固树立科学发展观。×××企业近几年之所以能够实现快速发展,主要得益于科学发展观的指导。要做好2008年的各项工作,用科学发展观统揽全局是关键。所以,各级领导干部一定要把思想统一到科学发展观上来,统一到公司总部的决策和要求上来,自觉地用科学发展观指导各项工作,大力发展循环经济,努力建设资源节约型企业。要以人为本,团结和带领全体职工解放思想,奋力拼搏,通过加强基础管理、提高自主创新能力、增收节支、安全生产等有力措施,不断促进×××企业全面、协调和可持续发展,切实把科学发展观落实到企业改革发展稳定的各项工作中去。
二是要深化对构建“和谐××××”的认识。改制分立后的4年来,存续单位与上市公司相互配合、相互支持,领导班子同心同德、团结协作,干部职工团结一心、共谋发展,呈现出团结一致、奋发向上的良好局面,×××企业的各项工作取得了辉煌成绩。因此,我们要继承和发扬这一优良传统,努力打造“和谐××××”。各级领导干部要始终树立全局观念和×××企业一盘棋思想,做到心往一处想,劲往一处使,维护好、发展好这种局面,在构建“和谐××××”的进程中发挥表率;各级党组织要坚持以人为本,全心全意依靠职工办企业,不断提高职工素质、充分调动和发挥职工的积极性和创造力,提高企业的凝聚力,把维护职工的根本利益作为构建“和谐××××”的关键,坚持疏导方针,认真解决好职工关心的问题,确保企业的和谐稳定发展。
二、以创建“四好”领导班子活动为契机,大力加强领导班子建设,造就一支愿干事,能干事,会干事的创新型、实干型的干部队伍。
高素质的领导班子和干部队伍是企业改革发展的关键。各级领导班子要以创建“四好”领导班子活动为契机,努力加强干部队伍建设,为企业改革发展提供不竭的动力。
一是要加强干部理论学习。要以学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为重点,大力抓好中心组学习,党委工作部要制订详细的学习计划,进一步完善与干部考核挂钩的中心组学习制度。同时,各级领导班子要结合年初干部调整,着重加强班子成员对专业知识、市场经济知识、现代管理知识的更新学习,要通过扎实有效的学习,切实提高班子成员的理论、业务水平和驾驭市场经济的能力,促进生产经营工作的顺利开展。
二是要增强班子团结,不断形成干事创业的良好氛围。团结是做好一切工作的基础,是开创各项工作新局面的重要保证。因此,各级领导班子要以大局为重,把团结放在重要位置,要在坚持原则的基础上相互尊重、相互信任、相互支持、团结协作、密切配合;要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作等事项及重要人事任免要坚持集体讨论,集思广益,科学决策;各单位负责人民主意识要强,要带头维护班子团结,协调好班子成员之间的关系,在决策中要充分发挥班子成员的主观能动性。要通过“四好”领导班子创建活动,认真查找班子中存在的问题,找原因,论危害,定措施,开展批评与自我批评,切实增强各级领导班子创造力、凝聚力和战斗力。
三是要加强后备干部的培养。各级党组织要以“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”作为识人用人的标准,大力培养选拔优秀年轻干部,真正把那些政治觉悟高、懂经营、会管理、成绩突出的优秀人才选拔到各级领导岗位上来,让他们的聪明才智得以发挥。同时要克服重选拔轻管理的`倾向,切实加强对年轻干部的教育、监督和管理,避免小毛病发展成大问题,保证年轻干部的健康成长。
此外,各级领导干部还要带头贯彻执行厂、分公司、厂党委的各项规章制度,在具体工作中要严格程序,规范运作,摒弃好大喜功、急功近利的不良风气,努力在×××企业形成说实话、办实事、求实效的优良作风。
三、以“党员形象工程”活动为载体,努力探索建立保持共产党员先进性长效机制,持续加强和改进企业党建工作。
各级党组织要紧密围绕企业生产经营,把巩固先进性教育成果与创新党建工作相结合,把建立保持共产党员先进性长效机制和“党员形象工程”活动相结合,努力探索政工管理体制和人员岗位设置的最佳合理方式,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是要落实先进性教育长效机制。“党员形象工程”活动是保持共产党员先进性教育有效的实践方式,各级党组织要深入持久地开展好“党员形象工程”活动。要围绕开展“党员机台”、“党员责任区”、“党员承包班组”等主题实践活动,积极为基层党员发挥先锋模范作用搭建平台。同时,要创造条件,创新和发展“党员模范区”、“党员模范点”和“党员模范个人”创建活动的内容和形式,做到贴近实际、贴近职工,进一步激励广大党员先进性的发挥。
二是各级党组织要完成换届选举工作。根据党章规定和×××企业党的建设实际,厂党委拟在上半年召开×××企业首次党代会,各二级单位党委(总支)和基层党支部也要召开党员大会或党代会。党委各部门和各二级单位党委(总支)要高度重视,精心组织,周密安排,要充分尊重党员的民主权利,严格按照党章的规定,做深做细各项基础工作,确保换届工作的顺利进行。5月底前完成支部、党委(总支)的选举工作,并选出××××厂党代会代表,6月底前召开××××厂党代会。要借此机会,进一步加强党的组织建设,充实、调整、配备好各级党组织的班子,使各级党组织班子成为带领职工团结奋进,开拓进取的坚强领导集体。
三是要抓好党员队伍的教育和管理。结合企业快速发展的实际。各级党组织要积极培养党员发现、分析和解决各种问题的能力,增强参与企业管理的本领。要在党员队伍中倡导终身学习的观念,形成奋发学习的氛围,真正把党组织建设与建设学习型企业结合起来,以学习促党建,以党建带学习。要制订学习计划,至少举办一次党支部书记业务培训班或党的理论培训班,适当时机选派部分党组织负责人到党校进行理论培训或参观考察党建工作先进单位,进一步开阔视野,不断提高各级党组织负责人的理论水平和业务素质,引导全体党员全面掌握党的理论知识、科学文化知识,树立正确的人生观、世界观。
要做好党员的发展工作。各级党组织必须严格按照组织发展程序和成熟一个发展一个的原则,严把党员队伍入口关,要把经营、管理、技术和业务骨干作为发展党员的重点,积极向一线空白班组和青年知识分子倾斜,认真做好党员发展工作。
四、以人为本,发挥思想政治工作优势,增强企业凝聚力,推进两个文明建设协调发展。
思想政治工作既是一门科学,又是一项社会实践活动。随着×××企业改革发展的不断深入,思想政治工作必须紧跟企业发展步伐和职工思想实际不断创新。实践告诉我们,越是改革,越是发展,越要重视思想政治工作。×××企业经过十多年的实践,在思想政治工作方面积累了丰富的经验,各级党组织要在巩固已有成绩的基础上,积极主动地做好思想政治工作,把思想政治工作更好地渗透到企业改革、经营和发展中去,切实增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
一是要凝心聚力,建设高素质职工队伍。各级领导干部要经常深入车间、班组,随时了解职工的思想动态,摸清职工的思想脉搏,妥善处理职工队伍中出现的各种新思想、新问题、新倾向,有针对性地做好思想政治工作。要把思想政治工作贯穿到生产、经营、业余生活等各个环节,以人为本,做到尊重人、理解人、关心人,以理服人,以情感人,积极营造融洽和谐的气氛,使职工心情顺畅地投入到企业的生产活动中去。同时,要开展以岗位培训为重点的岗位练兵和技术比武活动,引导职工树立终身学习理念,不断提升职工队伍的技术水平和参与民主管理的能力,努力创建学习型企业、培养知识型职工,实现职工与企业的和谐发展。
二是要加强宣传,抓好宣传舆论导向。各级党组织和宣传部门要紧密结合×××企业当前的形势和任务,利用各种宣传媒介,让职工及时领会中×公司年度工作会议及×××企业一届四次职代会精神,进一步统一思想,统一步调,调动广大职工投身企业改革和发展的积极性。在宣传工作中,要把宣传重点放在基层,聚焦一线职工,推介先进典型,靠典型的示范和带动作用推动思想政治工作的顺利开展;要加强对企业改革改制、安全清洁生产等热点问题的宣传引导,化解矛盾、理顺情绪、促进稳定。
此外,今年是中国共产党建党85周年,各级党组织要以此为契机,开展多种纪念活动,认真回顾建党历史,全面总结×××企业自建厂以来,特别是改制重组以来取得的巨大成绩和经验教训,进一步改进党建工作,持续增强党组织的凝聚力。各级党组织和党委各部门要根据×××企业的实际,精心组织,统筹安排,组织好庆祝建党85周年的系列活动。
三是要抓好文明单位创建工作。各单位要根据自身实际,切实抓好文明单位的创建和晋级,营造健康向上的氛围。已取得省级、市级文明单位的要在巩固深入、晋升等级方面下功夫;对正在创建和晋级的单位,有关部门要深入指导,并积极同市文明办加强业务联系,争取1-2个单位进入市级文明单位行列,×××分公司力争跨入省级文明单位行列。同时,要抓好“五五”普法教育的宣传、启动工作和社会治安综合治理、计划生育工作,努力维护企业稳定,使×××企业两个文明建设取得新的成果。
四是要加强对外宣传,提高企业知名度。党委工作部和各级党组织要加强对基层通讯员的培训和指导力度,在抓稿件上报数量的同时,要注重稿件质量;专职宣传人员要站在“创建世界一流企业,打造中×百年老店”和构建“和谐××××”的高度,深入调研、采访,着力撰写具有一定影响力的报道,努力提升×××企业的知名度和影响力,树立良好的企业形象。
五、继续加强党风廉政建设,为企业健康发展提供保证。
要按照中×公司惩防体系实施办法,积极探索反腐倡廉工作的新思路、新途径,建立健全与×××企业实际相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动×××企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业生产经营的健康发展。
一是要认真开展党风廉政教育。坚持预防为主方针,以检企共建为载体,通过正面教育和警示教育相结合、典型教育和普遍教育相结合、传统教育手段和创新教育手段相结合,深入细致地开展党纪、法律知识学习和警示教育活动,着力推进廉洁文化进企业;继续实行廉政谈话制度,提高任前谈话、廉政谈话和诫勉谈话的效果。同时,结合×××企业近年来发生的违纪违法案件,进行深入的案例剖析,有针对性的加强警示教育和案例教育,警示各级领导干部引以为戒,防微杜渐。
二是要围绕生产经营,积极开展效能监察。原创:各单位要加强对效能监察工作的领导,形成行政主要领导亲自挂帅、相关部门共同参与、纪检监察部门组织协调的工作格局。各单位要以提高管理水平为目的,抓住企业效益、工作效率、质量管理、安全生产等关键环节开展效能监察。要注意把效能监察工作与日常的各项管理工作有机地结合起来,把效能监察渗透到经营管理工作的各个环节之中。各级党组织和纪检部门要加强对效能监察工作的检查、指导。同时要充分发挥内部审计的监督作用,及时采取措施,完善制度、堵塞各项漏洞和薄弱环节。
三是要加大查办案件力度。各单位要按照上级纪检部门的总体部署,认真抓好案件查处工作。要进一步规范信访工作制度和工作程序,对来信来访要及时做好分析研究,认真做好核查和处理工作,提出处理意见,做到件件有落实。对违反党纪政纪的现象,必须依照有关规定给予严肃处理,对具备立案条件的要坚决予以清查。在查办案件中,不仅要查处反面案件,而且要善于发现正面典型,借以推动党风廉政建设。对于党员干部违纪问题,将一追到底,发现一起,查处一起,决不手软,达到处理一个人,教育一大片的目的。
六、加强领导,体现特色,进一步发挥好工会和共青团组织的职能作用,全心全意依靠职工办企业。
工会、共青团组织是党领导的工人阶级和青年的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带。各级党组织要定期听取工会、共青团组织的工作汇报,指导工会、共青团组织按照党的方针政策和有关章程独立地、创造性地开展工作。
工会组织要切实加强维权工作。各级党组织和行政领导要高度重视并大力支持工会维权工作,切实保护、调动和发挥好职工的积极性、创造性,促进企业的改革和发展;要加强领导,精心组织,认真做好×××企业职代会换届选举工作;要围绕生产经营中的薄弱环节和重点岗位开展好立功竞赛活动。继续在中新化工开展节能降耗专题劳动竞赛活动,为降耗减亏提供服务;要创新思路,创新方法,拓展和深化厂务公开的内容和形式,使企业管理透明化、阳光化,积极营造团结和谐、健康向上的氛围;要认真筹备举办×××企业首届职工运动会,活跃职工生活,展示企业团结进取、开拓创新的精神风貌和团队精神,进一步促进精神文明建设;要关心职工生活,积极为职工办实事,继续落实送温暖工程,努力做好职工队伍的稳定工作。
共青团要以创新的精神加强团的建设,延伸“增强团员意识主题教育”活动,抓好青工队伍素质提高和青年成才工作,持续加强团组织的凝聚力和战斗力。要以开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动为载体,围绕企业生产过程中的重要指标和关键环节大力开展青年降本劳动竞赛活动,继续发挥好党的后备军和突击队作用,充分调动广大青工参与改善各项生产经营指标的积极性。同时,要加强青工的思想教育工作,充分发挥“××××青年”网站和“××××青年讲坛”的引导作用,进一步丰富团员青年业余文化生活,锤炼青年道德品格,扩大青年视野,增长青年才干,引导团员青年树立正确的人生观、价值观,立足岗位,努力工作,为企业全年生产经营任务的顺利完成贡献聪明才智。
同志们,新的形势孕育着新的希望,新的任务需要我们付出更大的努力。让我们在公司党组和地方党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,奋发图强,为推进×××企业改革发展稳定而努力奋斗!
谢谢大家!
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次全县旅游工作会议,主要任务是总结近年来我县旅游工作的基本情况,贯彻落实上级有关指示精神,研究部署下步我县旅游工作的任务措施,启动国家5a级旅游景区创建活动,动员全县上下进一步行动起来,推进“旅游强县”战略的实施。今天,省旅游局党组成员、人事处处长张明池同志,市旅游局局长于慰杰同志在百忙之中专程来临出席会议,并就我县的旅游工作讲了重要意见。大家要结合我县实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识,把旅游工作摆上重要战略位置。
旅游业是公认的朝阳产业,也是一项重要的战略性新兴产业。在县第十三次党代会上,县委审时度势、立足实际、面向未来,着眼发挥优势、积极顺应趋势,作出了实施“旅游强县”战略的科学决策。各级各部门一定要从全局和战略高度,充分认识实施旅游强县战略的重要意义。
(一)实施旅游强县战略,是推动跨越发展、实现富民强县的必由之路。推进临朐经济社会跨越发展,说到底就是要做大经济总量、做优发展质量、提升群众生活水平。旅游产业关联度高、带动力强,其经济乘数效应远高于其他行业,是实现跨越发展的重要增长极。据有关资料统计,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4—5元;旅游投资每增加1元,可带动其他行业投资5元;旅游业每增加1个就业岗位,就可带动相关行业增加4.2个就业机会,具有“一业兴百业旺”的特点,是一项重要的富民产业。位于云台山风景区的修武县岸上村,由于发展旅游产业,人均年收入由20xx年的不足千元,猛增到现在的6万多元,增长幅度非常大,拉动效应明显。同时,抓旅游不仅可以直接增加经济收入,还可以使投资环境更加优化,增强对资金、技术、人才的吸引力和聚集力,对于扩大对外开放、提升临朐形象、促进经济增长有着十分重要的意义。为此,我们必须牢固确立旅游业的重要地位,像抓工业那样抓旅游,使其成为支撑临朐未来发展的支柱性产业。
(二)实施旅游强县战略,是转变发展方式、推动科学发展的内在要求。旅游业资源消耗低、带动系数大、综合效益好,对于促进县域经济健康协调发展具有重要作用。20xx年,全县三次产业结构为16.9:49.1:34,第三产业占比低于全省4.3个百分点,低于全市0.5个百分点,发展服务业的任务艰巨。旅游业作为服务业的龙头,集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一身,几乎涵盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门,不仅能够带动和促进与之相关联的交通运输、宾馆餐饮和商品贸易等行业的繁荣,而且可以为金融保险、信息物流、文化娱乐等现代服务业开辟新的领域,进而提高第三产业在国民经济中的比重,推动一产、二产优化升级,促进三次产业协调发展。从旅游业自身特性看,旅游业被称为“无烟产业”和“绿色产业”,是应对气候变化、节能环保的优势产业。加快发展旅游业有利于资源的可持续利用,促进人与自然和谐相处,推进形成低消耗、低污染、高效益的经济发展方式。
(三)实施旅游强县战略,是发挥我县优势、抢抓发展机遇的现实选择。从旅游发展条件来看,我县旅游资源丰富,各类名胜古迹众多;文化底蕴深厚,奇石、书画、雕塑、红木工艺等特色文化产业远近闻名;生态环境良好,全县森林覆盖率达到45.7%;随着长深高速公路的即将通车,我县的区位优势更加明显。可以说,发展旅游业,我县已具备了得天独厚的资源条件和后发优势。从旅游发展规律来看,当人均gdp超过3000美元时,旅游休闲消费的需求迅速膨胀,旅游业将出现爆发性增长。20xx年,我国人均gdp达到5432美元,山东省人均gdp达到7273美元。休闲度假旅游时代已经来临,由此形成的广阔市场,将会给我县旅游业加快发展带来难得机遇。从旅游发展政策来看,国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确要求把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,标志着旅游产业的发展上升到了国家战略层面。省市党委、政府也专门出台了一系列扶持政策和措施,把旅游业发展摆在了更加突出的位置,为我县旅游业的快速发展创造了良好的环境。此外,我县地处“三区”叠加地带,享受山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和沂蒙革命老区扶持政策,为我县旅游业发展争取相关政策和资源,提供了新的支持。面对这些条件和机遇,只要我们顺应形势,牢牢把握,就一定能够走出一条具有临朐特色的旅游产业发展道路。
