报告的目的是向读者传达信息,并且要让读者对所报告的内容产生兴趣。报告的结构可以包括引言、正文和结论三个部分,使内容更加有条理。报告是一种重要的表达方式,因此我们应该不断提升写作报告的能力。
街道办事处食品安全工作报告篇一
食品安全与人民群众切身利益息息相关,事关群众身体健康和生命安全,事关一方经济社会的安全稳定。街道办事处高度重视,一是把此项工作摆在了街道的重要工作议程,定期召开会议专题研究食品安全工作;二是为了切实加强对食品安全工作的领导、组织、监管,街道成立了食品安全工作领导小组,由街道办事主任张耀林同志为组长,部门各科室及社区干部为成员;三是经常利用会议、广播、电视、标语、专栏等对食品安全进行大力宣传,让食品安全知识深入人心,形成人人关心、重视的氛围。
1、上半年法制宣传月,我办加强宣传,动员全社会参与.增强了食品安全监管合力,认真开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动,共出动宣传人员60人次,散发宣传资料和小册子500份,张贴宣传画20份,宣传标语10条,受教育居民达5000多人。在日常宣传工作中,全街道各社区均设立食品安全宣传栏或板报,定期更新内容,每季度不少于1次。
2、下半年,两节期间我办在辖区内开展了食品安全监管工作。办事处安排工作人员在节日前针对性地加强了食品安全监管工作。重点对辖区内大材市农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行了全面排查,对月饼、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水发食品、腌卤制品、炒货、饮料、酒、保健食品等节日消费较多的食品进行了检查。经过检查,辖区商家销售预包装食品均有qs标志,无出售三无食品和超保质期食品的情况,无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。节日期间,街道还安排工作人员及时巡查、监督可能出现的食品安全问题,从而确保了两节期间食品安全工作扎实推进。
3、11月,我办在辖区内开展了食品安全专项整治工作。办事处安排工作人员针对性地加强了食品安全监管工作。开展生猪屠宰专项整治。一是加大对辖区生猪定点屠宰企业的检查和整顿工作力度,强化生猪屠宰宰前检疫和肉品品质检验;严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为;加强对生猪肉品区场的监督管理,严防病死、注水、未经检疫、检验的不合格生猪肉品进入市场。二是开展集贸区场专项整治。加强食品生产经营者的监管,督促办理相关证照,依法规范经营;严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工,“三防”设施齐全,从业人员持有效健康证上岗,确保食品安全。加大违法行为的处罚力度。三是开展学校食堂及周边食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造,深入开展食品安全进校园、进家庭活动。加大对学生营养餐食品安全知识宣传教育力度,强化大、中、小学学校食品安全监管,严防学校群体性食品安全事故的发生。
1、加强领导、构建机制。结合实际,对街道食品安全工作委员会组成人员进行调整充实,各社区设立相应机构,确定专人负责,健全食品安全队伍,从组织上保证工作的开展。
2、每季度定期组织召开食品安全领导小组工作会议,研究部署全街道食品安全工作,及时传达和学习上级关于食品安全专项整治活动相关会议和文件精神,遇到重大食品事件要及时处理并在第一时间向上级部门汇报。此项工作将纳入年度目标进行考核。
3、加大节假日监管力度,在“五.一”、“十.一”两个黄金周期间和“端午”、“中秋”两节等节假日组织开展有针对性的食品安全专项整治工作。
4、加强对《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的宣传教育,通过张贴标语,板报等各种宣传途径,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
5、抓好重点工作。一是加大对餐饮服务行业的监管力度。做好餐饮服务单位的验证工作,加大监管力度,重点对原料进货渠道,流通环节,餐具消毒进行监管。二是重点对辖区内农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行全面排查,加强食品生产经营者的监管,督促办理相关证照,依法规范经营;严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工,“三防”设施齐全。三是搞好学校周边环境的整治,加强日常巡查,重点要搞好流动食品摊点的整治和管理,坚决取缔无证经营户,主动组织检查,确保学校食品安全,防止群体中毒事件的发生。
街道办事处食品安全工作报告篇二