近年来,县委、县政府高度重视旅游产业发展,先后投入资金10亿多元,组织实施了“突破沂山”、“老龙湾综合开发”等重点工程,全县旅游业发生了巨大变化,旅游人数和旅游收入实现大幅度增长。20xx年,全县共接待游客218万人次,实现旅游总收入14.5亿元,分别增长35.6%和39.4%;今年1—8月份,全县共接待游客201万人次,实现旅游总收入13.4亿元,同比分别增长32.1%、34.3%。在充分肯定成绩的同时,我们必须正视存在的问题和不足:一是对旅游工作的重视不够。全县上下把旅游作为支柱产业来发展的理念还没有真正树立起来,各级抓旅游工作的积极性、主动性不高。有的认为旅游工作仅仅是旅游部门的职责,对旅游工作的支持力度不大,齐心协力发展旅游的氛围还没有形成。认识上的差距,使得旅游业在政策扶持、体制机制、人财物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。虽然我县旅游资源丰富,但旅游业发展的整体规模和水平还不高,还没有打造出像河南云台山那样能够吸引人、留住人的龙头景区,没有形成在全国具有较高知名度、美誉度的旅游品牌。各景区普遍缺乏自己的特色,内容同质化问题严重,导致市场吸引力不大。三是旅游宣传不到位。近年来,我县旅游在整体形象宣传方面虽然有了较大突破,但作用显现需要过程。总体上看,旅游宣传投入相对较少,宣传密度低、覆盖面小、冲击力弱;旅游宣传主要依靠政府出资,渠道比较单一,“政府主导、企业参与、市场运作”的宣传机制尚未形成,全方位、多层次、立体式的旅游宣传网络还没有建立。四是营销体系不完备。各景区营销意识普遍不强,大部分没有建立专职的营销队伍,主客源市场局限在200公里范围内的潍坊、淄博、东营、滨州等地,省外市场还没有破题。景区各自为战,没有形成“一日游”、“二日游”线路产品,对旅行社吸引力不够,导致市场覆盖面狭窄。五是旅游服务功能不够完善。对照国家5a级旅游景区创建标准,我们在导游队伍素质、服务功能、线路策划、内部管理、硬件配套等方面,还有很大差距。这些问题影响了临朐旅游业的发展。
综上所述,我县发展旅游业优势明显,特色突出。各级各部门要以创建国家5a级旅游景区为契机,进一步增强实施“旅游强县”战略的责任感和紧迫感,努力推动全县旅游业发展取得新成绩、实现新突破。
二、突出重点,把握关键,全力推进“旅游强县”战略和5a级景区创建工作。
今后一段时期,是我县旅游业发展的关键阶段,全县旅游业发展的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以整体创建国家5a级景区为总抓手,牢固树立“大旅游、大产业、大发展”理念,按照“统筹规划、突出重点,体现特色、分步实施”的原则,积极整合旅游资源,合理布局旅游产品,科学配置旅游要素,全面提升服务水平,力争“三年大突破、五年创一流”,努力把旅游产业培育成为富民强县的战略性支柱产业,使旅游成为临朐的响亮名片。具体目标是:游客人数和旅游总收入年均分别增长30%以上,力争用三年时间建成国家5a级旅游景区。
具体工作中,重点抓好以下五个方面:
(一)以制定科学规划为先导,推动旅游业跨越式发展。发展旅游业,整体创建国家5a级旅游景区,必须坚持规划先行,发挥科学规划的指导引领作用。一要修订完善总体规划。要根据旅游业发展的新形势、新要求,紧紧围绕旅游业六大要素,进一步梳理重点项目和重点工作,聘请国内知名专家和旅游策划营销机构,对全县旅游业发展总体规划进行修编,使规划更加具有前瞻性、科学性、可行性。要紧密结合我县实际和省市要求,抓紧制定我县旅游业发展规划纲要,进一步明确我县旅游业发展的长中短期目标、工作重点、空间布局及具体保障措施,为科学有序开发和产业健康发展奠定基础。二要做好景区景点建设规划。沂山景区作为我县5a级旅游景区创建的龙头,要认真对照创建标准要求,结合创建工作需要,进一步修订沂山景区总体规划,完善相关景点、项目详细规划。其他景区的开发建设也要按照全县旅游业发展总体规划要求,编制好各自景区的项目建设规划,形成以总体规划为龙头,集单体规划、详细规划、景点控制规划为一体的旅游发展规划体系。三要严格执行规划。要建立规划落实的长效机制,在规划的控制引领下,正确处理保护与利用的关系,合理配置旅游要素,发挥各自优势,彰显区域特色,避免雷同和重复建设,确保旅游资源合理、高效和可持续开发。县旅游部门要加强对各类规划编制和实施的监督指导,切实维护规划的权威性和严肃性,确保贯彻不打折,落实不走样,促进旅游业的规范化、可持续发展。
(二)以打造精品景区为核心,全力争创国家5a级旅游景区。5a级旅游景区是全国旅游景区的最高等级,是提高一个地方吸引力和影响力的金字招牌。创建国家5a级旅游景区,不仅有利于临朐旅游业的发展,而且对我县整体形象提升和经济社会发展也将起到极大的推动作用。当前,我县单靠沂山打造5a级旅游景区,有很大难度,必须走整合资源、联合创建的路子。要以建设名牌精品景区为核心,以实施“创5a十大工程”为重点,明确目标要求,加强调度协调,狠抓责任落实,进一步加大项目建设和开发力度,完善旅游综合服务功能,力争用三年的时间,真正把沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园、黑松林、嵩山等景区整体创建成国家5a级旅游景区。沂山景区作为这次创建活动的主体,要充分发挥龙头作用,着力开发参与性、体验性项目,实施好法云寺重建、华夏古文化艺术博物馆等项目建设,扎实推进本景区各项创建活动的开展;特别要注重镇山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提炼,进一步彰显沂山的“灵气”和独特魅力。老龙湾景区要以建设“鲁中水乡,北国江南”为目标,整合弥河、巨洋湖、海浮山等资源,积极对接中心城区,做足做活水文章,打造县城南部城市旅游综合体。石门坊景区要以红叶文化为主线,按照规划要求,全面完成改造提升,向“四季游”方向发展。山旺国家地质公园要与周边尧山、灵山、擦马山一体规划和开发,配套拓展性和科普性项目,建设山旺地层层型剖面保护展馆,争创世界地质公园。嵩山景区要依托独特的山地资源和林果资源,加强游客中心、游览道路、餐饮住宿、户外运动设施等基础配套建设,打造山地探险、生态果乡旅游品牌。黑松林景区要整合神牛谷、八棵树沟、万亩板栗园等旅游资源,突出生态特色,进一步完善游览、接待、度假、采摘等配套服务设施,开发一批旅游特色村,打造独具特色的乡村旅游聚集区。各级各部门要牢固树立一盘棋思想,按照创建工作实施方案的具体标准与要求,建立切实有效的创建责任制,定任务、定进度、定责任,做到层层落实,全民参与,全社会创建。要切实加强与国家和省、市旅游局的沟通和联系,邀请旅游行业的权威人士来临指导创建工作;同时,要积极做好创建信息的上报工作,使上级旅游部门及时了解我们的创建动态。
(三)以强化宣传推介为重点,提升临朐旅游吸引力、竞争力。旅游客源市场是旅游业的命脉所在,要在激烈的市场竞争中赢得主动,必须加大宣传推介力度,千方百计把我县的旅游品牌打出去、叫响亮,提高市场占有率。一要加强旅游整体形象宣传。品牌是一个地方重要的名片,一个城市往往因为拥有了一个朗朗上口、入耳入心的品牌,就特别令人向往。比如“好客山东”、“七彩云南”、“多彩贵州”等特色鲜明的旅游主题形象,在旅游推介方面起到了巨大作用。我们经过多年的打造,“灵气所钟,山水临朐”已成为我县最响亮的名片,逐步深入人心。下步,要进一步强化临朐旅游在国内主流媒体的良好形象,积极整合有效资金,以市级以上媒体为主要载体,集中时间进行大力度、全方位的宣传,力争形成轰动效应。要创新探索传统媒体和新兴媒体融合宣传的办法,开展一系列网络宣传活动,构建立体宣传网络。二要切实加大营销推介力度。要合理确定市场开发重点和主攻方向,在不断巩固发展以潍坊、淄博、东营、滨州为主的省内客源市场的基础上,积极拓展省外客源市场。要尽快成立“临朐二日游营销开发办公室”,组建专职营销队伍,划分目标客源市场,建立考核奖惩机制,对接客源地市场,进行点对点宣传营销。要继续实施旅游彩虹工程,由旅游部门牵头,整合全县旅游景点、宾馆、特色美食、购物市场、娱乐场所,组合成生态、文化、度假、观光、探秘等各具特色的临朐精品旅游线,形成具有市场吸引力的临朐“一日游”、“二日游”产品。要注重发挥旅行社内引外联的作用,通过制定优惠和奖励政策,鼓励扶持本地旅行社做大做强,吸引国内知名旅行社和旅游代理商向我县输送游客。三要扎实办好各类节会活动。要认真研究我县现有节会资源与旅游的结合问题,以“国民休闲汇”、“好客山东贺年会”活动为依托,策划、举办好沂山文化节、红叶节、观赏石展销博览会等节会活动,通过节会把临朐旅游的牌子打得更响,把节会办得更精彩、更有活力。要积极邀请著名导演、编辑、记者、作家、画家、摄影家来临朐采风、创作、座谈,多层次、全方位地宣传推介我县文化旅游资源。在5a级景区创建过程中,要注重以节会活动营造浓厚的创建氛围,定期推出新项目、新专题,时刻吸引人们的注意力,让更多的人了解临朐,走进临朐。
(四)以完善服务功能为抓手,全面优化旅游发展环境。发展旅游业,创建国家5a级旅游景区,不仅要有完备的硬件设施,更要有高质量的管理和服务。要始终坚持以人为本的服务理念,在完善服务功能、提高服务水平中,不断增创临朐旅游发展新优势。一要加强服务设施建设。要把完善基础设施作为我县旅游业发展和创建5a级景区的首要任务来抓,进一步加快交通、宾馆、娱乐、购物、接待等旅游重要环节的基础设施建设,要加强星级旅游厕所、停车场、游客服务中心、通讯设施、中英文旅游标识、给排水、旅游安全、旅游信息网络平台等配套建设,不断提高服务层次,尽快形成前后衔接、上下呼应、左右联动的一体化服务网络,让游客享受高效、便利、快捷的服务。要按照5a级景区标准在县城建设全县游客集散中心,增加游客在县城内的消费,拉动城市三产服务业的发展,带动城市品牌形象的传播。二要开发特色旅游商品。延伸产业链条是旅游业做大规模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、购、娱等各个环节上下大功夫、下真功夫,积极开发旅游衍生产品和服务,提高附加值,使游客白天有看的,晚上有玩的,走时有带的,充分发挥旅游的带动作用,实现由门票经济向产业经济转变。特别是要充分挖掘我县奇石、雕塑、红丝砚、红木工艺、全羊等特色资源,深入研发独具特色、内涵丰富、制作精美、适合各层次游客需求的旅游商品,择优纳入旅游线路进行推介,更好地满足游客购物需求。三要加强旅游市场监管。要坚持以人为本,围绕旅游产业转型升级的要求,以提升服务质量为核心,以满足游客需求为导向,以完善旅游服务质量体系为基础,加强对旅游服务质量的规范、监督与管理,依法打击扰乱市场、损害游客权益的行为。对旅行社、旅游饭店、旅游景区、导游队伍等重点领域和对象,要切实采取措施,继续深入开展服务品质提升活动,重点培育旅游企业和从业人员的诚信意识、品牌意识、服务意识,不断提升游客的满意度。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念,充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性,努力在全县营造干净卫生、安全文明、诚实守信、热情待客的社会环境。
(五)以转变发展理念为引领,不断拓展旅游发展空间。思路决定出路。实施旅游强县战略,创建5a级景区,必须要放宽视野,把旅游业放在加快工业化、城镇化和农业现代化的大格局中来谋划,放在产业升级和提高区域竞争力的大背景下去考虑,在互动共生中开拓新路子,创造新优势。一要注重与城镇化相一致。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地三重角色,是旅游业发展的支撑点。在推进城镇化进程中,无论是旧城旧村改造,还是小城镇建设,都要充分考虑旅游功能,植入旅游基因,赋予旅游内涵,使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化,寻求城镇文明和旅游发展的和谐共生。二要注重与新农村建设相协调。农村是旅游发展的广阔天地。上世纪九十年代以来,农家乐、农业观光蔚然兴起,乡村旅游日渐成为一种时尚。在新农村建设中,各镇街要充分考虑旅游业发展的要求,做到规划要与旅游相衔接,基础设施建设要与旅游相配套,环境建设要与旅游相适应,大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等,使新农村成为旅游业发展的大舞台,为农村发展注入新的活力。三要注重与文化发展相融合。“文化、旅游、生态”是临朐的三张名片,三者相互交融、互为一体,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,生态是旅游的形象。在抓旅游的同时,要抓好文化元素的内涵。我县文化底蕴深厚,镇山文化、宗教文化、红色文化、民间文化等各类文化资源较为丰富。但我们在文化与旅游融合发展上做得还不够深、不够精,还没有形成有一定影响力的文化旅游品牌。下步,要大力推进文化资源旅游化,通过演艺、节会等多种创新载体,使无形的文化形象化,零落的文化系统化,高雅的文化通俗化,进一步丰富旅游资源,拓展旅游空间,培育我县旅游特色;要大力推进旅游资源文化化,通过挖掘、包装、研究、演绎等众多手段,进一步充实旅游内涵,提升旅游品位,拉长旅游链条,实现文化和旅游的完美嫁接。
三、加强领导,落实责任,努力为实施“旅游强县”战略提供有力保障。
实施“旅游强县”战略,创建国家5a级旅游景区,意义重大,影响深远。各级各部门要把旅游业切实摆上重要位置,精心组织,周密安排,强化措施,形成合力,努力推动旅游业实现更大规模、更高水平的发展。
一要抓领导,强化组织保障。旅游业涉及的行业多、部门广,组织协调的任务重、责任大。县旅游工作领导小组要发挥好牵头抓总作用,加强工作调度,及时研究解决旅游业发展和5a级景区创建中的突出问题,促进全县旅游业健康协调发展;旅游主管部门要切实加强自身建设,承担起全县旅游业规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等工作职责;发改部门要加大旅游项目的争取力度;交通部门要优先将旅游景区连接道路列入交通建设规划;宣传部门要将5a级景区创建和旅游工作宣传作为重要内容,切实加大对内对外宣传力度;其他相关部门和有关镇街要根据各自职能和任务分工,各负其责,紧密配合,形成合力,用实际行动推进国家5a级旅游景区创建,支持全县旅游业快速发展。县委、县政府两个督查室要加强工作督查,把各项任务进行量化细化,形成奖优罚劣、跟踪问效和失责必究的工作推进机制,确保高效率、高质量完成各项目标任务。
二要抓创新,强化体制保障。要按照政府主导、市场运作、依法管理的发展思路,进一步强化政府的规划引导、宣传推广、政策调节、市场监管等公共服务职能,实现由微观管理向宏观管理、由分散管理向统筹管理转变,逐步形成一体化、规范化、高效化、优质化的旅游行政管理体系。要大胆创新景区管理体制,以整体创建国家5a级旅游景区为契机,将沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园等景区进行整合,要打破部门分割、条块分割、区划分割,实现对全县旅游资源的统一规划、统一开发、统一管理。要按照有利于促进保护与开发相结合的原则,大胆探索所有权、管理权和经营权分离,社会化投入、市场化运作的经营机制,推进旅游景区、景点走向市场,使其在市场中增加活力,在市场中发展壮大。同时,要妥善处理景区开发经营与当地居民的利益关系,切实保障人民群众共享改革发展成果。
三要抓投入,强化资金保障。创建国家5a级旅游景区,需要大量的资金投入,不可能单靠自身财力来解决。各级各有关部门要积极探索研究,拓宽资金筹措渠道,尤其要善于运用市场运作的理念,形成多元化的投资机制。县里将每年安排一定的旅游发展专项资金,用于旅游宣传促销、规划编制、项目策划包装、品牌开发、信息化建设等方面。在此基础上,旅游、发改等部门要加强与国家和省、市有关部门的沟通衔接,努力争取上级旅游专项资金,积极为景区开发建设提供支持。要按照谁投资、谁开发、谁受益的原则,加大旅游招商引资力度,积极引进实力雄厚的战略投资者,鼓励企业、个人以及民间资本以多种方式投入旅游开发建设。
四要抓培训,强化人才保障。发展旅游业,关键靠人才。当前,我县旅游人才匮乏问题比较突出,必须要在人才队伍建设上下大功夫。各级各部门要认真研究现代旅游经济发展的特点和规律,提高驾驭现代旅游业发展的能力。要把旅游人才队伍建设作为加快旅游业发展的重要内容,积极引进、培养一批中高级旅游专业人才,尤其是旅游企业经营管理、规划策划、市场营销等方面的专门人才,引进先进的管理理念和方式方法,促进我县旅游管理水平的提高。组织部门要把旅游业人才队伍建设纳入全县干部培训计划和人才队伍建设规划,有计划地选派机关干部和旅游经营管理人员到旅游业发达地区学习,加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。要加强对旅游从业人员的教育、培训,努力提高整体素质。特别要加强对导游人员的教育培训,组建职业化精英导游团队,稳定壮大导游队伍,提高导游素质。
五要抓扶持,强化政策保障。政策是旅游业发展的源泉和动力。近年来,国家和省、市相继出台了一系列扶持旅游业发展的政策措施,这次我们又根据新的发展需要,制定了《关于加快旅游业发展的意见》。各级各部门一定要紧密结合各自实际,不折不扣地抓好贯彻落实,真正用足、用活、用好这些政策。同时,要认真学习研究外地发展旅游业的好政策、好办法,不断完善我们的政策措施,调动方方面面发展旅游业的积极性。
同志们,实施“旅游强县”战略、创建国家5a级旅游景区,是事关全县经济社会发展的长远大计。全县各级各部门要以这次会议为起点,抢抓机遇,发挥优势,狠抓落实,全面加快旅游业发展步伐,为实现“又好又快、跨越赶超”目标,建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”作出新的更大贡献!