20xx年度街道办事处主动公开的信息包括办事处简介、机构设置及职能、党政班子成员职务及分工、规范性文件2件、20xx年度工作总结、国民经济和社会发展统计信息、办事处扶贫、优抚、救助等政策落实情况、再就业方面的政策、措施、生育计生等相关证件申领发放程序。
20xx年全年街道办事处没有收到一例关于政府信息公开的申请。
街道办事处20xx年没有发生有关政府信息公开的收费情况。
街道街道办事处20xx年没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。
街道办事处的政府信息公开工作还存在许多不足之处,如公开内容不够全面、及时等,在下一步的工作中我们将加大投入,进一步做好政府信息公开工作。
一是要加大工作力度,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,确保政府信息及时公开,并认真做好答复依申请公开政府信息工作。进一步完善政府信息公开制度,不断建立健全工作机制,维护政府信息公开工作的正常秩序。
二是要积极建设办事处自己的门户网站,充分利用好政府的网站这一平台,实现所有的政府信息全部上网公开,切实提高办事透明度,接受社会监督,努力提高政府行政效能和公信力。从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用,更好地为公众提供便利的服务。
街道办事处食品安全工作报告篇三
街道办事处下辖2个村,21个社,辖区内农业人口0.42万人。自实施创建国家卫生县城以来,我们将村卫生作为创建基础性工作来抓,按照统一部署,加强领导,广泛宣传,把创建国家卫生县城作为构建和谐社会的重要载体,紧紧围绕除四害、改水、改厕、环境卫生治理、健康教育等中心内容,扎实开展卫生惠民工程,使各村的卫生工作取得了显著成效。现将办事处村卫生工作汇报如下:
(一)加强领导,建立卫生组织机构。创卫工作涉及面广,需要各部门的重视与参与,也关乎政府形象,与百姓生产生活息息相关,为切实做好创国卫工作,办事处成立了由办事处主任任组长、分管卫生副主任和辖区村主任为成员的卫生工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室有1名机关干部专门负责日常卫生工作。辖区内村也建立了相应村卫生组织,配备专职卫生工作人员。
(二)明确任务与职责,逐级落实责任。严格落实爱国卫生工作“一把手”负责制和传染病、疫情汇报汇报制,建立了新型农村合作医疗的良性运行机制,“保障、救助、服务”相互促进、互为补充的服务机制逐步形成,新型合作医疗的保障范围和能力进一步增强,形成层层落实责任、全员参与的工作机制,做到责任到人。为确保创卫工作各项任务落到实处。我们把爱国卫生工作作为辖区村考评以及公民道德素质评价的重要指标,严格执行《卫生工作考核办法》,卫生工作完成不好的村,不能评为先进,个人和家庭卫生差的不能评为村民道德素质标兵户,被评为先进卫生村。
(三)落实卫生管理长效机制。为保证各村卫生工作持久有效地开展下去,制定了卫生管理制度。对村和城乡结合部落实13名专兼职保洁人员,实行全天侯保洁长效机制,添置了“环卫”衣物等保洁衣帽,落实了红袖套卫生监督员,时刻监督辖区内的卫生状况。办事处定期对辖区村卫生工作进行抽查,办事处领导不定期深入村进行明查暗访,平时检查结果作为年底考核依据。
(一)营造创卫工作浓厚氛围。印发卫生公约、卫生知识等宣传单2000余份,制作大型创卫宣传条幅30余幅、出动宣传车10余次,进行广泛宣传,树立“人人动手,从我做起,共建美好家园”的卫生责任意识,让广大人民群众都知晓创建国家卫生城市的目的意义,形成全员参与,全员共创的局面。
(二)开展爱卫义务劳动。实行领导包片,干部包段,组织村、动员老干部、党员开展各类环境卫生整治活动,清理垃圾活动6次,参与人数达100多人次对路和村重点部位进行了环境卫生整治。环境卫生得到极大改善,广大群众卫生意识得到提高,为卫生整治工作营造良好氛围。
(三)开展健康教育。定期开展健康教育活动,每个村都设立了健康生活宣传栏,每季度定期更新内容,宣传卫生健康知识。举办健康、防疫等各类卫生培训班10余期,培训自愿者、村民近1000多人次,加强了对路和路沿线卫生保洁员的管理和责任教育,村民卫生知识知晓率和文明健康行为逐渐提高。
我处在发展经济的同时,特别重视村级卫生工作,把环境卫生规划纳入了处社会经济发展计划,制定了分期实施的目标、步骤和措施,通过全面实施,推行卫生目标责任,进一步推动了村环境卫生工作,取得了新的进展和成效,卫生基础设施建设不断加强,农村环境卫生全面改观,特别是辖区路、路沿线农房风貌全面整治,或红瓦白墙,或白墙蓝瓦,形成了两道亮丽的风景线。环境卫生治理示范点规模大、档次高、配套完善,深受各界好评,城乡环境综合整治跻身先进行列,成功创建省级环境优美村。
(一)村级卫生室管理更加规范。我处2个村级卫生室进行了标准化建设,配备相应的医疗器械、必要的急救设施,做到诊断室、治疗室、药房独立,村级医生从业人员达6名,服务水平显著提升,解决了老百姓看病难的'问题。