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇四
同志们:
今年的全省旅游工作会议,是在“”圆满收官、“十三五”发展新征程全面开启的新形势下召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省委经济工作会议、省人代会和全国旅游工作会议精神,既总结去年工作,部署20xx年工作,又回顾“”全省旅游业发展情况,谋划“十三五”旅游业发展,全力推进全省旅游工作再上新台阶。
刚才,会议传达学习了、谢伏瞻省长、张广智副省长重要批示精神和汪洋副重要讲话精神。表彰了全省旅游系统先进单位及先进工作者。开封市、三门峡市、林州市、栾川县、清明上河园的负责同志介绍了典型经验。国务院、省政府领导的重要批示,既是对旅游系统的鼓励,也是对旅游系统的鞭策,为今后发展提出了明确要求。会上发言、受到表彰的单位,既是对其工作的肯定,也为其他地方、单位提供了借鉴的经验。希望全省旅游系统认真学习、深刻领会国务院和省政府领导的重要批示精神,将其贯穿到扎实做好旅游工作的全过程。下面,我代表省旅游局党组讲三点意见。
一、“”期间特别是20xx年我省旅游业发展情况。
“”期间,省委、省政府高度重视旅游业发展,各级党委、政府不断加强对旅游工作的领导,促进了旅游业大发展。20xx年,全省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”,分别达到5.18亿人次和5035亿元,同比分别增长13.12%、15.32%,比20xx年分别增长了100.7%、119.4%,“”期间年均分别增长14.9%、17%,超额完成“”规划目标,省局连续5年获省政府责任目标考核先进单位,旅游业在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了重要作用。
(一)着眼形成合力,旅游业发展氛围浓厚。“”期间,我省把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业来培育,各级党委、政府对旅游业的支持力度不断加大。20xx年,省政府出台了《关于加快旅游产业转型升级的意见》、《关于加快发展乡村旅游的意见》,明确了全省旅游业发展的方向。省政府《促进服务业发展若干政策》对旅游业给予了土地供应、财政资金、税费减免、金融信贷等方面的扶持。建立了省政府分管领导牵头的河南省旅游工作联席会议制度,形成了全省旅游业发展的合力。洛阳市、开封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作联席会议制度,进一步增强了综合协调能力。济源市委、市政府主要领导经常听取旅游工作汇报,并亲自参与旅游规划评审、积极推动旅游项目建设。围绕贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,以省政府文件形式印发了《贯彻落实国务院关于促进旅游业改革发展若干意见重点任务分工及进度安排表》,将促进旅游业改革发展的任务细化为60项,明确了牵头责任单位、配合单位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《关于促进旅游消费拉动经济增长的意见》,并以省政府文件形式下发。该文件比国务院出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》早了近3个月。联合国世界旅游组织在我省设立了旅游可持续发展观测站,国家旅游局将我省纳入了丝绸之路旅游合作发展规划和整体宣传的大盘子。省委组织部和省局首次联合在国家行政学院举办了河南省促进旅游业改革发展专题培训班,各省辖市、直管县政府主管领导、省旅游工作联席会议部分单位主管领导、全省旅游系统主要负责同志参加了学习研讨,张广智副省长出席结业仪式并讲话,谢伏瞻省长对此专门作出批示进行肯定。旅游援疆、旅游扶贫工作成效明显,在全国旅游援疆工作会议和旅游扶贫工作会议上,省局都作了经验介绍,并被国家旅游局和新疆自治区政府评为“旅游援疆工作突出贡献单位”。在国家旅游局的支持下,我局牵头成立了内地游学联盟,主持起草了《内地游学接待服务规范》,为推动我国游学市场发展奠定了良好基础,内地游学联盟秘书处也被国家旅游局确定常设在我局。此外,中原经济区旅游城市联盟、大黄河旅游联盟、豫晋陕黄河金三角旅游联盟、鄂豫皖旅游联盟在推动区域旅游合作方面也取得了显著成效。
(二)着眼要素完善,产业素质明显提升。“”期间,我们进一步完善了景区、酒店评审办法,加强了a级景区、星级酒店的管理。全省新增a级景区151家,其中,新增5a级景区5家,4a级景区53家。截至目前,全省共有a级旅游景区364家。其中:5a级景区11家,4a级景区124家。全国生态旅游示范区5个,国家级旅游度假区1个,全国休闲农业与乡村旅游示范县11个、示范点21个,中国乡村旅游模范村37个、中国乡村旅游模范户40个、中国乡村旅游金牌农家乐400个,中国乡村旅游致富带头人400人。乡村旅游发展推动了农村经济结构调整、带动了农民致富、优化了生态环境,美化了老家河南,已经成为我省经济社会发展的动力产业、民生产业、幸福产业。郑州二七区樱桃沟村被国家旅游局评为全国首批20个创客基地之一。20xx年5月,国务院副汪洋专程到栾川县重沟村考察乡村旅游工作,对该县乡村旅游、旅游扶贫的做法给予了充分肯定。20xx年8月,中央电视台《新闻联播》长篇报道了信阳郝堂村的乡村旅游发展历程,高度评价了我省乡村旅游发展成就。据统计,“”期间,我省通过发展旅游带动贫困人口脱贫超过100万人。红色旅游取得了长足发展,尤其是以兰考焦裕禄纪念园、新县鄂豫皖苏区首府、确山竹沟中共中央中原局旧址、林州红旗渠、永城陈官庄淮海战役纪念馆等为代表的红色景区知名度、影响力大幅提升。同时,酒店和旅行社发展迅速,到20xx年底全省共有星级酒店570家,其中5星级18家;旅行社1156家,比“”末增加432家,其中新增出境组团社31家,新增赴台游组团社3家。
“”期间,全省旅游系统狠抓重点旅游项目建设及招商引资等工作。全省2404个在建旅游项目中,投资超过10亿元的大项目有300多个;招商引资签约旅游项目445个,签约总金额达7200亿元。加强与金融单位合作,省局先后与省工行、农行、中行、建行、农村信用社、中信银行、中旅银行等签订了1200多亿元的授信额度,支持旅游重点项目建设。同时,积极争取财政资金扶持重点旅游项目,20xx年、20xx年,省局从省财政厅争取的支持旅游项目建设资金的增加额度居全省服务贸易单位首位。20xx年,省局进一步完善了重点项目竞争评审办法,将1.16亿项目资金按照突出重点、择优扶强的原则,采取“公开答辩、现场打分”的方法落实到了具体项目,在省财政厅组织的省级高成长服务业专项引导资金重点项目绩效评价中,得分居服务贸易部门之首。20xx年,全省旅游在建项目577个,实际完成投资530.58亿元,同比增长26%,比全省固定资产投资增长率高出近10个百分点。三门峡市、南阳市高度重视旅游项目建设,由于基础工作扎实,项目储备到位,在近两年项目资金申报方面取得了显著成效。开封市坚持抓实文化旅游产业项目,不断打造开封旅游业发展新亮点,以御河、书店街、鼓楼街、大宋·东京梦华、千回大宋、银基o秀为代表的“一河两街三秀”已经建成,新实施的开封西湖、七盛角、珠玑巷等重点文化旅游项目也风生水起。根据国家旅游局统一部署和郭庚茂书记、谢伏瞻省长批示精神,省局制定了《河南省旅游厕所建设管理三年行动方案》并由省政府印发。以省政府文件形式印发旅游厕所建设行动方案,在全国各省市区是唯一的省份。此外,各市县旅游部门积极开展品牌景区、示范区等创建工作,栾川重渡沟景区被国家旅游局、国家环保部评为“国家生态旅游示范区”。嵖岈山景区成功创建为国家5a级旅游景区。红旗渠·太行大峡谷与宝天曼生态文化旅游区通过了景观价值评审。平顶山市尧山温泉旅游度假区被认定为首批17个国家级旅游度假区之一。栾川县被评为国家首批旅游业改革创新先行区之一。安阳市被授予“中国研学旅游目的地”称号,红旗渠景区被授予“全国研学旅游示范基地”称号。同时,硬起手腕,实行景区、酒店动态管理机制,取消了1家四星级、18家三星级、5家二星级酒店的星级资质,限期整改29家;对2家5a级景区、4家4a级景区给予通报批评,限期3个月整改,将1家3a级景区降为2a级景区,取消了6家a级景区资质,改变了a级景区、星级酒店只授牌不摘牌、只升不降的历史。对此,国家旅游局李金早局长专门作出批示:河南省旅游局主动作为,敢于担当,对全省a级旅游景区暗访检查、处理,值得其他地方借鉴。请在全国会上作介绍。亦请刊《中国旅游之声》。
旅游人才培养和储备进一步加强,全省旅游智库建设进一步完善。目前已有100名专家进入河南旅游智库。20xx年省局组织了三期赴中国台湾乡村旅游管理培训班,组织相关市县旅游主管部门的负责同志到联合国世界旅游组织总部进行了业务培训,进一步提升了旅游队伍的素质。在国家旅游局实施的“万名旅游英才计划”中,我省共计56个项目入选,占全国总项目的10分之一,位居全国前列。
(三)着眼提质增效,转型升级步伐加快。坚持规划引领,高标准、高质量地编制了《中原历史文化旅游区总体规划》,完成了“十三五”全省旅游产业发展规划初稿。坚持做亮点、拉长线、拓宽面,加快要素融合、培育新型业态、拉长产业链条,积极推进旅游业上档升级,我省旅游业发展已从传统的沿黄“三点一线”向更宽领域和更广区域延伸发展。南太行、伏牛山、大别山开发取得显著成效,先后涌现出“栾川模式”、“西峡经验”、“云台山效应”等业内典型,被国家旅游局在全国宣传推广。郑州市大力推进全域旅游发展,专门召开了全域旅游产业发展大会。目前,郑州市、济源市、栾川县、嵩县、林州市、修武县、博爱县、西峡县、新县、信阳市浉河区等10个市、县(区)入选首批国家全域旅游示范区创建单位。新乡市下大力气整合旅游资源,加快推进旅游业转型升级,资源整合2年以来,南太行旅游度假区接待游客和景区收入年均增长55%以上。全省上下大力发展新型旅游业态,加快由传统观光旅游向现代休闲度假体验旅游转变。目前,全省已有大型温泉度假区10余家、滑雪场10余家、主题游乐园20余家、漂流30余家。规划建设了三门峡温泉保健度假区、平顶山旅游休闲度假区、栾川冰雪文化旅游区。推出了《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《水秀》、《功夫诗九卷》、《天下洛阳》、《大马戏》、《千回大宋》、《铁塔光影秀》等一批优秀旅游演艺节目。同时,旅游信息化建设不断加强,服务水平进一步提升,省局旅游产业运行监测平台正式开通,实现了景区人流、酒店住宿和旅游车辆在线监测。洛阳市、郑州市入选国家智慧旅游试点城市。郑州市智慧旅游项目纳入全市国民经济社会发展规划,首批落实项目资金3000多万元。洛阳市以大数据为突破口,不断加快智慧旅游发展,智慧旅游走在全国前列。开封市采用ppp模式率先在全省启动“智慧旅游”建设项目,于20xx年初建成并投入运营。许昌、驻马店等市的智慧旅游建设也取得可喜成绩。
(四)着眼市场拓展,“老家河南”品牌影响更加广泛。20xx年启用“老家河南”宣传口号后,连续四年在央视投放河南旅游整体形象广告。目前,“老家河南”整体旅游形象品牌的传播效应十分明显,得到业界和公众的普遍认可。通过参加国际旅游展会,全面推介河南重点旅游产品、线路和鼓励入境游的政策措施,“河南·中国历史开始的地方”旅游品牌形象在境外持续升温。中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛、中国云台山国际旅游节、安阳航空运动文化旅游节、许昌三国文化旅游周等活动的举办有效提升了河南旅游在国内外的影响力和吸引力,德国哈雷摩托巡游安阳、驻马店萤火虫音乐节等活动也引起了较大反响。在韩国、东南亚、北美、欧洲德语区四个主要入境游客源市场开展了全媒体营销推广工作,设立河南旅游推广中心,运用电视、报纸、户外广告、网络、社交平台等全媒体组合手段营销推广河南旅游产品。尤其是赴韩国参加“中国旅游年”闭幕式期间,我省旅游宣传片在首尔六处大屏幕同时播放,成为中国旅游的亮点、热点。访美期间,我省旅游宣传片在美国纽约时代广场密集播放,先后被近百家媒体争相报道。由省旅游局、河南电视台、中国旅游文化传播联盟、央视《发现之旅》频道联合主办的“老家河南”旅游宣传片创作大赛启动,邀请全国45家省、市电视台共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影响力。以“回老家过大年”、“重走客家路”、“探访中原古都”、“老家河南.寻城记”为主题的旅游营销推广活动,对打造河南旅游产品体系、树立“老家河南”旅游形象、推动国内及港澳台客源市场发展、拉动旅游消费发挥了积极作用。省局制作的“河南·中国历史开始的地方”宣传片荣获省委宣传部、外宣办“六个一”优秀项目。省局官方微博被评为全国“十大旅游官方微博”之一,省旅游资讯网被评为全省“十佳网站”之一。驻马店市旅游局通过创意拍摄五部原创旅游微电影、七首原创旅游mv、制作3d旅游动漫《盘古开天》,在20xx中国旅游产业发展年会上,以“大联盟·微营销”荣获20xx年中国旅游营销创新奖。安阳市通过加强与央企合作拓展市场,中青旅联盟第十四次大会和神舟国旅集团第xx届合作旅行社年会相继在安阳召开,国旅、中青旅、神舟国旅等国内知名旅游企业利用自己的优势平台对安阳旅游进行全方位推介,这种借船出海的做法值得借鉴。
(五)着眼游客满意,旅游市场秩序更加规范。持续推进旅游标准化引领战略,旅游服务质量不断提升。洛阳市、淮阳县、西峡县和云台山、嵖岈山、太昊陵、八里沟景区成功创建成为全国旅游标准化示范单位,云台山景区管理局被国家质监总局、国家旅游局评为“全国旅游服务质量标杆单位”,云台山景区数字化标准上升为国家标准。为切实提高游客的舒适度,完成了全省4a级以上旅游景区最大承载量核定及发布工作。建立了行业检查、专家专查、媒体联查、网络普查、旅游监督员巡查、游客满意度调查“六位一体”的旅游环境综合评价、督办、治理制度。在全省选聘了国家级、省级旅游服务社会监督员各300名,利用社会的力量推动旅游市场秩序的好转。栾川县设立国内首个县级旅游警察大队,切实加强旅游市场管理和综合执法,为栾川旅游发展保驾护航。大力倡导文明旅游,陆续出台了“助推文明旅游工作十项制度”,开展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游进景区、进社区”和“寻找最美导游·随手拍”等活动。中宣部在全国推广“河南省助推文明旅游工作十项制度”,《人民日报》等中央媒体对我省文明旅游的做法进行了报道。加强平安景区建设,省局连续三年被省综治委评为“平安建设”先进单位,“平安景区”创建已被省综治委纳入20xx年各省辖市、直管县“平安建设”考核内容。成功促成省级文明景区享受同级文明单位的荣誉和待遇。栾川县、洛阳市旅委总结推出的洛阳栾川原旅工委副主任马海明的先进事迹,引起省委高度重视,省委专门下发文件号召全省学习马海明同志先进事迹,并追授马海明同志为全省最满意公务员。
同志们,过去五年的发展成就来之不易,是全省旅游系统共同努力的结果,为“十三五”旅游业发展打下了良好基础,极大地提升了我们的自信心和自豪感,必将激励着我们去创造新的辉煌!
二、“十三五”期间我省旅游业面临的形势和旅游业发展的主要思路。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是让河南旅游更加出彩的关键时期。总体来看,我省旅游业发展面临着良好的发展机遇:一是地位趋好。旅游业的战略性地位日益凸显,旅游已成为人民生活水平提高的重要指标,成为小康社会的重要标志,也是全面建成小康社会的有效途径。在中央经济工作会议上将发展旅游业摆在深化服务业的首位。汪洋副形象地指出,旅游是经济发展的“加速器”、社会和谐的“润滑油”、生态文明建设的“催化剂”、对外合作交流的“压舱石”。谢伏瞻省长在今年的政府工作报告中描绘旅游业发展的篇幅前所未有。这不仅体现了旅游业在当前政府工作中的重要位置,也说明旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的综合优势日益凸显。二是经济向好。当前,虽然世界经济复苏疲弱,不确定性、不稳定性比较大,但中国经济发展“形有波动、势仍向好”,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变。我省与全国一样都处在经济转型、动力转换的调整期、蓄势期,尽管有这样那样的矛盾和困难,但省委、省政府通过采取一系列措施,有信心确保“十三五”期间我省经济保持中高速增长,全省人均gdp持续增加并有望达到全国平均水平。随着国民经济和城乡居民收入的持续增长,旅游业发展仍然具备良好的外部环境,旅游市场消费潜力必将继续呈现爆发式增长。三是政策利好。从中央到地方,支持和推动旅游业发展的政策越来越多、越来越实。《旅游法》、《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》以及国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等多项助推旅游业发展的利好政策相继出台。省委、省政府把旅游业发展作为新常态下经济增长的新引擎,已出台并将继续实施一系列促进旅游业改革发展的措施。这些政策红利的推出,加之随着国家“一带一路”战略、河南三大国家战略的实施以及高铁+航空时代、互联网+旅游时代的到来,必将为我省旅游业提供更大的发展空间。四是资本看好。近年来,不少房地产企业、资源矿产型企业、互联网企业都看到了旅游产业发展的美好前景,纷纷转型投资旅游业。从全国看,万达进军旅游业,带着六大集团投资200亿打造长白山旅游度假区。恒大集团投资1600亿,打造中国海南海花岛。从我省来看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡沟等景区的开发建设者,都是原来从事第二产业的企业家。此外,金融机构也对旅游业非常看好,都在积极寻找投资旅游业的机会。五是各方叫好。近年来,旅游业作为惠民产业、富民产业的功能得到了充分发挥,受到了上上下下、各个方面的广泛认可。各级、各方面对旅游业的认识越来越深刻,对旅游业支持的力度越来越大。各相关部门主动与旅游部门联合,积极推动旅游业发展。从实践看,旅游项目最受当地群众欢迎,旅游发展最受当地群众支持,广大群众参与旅游的热情空前高涨并将继续保持下去。
在看到旅游业发展有利条件的同时,也要清醒地认识到不利于旅游业发展的因素:一是旅游经济开放性与内陆观念封闭性的矛盾。在一些地方还不同程度地存在地方保护主义,区域分割现象突出,区域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游边界无限性与协调职能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游产业发展协调委员会以及假日旅游联席会议办公室,但这些组织并非实体机构,产业协调的作用难以发挥,有的形同虚设。三是游客需求多样性与旅游供给不足的矛盾。旅游产品开发上,单品、单点多,综合性、复合型产品少,要素没有集中布局、产业没有集群培育、功能没有集合构建,点多、品少、线短、面窄,不能很好满足多样性的游客需求,导致我省游客过多外出、需求过多外流、消费过多外溢。四是旅游形象脆弱性与危机管理缺失性的矛盾。旅游的危机管理机制还不健全,一些地方对于突如其来的网络事件快速反应、妥善处置的能力不够,导致小事变大、大事变炸。五是旅游竞争无序性与法制配套滞后性的矛盾。黑车、黑导、黑店以及零负团费、虚假宣传、强迫购物等问题仍然存在,相关的法律法规未能及时配套,导致惩治无据、整治无力。六是旅游发展持续性与旅游投资功利性的矛盾。一些地方在招商引资时不加甄别、盲目招入,导致一些企业为了逐利,以投资的名义跑马圈地,投入很少甚至不投入,耽误了地方旅游发展。七是旅游公共服务设施供给与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应的矛盾。公共服务水平低,重大节日出行难、停车难、入厕难问题突出。这些都需要我们深入分析研究,认真加以解决。
总之,“十三五”时期,我省旅游业仍将处于产业黄金发展期、产品结构调整期、文明旅游提升期、市场秩序规范期及各类矛盾爆发期。我们要立足省情和客观实际,主动作为,勇于担当,确保旅游业持续快速健康发展,在中原崛起河南振兴富民强省中发挥更大作用。
“十三五”期间我省旅游业发展的指导思想是:全面贯彻落实党的、xx届五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,适应经济新常态,以深化改革、转型升级、提质增效为主线,以项目建设为载体,以市场开拓为抓手,突出创新驱动、开放合作、保护优先,推动旅游开发向集约节约和环境友好转型,旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变,旅游服务向优质化、个性化、标准化转变,倾力打造旅游品牌,全力推动产业融合,大力推进扶贫攻坚,着力优化市场环境,形成全省旅游产业持续健康发展的常态化,初步实现中国全面小康型旅游产业强省的战略目标。
“十三五”预期目标是:全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。
(一)坚持五个理念:一是坚持创新发展,实现提质增效;二是坚持协调发展,推进产业融合;三是坚持绿色发展,倡导生态文明;四是坚持开放发展,推动合作共赢;五是坚持共享发展,凸显民生功能。
(二)强化五个支撑。一是强化规划支撑,确保旅游业科学发展。二是强化体制机制支撑,破除旅游业发展深层次矛盾。三是强化制度政策支撑,推动旅游业可持续发展。四是强化资金项目支撑,创造旅游发展新优势。五是强化旅游人才支撑,为旅游业发展提供智力保障。
(三)发挥五个作用:一是发挥旅游业稳增长、调结构的引擎作用。发挥旅游业关联度高、带动作用大的综合性产业优势和扩大消费、拉动投资、增加出口的驱动作用,使旅游产业成为拉动经济增长、优化区域布局、统筹城乡发展、促进产业结构优化升级的新引擎。二是发挥旅游业促就业、惠民生的富民作用。发挥旅游产业在扩大就业、减贫脱贫和美丽乡村建设方面的推动作用,使旅游产业成为提升城乡居民生活质量、促进社会文明进步、带动贫困地区人民脱贫致富、加快全面小康进程的富民产业。三是发挥旅游业扩开放、促创新的引领作用。发挥旅游在促进经贸往来、推进文化交流、引进外来投资方面的桥梁和纽带作用,以及在文化传承创新和服务创新中的推动作用,使旅游产业成为促进河南开放发展、改革创新的引领产业。四是发挥旅游业保环境、促生态的绿色作用。以科学化、绿色化、低碳化、可持续性为原则,实现旅游发展与资源合理开发利用、生态环境保护和经济社会和谐发展相统一,达到经济效益、社会效益和环境效益的多赢,使旅游产业成为保护环境、促进生态的绿色产业。五是发挥旅游业展形象、显实力的窗口作用。发挥旅游产业在提升国民素质、宣传区域形象中的促进作用,使旅游产业成为传播、展示、维护河南形象的窗口产业和体现河南综合实力的标志性产业。
三、20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年,也是我省旅游业转型升级的攻坚之年。我们要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举,做精旅游产品,做大客源市场,做优旅游服务,做靓主题形象,做高综合效益,为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。
20xx年旅游工作的预期目标是:全省接待海内外游客5.7亿人次,实现旅游总收入5689.6亿元,分别比上年增长11%、13%以上。主要工作任务是:
(一)以创新为动力,打造旅游发展新引擎。一是谋划旅游发展新思路。以“十三五”旅游产业发展规划的编制为契机,在摸清家底、找准问题的基础上,以创新的理念、创新的思路、创新的办法,构建旅游发展新格局,推动旅游业提质增效、提速晋位。二是催生旅游产品新业态。以旅游供给侧结构性改革为切入点,结合当前旅游消费热点,加大招商引资、银企对接和项目投资力度,千方百计创新天上游地下游水中游、健身游研学游养生游、“看热闹”“享清静”等旅游新产品。为此,要积极发展温泉、滑雪、研学、康养、休闲、会展等新兴旅游业态,促进旅游消费向中高端水平迈进。充分发挥平顶山、许昌、三门峡、信阳等温泉资源丰富地区的优势,加强温泉产品体系建设,把温泉与康疗技术相结合,形成一批具有鲜明特色、国际水准的温泉度假目的地。加强养生旅游产品供给,争取成功创建1个全国中医药健康旅游示范区、1-2家全国中医药健康旅游示范企业(基地)、3-5家全省中医药健康养生知名品牌企业。着力建设信阳大别山、安阳红旗渠、兰考焦裕禄纪念园等一批重点红色旅游目的地,推动红色旅游与教育培训相结合,形成一批具有国际影响力的精品红色旅游线路。借助郑州航空港综合试验区的政策优势,引导发展低空旅游,支持建设一批旅游通用机场,支持国旅·安阳城、安阳航空运动旅游区建设。三是实践旅游营运新模式。探索多业化经营、多元化融资模式,引导旅游企业做优做强。以效益为核心,以创新体制机制、优化经营模式为手段,积极引导大型旅游企业多元化扩张、中型旅游企业连锁化发展、小型旅游企业专业化拓展,培育跨行业、跨所有制的航母式旅游企业,争取有1家收入在5000万元以上的在线旅游企业,有2家旅游企业在境内外资本市场上市。加强旅游投融资平台建设,探索利用ppp模式,鼓励旅游企业通过私募、信托、众筹等渠道融资,吸引更多金融资本、产业资本、民间资本参与旅游业发展,扩大混合所有制经济比重,实现国有资源与社会资本的优化组合。鼓励旅游企业与互联网企业通过战略投资等市场化方式融合发展,构建线上与线下、品牌与投资相结合的发展模式。四是探索旅游工作新机制。加强旅游景区管理经营机制、旅游资源跨区域整合和旅游行政管理体制的改革创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依法推行国有及国有控股景区管理权、经营权分离。加强旅游综合执法,推广栾川经验,支持有条件的地方设立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照国务院统一部署,强化旅游投诉处理工作,用好12301旅游投诉受理平台,重点抓好节假日和旅游旺季的旅游投诉处理。五是培育旅游市场新主体。在支持景区、酒店、旅行社等传统旅游市场主体做大做强的同时,积极培育新型旅游市场主体。适应放开导游执业的新政策,支持在线导游服务中心特别是导游预约平台的发展。适应乡村旅游从观光到休闲升级的新趋势,支持发展特色浓郁的主题风情客栈和文化民宿。适应旅游散客化、自助化、圈层化的新态势,规范发展自驾游车友会、乡村旅游俱乐部和私人定制旅游经营者。适应大众创业、万众创新的新要求,支持有条件的地方建立旅游创客基地和旅游新产品孵化中心。适应旅游产业融合化、旅游运营专业化的新方向,大力发展集旅游策划规划、景区托管、营销服务等为一体的旅游咨询智库和管理团队。通过壮大传统主体、培育新兴主体,带动旅游经济全方位提质、多渠道增效。
(二)以协调为手段,形成全域旅游、全面发展新格局。加强部门协调、要素协调、功能协调,推动力量聚合、资源整合、要素融合,形成全覆盖、全渗透、全时空的全域旅游发展新格局。一是加强部门协调沟通,带动全行业发展。充分发挥旅游联席办公会议制度作用,加强与工商、物价、公安等部门的协调联动,构建相互支持、齐抓共管的旅游市场秩序整治环境。加强与文化部门协调,打造文化旅游融合体、综合体。加强与农业部门协调,打造都市生态观光农业和乡村休闲农业。加强与教育部门协调,打造爱国主义教育基地、研学基地,让更多的红色经典景区进校园、进教材。加强与城建、规划部门协调,引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推动都市、小城镇和新型农村社区特色旅游发展。加强与交通部门协调,完善旅游交通标识,提升景区可进入程度。加强与发改部门协调,稳定景区门票价格,降低游客出游成本。二是强化区域协调发展,促进全地域联动。以建设具有较大影响力的旅游度假区为目标,支持南太行旅游资源整合与发展,支持连接安阳林州、新乡辉县、焦作修武、济源的太行山沿线观光旅游带建设;引导伏牛山区域旅游差异化发展、内涵式提升,打造国内知名的山地旅游度假区;加强郑州、洛阳、焦作、新乡、开封、三门峡等沿黄地区的协调联动,联合打造区域精品旅游线路,推动沿黄全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳头产品;推进南水北调沿线旅游资源开发,打造绿色旅游长廊,形成新的旅游热点。抓好“三古三区”,即古城古镇古村落、景区街区度假区。加快建设以浚县古城、商丘古城、洛阳隋唐城等为代表的古城,加快开发以荆紫关镇、朱仙镇、赊店镇、神垕镇等为代表的古镇,打造以鹿邑曲仁里、罗山何家冲、卫辉小店河、宝丰马街村、陕县庙上村、汝阳杜康村等为代表的古村落,形成河南文化的载体和印证;提升传统景区品质,力争新创建2-3家5a级景区;打造新型旅游街区,在城镇化进程中嵌入旅游元素,与商务中心区建设相结合,每个省辖市都要规划建设一条特色旅游街区;建设好旅游度假区,力争创建1家国家级旅游度假区,3-5家省级旅游度假区。已被国家旅游局授牌的模范村、示范区、先行区、示范基地要继续提升品质、拓展内涵;被国家旅游局列入创建名单的要按照标准,制定工作方案,加大工作力度,确保创建成功。三是加快要素协调完善,助力全体验旅游。加强旅游产业要素的整合,发挥旅游生产要素对整体产业布局的导向作用,推动旅游业与其他关联产业融合发展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游综合体;依据区位、交通、文化、民俗等方面条件,打造红色+绿色、线上+线下、旅游通道+骑行绿道、室内演出+实景演艺、游戏场景+景点实景等综合性强、聚合度高的旅游产品。大力开发旅游商品,举办全省旅游商品设计大赛,补好旅游购物短板。
(三)以绿色为基调,厚植旅游发展新优势。一是开展景区建设及旅游安全检查活动。针对部分景区景点存在乱建设、乱开发现象以及怪异建设、不协调建设等问题,在全省范围内开展一次景区开发建设专项检查活动,对严重破坏绿色旅游环境、违背生态文明建设要求的景区进行降级或摘牌处理。二是发挥旅游在生态建设上的作用。全面实施旅游开发项目环境评价工作,严格执行环境保护制度,在生态保护区和生态脆弱区,对旅游项目实施类型限制、空间规制和强度管制,坚决制止对环境有较大影响的开发活动和建设项目,最大限度降低旅游开发对环境的破坏。三是推出一批绿色旅游示范区。大力开展国家绿色旅游示范基地建设,以绿色旅游产品开发、绿色旅游制度建设、绿色旅游环境维护、绿色旅游教育为主要建设内容,争取1-2家景区进入国家绿色旅游示范基地名单。四是抓好绿色旅游宣传。利用“世界环境日”,推出绿色旅游形象大使,开展低碳旅游公益广告宣传,倡导绿色旅游消费观念。五是营造绿色旅游环境。加快旅游城市自行车慢行系统建设,积极开发低碳游旅游线路,引导旅游者低碳出行。六是开展“旅游环保”志愿服务行动。与团省委、省文明办、省环保厅联合开展“旅游环保”志愿服务行动,动员旅游志愿者开展“为城市美容”、“为景区梳妆”、“为乡村添彩”等公益活动。建立旅游志愿者服务数据库,记录旅游志愿者参加环保公益活动的次数、时间,换算为旅游积分,与有关景区、酒店联合推出“积分换门票”、“积分换优惠”活动,并通过评选最美旅游志愿者,提高全社会参与环境保护、打造美丽河南的积极性。
(四)以开放为带动,拓展旅游市场新空间。综合运用、积极搭建旅游开放平台,深度开发旅游客源市场。一是充分利用国家平台。利用“中美旅游年”,办好“百名美国功夫爱好者游河南”、“美国时代广场百人练太极”等中美地方旅游交流活动。与黄河流域省份一起赴澳大利亚、新西兰开展“美丽中国--天下黄河”旅游推广活动。二是综合运用新技术、新媒体平台。通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预定等新媒体新技术,实现旅游营销网络的全覆盖,持续在国内外叫响“老家河南”、“河南·中国历史开始的地方”河南旅游整体形象品牌。三是巩固提升节会平台。全力办好20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛等重大节庆。市长论坛已定于今年5月24日-26日在郑州举办,仅剩3个月时间,各省辖市、直管县旅游部门务必高度重视,及早准备,确保论坛圆满成功。四是建立完善多方合作平台。深化与联合国世界旅游组织的合作,建设好联合国世界旅游组织可持续发展观测站。发挥中原经济区城市旅游联盟、“高铁沿线旅游城市联盟”、9+10区域旅游合作联盟、南水北调中线5+13区域旅游合作联盟和沿黄九省(区)区域旅游合作联盟的作用,完善合作机制,实现资源共享、优势互补、客源互送。以郑州机场t2航站楼、郑徐高铁开通为契机,进一步加大对长三角、珠三角及周边客源市场的旅游营销推广,积极引客入豫。五是积极搭建境外展示平台。以少林拳、太极拳海外基地为依托,搭建河南旅游海外推广中心活动平台。在德国、墨西哥、东南亚国家建立武术分馆和国际少林武术家协会分会,热推“功夫河南”品牌,扩大入境游市场。
(五)以共享为目标,体现旅游产业新担当。一是推进旅游信息互联互通。全面落实《河南省“互联网+”行动实施方案》,继续加强旅游信息化基础设施建设和服务设施的智能化改造。推动省、市、县纵向一体贯通和景区、酒店、旅行社横向互联互通的智慧旅游系统,提升旅游信息化水平。加强信息化技术在旅游管理领域的应用,推进景区景点、宾馆饭店、重点场所视屏采集、数据分析等工作,提升信息化服务和管理能力。省局正在设立省旅游数据中心,探索与移动、联通、电信三大运营商合作,以提高旅游数据的准确度,增加旅游营销的精准度。各市(县)也要进一步加强与有关方面的合作,明确专人负责数据统计与分析工作,做好与省旅游数据中心的对接。二是实施旅游精准扶贫。本着摸好底、开好方、整合好资源的原则,抓住精准识别、建档立卡这个关键环节,开展贫困村旅游资源普查工作,明确旅游扶贫的对象,拉出精准扶贫清单,对扶贫对象分门别类,弄清哪些人适合干什么事,需要什么样的支持。主动与扶贫办等部门对接,建立旅游扶贫数据库,帮助旅游扶贫重点村合理利用、布局旅游业态,增强其脱贫致富的内生动力和活力。实施“双百千万乡村旅游扶贫工程”,即百名大师描绘乡村、百名农艺师深耕乡村;千名企业家投资乡村、千名媒体人宣传乡村;万名志愿者服务乡村、万名创业者弄潮乡村,使旅游成为产业扶贫、精准扶贫的主要载体。三是完善旅游公共服务功能。推动游客服务中心、集散中心、咨询中心、停车场、购物中心等旅游基础设施和公共服务设施建设。大力推进旅游厕所革命。国家旅游局对这项工作高度重视,去年春节后立即在桂林召开了旅游厕所工作现场会,今年春节刚过,又在武汉召开现场会安排此项工作。随后我们也要专门召开旅游厕所建设管理现场会,以点带面,推动全省旅游厕所建设管理工作,确保完成全年新建、改扩建旅游厕所1297座的任务。进一步抓好旅游安全,继续开展平安景区创建工作,特别是针对少数景区旅游安全应急预案形同虚设的问题,加大整改力度。实施旅游公共服务保障工程,加快河南省旅游服务中心建设,支持郑州、洛阳、开封、焦作、三门峡等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游应急救援基地和旅游数据中心体系建设。四是推出旅游利民惠民措施。结合“5·19”中国旅游日和20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛,推出景区、旅行社、酒店优惠让利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票,让群众切实享受到旅游发展的成果。
(六)以制度为根本,建立旅游市场新秩序。一是完善旅游企业退出机制。树立问题导向和底线思维,采取强有力的措施整治旅游市场秩序,完善旅游企业和从业人员违规退出机制。通过建立旅游失信记录信息公示制度、明察暗访制度、服务质量提升制度,对违规的旅行社和不达标的a级景区、星级饭店,该取消的取消,该摘牌的摘牌,该降级的降级,该退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游联合执法制度。推进依法治旅、依法兴旅、依法强旅,确保全省旅游业发展在法治化轨道上运行。加强旅游立法,全力配合省人大修订《河南旅游条例》,力争年内出台。加强旅游法规配套建设,制定和修订旅游行政执法裁量标准。健全综合旅游监管和联合执法机制,加大质监执法检查和处罚力度,联合公安、工商等部门开展打击“不合理低价”和强迫购物、打击零负团费、打击虚假广告行动。探索建立旅游市场秩序综合评价制度,完善游客满意度调查制度。根据国家旅游局要求,省局今年将对全省旅游质监执法机构和队伍建设进行综合评价。三是持续落实文明旅游十项制度。联合省委宣传部、文明办等部门举办“为河南加分暨文明旅游活动月”活动,将“为河南加分”作为“文明河南”的品牌进行打造,把文明旅游十项制度落到实处。开展文明旅游“随手拍”活动和“文明旅游背包行”公益宣传。四是完善从业人员培训制度。继续与省委组织部联合举办市厅级旅游改革发展、提质增效研讨班,与北京旅委联合举办南水北调沿线生态旅游与乡村旅游发展培训班、智慧旅游与旅游信息化培训班,赴中国台湾、韩国、美国举办乡村旅游发展、高成长性现代服务业培训班。加强导游队伍建设,强化对导游特别是中、高级导游的培训。利用高校旅游理论研究和人才优势,加大产学研基地建设,增强产业发展后劲。
(七)以落实“两个责任”为核心,全面推进从严治党。廉洁是为官做人的基本素质,廉政是系统形象的基本标志。旅游行业虽不是打虎拍蝇的高危地带、不是腐败案件的多发地带,但绝不是真空地带,近年来也出现了一些违法违纪问题,如个别旅游行政管理部门和旅游景区负责人因贪污腐败、违反“八项规定”被查处,影响了旅游系统的形象。今年中央将部署开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,省委也将今年确定为“主体责任深化年”,我们要真学真做,深入贯彻中纪委六次全会和省纪委九届六次全会精神,深入推进党风、政风、行风建设,坚持从严治党、依规管人、按法办事,严守政治纪律和政治规矩,严格执行新修订的《准则》和《条例》,增强用纪律规范和约束言行的自觉性。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,始终把廉洁记在心里,始终把纪律挺在前面,以更严更实的作风推动旅游业改革发展向纵深迈进。
同志们,20xx年是“十三五”起步之年,也是我省旅游业转型升级的攻坚之年,机遇与困难同在,发展和挑战并存。我们要进一步增强大局观念和忧患意识,以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气,推动旅游业跨越发展,为全省经济社会发展做出新的更大的贡献。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇五
尊敬的朱、各位领导、同志们:
大家下午好。很高兴今天来参加xx县2015年旅游工作会议。刚才在会上,我欣喜地体会到了2015年全县各个涉旅兄弟行业在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献,惊喜地听到了奋战在旅游-行业的同行们在过去的一年里,锐意进取,扎实工作,勇于开拓,通过“打基础、抓提升、求突破”,使xx旅游业发展上取得了优异成绩,海洋旅游又迈上一个新的台阶,同时,更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验,客观分析当前形势,科学部署xx未来旅游工作,可以说,思路明确,目标具体,措施得力。我听后很受鼓舞,深受启发,对xx今后旅游业加快发展充满着期待和信心。
今天我借这个机会,代表xx对xx的旅游发展,想表达几个方面意思。
一、xx旅游业发展已经渐入佳境
开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说,xx海洋旅游业已经驶入正常发展轨道,发展正当时,潜力巨大,后劲十足。
二、xx旅游面临快速发展的历史最好机遇期
(一)旅游将面对许多改革利好。
2015年,是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年,也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化,特别是新一轮的行政审批制度改革,将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”,推行两份清单,即一份“权力清单”针对政府自身,另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权,审批事项将能放尽放,放到县里甚至放到乡镇,xx将享受更多审批权力,另一方面旅游企业投资者的自主权力更大,“除关系国-家-安-全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。”
同时,2015年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年,舟山及xx将有更大的审批权,面对xx丰富独特的旅游资源,我们只要将改革利好用好用足,规划引领,谋划到位,精心组织与引导,企业投资热情将不断高涨。
(二)xx是舟山群岛新区建设的主战场
我们知道,浙江舟山群岛新区发展规划的`空间布局,是“一体一圈五岛群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆盖了xx县的大部分行政区域,所以xx是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对xx而言,这是一次史无前例的发展机遇。
同样地,今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划,在发展的空间布局规划上,实行一核多圈层次错位发展,xx作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近,、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》,审时度势,计划布局“舟山医疗旅游先行区”,xx本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。
上有为发展,力争实现旅游接待人数331万人次,实现旅游收入32.5亿元,均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时,在全市将完成招商引资(10亿元)、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作,参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中,xx也将有更大发展机会。
(三)前期积累将有效释放。
舟山xx旅游业经过近年来的快速推进,国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现,伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善,一些优质旅游项目建成与投入使用,xx旅游业加快发展已积累一定基础,我们面临更大的发展机遇。
三、xx旅游业今后发展建议。
(一)继续深化旅游综合改革
1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划,逐步编制完成xx境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机,努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作,规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法,出台新的鼓励政策。五是完善考核机制,加强产业指导力度。
2. 更加认识和重视旅游业在xx经济发展的优先地位和带动作用。随着xx多个海洋旅游度假项目的逐步落地,长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升,旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内,要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合,形成合力推动xx旅游业加快发展。
力量凝聚起来,把社会各界发展旅游业的积极性调动起来,形成全社会办旅游的强大合力。
3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥xx区位、资源优势,积极争取自由贸易港涉旅方面政策,实现人员、物资、资金自由进出,努力打造开放新高地。
(二)推进旅游重点项目建设
1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能,建立联动机制,与各县(区)、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作,争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。
2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设,加强安全监管,保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目,研究引进养生、疗养、度假类旅游产品,不断丰富海洋旅游文化内涵。
3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程,提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设,完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设,提高综合接待能力。
(三)强化旅游品牌建设
1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。
2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动,在已有的旅游产品营销基础上,突出四季特点,整合全县资源,重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推运动旅游,冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。
或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告,开展专题活动和主题推介。
(四)提升旅游管理服务水平
1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作,重点抓好a级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设,开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动,力争完成旅游-行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理,进一步加强指导与监管力度,督促风景区做好规划编制,指导风景区项目开发,推进风景名胜区有序、健康和持续发展。
2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合,引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设,指导主要景区建设监管信息系统。
3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,完善安全责任体系,切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任;健全隐患排查治理体系,建立安全预防控制体系,保持安全监管高压态势,定期组织开展旅游安全大检查,狠抓重要时段旅游安全,确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。
4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下,继续加大《旅游法》宣传贯彻力度,深入调研,加大营销,帮助旅游企业加快转型。
较多、达不到评定标准和条件的、经整改仍不达标的,给予坚决摘牌。要严格旅游执法。发挥旅游质监所的作用,强化旅游部门的市场监管职能,共同维护旅游市场秩序,为广大游客提供良好的旅游环境。
各位领导、同志们,新的一年,让我们在、市政府的正确领导下,以更加创新的理念、更加务实的作风、更加饱满的热情,更加高效的工作,统筹谋划、协同推进,努力实现海洋旅游业新跨越,为建设国际著名的群岛型海洋休闲旅游目的地做出更大贡献。
谢谢。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议,对于在全球金融危机下如何认清形势,统一思想,理清思路,明确任务,进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。今天上午,大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。刚才,禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法,很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效,听了很受启发,希望大家认真学习,加以实践。下面,我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。
一、认清形势,统一思想,不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。
紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。市委书记林元和同志在全市组织工作会议上提出,要推进基层党组织设臵创新,推进包括非公企业在内的基层党建工作,实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》,明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施,为全市非公企业党建工作提供了具体指引。
当前,国际国内经济形势发生了新变化,既给我市非公企业党建工作带来新的挑战,也带来了新的机遇。近年来,我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作,积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径,取得了明显成效。目前,全市规模以上非公企业2836家,有党员2836家,占100%,单独建立党组织的1553家,联合建立党组织的1283家,党组织覆盖率100%。但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题,影响了非公企业党建工作的深入有效开展。同时,受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响,我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力,部分非公企业生产经营陷入困境,今年以来我市共有526家企业倒闭关停。因此,我们必须认清形势,统一思想,提高认识,以更强的责任感和紧迫感,加强对非公企业党建工作的调查研究,不断改进工作方法,运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体,充分发挥非公企业党组织和党员积极作用,推动非公有制企业健康发展,为促进全市经济又好又快发展提供保证。
二、明确任务,突出重点,充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。
1、要以创建“五个好”为目标要求,进一步落实非公企业党建工作任务。当前和今后一个时期,我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动,坚持一手抓党组织的组建,一手抓党组织作用的发挥,不断扩大党的工作的覆盖面,增强党的工作的影响力,为推动非公企业健康发展,推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点,通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施,不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力,力争通过三年时间的努力,使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显,达到“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的目标要求。
2、要以加强党员队伍建设为重点,不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作,明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象,培养3名入党积极分子,杜绝3年没有发展党员的现象发生。在发展党员中,要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体,注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党,不断优化党员队伍结构。要加强党组织领导班子建设,注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。要深入开展学习实践科学发展观活动,探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制,强化对党员的思想政治教育和技能培训,使党员成为企业的技术骨干。探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心,统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。要加强党建带工建、团建、妇建工作,凝聚党群合力。要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设,完善培训机制,探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员,加强工作力量。