(二)积极推进医疗保险,农村卫生服务水平显著提升。依托村卫生室医疗资源,积极开展了新型农村合作医疗建设,老百姓看病难的问题得到解决。辖区村新型农村合作医疗工作取得明显成效,新型农村合作医疗参合率达到99.8%,参合农民3729人,行政村覆盖率达100%。为引导参保人员合理利用村级卫生服务,提高基本医疗保险基金使用效率,促进基本医疗保险可持续发展,我处切实加强了卫生服务与医疗保险的衔接,实行村卫生室首诊制和双向转诊制度,并加强了卫生服务机构的监管。村级卫生服务更加规范,服务水平显著提升,群众就医更加便利。
(三)农村环境卫生综合整治扎实有效。按照县的总体安排,开展了以路沿线环境卫生综合整治精品示范建设,围绕打造洁净富裕村庄,建设卫生、文明和谐家园的工作思路,实行以奖代补,定时间、定目标、定质量、定奖惩的考核机制,实施了以改变农村、农业、农民不良生产生活陋习,讲求科学方法,提高农民生产生活能力,提升农民形象为目的农民卫生素质教育工程;以保持村庄环境卫生,减少污染,确保身心健康为目的的居住环境卫生工程;以农民家庭居住环境美化、净化、亮化、硬化、绿化为目的的农民户办工程;1、2、3、7社,木孔垭3、6社计180户墙体粉水、刷白、线条整饰、房屋更换机制瓦、沟垛房脊、门窗刷漆等房屋风貌工程整治;组织实施了路行道树绿化栽植工程;实施了1社46户农户农民新居集中建设工程;实施了民饮用县城自来水工程和天然气入户工程;完成了口节点整治,栽植了女贞球、金叶女贞等绿化树木,播洒了绿化草种,安砌了堡坎,建设和美化了农户门前花台;深入开展了农村治脏治乱和农村“五创”、“六项清理”活动,依法拆除了危房和乱搭乱建;实施了农村基础设施整治,建设入户道路15公里,新建沼气池374口,建生活污水处理池10口,“两池六改”完成296户。
街道办事处食品安全工作报告篇四
紧紧围绕县委、县政府的工作部署,突出“两个重点”,抓住“三个关键”,全力推进“五个一”工程建设,努力做好“六项工作”,使街道社区工作继续保持了健康发展的好势头,全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标,组织建设、社区服务、精神文明、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展,初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。
(一)狠抓“三规范一推进”,社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度,增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力,在进一步完善基层组织网络的基础上,重点加强了社区组织“三规范一推进”建设,即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理,推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会,统一部署,细化要求,逐项督导,并举办社区档案规范化管理培训班,聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识,使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范,计生、民调、治保、武装等职责明确,各项工作逐步纳入了规范化轨道。
同时,加大社区工作的宣传力度,各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏,宣传居委会工作职责和居民行为规范,公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话,各居民区统一悬挂了楼院长公示牌,既方便了居民办事,又宣传了社区工作,“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外,部分社区还在楼院长选配方式上进行积极探索,健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长,推进了居民自治,居组干部的责任心和管理服务职能明显加强。
(二)筹建社区服务中心,社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心,围绕居民的需要拓宽服务领域,重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设,组织各居委会多形式创办服务实体,新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活家庭暴力的“白丝带”签字活动,各居委会与3000多户居民签订了道德承诺书。配合创建文明县城,对县城迎宾线槐泉路段两侧22个单位、262个居户和店铺门牌,全部按国家标准进行了规划和更新;组织居民对部分楼院卫生进行了整治,参加文明楼院创建单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展文明楼院创建活动,指导各部门、家属院建立爱卫组织,健全管理制度,宣传居民行为规范,开展环境整治,新评选文明楼院6个,文明公民100人,尊老家庭25个。还将创建活动与丰富群众文体生活相结合,指导各居委会组建12支业余文体队伍,健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区,社区文体活动蜂拥而起,丰富了居民业余生活,成为社区文化的一道靓丽风景。