3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手,共渡难关”主题实践活动,充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况,制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手,共渡难关”主题实践活动的通知》,充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用,发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式,广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施,振奋精神、鼓舞士气,坚定非公企业走出困境的信心和决心。二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕非公企业经营生产的中心环节,针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况,以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题,形成有效的建议和意见,为非公企业健康发展出谋划策。三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。深入开展“一名党员一面旗”活动,通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等,充分发挥党员在生产经营中的骨干作用,感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能降耗活动,引导职工在保证产品质量的前提下,节省用水用电,节约办公用品,降低企业能耗,减少原材料使用,降低生产成本,最大限度地减少企业各项开支。五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动,设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式,建立“党员带群众、先进帮后进”等制度,构建党员联系和服务群众工作体系,深入了解职工群众的合理诉求,稳定职工队伍,引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会,重视员工福利,努力构建和谐企业。
三、加强领导,落实责任,为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。
1、落实工作责任,形成工作合力。各级党组织要高度重视非公企业党建工作,把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。要完善非公企业党建工作机构,理顺领导管理体制,配备必要的专职工作人员。要建立健全党建工作责任制,落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管,形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要完善挂钩联系点制度,区、镇(街道)领导干部要结合各自分工,挂钩联系1家非公企业党组织,帮助、指导他们开展党的工作。
2、加强分类指导,推进规范建设。要根据实际,对非公有制企业党组织设臵、隶属关系,党组织发挥作用的途径、方法等问题,及时提出指导性意见。注重区分层次,分类指导,抓大带小,逐步推进,不断增强非公企业党建工作的实效性。把“培植典型,典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法,发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点,抓好一批示范点建设,抓好各级示范点的挂牌工作,市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。积极推进非公企业党建规范化建设工作,非公企业党组织要做到“六个有”,即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动,有作用。
3、探索保障机制,强化党建意识。采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法,着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》,通过财政拨款、党费拨付,按每名党员每年100元的经费下拨。要加强对企业主的团结、教育和引导,各地在评先评优、安排社会职务时,要把企业主对党建工作的态度作为重要条件,使他们真正从内心支持党组织的工作。要充分利用党校等阵地,在明年举办1至2期培训班,选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训,提高他们的经营管理能力和党建意识。定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动,通过参观典型、交流经验,提高做好非公企业党建工作的能力和水平。
4、营造良好氛围,加强督促检查。采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业,报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹,报道关心支持非公企业党建工作的企业主。每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员,为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况,解决新问题。建立督查制度,不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系,列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。
同志们,做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨,希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神,以高度的责任感和紧迫感,振奋精神,克服困难,再接再厉,为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次到马牧池、岸堤两个乡镇调研,主要是看一看农村的中学、小学有什么困难和问题。同时借此机会,来看望和慰问战斗在基层一线的教师,并通过你们,向全市的人民教师、辛勤的园丁致以节日的问候和崇高的敬意,向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!上午,我们进行了实地查看;刚才,听了大家的发言,很有感触,很受启发。应该说,这些年在各级党委政府的领导下,教育战线的同志们做了大量富有成效的工作,基层教育有了新的进展。印象比较深的主要有这么几个方面:
出处 FANWEN.chAzIdIaN.COm
一是教育基础设施建设有了新进展。从实地查看的岸堤中学、小学和马牧池小学来看,办学条件得到了很大改善。正如我们看到的,在党委政府驻地,最好的建筑是学校,小学、中学建的比乡镇政府要好得多,这让我印象深刻。岸堤小学的新教学楼已经启用,还有四个联小的操场已经扩出来了;岸堤中学的规划正在进行完善。地方党委政府在自身经济发展水平还不高的情况下,很好地贯彻落实了优先发展教育的要求,体现了对教育工作的高度重视。
二是教学改革取得了新进步。学校的音体美课程不断完善、增加,为学生德智体美劳全面发展创造了很好的条件。教师工资不断提高,比当地党政人员的工资还要高,广大教师还是比较满意的,这既体现了对教育的重视,也体现了教师地位的提高,教育工作水平得到有效提升。
三是管理服务水平实现了新提升。虽然我们的县、乡还不富裕,但校车配的都很整齐,都签了合同,做得很好。在学生吃住方面,安全有保障,饭菜价格低,一顿饭3、4块钱,没有超过5块钱的,一天不超过10块钱,学生住宿还不要钱,充分考虑了群众的承受能力,减轻了群众负担。我们的教师对学生充满爱心和责任,教师联系学生,联系留守儿童,给予关心关爱,做得不错。比如,马牧池的少年儿童之家,让学生开了眼界,学习了新知识;马牧池的红军小学突出红色教育,很有特色,也很有成效。所有这些,既是各级党委政府高度重视的结果,也是各个部门大力支持的结果,但最关键的还是靠教育战线的同志们真抓实干干出来的。特别是我们的教师队伍,作为教育事业的主体,作为辛勤的园丁,作为心灵的工程师,作为照亮学生的蜡烛,为教育事业发展尽心竭力、无私奉献,发挥了重要作用。
在肯定成绩的同时也要看到,我们的教育事业与全面建成小康社会的要求相比,与人民群众对教育的需求相比,还存在一些差距和不足。一是教育基础设施建设仍然薄弱。今天看的几个学校,操场铺的还是炭渣,教师的办公电脑等配套设施还不行,住房问题没有得到很好解决,还有其他方面的一些问题仍需进一步提升。二是教师队伍建设任务仍然艰巨。师资配置不平衡,城市班额越来越大,农村班额越来越小,相当一部分基层教师还不适应新时期的教学要求,需要进一步培训、提升,特别是教外语、艺体的教师数量不够;尊师重教的氛围还没有真正形成,等等。面对这些,我们的教师首先要有自信,教书育人,清清白白,顶天立地,不比任何人差。教师队伍做人的根本、心中的志气,绝对不能丢,还要传导给学生,让社会充满正气。三是学生管理服务工作有待提高。如何更好地解决这些问题,是我们肩负的责任,亟需引起各级党委政府的高度重视。下面,我强调几点意见:
第一,坚持把教育事业放在优先发展的位置。教育是一项重大的民生工程,也是富民强国的重要途径。明确指出,“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。教育是全社会最向往的事业,人人都希望自己的孩子学习好,将来有出息,这是中国家长最关心的问题。知识改变命运。一个家庭特别是农村家庭,要想改变命运,最现实、最根本的途径就是让孩子考上大学。一般情况下,考上大学后,他后代的生活将会随之改变,家庭状况也会发生改变。正因如此,我们的许多家长才宁肯租房子,宁肯自己吃的不好,也要让孩子接受最好的教育。对一个家庭、一个乡、一个县,甚至整个临沂来说,要改变相对贫困落后的面貌,最根本的还是要靠教育、靠素质的提升。教育是最基础的事业,教育在群众心里是什么样的位置,就要把教育放在什么位置。可以说,无论是落实科学发展观、还是落实的要求,无论是践行群众路线的需要、还是促进社会稳定和谐,都需要重视发展教育,把教育放在优先发展的位置,这是党委、政府努力的方向。
第二,坚持把培养中国特色社会主义事业接班人作为教育事业的根本目标。教育事业发展有个主线,要有股精气神,目标是“培养什么人”。我们所有的教育工作者,一定要注意这个问题,千万不要以为这是小事。我们培养的是社会主义事业接班人,要有民族正义,敢于同敌对势力作斗争。这不是大话、空话。如果我们没有民族自尊心、自信心,不敢和发达国家在世界上搏一搏,就摆脱不了落后的命运,这个大道理大家都懂。孩子世界观的形成,义务教育阶段很关键,一旦形成将影响一辈子。在这方面,马牧池小学的红色教育就很好,上午现场讲解的几个孩子,既是在读书,也是在锻炼表达能力,更重要的是通过这种形式,慢慢加深孩子们对红色文化的理解。一个人如果没有为社会干点事的思想境界,是永远不会成功的。我们的红嫂文化,就是建立在传统道德基础上的,这种熏陶正是培养社会主义事业接班人所需要的。革命战争年代,沂蒙老区人民为中国革命做出了重要贡献,最后一个娃送战场、最后一粒米做军粮、最后一尺布做军装;现在不用去前线打仗了,但一定要教育学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义,为国家建设、为“中国梦”的实现做出应有的贡献,这是我们的责任。这个责任怎么落实?一个重要途径就是靠教育。我们的教育要与传统历史文化、红色文化结合起来,与尊老爱幼、遵纪守法结合起来,与经济社会发展结合起来,不能“两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书”,要关心家乡的发展,关心当前国家时政,培养有道德、有知识、有志气的沂蒙新人,这也是社会主义事业的重要组成部分。
第三,坚持把教师队伍建设作为发展教育事业的关键举措来抓。对孩子一生影响最大的,一是父母,二是老师。家长的言传身教最重要,不用多说。对于教师队伍建设,一要坚持把思想政治放在首位。老师的德行最重要。临沂是革命老区,我们的教师一定要有正气,一定要政治过硬,这一点不要小看。尤其是对一些问题的看法,我们的老师如果有消极想法,就会对学生产生很不好的影响。老师不能脱离国家政治、单纯地搞教学,要认真学习系列重要讲话精神、“三严三实”专题教育等相关资料,切实做好这方面工作。二要进一步完善教师待遇。按照国家、省里出台的政策,切实抓好贯彻落实,认真予以解决。三要提高教师素质。当前,最重要的是提高教师的内在积极性。把爱心和责任心作为做好教育工作的灵魂,让教师自觉自愿去提升自己的素质能力,这一点最为关键,必须抓好。四要优化教师资源配置。这是一个系统工程,市教育局要认真研究,尽快解决。五要提升教师队伍的精气神。刚才,高湖小学的王朝霞同志在发言中提到,“我们农村学校不比城里差,农村老师不比城里差,农村学生不比城里差,我们不能服这个气”。这就是精气神,有了这股子精气神,我们的教学质量就会有一个大的提升。要把这股精气神转化为动力,传导给孩子们,培养孩子们的志气和骨气。
第四,坚持把整合社会资源作为发展教育事业的重要基础。发展教育事业是全社会各行各业、各个方面共同的事业,各级各部门要从自身职责出发,全力支持教育事业,形成推动教育事业发展的强大合力。一是教育主管部门要把主体责任承担好。作为各级党委、政府发展教育事业的主要参谋和决策落实的主要推动者,教育主管部门要认真研究解决遇到的新矛盾、新情况、新问题。凡是中央、省、市部署要求的,要不折不扣地抓好贯彻落实;同时还要解放思想、实事求事,改革创新、务求实效,结合当地实际做好创新文章。二是各级各相关部门要全力支持教育事业。刚才,市直部门的表态都很好,下步要把支持发展教育事业作为份内之事,全力做好、不留余劲。三是社会各界要形成关心支持教育事业的良好氛围。要努力营造有钱出钱、有力出力,支持教育事业发展光荣、损害教育事业发展可耻,全社会支持、尊重教师的良好氛围。要加强改革创新,通过公办、民办、民办公助等方式,引导更多资源投向教育。
第五,坚持把为教育事业排忧解难办实事作为各级领导干部践行群众路线、转变工作作风的实践检验。不能光说空话不办事。在硬件建设上,关于岸堤小学塑胶操场建设、马牧池中学搬迁、岸堤小学教师电脑配备和基层教师住房等问题,相关部门要抓紧研究、尽快解决。在教师队伍建设上,关于班主任补助、教师素质提升等问题,相关部门要研究办法,找准找好工作着眼点,提高教师工作积极性。在留守儿童问题上,大家做了很多探索,创新了很多好的办法,比如马牧池的留守儿童爱心家园,孙祖镇岱庄中心小学的少先队辅导员王绪堂,满腔热情服务留守儿童,做得都很好,我们就需要这样有激情、有责任心的人。目前,全市有8.6万名留守儿童,相关部门要总结好沂南县的经验做法,通过多种途径解决好留守儿童问题,帮助留守儿童增强自信,让他们生活好、学习好。
总之,各级各部门要切实抓好各项工作的贯彻落实,形成扎实的工作作风,问题能解决多少就解决多少。县和乡镇一方面要争取上级支持,另一方面更要自力更生、艰苦创业,把二者有机结合起来,共同解决问题。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇八
同志们:
根据会议安排,我就做好今年的组织及老干部工作、统战工作、人才工作以及党管武装工作讲几点意见。
一、关于组织及老干部工作。
去年以来,全县组织工作以加强执政能力建设和加快发展为目标,狠抓思想、组织、作风建设,不断增强班子凝聚力和战斗力;围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化,进一步深化干部人事制度改革;狠抓制度规范,加大核查督办力度,强化对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度;全面推进基层党建工作,“双培双带”工程顺利实施,企业、社区党建有了新格局,党员队伍建设有了新发展。各级组织认真落实老干部的政治生活待遇,切实做好新形势下的老干部工作,“三个机制”得到了健全和完善,离休干部“两费”得到了较好落实。
今年全县组织工作的指导思想和总体要求是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加强党的执政能力建设为主线,以保持共产党员先进性教育活动为重点,以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键,以加强基层党组织建设为基础,开拓创新,扎实工作,为加强全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。按照这一总体要求,重点抓好五个方面的.工作:
(一)深入开展党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动,是今年组织工作的重中之重,三批教育活动有两批在年内开展,第一批教育活动已经全面铺开。从目前教育活动的开展情况来看,绝大多数党组织和党员对开展先进性教育活动的认识是清楚的,态度是积极的,效果是明显的。但是,也还有一些党员存在模糊认识,思想和行动上还不够统一。因此,各级党组织要进一步做好思想动员工作,严格按照中央、省、市委的要求和县委的具体部署,切实加强领导,精心组织实施,确保取得实效。要坚持时间服从质量,严格程序,严格标准,做好“规定动作”,防止抢时间、赶进度、走过场。要不断丰富教育活动内容,选好“自选动作”,创新教育活动形式,尤其要在与当前工作的结合上多探索、多总结,以教育活动促工作,用工作上的实际成效将教育活动不断引向深入。真正使广大党员系统地接受一次“三个代表”重要思想的再教育,增强党员意识,强化党性观念;真正在提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作中见实效。
(二)切实加强领导班子和干部队伍建设。一是抓好干部理论学习和教育培训工作。要以学习贯彻十六届四中全会精神为重点,组织各级干部认真学习政治理论、现代科技、现代管理、市场经济、项目管理、法律法规等知识,不断提高各级领导班子和干部队伍的综合素质。力争全年培训各级各类干部2500名。二是抓好领导班子思想政治建设。要把工作的着力点放在增强班子的合力上,以落实民主集中制为重点,进一步抓好领导班子思想政治建设,切实增强班子的团结统一。采取组织调整,诫勉谈话等形式,切实解决少数班子凝聚力不强,软弱涣散,缺乏干事创业精神的问题。三是抓好后备干部队伍建设。进一步健全完善后备干部管理制度,坚持动态管理、备用结合,探索用公开选拔的方式,调整充实后备干部队伍。根据后备干部的培养方向,采取轮岗交流、挂职锻炼、重点培训等形式,加强后备干部的培养和教育。
(三)继续深化干部人事制度改革。一是在推进干部工作民主化上求突破。进一步完善民主推荐、民主评议制度,全面推行中层干部竞争上岗制度,逐步建立能上能下、能进能出的用人机制。同时,推进公开选拔领导干部工作,县委将选择一些合适的职位,在全县范围内公开选拔。二是在推进干部工作制度化上求突破。把现有的比较成熟的制度,按照干部教育培养、选拔任用和管理监督的内在联系,有机地衔接起来,形成新的制度体系,发挥各项制度的综合优势。特别是在干部的选拔任用上,抓住提名、考察、决策三个环节,改进民主推荐方式,建立署名推荐干部工作制度;改进干部考察方法,研究建立差额推荐、差额考察制度;规范和改进干部任用决策程序,严格按条例办事。三是在推进干部工作科学化上求突破。积极推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”的考核制度,建立起科学的干部考核评价体系,以科学发展观和正确政绩观为指导,不断完善考核办法,形成以实绩评价干部的正确导向。
建立起一支年富力强的村干部队伍。注重抓好村级组织制度建设提高村级工作的规范化、制度化程度。二是深入实施“双培双带”工程。首先要抓好致富带头人队伍建设充分发挥农科教培训中心的阵地作用加大对农村劳动力的培训力度力争年内培训1万人次切实提高农村劳动力的致富技能。其次要加强专业协会等农村合作经济组织建设。要探索在条件成熟的合作经济组织中成立党组织更好地发挥合作经济组织在推进农业产业化经营中的作用。第三要创新工作载体突出工作特色。在继续抓好“双培双带”工程示范点的同时。贴近我县实际向劳务经济等方面探索和延伸拓展“双培双带”工程领域。三是切实做好党建示范村的创建和重点帮扶村的转化工作。今年全县筛选了10个党建示范村摸排出10个重点帮扶村采取领导联系、部门帮扶、选派干部挂职等措施加强创建和整顿。联系领导要经常性地到点上指导工作部门单位要加大帮扶力度挂职干部要切实担起责任促使模范村出典型帮扶村有转变。企业党建工作方面继续采取选派企业党建工作指导员等有效措施帮助企业加强党建工作。进一步加强企业党建示范点建设促进企业党建工作上水平。社区党建工作方面围绕创建和谐社区的目标要求进一步强化党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。认真落实社区单位联席会议制度逐步构建共驻共建机制引导辖区单位积极参与社区建设开创社区工作新格局。机关党建工作方面以正在开展的先进性教育活动为契机将党建工作与机关“效能革命”结合起来严格落实机关作风“五条禁令、六项注意”制度努力创建学习型机关、务实型机关、高效型机关和廉洁型机关。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇九
刚才,同志传达了全国、全省食品药品安全工作会议精神,县政府与各乡镇政府、县直有关部门签订了《食品安全责任书》,几个单位作了典型发言,我们还对食品安全工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家互相学习借鉴,取长补短,切实担负起各自职责,继续扎扎实实地做好食品药品安全工作,确保我县食品药品安全不出大的问题这条底线。下面,就做好我县今年食品药品监管工作,我讲几点意见,供同志们参考。
一、我县食品药品安全工作成效显著。
近年来,我县各级、各有关部门以确保全县人民群众饮食用药安全为根本,依法行政,强化监管,食品药品安全工作取得明显成效。特别是去年,全县食品药品放心工程顺利实施,食品药品安全专项整治深入开展,食品药品安全监管力度不断加大,制售假冒伪劣食品药品的违法活动受到有力打击,全年没有发生重大食品药品安全事故,总的趋势是良好的。具体来讲,全县食品药品安全工作主要有以下几个特点。
(一)、各级、各有关部门对食品药品安全工作重视程度有了新提高。去年以来,县委、县政府把食品药品安全工作,纳入“平安##”建设的重要内容,摆上更加突出的位置。县政府与各乡镇、各有关职能部门签订了食品安全责任书,制定完善了严格的考核办法,将监管责任细化、实化、具体化,“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品药品大监管格局已经形成。
(二)农村食品药品监管工作呈现新局面。一是县、乡、村三级食品安全监管体制进一步完善。去年,我县制定下发《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》,在各乡镇成立食品安全委员会,设立了食品安全办公室,在各行政村成立了食品安全领导小组,按照地方政府负总责的要求,赋予乡镇食品药品监管职能,全县共聘任了62名食品药品安全协管员、312名食品药品信息员,使基层食品安全监管工作有人抓、有人管,有效解决了基层力量薄弱的问题。初步实现了食品药品安全监管工作上下贯通,左右联动,“横到边、纵到底”的监管格局。二是在食品流通方面,依托“万村千乡”市场工程,以实施食品超市进乡镇、放心店进农村为重点,加快改造传统商品营销网络,大力构筑农村现代食品流通网络,切实保障了农村食品的质量安全。全县供销系统已建成日用品配送中心、农资配送中心各一处,500平方米以上乡镇综合超市10家,(其中面积最大的1600平方米),日用品便民超市140家,农资农家店193家,成立行业协会2个,社区综合服务中心2处。现代食品流通网络覆盖全县12个乡镇,300个行政村,农村现代连锁经营服务体系已初具规模,有效的改善了农村消费环境,保障了农村食品安全。三是农村药品供应网络建设得到进一步发展,在农村设立单体药店近100余家。去年又实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法,既减少了流通环节、规范了购进渠道,又降低了经营成本,保证了农村药品质量,从而使广大农村群众用上安全放心药品。
(三)、食品药品市场整治取得新成效。在食品区域整治上,各级、各有关部门特别是食品药品监管、农业、质监、工商、卫生等部门按照“环节监管为主、品种监管为辅”的工作方针,各负其责,密切配合,进一步强化了农产品种植养殖、食品加工、市场流通和餐饮消费环节的监管,食品市场秩序有了新的改善,食品质量安全得到进一步提高。去年全县先后组织开展了11次大规模的专项整治活动,共查处了有关食品违法行为216起,总货值金额280万元,其中立案查处21起,标值5万元以上的2起。经贸部门强化生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰,查处生猪屠宰非法案件89起,取缔非法屠宰户9家,查获病死猪2130头,死禽1800只,病害动物产品4.5吨,查处使用违禁兽药案件2起。盐业部门查处涉盐违法案件421起,查没私盐20吨等。
在药品区域整治上,食品药品监管部门认真按照国务院整顿和规范药品市场秩序工作会议精神,积极开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在开展“药品市场百日集中整治”活动中,查处了青云镇前齐庄村朱某某非法制售假药等案件。全年共出动执法人员1200人次,检查经营、使用单位475家,捣毁制假窝点1个,立案查处95起,结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元,没收药品、医疗器械1万余元。
切实加强应急管理能力建设最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如,由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理,造成部分农产品药物残留超标;生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生;小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差,部分地区食品药品安全隐患还比较突出;农村监管力量相对薄弱,农村食品药品市场秩序还不够规范;违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此,各级、各有关部门一定要引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性。
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题,不仅会给经济发展带来损失,而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳,民力丰则社会盛。因此,各级、各有关部门一定要统一思想,进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
(一)、做好食品药品安全工作,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作,就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取切实有效措施,保障人民群众饮食用药安全。去年,全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件,不仅影响了当地经济发展,而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,也给我们敲响了警钟。因此,各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求,也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
(二)做好食品药品安全工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场,人民群众的消费安全将得不到保障,构建和谐社会就无从谈起。目前,我县农民群众的生活水平还较低,因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证,农民群众的身体健康和生命安全得不到保障,那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此,我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性,以强烈的事业心、责任感,认真履行监管职能,切实解决好损害群众利益的突出问题,为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
(三)做好食品药品安全工作,是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前,我县的食品药品安全工作形势不错,但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到,“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的紧迫感和责任感;一定要充分认识整治工作已经取得成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态,投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题,被新闻媒体曝光,不仅损害了人民群众的切身利益,而且影响了当地党委、政府的.形象。因此,我们一定要吸取教训,防微杜渐,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点,强化措施,确保广大人民群众饮食用药安全。
今年,我县食品药品安全监管工作总的要求是,坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇,牢固树立和实践科学监管理念,着力整治食品药品市场秩序,不断加强农村食品药品监管,逐步改善食品和医药经济发展环境,确保全县食品药品生产经营秩序继续好转,群众饮食用药安全得到有力保障,食品医药经济实现又好又快发展,食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中,要突出抓好以下四个方面:
(一)、以消除安全事故隐患为重点,大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管,保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品标准化生产基地,大力推进无公害、绿色、有机农产品认证,从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管,提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作,各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动,不断在提高产品质量上下功夫,确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管,进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为,切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时,加大食品药品检测力度,注重检测结果的有效运用,对检测结果不合格的,该整改的整改,该关闭的关闭,决不能姑息迁就。
(二)、以维护群众切身利益为重点,深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治,着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种,要在加强日常监管的基础上,大力开展专项整治,确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策,也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求,结合实际,继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度,确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件,坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点,严厉惩处违法犯罪分子,对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关,当刑则刑,决不姑息!公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
(三)切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制,逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训,建立健全考核、激励等长效机制,充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”,巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平,加强配送中心建设,不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送,通过直营、加盟、特许等连锁经营模式,把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径,争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围,让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点,有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织,在乡镇设立12315投诉举报站,在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点,并探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。
(四)、以有效处置食品药品安全突发事件为重点,不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构,明晰职责,落实任务,健全制度,逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系,努力提高应急处置能力。同时,要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作,综合分析食品安全形势和状况,及时准确发布食品安全预警信息,努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年,县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导。
(一)、要加强领导,密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程,全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要靠上抓督查、抓落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,搞好综合监督,强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识,既要相对独立地开展工作,又要相互沟通、相互配合、相互补位,形成齐抓共管的合力。
(二)、强化督查,严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求,定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制,对发生重大食品安全事故的,要严格按照有关要求,倒查责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度,特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件,要追根溯源,紧抓不放,彻查严办。
(三)、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作,这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性,坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署,确保政令畅通。要不断增强大局意识,在处理食品药品安全监管的各项具体业务时,必须从讲政治的高度,从全县改革、发展、稳定的大局出发,认真对待,妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序,根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时,要更加注重强化社会管理和公共服务职能,在加强和改进政府管理的同时,注重树立服务型政府形象,尽心尽力为市场主体服务,为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管,严厉打击各种违法行为,扶正祛邪,逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系,促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程,大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者,起着“牵头”和“抓手”作用,职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好,才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力,关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍,这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施,进一步加强干部职工的学习、教育和培训,着力提高综合素质和执法能力,使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要,为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)、广泛宣传,营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用,大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型,及时曝光违法案件。要采取多种形式,利用各种途径,进一步拓宽宣传的广度和深度,让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业,进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识,逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为保障人民群众饮食用药安全,促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
《在县食品药品安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读在县食品药品安全工作会议上的讲话。
切实加强应急管理能力建设最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如,由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理,造成部分农产品药物残留超标;生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生;小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差,部分地区食品药品安全隐患还比较突出;农村监管力量相对薄弱,农村食品药品市场秩序还不够规范;违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此,各级、各有关部门一定要引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性。
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题,不仅会给经济发展带来损失,而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳,民力丰则社会盛。因此,各级、各有关部门一定要统一思想,进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
(一)、做好食品药品安全工作,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作,就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取切实有效措施,保障人民群众饮食用药安全。去年,全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件,不仅影响了当地经济发展,而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,也给我们敲响了警钟。因此,各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求,也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
(二)做好食品药品安全工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场,人民群众的消费安全将得不到保障,构建和谐社会就无从谈起。目前,我县农民群众的生活水平还较低,因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证,农民群众的身体健康和生命安全得不到保障,那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此,我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性,以强烈的事业心、责任感,认真履行监管职能,切实解决好损害群众利益的突出问题,为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
(三)做好食品药品安全工作,是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前,我县的食品药品安全工作形势不错,但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到,“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的紧迫感和责任感;一定要充分认识整治工作已经取得成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态,投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题,被新闻媒体曝光,不仅损害了人民群众的切身利益,而且影响了当地党委、政府的形象。因此,我们一定要吸取教训,防微杜渐,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点,强化措施,确保广大人民群众饮食用药安全。
今年,我县食品药品安全监管工作总的要求是,坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇,牢固树立和实践科学监管理念,着力整治食品药品市场秩序,不断加强农村食品药品监管,逐步改善食品和医药经济发展环境,确保全县食品药品生产经营秩序继续好转,群众饮食用药安全得到有力保障,食品医药经济实现又好又快发展,食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中,要突出抓好以下四个方面:
(一)、以消除安全事故隐患为重点,大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管,保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品标准化生产基地,大力推进无公害、绿色、有机农产品认证,从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管,提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作,各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动,不断在提高产品质量上下功夫,确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管,进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为,切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时,加大食品药品检测力度,注重检测结果的有效运用,对检测结果不合格的,该整改的整改,该关闭的关闭,决不能姑息迁就。
(二)、以维护群众切身利益为重点,深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治,着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种,要在加强日常监管的基础上,大力开展专项整治,确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策,也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求,结合实际,继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度,确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件,坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点,严厉惩处违法犯罪分子,对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关,当刑则刑,决不姑息!公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
(三)切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制,逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训,建立健全考核、激励等长效机制,充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”,巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平,加强配送中心建设,不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送,通过直营、加盟、特许等连锁经营模式,把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径,争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围,让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点,有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织,在乡镇设立12315投诉举报站,在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点,并探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。
(四)、以有效处置食品药品安全突发事件为重点,不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构,明晰职责,落实任务,健全制度,逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系,努力提高应急处置能力。同时,要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作,综合分析食品安全形势和状况,及时准确发布食品安全预警信息,努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年,县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导。
(一)、要加强领导,密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程,全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要靠上抓督查、抓落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,搞好综合监督,强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识,既要相对独立地开展工作,又要相互沟通、相互配合、相互补位,形成齐抓共管的合力。
(二)、强化督查,严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求,定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制,对发生重大食品安全事故的,要严格按照有关要求,倒查责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度,特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件,要追根溯源,紧抓不放,彻查严办。
(三)、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作,这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性,坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署,确保政令畅通。要不断增强大局意识,在处理食品药品安全监管的各项具体业务时,必须从讲政治的高度,从全县改革、发展、稳定的大局出发,认真对待,妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序,根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时,要更加注重强化社会管理和公共服务职能,在加强和改进政府管理的同时,注重树立服务型政府形象,尽心尽力为市场主体服务,为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管,严厉打击各种违法行为,扶正祛邪,逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系,促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程,大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者,起着“牵头”和“抓手”作用,职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好,才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力,关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍,这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施,进一步加强干部职工的学习、教育和培训,着力提高综合素质和执法能力,使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要,为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)、广泛宣传,营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用,大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型,及时曝光违法案件。要采取多种形式,利用各种途径,进一步拓宽宣传的广度和深度,让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业,进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识,逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为保障人民群众饮食用药安全,促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