(四)强化服务经济意识,招商引资工作实现了新跨越。通过脱贫致富奔小康大讨论,不断解放思想,立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系,通过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式,加强与外来、涉外人员的沟通,宣传我县的优惠政策,动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资;二是切实搞好服务,与相关单位协调,切实帮助外来人口解决一些实际困难,如办居住证、子女入学等。经过积极努力,年内共引进客商10余家,引进资金293万元,超额完成了县里下达的任务。
(五)创新管理手段,计划生育工作开创了新局面。今年以来,我们坚持以规范强管理,以服务查漏洞,街道计生工作明显加强。
一是以理顺计生管理渠道为重点,全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动,完善了社区育龄妇女和流动人口档案,使我县社区计生体系从无到有,流动人口管理得到加强,建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。
二是以技术创新严格管理,与网络开发公司合作,在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件,利用视频采集技术和指纹识别技术,通过电子摄像和指纹录入,对育龄妇女的基本信息进行全面管理,进一步堵塞了管理漏洞,提高了工作效率。
三是按照市、县统一部署,集中开展了出生人口漏报清理活动,活动中,起草印发了县城区清理活动实施意见,张贴、悬挂宣传标语200多条,制作举报箱30个,营造了浓厚的.舆论氛围。同时,协调县公安、卫生等部门取得相关数据,借以发现线索,对xx年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理,规范了计生工作秩序。
(六)加强干部队伍建设,班子执政能力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实,我们始终把班子建设抓在手上,不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度,加强政治学习和业务培训;深入地开展脱贫致富大讨论,并以此为契机,不断解放思想,完善思路,开展纪律和思想作风大整顿;大力倡导团队精神,坚持民主集中制,增强班子的凝聚力和战斗力,锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍;加强制度建设,在统一思想基础上,研究制定社区工作年度考核目标,提出社区工作“五个一”要求,明确启动时间、完成时限,在全机关形成了抓落实的合力。
此外,办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序,加大了对低保对象及申请户家庭情况的调查核实力度,使这项工作逐步走上了规范化轨道;工青妇武等项工作也全部达到了目标要求;宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。
一年来,我们的工作虽取得一定成绩,但发展中也还存在不少困难和问题:一是思想有待进一步解放,街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快,合力尚待形成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低,随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸,社区建设的任务依然十分艰巨。四是面对社区工作这一新事物,一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里,街道社区工作总的指导思想是:紧紧围绕县委、县政府工作部署,以发展为主线,从打造品牌社区入手,突出“两个重点”(组织建设、社区服务),抓住“两个关键”(提高执政能力、完善工作机制),强化“三种意识”(发展意识、服务意识、创新意识、),做好“六项工作”(干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务),推动我县街道社区工作再上新台阶。