《在县食品药品安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读在县食品药品安全工作会议上的讲话。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天是春节后上班的第一天,我们在这里召开集团加强党的建设工作会议,足以说明集团党委对于党建工作的高度重视,刚才xx家单位党组织的负责人进行了述职,讲的都非常好。下面按照市委的要求,结合集团党委对xxxx年党建工作的具体部署,我再讲三点意见:一、xxxx年党建工作的。
总结。
xxxx年集团党建工作有以下几个突出标志:
(一)领导重视,主抓有力,保障中心工作顺利开展。
要抓好服务工作的同时,履行好“八大职责”;
对在“节能、政府购买服务以及x+n工程”方面,做出突出贡献的x名一线人员任命为各自分公司的经理助理。为“重用提拔”起到了导向作用!开展了后备干部选拔工作,最终确定了xx名集团后备干部,实行滚动式的组织管理。特别是在上下共同的努力下,集团党委换届工作在xxxx年年底圆满完成,很好地起到了组织保障作用。
(四)意识形态工作得到加强在集团十大重点工程建设方面,我们突出思想创新、组织保障工程建设,突出党的舆论导向作用,加强宣传报道工作,突出了对集团正能量的宣传,在市委市政府层面获得充分的认可。例如,集团积极做好重点信息报送工作,在市委市政府上报信息排名中,集团以xxx分的高分,名列市直企业第一。通过有效宣传,使集团在市委市政府树立了良好地企业形象。企业宣传工作也是集团党建工作的重要组成部分,非常重要,不容忽视。
开展挺纪在前、严守底线“集中谈”及向干部发送廉政短信等教育工作,紧扣“六大纪律”,以实际行动挺纪在前。通过加强制度建设,结合实际创新,不断扎紧权力的笼子。通过加强作风建设,营造良好环境。
(六)职工群众更加受益。
积极落实年初确定的为职工办实事项目。包括企业年金、发放职工绩效奖金、职工大学生子女招聘、周五下午文体活动、成立职工法律援助中心、开展工会会员代表联络制、职工春游等等,受到职工好评。解决职工子女参军复员从业的历史遗留问题。同时,全年发放效益奖金、重大节日的固定奖金,采暖费暗补变明补等福利,共计投入资金xxxxxx万元,真正让职工群众共享企业发展成果,激发了干部职工的积极性,成就了集团xxxx年来之不易的大好形势。
基层党建工作整体水平有所提高;
各级班子的核心作用凸显;
“关键少数”作用突出;
群团合力增强;
百姓幸福指数不断提升。各基层的领导班子能够抓大事、议大事,加强民主集中制,形成大事集体研究决策的良好局面,反映出集团党建工作起到的突出作用。
“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内经常性教育为抓手,进一步强化理论武装,努力提高广大干部的政治素质、思想觉悟和理论水平,要坚定理想信念,做到真学真懂真信真用。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
工作,出实效,见真绩。
让党员发挥带头作用。
推广皇姑和沈河开展的为民服务卡片发放便民措施;
同时也要发挥好党员的先锋模范作用。这样我们的工作才会接地气,才会使得我们的工作有的放矢,不停留在口号上。我们还要实现提出的“人人都有责任,人人都是环境”的要求,要满怀感情的对待服务对象,发挥国有企业优势,真正做到贴近百姓生活。
三、
几点要求(一)统一思想,提高认识今天,集团召开党建工作会议,无疑不是在加强党的领导,强化国企党建工作。各级党组织和党员领导干部要时刻崩紧这根弦,将思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来,紧跟集团党委步伐,扎实抓好党建工作。新年伊始,集团要加开一次民主生活会,主题就是把党建工作与打造营商环境有机结合,重点解决“办事难”、“办事慢”、“折腾”老百姓以及办事态度差的四个问题,集团机关率先召开,各基层单位随后召开,集团党委要指导好各基层单位,在x月xx日之前,召开好民主生活会,统一好各级干部职工思想,把此项工作切实落实到位。
(二)党政同责,齐抓共管要进一步明确,行政一把手同时也是党建工作第一责任人,更能够通盘考虑,科学布局,整体推进。只有“一把手”重视党建,亲自抓党建,才能够实现党建与业务齐头并进的目标,才会充满生机和活力。党组织要有所作为,主题活动要做到通盘考虑,要坚持党委书记的“八大职责”,突出主体责任,要将党政同责,一岗双责落实到位。(三)要建立清单制、销号制要使党建考核与目标管理达到考核一致,年初要统一下达目标任务,年终要同步进行考核验收,党建与业务均可设立否决指标。要制定党建工作要点,将各项任务进行分解,重点要建立清单制和销号制。在这里重申一下,集团xxxx年各项工作都要实行“清单制”、“销号制”,确保干一件事成一件事。
要引导党组织亮出旗帜、党员亮出身份、亮出作为;
要跟踪考核,务求实效,促使各部门、单位深入思考,迅速行动,集团领导班子基层督导也要强调“党政同责,一岗双责”,在督办日常工作的同时,要把党建工作、安全工作、稳定工作作为督办的主体抓紧抓好,各基层单位在加强基层工作的同时,也要把以上三项工作作为大事抓紧抓好。
同志们:新形势下,坚持党的领导、加强国有企业党的建设,是巩固党的执政基础和执政地位的需要,是落实全面从严治党要求、净化政治生态的需要,我们必须立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地把国有企业党的建设搞好,坚持问题导向、解决突出问题,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把全面从严治党落实到国有企业党的建设各个环节、各个方面,真正将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势,实现集团的跨越式发展,坚定不移把集团做强做优做大!
谢谢大家!
读一次是不够的。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇十一
在全市旅游工作会议上的讲话1这次全市旅游工作会议,是xx撤地设市以来召开的一次高规格的会议。闽旭同志和我,还有市委、市政府其他几位领导同志一同前来参加,说明了市委、市政府对旅游工作的高度重视,无论从思想上还是行动上,都已经不把它仅仅作为某一项具体工作来对待,而是摆到了与招商引资、农村工作等综合性、全局性工作同等重要的位置上来抓。
我们开过一次旅游工作会议,重点强调了对旅游工作如何准确定位的问题。五年之后我们再来召开这样的会议,可以看到,全市上下对发展旅游的重要意义已经形成共识,全市旅游业也有了较快的发展,特别是有些县区,原来是旅游空白点,现在都逐渐发展起来了。今天的会议就是在这个背景下召开的,其主要精神体现在志恒同志的报告和晓康同志的讲话里,下面闽旭同志还要作重要讲话。我先讲七个方面的问题,供大家参考。
一是关于创建中国优秀旅游城市问题。各级各有关部门要认真思考创建中国优秀旅游城市的重要意义所在,进一步提高认识,就如何抓好中国优秀旅游城市建设问题深入研究,认真做好各项工作。为加快创建中国优秀旅游城市步伐,市里已成立了领导小组,闽旭同志为第一组长,我当组长,具体工作由晓康同志负责抓,到时我们还要开会布置。不久前,晓康同志专程就此事带队到北京去了一趟,收获很大,如果能申报成功,就是一张金字名片,它的含金量之高,不仅对提高我市的知名度,延伸相关产业链,同时对增强市民意识、优化招商引资环境等都有好处。希望各地各部门不要认为这是旅游部门一家的事,而应该把它当成像抓工业经济一样,像抓农村工作一样,团结协作,共同促进。我看池州的经济发展主要就是三大支柱,即工业经济、农业和农村经济、旅游经济。我还要重复99年我说过的那句话,旅游经济繁荣之日,就是池州经济兴旺之时。池州具有得天独厚的旅游资源优势,我们必须在抓工业大项目和农民增收的同时抓好旅游产业的发展。各级各有关部门都要围绕创建中国优秀旅游城市这项工作拿出具体措施来,认真对照《创建中国优秀旅游城市检查标准》,着力研究路灯、港口、指示牌、问询处等一系列具体问题,认真安排,逐项落实,切实把工作做细、做实、做出成效。
二是关于交通与景点建设问题。市政府各部门,特别是各县区、九华山风景区的同志要认真琢磨一下,根据目前这个基础,一年之内发展什么,两年之内发展什么,三年之内发展什么,要有思路,有计划,有方案。上次我到九华山风景区调研,九华山风景区管委会的同志对此已有所考虑。关于交通问题,主要道路建设市里要考虑,但是内部通达工程就要靠你们自己解决,另外还要考虑景区景点的扩大、旅游基础设施建设等方面的问题。现在我们一方面抓宣传促销,另一方面又感到有危机感,至少在游客吃住和购物问题上就做得很不够。过去我们一提“瓶颈”,就想到没有机场,没有铁路,没有高速公路,固然这些都是“瓶颈”,但游客接待设施落后同样也是制约我市旅游经济发展的`重要因素。这几年鱼龙洞、神仙洞、牯牛降这些景区的道路建设得不错,交通部门做了很多工作,真正做到了围绕旅游抓交通。那么下一步,我们小的景点如何再去扩大基础设施建设,提高接待能力和水平,包括吃、住、行、游、购、娱等,如何做到优质服务等;再比如说大家都觉得我们的旅游产品很单一,能否考虑开发古傩戏的面具,开发核桃雕刻产品?我们的香烛甚至筷子都是从外地进来的,这些产品能否自己生产?还有我们到韩国看到那种用树叶做画的新工艺,一幅画能值几千元,而成本却非常地低,这种新工艺、新产品也要学习和研发。希望大家回去后抓紧研究,拿出具体可操作的计划和措施,下一次我们召开旅游指导委员会时再具体研究。如果能做到一年制订一计划,一年落实一项措施,检查之后认真总结,再制订出新的措施,我相信通过几年的努力,我市的旅游业一定会发展得更好。
三是关于实现市内景点由点到面形成网络问题。池州旅游资源丰富,景点很多,但是要实现旅游业的跨越,必须以九华山为龙头,由点到面,由面成网,形成大旅游的格局。我们说池州旅游兴旺之时,兴旺到底是兴在什么地方,我看必须兴旺到我们的卖点、卖品上,要将旅游景点作为商品来包装,不断推出池州三日游、五日游、七日游、一月休闲游等多种旅游产品。现在我们有些基础条件已经具备,但都各据一方、各自为政,没有关联。我们的旅行社在这方面要大胆地进行尝试,考虑怎么样更科学、更合理、更有效地让游客在池州玩上十天、八天,并且每天都有新鲜内容。现在全市的旅游景点还没有联结起来,研究连点成网也不是一天两天的事,但要起步,要开始谋划。这里当然也有交通问题,但交通也不是绝对因素,毕竟公路还是畅通的。全市旅游景区景点怎么加强联合、共同促销,我看可以采取商务或市场运作的方式把网联起来。要知道1+1的效应并不是都等于2的,它有可能等于10!这个问题旅游局要抓紧研究。
四是关于完善机制、理顺关系问题。全市各个旅游景区景点都要完善机制、理顺关系。现在,有些矛盾已经显现出来了,有些矛盾暂时还没有暴露,但将来还是要出现的,这个问题一定要引起足够的重视。我在九华山调研时说过,我们总是让别人解放思想,自己不解放思想,老是用计划经济的方式争取利益,用市场经济的方式打小算盘,在头脑中用双轨制来思考问题,这对我们的工作极其有害,对我市经济建设与发展也极为不利。怎么样理顺关系?根本还是要解放思想。各县区、九华山风景区和旅游部门一定要从全局的高度、战略的高度思考怎样去理顺关系,完善机制。比如说由点到面成网怎么做,商务运作的方式怎么做,九华山和牯牛降怎么去联结等等。这些问题有关部门一定要认真琢磨,拿出可行性的方案或意见,下次我们再来具体研究。
五是关于放开搞活、加大招商引资力度问题。必须加大招商力度,扩大旅行社的规模,推进旅游景区景点的开发,加快国有性质的旅游公司改制。在旅游企业改制问题上,要坚持不求所有、但求所在的原则,鼓励别人参股、控股。目前有的企业改制步伐迈得不错,通过租赁、拍卖、兼并、重组等多种形式取得了一定成效,要继续大力推进。大家要认识旅游资源,不是矿山。矿山是一次性的,旅游景点的开发不是一次性的,它所呈现的是叠加效应。今天开发和明天开发就不一样,晚开发只能是白白地浪费资源。旅游资源开发、运作越快,效益就越好,它不像矿山资源存在枯竭问题。投资商只要把景点建设好,就能吸引游客,游客多了,就能增加政府税收和就业机会,就能富裕地方百姓,旅游经济发展的步子就会迈得更快。希望大家在旅游招商引资上不要计较眼前的得失,不要把它看成一次性的开发,要从叠加效应上,从促进池州旅游业大发展的角度来考虑问题。就像小平同志所说的“发展是硬道理”,你怎样把资金引进来,怎样把基础设施建设得更快一点、更好一点,怎样把旅游经济搞上去,这是硬道理。没有这个意识,池州旅游业发展就很困难。同时还要看到,目前我市旅游业发展形势很好,但与旅游发达城市比起来,差距不是缩小了,而是在进一步扩大。就像晓康同志所讲的,我们现在与黄山差距拉大了,马上与太平湖的差距也要拉大了。太平湖通过市场运作,对外招商,一星期内解决了所有问题,附加条件是你必须投资多少,必须限期给我搞起来,我们也要有这种气魄,要解放思想,放开搞活,加大招商引资力度。风景区的基础设施建设项目一定要视同引进工业项目对待,不要算即期的土地收益帐。九华山从现在起三年之内要保证有30个亿的投入,迎接铁路开通后旅游业高潮的到来。
六是关于提升文化品位问题。我们的黄梅戏、青阳腔等传统文化产品,通过多年的保护开发,现在已初见成效,但开发得还很不够,要继续加大力度,加快培育,提升我市旅游产品的文化品位。
七是关于加强领导问题。市旅游指导委员会要切实加强全市旅游业的指导、协调工作,资金、领导力量等方面的问题,旅游指导委员会要作重点研究。市长办公会准备再听一次旅游工作汇报,围绕这些问题提出具体的措施,进一步加强领导,明确责任,制定政策,真正把我市的旅游事业搞活搞旺。
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇十二
同志们:
在党的召开后的明媚春天里,今天我们召开全县关心下一代工作会议,传达省市关工委工作会议精神,对20xx年工作作了回顾,布置今年工作任务,这是一个良好开局,非常及时,意义重大。
过去的一年,是我县发展史上很不寻常的一年。县委按照“一个副中心两个基地”的定位,围绕“一年抓对接,三年大变化,五年争先进”的目标,总揽全局、迎难而上,突出大事和要事,突出难事和急事,经受各种挑战考验,化解各种矛盾和问题,有效推进各项工作,交出了一份令人满意的答卷:全县生产总值150亿元;财政收入20.25亿元;固定资产投资24.7亿元;农民人均纯收入达8135元;城镇居民可支配收入15000元。经济社会发展呈现速度较快,结构优化,效益提升,民生改善的良好势头。
20xx年是实现“三年大变化”的关键一年。全年工作的总体要求是:以精神为指导,围绕“一年小变化、两年上台阶、三年大变化”的总体设想,坚持“快字当头、好中求快,又好又快、又好又稳”的发展导向,深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动。加快实施“两新”带动、大庐城建设、沿湖开发“三大战略”,着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设,确保主要经济指标在全市总量差距缩小、增速全市领先,其他各项工作争先进位,开创庐江科学发展、跨越赶超新局面。
20xx年,我县关心下一代工作与全县经济发展、社会进步相适应,取得显著成绩:“五教”、“五助”活动持续、深入开展。报告团工作有声有色;学雷锋、树新风、见行动活动常态化、序列化;扎实开展“关爱明天普法先行”教育;科教、家教、帮教、环保教育、安全教育、健康教育以及网吧义务监督等工作都取得了明显成效。助学济困,蔚然成风。县关爱协会资助资金总数已超500万元,20xx年发放关爱资金和知识资助80.5万元,资助了632名贫困学生。留守(流动)儿童备受关爱。“双创建”工作,扎实推进,关工宣传得到进一步扩展。县关工委按照“分五线、抓百点、创五好、促全面”总体工作方法,狠抓落实,各项工作取得了长足进步。
总之,过去一年,县关工委以社会主义核心价值体系引领青少年,为广大青少年做了许多实事、好事,取得良好的社会效益,赢得社会上的广泛赞誉,荣获了市委、市政府授予的未成年人思想道德教育先进集体光荣称号。为“五个庐江”建设增光添彩。对此,县委、县政府是满意的、肯定的。刚才芮主任对过去工作进行了总结,对20xx年工作打算作出安排,我完全赞同。请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我代表县委讲四点意见。
一、认真学习、贯彻落实精神,把精神贯穿于关工工作的全过程。各级关工委要把深入学习贯彻党的精神作为首要任务,把思想统一到精神上来,把力量凝聚到实现确定的目标任务上来,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、目标自信。要用科学发展观指导工作实践。当前,社会思潮意识,多元多样多变,关心下一代工作面临新形势、新任务、新要求、新挑战。关爱工作更加要有针对性、科学性和实效性。要从理论和实践结合上,向广大青少年宣讲精神。让他们加强自身理想信念、思想道德、法制观念、自律意识建设,逐步形成正确的世界观、人生观、价值观,立志做祖国合格建设者和可靠接班人。县拟适时办好关工主任培训班,进一步理解精神,增强做好关工工作的自觉性和责任感,推动关工工作深入开展。
二、大力加强社会主义核心价值体系教育。党的报告指出:“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会意识。”对于社会主义核心价值体系进行了凝练,首次明确表述为三个层面、二十四个字。国家层面:富强、民主、文明、和谐。社会层面:自由、平等、公正、法治。公民个人层面:爱国、敬业、诚信、友善。它是青少年思想道德建设的灵魂和根本。要广泛深入开展学雷锋活动。今年是毛主席题词“向雷锋同志学习”50周年,又是毛主席诞辰120周年,要使学雷锋活动常态化、序列化,开展毛主席诞辰纪念活动。要广泛开展放飞中国梦,做“四有”新人主题教育,可采取多种方式方法,使主题教育多姿多彩,多出实效。要紧密结合庐江战略定位实际,着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设,为建设美好家乡作出新贡献。
三、要积极帮助解决青少年健康成长中的实际问题。青少年健康成长,是关心下一代工作的主题。长期以来,全县各级关工委和广大老同志为青少年健康成长做了大量工作,特别是关爱资助协会的建立,为贫困青少年解决了一些实际困难。希望各级关工委组织继续动员社会力量,进一步做好关协工作,把这一亮点打造的更亮,共同做好关爱帮扶青少年弱势群体工作,努力帮助他们战胜困难逆境,坚定生活信心,自强自立成才。要与有关部门密切配合,切实维护青少年合法权益,努力为青少年健康成长创造良好社会环境,让更多青少年更加幸福快乐成长。对留守(流动)儿童、失学儿童、失亲青少年、病残青少年以及失足青少年等特殊群体,要通过城乡联动、局与社区联动、企村联动共创,给予更多的关爱。要大力开展义务网吧监督,积极为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。
四、更加注重抓好关工委自身建设。不断提高自身的政治素质和业务水平,是做好关心下一代工作的前提和条件。为此,要加强学习。只有坚持学习,才能准确认清形势、把握发展潮流,才能在青少年教育中,真正做到“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”。要加强调研。重点了解青少年和“五老”在新形势下的所思所需所盼,了解基层关工委工作中的新经验、新典型和出现的新问题,区别情况,分类指导,与时俱进地开展工作。要不断创新。只有敏锐地把握社会环境的新变化和青少年成长的新特点、新要求,不断创新形式内容、机制体制、方法手段,关心下一代工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强班子和队伍建设。要广泛组织动员更多的“五老”参加到关心下一代工作中来,不断壮大工作队伍,努力形成一支专兼结合、素质较高、人数较多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。凡有条件的企业,都要尽快建立关工组织。同时,各镇、各单位要把关工工作纳入年度考评,各部门要主动协助配合。
关心下一代工作功在当代、利在千秋,事关祖国和庐江的未来。各级党委、政府要进一步加强组织领导,积极支持关工委开展工作,及时帮助解决实际问题,切实把老同志的积极性、创造性发挥好、保护好,把老同志的政治待遇、生活待遇落实好,使他们老有所养、老有所乐、老有所为。各级宣传部门和新闻媒体要注意总结宣传关心下一代工作的典型经验,大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹和崇高精神,推动形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。
同志们,做好关心下一代工作,任重道远、使命光荣。让我们在县委、县政府领导下,坚持以科学发展观为指导,进一步求真务实、开拓进取、齐心协力,不断开创关心下一代工作新局面,为在更高起点上推进庐江经济社会发展作出新的更大贡献!
最后,衷心祝愿在座的各位老领导、老同志身体健康、精神愉快!
企业高管在旅游工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全国旅游工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,回顾总结“十一五”全国旅游业发展情况,分析研究“十二五”旅游业发展形势和任务,部署20xx年重点工作。
今年1月6日,中共中央政治局委员、国务院副王岐山同志听取了国家旅游局党组的工作汇报,对过去一年来旅游业发展取得的成绩给予了充分肯定,对做好今年和“十二五”旅游工作提出了明确要求。王志发同志刚才传达了岐山副的重要讲话精神。岐山副强调,要紧紧围绕科学发展这一主题和转变发展方式这一主线,深入持久地贯彻落实国务院41号文件,不断深化改革开放,不断推动旅游业创新发展,为我国经济社会发展发挥更大作用。我们要深刻领会、认真贯彻岐山副的重要讲话精神,按照党中央、国务院的部署和要求,扎扎实实地做好各项工作。下面,我代表国家旅游局,讲几点意见。
一、工作回顾。
刚刚过去的一年,在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委政府、各有关部门的大力支持下,经过全国旅游行业的共同努力,各项工作取得新成绩,保持了旅游业平稳较快发展。
(一)全面贯彻落实国发41号文件,形成了全国旅游业发展的新格局。
――确立了实现旅游业“两大战略目标”的工作思路。国家旅游局和各级旅游部门经过深入调查研究,提出了要通过加强旅游业与一二三产业融合发展来培育战略性支柱产业,要通过信息化带动旅游业发展成为现代服务业的工作思路。全国旅游行业按照建设大产业、推进大融合、加快市场化、促进产业化、提升现代化的要求,在服务国家大局中找准旅游业的工作定位,在服务国家战略发展中找准旅游业的发展方向,不断争创旅游业发展新优势。
――各级党委政府和相关部门推进旅游业发展的积极性主动性明显增强。国务院办公厅下发了国办121号文件,将41号文件的各项重点工作分解到中央国家机关47个部门分工负责抓落实。20个省区市已经出台或即将出台贯彻落实的实施意见,19个省区市已经召开或近期将召开旅游产业发展大会。省级旅游产业领导小组组长大都调整为主要领导担任,各级财政对旅游业投入较大幅度增加。发改、财政、农业、工信、交通、铁道、民航、金融、通信、文化、外宣、广电等相关部门切实加大了对旅游业的支持力度,国家旅游局与9个部门签订了支持旅游业发展的合作文件。旅游业发展的软硬件环境明显改善,各类资本和企业进入中国旅游业的热情普遍高涨。我国旅游业正在由小产业向大产业转变,“大旅游”发展格局正在加速形成。
――重点工作加快推进。积极配合全国人大财经委做好《旅游法》起草工作。完成了设立“旅游日”的方案征集工作。启动了《国民旅游休闲纲要》编制。完善了安全保障机制,旅行社责任险统保范围稳步扩大。大力提升旅游服务质量,规范旅游市场秩序,在全国组织开展了“旅游服务质量提升年”系列活动。组织了《旅行社条例》宣贯工作和全国执法大检查,开展旅游市场秩序专项检查。组织制订修订了9项旅游业国家标准和行业标准,在全国11个省市县、67家企业开展了旅游标准化试点工作。完善了五星级饭店和5a级景区退出机制。首次召开全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议,对全国五星级饭店服务质量进行了一次全面督导。开展了“品质旅游伴你远行”、“旅游服务进社区”活动。按季度开展并公布了全国50个旅游重点城市游客满意度调查结果,初步建立起以游客为主体的旅游目的地评价机制。按季度开展旅游经济形势分析和市场预测,认真完成了黄金周等假日旅游市场预测、安全保障和组织协调工作。
(二)着力深化旅游业改革创新,在促进旅游业科学发展上迈出了新步伐。
――改革开放深入推进。启动了全国首批旅游综合改革城市试点工作,推进了广东、云南、海南、重庆、福建等省市旅游改革先行先试。深化了旅游管理体制改革,新一轮省级机构改革中,旅游局(委)都进入行政序列,并相应增加了职能。积极探索不同形式和发展模式的旅游产业园区建设,设立了广东南海西岸旅游产业园和苏州国家商务旅游示范区。进一步推动了旅游国有企业改革改制步伐,外资、民资等各类资本和各类企业投资旅游业的积极性明显增强。制定颁布了中外合资旅行社经营中国公民出境旅游试点办法。
――转型升级稳步推进。加强了对乡村旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游、邮轮游艇旅游、医疗健康旅游、文化体育旅游的指导和引导,举办了中国旅游产业节、旅游商品博览会,推动了旅游装备制造业和旅游新业态发展。在全行业广泛开展节能减排,制定下发了宾馆饭店、景区景点节能减排指导意见和工作指南,与相关部门建立了加强旅游资源环境保护的工作机制,研究制定了促进乡村旅游、生态旅游、文化文物旅游健康发展的措施。
――旅游培训创新发展。各级旅游部门和旅游企业大规模开展从业人员培训,国家旅游局直接组织举办了各类培训班90期,全行业培训总量超过400万人次。开展了高级导游员考试试点。在34个城市举办了46场“名导进课堂”专题讲座,120名导游为3.3万名在校学生及一线导游员授课,38名名导游被旅游院校聘为客座教授或兼职讲师。在全国自下而上开展了导游员大赛和饭店服务技能大赛,评选出12名全国模范导游员、285名全国优秀导游员,推出了一批全国岗位服务技能标兵。
――规划体系不断健全。适应新时期新阶段中国旅游业发展的新情况新特点新要求,精心组织了“十二五”旅游规划编制工作。完成了一批区域旅游规划,开展了旅游基础设施建设、旅游公共服务、旅游信息化发展等专项规划编制工作,形成了国家规划纲要、要素专项规划、重点区域规划、各省区市地方规划相互衔接、有机结合的“十二五”旅游规划体系。
(三)贯彻中央重大部署,认真完成上海世博旅游等重要任务。
――圆满完成上海世博旅游各项任务。按照上海世博组委会的要求,在海内外广泛开展世博旅游宣传推广活动。在全球27个国家、237个城市推出“全球百城世博旅游推广月”,组织了1000多场世博旅游推广活动,在国内123座城市组织开展“全国百城世博旅游推广周”和世博旅游大篷车等系列大型活动。实现了上海世博入园游客7308万人次,其中海外游客425万人次、团队游客2088万人次,超过预期目标。认真做好世博旅游接待服务,广泛开展了“文明观博旅游团队”活动,旅游团队实现了旅游安全和服务质量零责任事故,为上海世博会的成功举办作出了积极贡献。特别要指出的是,上海市旅游局和全市旅游系统在世博会前后全力以赴、顾全大局、真诚奉献,江苏、浙江、安徽、江西等周边省份和全国旅游行业与上海密切配合,共同为世博会的成功举办做出了重要贡献。全国旅游系统涌现出了一批先进集体和先进个人,受到党中央、国务院的表彰,为全行业赢得了荣誉。
――积极开展旅游对外交流合作。扩大开放中国公民出境旅游目的地国家和地区,目前已达140个、其中已实施110个。与6个国家签署了7项旅游交流合作协议。主席先后出席了中国与加拿大旅游目的地协议签字仪式、中国与葡萄牙旅游合作协定签字仪式。组织召开了第十届世界旅游旅行大会、第五届中日韩旅游部长会议、第四届中美省州旅游局长对话会议、海南博鳌国际旅游论坛,积极参加了世界旅游组织执委会会议、t20旅游部长会议、中美商贸联委会和中俄人文分委会旅游工作组会议。中国在国际旅游事务中的话语权进一步增强,国际影响力进一步提升。
――进一步深化两岸四地旅游交流合作。成立了海峡两岸旅游协会台北办事处,举办了一系列海峡两岸旅游交流活动。沉着应对和妥善处理了大陆赴台游客“10?21”灾害事故,赢得海峡两岸的好评。有序推进大陆居民赴台旅游,新开放内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆六省区赴台旅游业务,全年大陆居民赴台旅游达到122万人次,比上年增长103%。进一步完善了内地与香港、澳门旅游工作磋商机制,开展了高层互访和业界的深度交流,加大了对港澳地区的旅游宣传推广,推进了cepa补充协议中旅游条款的全面落实。
――积极推动红色旅游健康发展。全面完成了第一期红色旅游规划纲要确定的各项任务,红色旅游发展水平不断提升。推进红色旅游区域合作,推动了全国红色旅游城市战略合作和重点区域联合。统筹推进红色旅游融合发展,推出了一批内涵丰富、特色鲜明的红色旅游精品线路。加强红色旅游人才队伍建设,各地组织培训班1100多期,培训了9万余人。会同国家发改委、中宣部、财政部等部门,组织力量在深入调研的基础上,完成第二期全国红色旅游规划纲要和第二期全国红色旅游经典景区名录编制工作。全年红色旅游接待游客4.27亿人次,增长21%,综合收入达1302亿元。
此外,全国旅游系统,特别是青海、甘肃两省旅游部门,全力参加青海玉树地震抗震救灾和甘肃舟曲特大泥石流抢险救灾工作,为灾后旅游业恢复发展,做出了积极贡献。
我国旅游业三大市场实现了全面恢复并较快增长。国内旅游人数达21亿人次比上年增长10.6%;国内旅游收入1.26万亿元增长23.5%;入境旅游人数1.34亿人次增长5.8%;入境过夜旅游人数5566万人次增长9.4%;旅游外汇收入458亿美元增长15.5%;出境旅游人数5739万人次增长20.4%;全国旅游业总收入1.57万亿元增长21.7%。
上述成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各级党委政府、各部门大力支持的结果,是全国旅游行业广大干部员工团结拼搏、奋发有为、扎实工作的结果。在此,我代表国家旅游局对各级党委政府的有力领导、各部门的全力支持和旅游战线的同志们辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到旅游业发展中的问题和工作中存在的不足。一是旅游市场秩序长期失范的问题尚未得到有效解决。“零负团费”、挂靠承包、强迫或变相强迫消费等欺客宰客“顽症”没有得到根本治理,市场秩序还没有根本好转。二是人才不足和从业人员整体素质偏低的状况尚未得到明显改善。人才供给与需求的结构性矛盾依然突出。导游结构不合理,尤其中高级导游和外语导游数量偏少。宾馆饭店业高层次管理人才缺乏,专业化水平有待提高,旅游专业技能人才不足。适应旅游新业态发展的专业化人才不能有效地满足市场需求。三是旅游中介机构发育不健全的问题尚未得到有效改善。推进旅游行业协会改革的力度还不够大,行业协会自我发展、自主办会、行业自律水平还比较低,桥梁纽带作用、行业自律作用发挥不充分、不明显,与整个旅游行业市场化程度较高的情况不相适应。四是旅游企业综合竞争力不强。粗放经营比较普遍,市场集中度较低,有实力的龙头企业少,有影响力的旅游品牌少。对这些问题,我们将加强调查研究,深入分析原因,找准工作对策,从工作力度、体制改革、机制创新和制度建设上加以推进。
二、“十一五”旅游业发展启示和“十二五”的主要任务。
过去的五年,是新中国发展史上极不平凡的五年,也是中国旅游业发展历程中不平凡的五年。五年来,全国旅游行业紧紧抓住国家扩内需、调结构、惠民生重大战略机遇和北京奥运会、建国60周年庆典、上海世博会、广州亚运会等有利时机,妥善应对低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害、甲型流感疫情和国际金融危机等众多不利因素的冲击,团结一致、攻坚克难、奋发进取,努力调动各方面的积极性,推动了旅游产业体系不断完善、产业素质不断提升、综合功能全面彰显,完成了“十一五”规划确定的主要任务,旅游业保持了平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数年均增长12%,入境过境旅游人数年均增长3.5%,出境旅游人数年均增长19%,全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国,居民人均出游率达1.5次,旅游直接就业达1350万人,旅游消费对社会消费的贡献超过10%,旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。
“十一五”旅游业发展实践表明,全国旅游行业服务国家大局的能力明显提高,驾驭复杂局面的能力明显提高,应对各种风险和挑战的能力明显提高,把握旅游业发展规律和阶段性特征的能力明显提高,推进旅游业科学发展的能力明显提高。五年的成绩来之不易,积累的经验十分宝贵,带来的启示影响长远。
一是必须坚持把发展旅游业与国家战略紧密结合起来,努力为国家发展大局服务。五年来,各级旅游部门自觉服从和服务于国家发展大局,在贯彻国家战略中找位置、谋发展、作贡献,表现出强烈的大局意识和奉献精神。面对重大冰冻灾害、特大地震灾害、严重流感疫情和各种突发事件,全行业认真贯彻党中央、国务院的部署,全面投入救灾救险和灾后重建工作。面对席卷全球的国际金融危机,我们及时调整工作方针,以国内旅游为重点,采取各种有效措施扩大旅游消费,千方百计为保持旅游企业和从业人员稳定,为保增长、扩内需、调结构、惠民生发挥了积极作用。按照建设社会主义新农村的部署,我们大力发展乡村旅游,为广大农民增收致富开辟了新的途径,促进了城乡统筹发展。我们坚持把促进就业作为旅游业发展的重要目标,加大就业指导和培训力度,实现了每年新增直接就业50万人的目标。认真落实国家区域发展战略,大力支持西部开发、中部崛起、东北振兴和东部率先发展,全力支持地震灾区和新疆、西藏、青海等边疆民族地区发展。自觉服务国家总体外交,有序推进中国公民出境旅游目的地开放,建立了多种形式的旅游交流合作机制,提升旅游对外交流合作水平。认真落实cepa补充协议,扩大内地居民赴港澳旅游,促进了香港澳门繁荣稳定。积极推动海峡两岸旅游交流,开放了大陆居民赴台旅游团体业务,促进了两岸旅游业双向交流。实践证明,只有服从和服务于国家大局,善抓机遇、顺势而为,才能不断争创旅游业发展新优势。
二是必须始终把满足人民群众不断增长和变化的旅游需求作为旅游业发展的出发点和落脚点。我们主动适应“十一五”时期城乡居民收入稳步增加、消费结构升级加快、旅游需求快速增长和多元化发展的趋势,在努力增加旅游供给的同时,大力推进旅游产品升级。在进一步巩固观光旅游主体地位的基础上,推动了度假休闲、商务会展和专项旅游的快速发展。过去五年,我们大力推进了乡村旅游、红色旅游、文化旅游、生态旅游的发展,积极推动了邮轮游艇旅游、冰雪滑雪旅游、医疗健康旅游、体育文化旅游,推出了一批旅游新产品,培育了一批旅游新业态,形成了一批旅游消费热点。实践证明,只有紧紧抓住经济社会快速发展的战略机遇期,乘势而上、开拓创新,最大限度地满足人民群众的旅游需求,旅游业才能实现持续较快发展。
三是必须始终把以人为本贯穿旅游业发展的全过程,千方百计提高人民群众对旅游业的满意度。旅游业贯彻落实科学发展观、落实以人为本的要求,就是要尽最大的努力保障广大人民群众的旅游权利,提升国民的旅游福祉,让人民群众更大范围、更高程度分享旅游业发展的成果。五年来,我们始终把抓好旅游质量、优化市场秩序和保障游客安全作为重要任务,注重强化公共服务职能,积极推进旅游公共服务体系建设,加强了公共信息服务,构建旅游安全保障机制,切实维护游客的生命财产安全。我们努力加强旅游法制建设和旅游标准化建设,推进了旅游诚信体系建设,针对旅游市场中存在的突出问题,组织开展了一系列专项检查和联合执法,推动旅游市场规范有序发展。我们积极发挥旅游在就业、富民方面的优势,促进了广大农村居民、下岗职工、高校毕业生等特定人群的就业,推动了少数民族地区、边境地区、经济欠发达地区、资源枯竭型城市等特定区域的转型和发展。实践证明,以人为本、服务游客,让旅游业发展成果与人民共享,是科学发展观在旅游业重要体现,是旅游业可持续发展的根本保障。
四是必须坚持把改革开放和创新作为促进旅游业科学发展的根本动力。改革开放和创新是我们各项事业发展进步的力量源泉,我国旅游业30年来不断发展壮大,靠的就是改革开放和不断创新。五年来,我们积极培育旅游市场主体,推动国有旅游企业改组改制,加大对民营企业、中小企业、大企业集团的支持力度,旅游企业发展活力不断增强。我们开展了旅游综合改革和专项改革试点,推动了海南国际旅游岛、海峡西岸旅游区、桂林旅游综合改革试验区建设。不断创新区域旅游合作模式,推动了资源共享、市场共享、互利共赢的区域旅游发展机制的形成。我们积极扩大开放领域,提高开放质量,创新对外交流合作方式,推动中国旅游业更好地融入世界旅游业发展格局。推进了旅游管理体制改革,加快了旅游行业协会和中介组织建设,政府职能进一步转变,服务型机关建设不断推进。实践证明,只有深化改革、扩大开放、加快创新,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,才能保持旅游业发展的生机和活力,形成有利于旅游业科学发展的体制机制。
五是必须把保护生态环境和历史文化资源作为旅游业发展的基本前提。良好的自然环境和珍贵的历史文化是旅游业赖以生存和发展的资源基础。随着我国旅游业发展,资源环境压力不断加大,五年来,我们全面贯彻“保护与开发并重、开发服从保护”的原则,与环保、建设等部门建立工作机制,着力加强旅游资源保护,大力发展生态旅游,推进旅游小城镇建设,加强对旅游开发经营过程的监管,在全行业开展节能减排,积极倡导低碳旅游、绿色消费,取得了明显进展。实践证明,只有在旅游业发展中处理好保护与开发的关系,才能实现旅游业可持续发展,旅游促进生态文明建设的功能才能凸显。
同志们,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是我国旅游业培育国民经济战略性支柱产业的黄金发展期和建设人民群众更加满意的现代服务业的转型攻坚期,旅游业发展具有许多有利条件,同时也面临新的挑战。一方面,党中央、国务院和各级党委政府更加重视,旅游业发展环境不断优化;国民经济持续平稳较快发展,对外开放不断扩大,居民消费结构升级、收入增加,旅游需求更为旺盛;我国基础设施不断改善,旅游更为便利;国际旅游市场将实现恢复性增长。同时也存在不利的因素:国内经济通胀预期可能对居民旅游消费带来一定程度影响;国际经济金融危机对旅游业的影响将持续相当一段时间;国际国内各类传统的和非传统的安全因素,以及各种不可预见的自然灾害和突发事件,对旅游业发展将带来不确定性;经济发展中资源环境压力加大,对旅游业发展带来新的挑战。因此,推动发展方式转变,实现旅游业持续平稳较快发展的任务十分紧迫。
各级旅游部门和全国旅游行业要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,紧紧围绕实现旅游业两大战略目标,求真务实、真抓实干,锐意改革、勇于创新,扎实推动旅游业又好又快发展,为建设世界旅游强国奠定坚实基础。
——全面优化发展环境。要围绕实现两大战略目标,全面优化旅游业发展的软硬件环境。要转变思想、更新观念、增强旅游意识,营造有利于旅游业发展的观念环境。要加强旅游法规建设,推动旅游综合立法和专项立法,优化旅游业发展的法制环境。要推动各级党委政府加强对旅游业领导,制定出台促进旅游业发展的措施,优化旅游业发展的政策环境。要着力规范旅游市场秩序,提升旅游服务质量,建立健全旅游诚信体系,优化旅游业发展的消费环境。要加快旅游人才资源开发,加强职业技能培训,完善人才奖励激励机制,优化旅游人才发展环境。要切实保证游客安全,完善旅游公共服务体系,完善旅游保险制度。要继续加强旅游基础设施建设,优化旅游接待设施布局,推进综合配套,提高便利化、舒适度和利用率。
——大力拓展发展空间。要按照国家对旅游产业的定位要求,推动有条件的地区把旅游业摆到与之相适应的位置,提升在全局工作中的地位。要抓住工业化、城镇化、信息化快速发展的机遇,整合利用各类资源,拓宽旅游产业领域,在推进旅游业与一二三产业融合发展中形成新的产业支撑。要适应居民消费结构升级加快的趋势,大力发展各种形式的旅游新业态,培育新的市场热点。要统筹开发国际国内两个市场,入境市场要切实巩固港澳台、东南亚等传统市场,巩固发展日韩、欧美、澳新等重点市场,加快开发新兴市场,积极培育潜力市场,不断拓展国际市场空间;国内市场要继续挖掘长三角、珠三角、环渤海等主要客源市场的潜力,深入开发大中城市客源市场,加快培育农村和中西部市场。要大力拓展区域旅游合作空间,丰富内容、创新模式,搭建更多合作平台,形成互利共赢的合作机制。要大力支持西部地区旅游业发展,推进沿海、沿边、沿江(河)、沿骨干交通线旅游带和城市旅游圈发展,培育新兴旅游目的地,形成旅游发展新的增长极。
——加快转变发展方式。在继续扩大旅游规模的同时,更加注重旅游发展质量和效益。更加注重旅游资源的综合利用、旅游市场的综合开发和旅游目的地综合建设,提高综合效益。更加注重发挥旅游业的教育文化功能,促进旅游业为人的全面发展服务。更加注重运用现代科技特别是信息技术,提升旅游业现代化水平。更加注重提高游客满意度,创新服务方式,形成旅游服务质量持续提升和旅游市场规范有序的长效机制。更加注重普惠国民,让旅游、休闲成为普遍性需求,保障国民旅游权益。更加注重资源环境保护,推进旅游节能减排,倡导绿色消费,实现绿色发展。
力争到20xx年,国内旅游人数达33亿人次,入境过夜旅游人数达6630万人次,出境旅游人数达8375万人次,旅游总收入达到2.3万亿元。每年新增旅游直接就业70万人,到20xx年直接就业人数达到1700万人。
三、20xx年重点工作安排。
20xx年全国旅游工作的总要求是:全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,适应我国旅游业发展新形势新变化新特点,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,全面发展国内旅游,积极发展入境旅游,有序发展出境旅游,着力推进改革开放,着力扩大旅游消费,着力提升服务质量,着力推动转型升级,保持旅游业持续平稳较快发展,加快把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,为“十二五”旅游业发展开好头、起好步。
20xx年全国旅游业的预期目标为:国内旅游人数23亿人次,增长9%;国内旅游收入1.4万亿元,增长12%。入境旅游人数1.38亿人次,增长3%;入境过夜旅游人数5850万人次,增长5%;旅游外汇收入495亿美元,增长8%。出境旅游人数6500万人次,增长13%。旅游业总收入1.72万亿元,增长10%。
今年全国旅游工作要继续全力抓好41号文件的贯彻落实,各级旅游部门要在贯彻文件取得初步成效的基础上,创造性地开展工作,进一步推动各级政府和相关部门切实把文件提出的各项任务和要求落实到位。要重点抓好以下工作:
第一,下大力气抓好旅游质量、秩序和安全工作。今年旅游行业监管的重点是开展“零负团费”、挂靠承包经营和强迫或变相强迫消费专项整治,要在深入调查研究的基础上提出标本兼治的对策。要按照属地原则,联合相关部门,加大旅游市场执法监督力度,提高旅游联合执法水平。要继续开展旅游服务质量提升活动,进一步完善以游客评价为主体的旅游目的地评价体系。针对我国出游人数快速增长、境内外旅游突发事件日趋多发的情况,要加快建立健全旅游安全保障体制机制。要切实加强与港澳台地区在旅游安全保障方面的沟通协调,推动建立健全两岸四地旅游安全预警和突发事件应急处置机制。要会同有关部门加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作,特别要抓好旅游黄金周、高峰时段和突发事件情况下的旅游安全。
第二,积极推进旅游综合改革和专项改革试点。要推动桂林、成都、秦皇岛、舟山、张家界等城市旅游综合改革试点工作取得实效,支持有条件的省区市深化旅游业改革,因地制宜地解决影响旅游业发展的深层次问题。大力支持国有旅游企业市场化改革与战略重组,支持民营旅游企业、中小旅游企业发展,推动旅游企业集团加快发展。要创新区域旅游合作机制,推动重点区域在打破旅游市场壁垒等方面积极探索。要加快推进行业协会改革,中国旅游协会改革要有新举措,地方旅游协会要迈出实质性步伐。中外合资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点工作开展后,要及时总结经验,适时扩大试点范围。
第三,加强国际旅游宣传推广和对外交流。要围绕“中华文化游”主题,抓好国家旅游形象推广,在海内外开展系列宣传推广活动,促进旅游市场繁荣发展。在国内,要通过主题年宣传带动旅游消费和文化消费,促进居民消费。在境外,要在重点市场形成主题年宣传热潮,以中华文化的影响力促进入境市场的持续增长。各地要从自身实际出发,有效整合资源,制定实施更具有针对性的旅游市场推广方案,切实提高宣传推广效果。要与北京市政府共同办好亚太旅游协会(pata)成立60周年大会,组织好中国-亚欧旅游博览会和中国国际、国内旅游交易会。充分发挥中美、中俄、中日韩、中澳以及中国与欧盟、中国与东盟等交流平台和机制的作用,为国家总体外交服务。
第四,推动与港澳台旅游合作与发展。在全球国际旅游市场增长趋缓的情况下,要继续巩固和拓展港澳台市场。要积极推广两岸四地“一程多站”旅游,共同打造“海峡旅游”和“粤港澳旅游”品牌。要有序扩大大陆居民赴台旅游,适时启动赴台“个人游”业务试点工作,稳步推动内地居民赴港澳“个人游”发展,认真落实cepa补充协议有关旅游的条款。要与港澳台旅游业界合作开展“品质旅游”活动,保持赴港澳台旅游市场有序健康发展。在培育旅游业战略性支柱产业和现代服务业进程中,加强与台湾、香港、澳门的合作,共同开发市场,合作搭建平台,共享发展成果。
第五,推动红色旅游持续健康发展。《20xx-20xx年全国红色旅游规划纲要》即将印发,各地要认真贯彻落实,结合实际制定实施方案。要组织召开全国红色旅游工作会议,表彰先进单位和先进个人,部署今后五年红色旅游工作。要积极稳步推进二期经典景区项目建设,提高管理和服务水平。要认真做好红色旅游从业人员特别是导游员、讲解员培训工作,切实提高人员素质。要加大红色旅游宣传力度,围绕庆祝建党__周年等,开展系列主题活动。办好中国网络电视台红色旅游频道。
第六,加快推动旅游业向现代服务业转变。要抓住三网融合快速推进、移动互联网快速发展等机遇,推动旅游业广泛运用现代信息技术,以信息化带动旅游业向现代服务业转变。要大力发展旅游电子商务,鼓励和支持旅游部门和旅游企业开展网络营销、网上预订、网上支付,发展在线旅游业务,鼓励各类旅游信息化发展模式创新。选择一批有条件的旅游城市,开展“智慧旅游城市”试点,大力推进宾馆饭店、景区景点和各类旅游接待单位信息化建设。要与金融部门合作开发适合中国公民出游消费的金融产品,减少旅游消费中现金携带和支付带来的风险。要继续推进旅游装备制造业和旅游新业态发展。办好中国旅游产业节、旅游商品博览会、旅游休闲用品博览会和旅游服装服饰赛博会。要加快《国民旅游休闲纲要》编制工作,积极推动休闲旅游产业发展。
第七,认真配合旅游立法工作,加强旅游标准化和统计工作。国家旅游局和各级旅游部门都要全力以赴配合全国人大财经委,加强对旅游综合立法中重大问题的研究,按计划完成各环节起草任务。要继续支持地方立法工作。要加大旅游标准化工作力度,认真做好新的饭店星级评定标准宣贯工作,切实抓好旅游服务标准化试点工作,加快旅游业国家标准和行业标准制修订步伐。旅游统计工作是建设战略性支柱产业中一项重要的基础性工作,要在深入调研的基础上,扎实推动在国民经济核算中旅游业增加值和贡献率的研究,重点解决好国内旅游统计不完善、评价不科学、出境旅游统计不健全的问题,逐步建立覆盖三大旅游市场、比较科学完善的统计核算体系。
第八,加强资源环境保护,做好节能减排工作。全行业要进一步强化节约资源、保护环境的意识。国家旅游局要会同发改委、环保部抓紧制定生态旅游发展指导意见,对保护旅游资源和生态环境保护提出切实可行的措施。各级旅游部门要加强对旅游资源开发利用、规划建设的监管力度,建立健全旅游资源开发监测体系。要推动地方政府采取鼓励措施,对宾馆饭店、景区景点推行节能节水减排指标约束。要按照41号文件提出的“五年内将星级饭店、a级景区用水用电量降低20%”的目标,分解任务,明确责任,确保旅游节能减排任务如期完成。
第九,扎实推进旅游人才队伍建设。要积极推进导游体制改革,在深入调查研究的基础上,着力解决制约导游队伍健康发展的重大问题。要组织好高级导游员考试工作,研究探索特聘导游制度。要抓住《职业分类大典》修订工作的机遇,推动完善旅游职业资格和职称制度,健全职业技能鉴定体系。研究制定旅游职业经理人标准,开展旅游企业人才开发示范试点工作。要大力发展旅游职业教育,进一步推动旅游高等教育,继续开展旅游行政管理人员、企业中高层管理人员和导游人员的分级分类培训。要继续做好“名导进课堂”工程。加大对中西部地区的旅游人才培养力度,继续做好旅游人才援藏、援疆工作。认真做好全国旅游系统先进集体和先进工作者评选表彰工作。
第十,加强旅游部门自身建设和行风建设。国家旅游局和各级旅游部门要认真贯彻落实第十七届中央纪委六次全会关于党风廉政建设的各项部署,把强调的以人为本、执政为民的理念贯彻到各项工作之中。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,振奋精神,真抓实干。要认真落实党风廉政建设责任制,加强对干部的教育、管理和监督。要进一步转变职能,着力解决行政越位、错位、缺位的问题,不断提高工作水平,努力把各级旅游部门建设成清正廉洁、务实高效的服务型机关。要将旅游行风建设融入到行业监管、法规建设、执法检查和诚信建设之中,坚持标本兼治、注重治本,重点解决损害游客合法权益的突出问题,使行风建设成为推进各项工作的重要载体。
同志们,促进科学发展、转变发展方式,实现旅游业两大战略目标,任务艰巨,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接中国共产党建党__周年!
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企业高管在旅游工作会议上的讲话篇十四
(三)抓旅游市场整顿,努力优化旅游环境。一是要强化对旅游市场的监督。旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度,依法加强旅游市场管理。要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合,协同作战,把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来,强化对旅游市场的联合执法监管,不断规范旅游市场秩序和经营行为。二是要认真受理游客投诉,抓好对旅游投诉案件的查处工作。三是要完善游客服务接待中心体系,为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。四是要搞好旅游安全生产。切实加强旅游安全管理,防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制,完善旅游业危机管理机制,制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案,提高旅游危机应对能力。
(四)加大宣传促销力度,全力拓宽旅游客源市场。市场促销是旅游工作的一个重要环节,抓好这个环节,对稳定客源市场,保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。一是要搞好总体策划。总体策划是营销成败的首决条件,只有策划对路,促销才可能收到明显效果。在国内,重点是要瞄准、等重要的游客集散地,集中进行宣传促销,建立稳定的客源市场。同时加强与其它旅游热点城市的联合,逐步开拓国内其它市场。在境外,加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销,开拓国际客源市场。二是要搞好整体促销。要坚持以市场为目标,以企业为主体,以共同利益为纽带,组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力,发挥整体营销优势。要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则,加大与**市等周边地区旅游合作开发的力度,力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。三是要科学促销。要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段,最大限度地增强旅游促销效果。特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台,实施各种形式的宣传。
促销方案。
抢占旅游促销的制高点。四是认真搞好。
导游词。
的编写,让全体旅游从业人员均能讲解导游景区。导游词的编写由县旅游局负责,要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体。五是要要求各宾馆饭店结合自身特点,在大厅、客房、楼道、餐厅等部位,摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品,让每位来游客了解、认识,进一步激发其旅游的情趣。六是组织好“黄金周”假日旅游活动,不断创造新的旅游热点和亮点。同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果,确保我县旅游客源持续增长。