1、打造“四型”干部队伍,加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机,加强班子思想、纪律、作风整顿,打造和发扬团队精神,全面提高干部素质,努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。
2、树立“两个典型”,抓好“两项建设”,进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动,强化居、组职能,调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设,提高干部业务素质,切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织,将社区党建延伸到最基层。
3、建好“三支队伍”,强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍,逐步扩充社区服务网点,完善服务网络,拓宽服务领域,提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作,抓好社区巡防,维护社会稳定。要强化品牌意识,坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想,明确各居委会发展重点,打造特色社区,力争在项目建设上有所突破。
4、抓好“三个延伸”,推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作,设立社区劳动保障服务站,做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务;进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制,动员低保对象自觉参与社区建设;开展计生服务进社区活动,建好社区计划生育服务平台,集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查,推进计生工作社区化、规范化管理,提高管理服务水平。
5、加强居民素质教育,建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动,引导居民自觉遵守社会公德,遵纪守法,诚实守信,爱护环境,美化家园,增强城市意识,使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径,改进管理机制,推进共驻共建,努力打造我县改革开放的第一张“明片”,为街道、社区工作的全面发展创造条件。
街道办事处食品安全工作报告篇五
西城街道办事处在区委、区政的领导和区食安办的指导下,认真贯彻上级食品安全工作的一系列重要指示精神,以深化食品安全示范区创建为契机,进一步重视和加强食品安全工作,认真落实食品安全管理责任制,加强宣传教育,加强食品监管,深化食品安全专项整治,坚决杜绝食品安全事故发生。今年以来的食品安全工作总体平稳,没有发生重大食品安全事故,促进了社会和谐。
年初,街道办事处将食品安全示范区创建工作纳入办事处今年主要工作议事日程,列入经济社会发展规划之中。成立了以办事处主任为组长、以办事处副主任为副组长、办事处相关部门负责人和社区主任为组员的领导小组,高度重视创建工作,先后召开食品安全工作会议和办事处、社区食品药品安全网络管理员和协管员培训,认真抓好各项任务的落实。同时要求各部门单位团结协作,共同做好食品安全示范区的创建工作。
为了做好创建工作,办事处配备了相适应的工作人员,建立专(兼)职食品安全监管队伍,充分发动基层力量,各社区都配备有食品安全协管员,从而保证人力到位,尽最大努力做好食品安全工作。办事处将创建工作经费列入预算,充分保证创建所需的一切经费,创造必要条件让创建工作顺利进行。
我街道的食品安全工作年初有实施方案、计划、工作有部署、年中有专项整治方案、年终有总结。创建食品安全工作措施有力,定期检查落实,确保工作计划顺利进展,完成预期目标。建立健全了食品安全管理责任体系,建立了街道食品安全责任制和责任追究制,建立了食品安全应急预案,健全应急处置制度,以及食物中毒和食品安全事件报告制度。每年不定期开展食品安全监管,特别是节前食品安全检查,保证市民买得放心,吃得安全。近两年,我街道未发生食品安全等级事故。
街道大力宣传食品安全示范区创建工作的意义,广泛宣传食品安全的重要性。一是利用“市民节”、“邻居节”活动等载体,动员广大群众积极参与食品安全示范区创建活动。宣传工作做到有计划、有措施,各社区设立食品安全宣传栏和板报,利用led定期更新内容。
二是大力开展“五进五个一”宣传活动,即宣传工作进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,做到每社区有一名食品安全信息员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课,普及消费者食品安全和法律法规知识。食品安全知识纳入中、小学健康教育课,有专门教师、有指定课本、有固定课时、并开展学期教学评价。
我街道处于市区中心和城郊结合部,城市化建设加快推进,城市化功能日臻完善,辖区内各社区基本没有农产品生产,因此已经没有了农产品质量安全监管的工作任务。
(一)认真做好生产加工食品质量安全。
我街道共有食品生产加工企业10家,3家小作坊。辖区内食品生产加工企业基本情况清楚,无食品生产单位无证照生产加工食品行为。辖区内应取证的28类食品生产加工企业均取得食品生产许可证。
各生产企业管理制度和操作规程健全;食品生产加工企业食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器实施进货验收,均符合质量安全要求。各企业按照有效产品标准组织生产,工艺流程科学、合理;从业人员定期体检,持有有效健康证明;产品出厂进行质量检验;出厂销售食品均进行预包装或其他形式的包装,标签标识合法;各企业均建立详细明确的生产和销售记录。
食品生产企业按规定使用食品添加剂,没有发生使用非食用原料或不合格原料;没有发现在食品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的现象;没有伪造食品的产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用质量标志的现象;没有发现生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品的行为。生猪实行定点屠宰,无私屠滥宰行为。
(二)认真做好流通领域食品安全工作。
我街道共有大型超市3家、18家放心店,各店建设均达到要求,放心店工程示范商店建设规范统一,食品配送面达90%以上;辖区内各学校商店均建成连锁店或放心店工程示范商店,食品配送面达85%以上。
街道共有560家食品经营单位,均办有齐全的经营证照,并在经营场所醒目位置悬挂,按照核准项目范围规范经营;各单位均有齐全的食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度。食品经营者及从业人员定期体检,并随身携带健康证明。
一年来,街道辖区的食品经营单位未发生经销“三无”、腐败变质的食品的现象;没有发现以次充好、掺杂使假,以及出售超过保质期的食品的行为;没有经营国家明令禁止销售的食品;没有经销假冒或仿冒他人注册商标和包装装潢的食品;食品广告或说明实事求是,诚信宣传,无虚假宣传、误导消费者的内容。
街道有2家菜场,1家副食品市场,356户经营户。食品加工、活禽宰杀设立均在相对独立的区域进行;生、熟食品实行分区销售,不致生熟混淆。熟食品从业人员做到衣帽整洁卫生,销售直接入口、散装食品的店家使用专用工具。凉拌食品销售者有冷藏设备和相关措施;销售畜禽类食品有检验检疫合格证明。
(三)认真做好餐饮消费食品安全工作。
街道共有餐饮及食品经营单位426家,50平方米以上的餐饮单位和学校食堂全部实施卫生监督量化分级管理。各餐饮单位均规范建设,做到证照齐全,卫生管理制度健全并上墙;有专职或兼职卫生管理人员,从业人员持有健康证明,定期开展从业人员卫生知识培训。对郊区自办宴席和民工食堂有管理措施,大力开展预防食物中毒宣传和指导。
各餐饮单位食品及原料采购均严格执行卫生要求,入库验收及时记录;库房不与非食品混放,无超过保质期或腐败变质食品,冷藏设施正常运转;厨房内外环境整洁,认真做好防蝇、防鼠、防尘工作,加工用设施、设备、工具干净;加工过程严格按卫生要求执行,凉菜间配有温度计,确保温度低于25℃;严格按要求做好餐饮具消毒保洁工作,今年9月,在迎接省级卫生城市迎检复检中,“除四害”工作得到各级的肯定。
街道主要街道及学校周边无食品流动摊贩。食品摊贩做到亮证(临时卫生许可证、健康证)经营,在密闭条件下(亭、隔、棚)制作食品,有防蝇、防尘设施,采用工具售货。辖区内各学校均按教育局规定,统一实行食品配送工程,一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品的定点配送,蔬菜、水产品和豆制品实行定点采购。生活饮用水符合卫生标准。
今后,我街道将继续巩固食品安全示范区创建成果,狠抓各项工作的落实。
街道办事处食品安全工作报告篇六
街道办事处下辖2个村,21个社,辖区内农业人口0.42万人。自实施创建国家卫生县城以来,我们将村卫生作为创建基础性工作来抓,按照统一部署,加强领导,广泛宣传,把创建国家卫生县城作为构建和谐社会的重要载体,紧紧围绕除四害、改水、改厕、环境卫生治理、健康教育等中心内容,扎实开展卫生惠民工程,使各村的卫生工作取得了显著成效。现将办事处村卫生工作汇报如下:
(一)加强领导,建立卫生组织机构。创卫工作涉及面广,需要各部门的重视与参与,也关乎政府形象,与百姓生产生活息息相关,为切实做好创国卫工作,办事处成立了由办事处主任任组长、分管卫生副主任和辖区村主任为成员的卫生工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室有1名机关干部专门负责日常卫生工作。辖区内村也建立了相应村卫生组织,配备专职卫生工作人员。
(二)明确任务与职责,逐级落实责任。严格落实爱国卫生工作“一把手”负责制和传染病、疫情汇报汇报制,建立了新型农村合作医疗的良性运行机制,“保障、救助、服务”相互促进、互为补充的服务机制逐步形成,新型合作医疗的保障范围和能力进一步增强,形成层层落实责任、全员参与的工作机制,做到责任到人。为确保创卫工作各项任务落到实处。我们把爱国卫生工作作为辖区村考评以及公民道德素质评价的重要指标,严格执行《卫生工作考核办法》,卫生工作完成不好的村,不能评为先进,个人和家庭卫生差的不能评为村民道德素质标兵户,被评为先进卫生村。
(三)落实卫生管理长效机制。为保证各村卫生工作持久有效地开展下去,制定了卫生管理制度。对村和城乡结合部落实13名专兼职保洁人员,实行全天侯保洁长效机制,添置了“环卫”衣物等保洁衣帽,落实了红袖套卫生监督员,时刻监督辖区内的卫生状况。办事处定期对辖区村卫生工作进行抽查,办事处领导不定期深入村进行明查暗访,平时检查结果作为底考核依据。
(一)营造创卫工作浓厚氛围。印发卫生公约、卫生知识等宣传单2000余份,制作大型创卫宣传条幅30余幅、出动宣传车10余次,进行广泛宣传,树立“人人动手,从我做起,共建美好家园”的卫生责任意识,让广大人民群众都知晓创建国家卫生城市的目的意义,形成全员参与,全员共创的局面。
(二)开展爱卫义务劳动。实行领导包片,干部包段,组织村、动员老干部、党员开展各类环境卫生整治活动,清理垃圾活动6次,参与人数达100多人次对路和村重点部位进行了环境卫生整治。环境卫生得到极大改善,广大群众卫生意识得到提高,为卫生整治工作营造良好氛围。
(三)开展健康教育。定期开展健康教育活动,每个村都设立了健康生活宣传栏,每季度定期更新内容,宣传卫生健康知识。举办健康、防疫等各类卫生培训班10余期,培训自愿者、村民近1000多人次,加强了对路和路沿线卫生保洁员的管理和责任教育,村民卫生知识知晓率和文明健康行为逐渐提高。
我处在发展经济的同时,特别重视村级卫生工作,把环境卫生规划纳入了处社会经济发展计划,制定了分期实施的目标、步骤和措施,通过全面实施,推行卫生目标责任,进一步推动了村环境卫生工作,取得了新的进展和成效,卫生基础设施建设不断加强,农村环境卫生全面改观,特别是辖区路、路沿线农房风貌全面整治,或红瓦白墙,或白墙蓝瓦,形成了两道亮丽的风景线。环境卫生治理示范点规模大、档次高、配套完善,深受各界好评,城乡环境综合整治跻身先进行列,成功创建省级环境优美村。
(一)村级卫生室管理更加规范。我处2个村级卫生室进行了标准化建设,配备相应的医疗器械、必要的急救设施,做到诊断室、治疗室、药房独立,村级医生从业人员达6名,服务水平显著提升,解决了老百姓看病难的问题。
(二)积极推进医疗保险,农村卫生服务水平显著提升。依托村卫生室医疗资源,积极开展了新型农村合作医疗建设,老百姓看病难的问题得到解决。辖区村新型农村合作医疗工作取得明显成效,新型农村合作医疗参合率达到99.8%,参合农民3729人,行政村覆盖率达100%。为引导参保人员合理利用村级卫生服务,提高基本医疗保险基金使用效率,促进基本医疗保险可持续发展,我处切实加强了卫生服务与医疗保险的衔接,实行村卫生室首诊制和双向转诊制度,并加强了卫生服务机构的监管。村级卫生服务更加规范,服务水平显著提升,群众就医更加便利。
(三)农村环境卫生综合整治扎实有效。按照县的总体安排,开展了以路沿线环境卫生综合整治精品示范建设,围绕打造洁净富裕村庄,建设卫生、文明和谐家园的工作思路,实行以奖代补,定时间、定目标、定质量、定奖惩的考核机制,实施了以改变农村、农业、农民不良生产生活陋习,讲求科学方法,提高农民生产生活能力,提升农民形象为目的农民卫生素质教育工程;以保持村庄环境卫生,减少污染,确保身心健康为目的的居住环境卫生工程;以农民家庭居住环境美化、净化、亮化、硬化、绿化为目的的农民户办工程;1、2、3、7社,木孔垭3、6社计180户墙体粉水、刷白、线条整饰、房屋更换机制瓦、沟垛房脊、门窗刷漆等房屋风貌工程整治;组织实施了路行道树绿化栽植工程;实施了1社46户农户农民新居集中建设工程;实施了民饮用县城自来水工程和天然气入户工程;完成了口节点整治,栽植了女贞球、金叶女贞等绿化树木,播洒了绿化草种,安砌了堡坎,建设和美化了农户门前花台;深入开展了农村治脏治乱和农村“五创”、“六项清理”活动,依法拆除了危房和乱搭乱建;实施了农村基础设施整治,建设入户道路15公里,新建沼气池374口,建生活污水处理池10口,“两池六改”完成296户。
在除四害工作方面,我处高度重视,把公共卫生防病作为首要目标,做到经费落实、人员落实、措施落实,讲究实效、高效。积极开展灭蚊、灭鼠、灭蟑、灭蝇的行动,每次行动都做到有计划、有布置、有汇报、有总结,落实责任到人,确保行动的顺利进行,有效切断了疾病传染渠道,减少了传染病的发生。同时,还开展了“三清一灭”卫生专项活动,在开展病媒生物防制过程中,强调预防为主,科学防制,城中村、城乡结合部除四害按标准购药进行了除害,辖区除四害工作达到标准。
街道办事处食品安全工作报告篇七
在县委县政府的领导下,我县持续加大食品安全工作力度,开展了鲜肉和肉制品、蜜饯及枣类制品、山寨食品等专项整治。全县食品安全继续保持平稳态势,未发生重大食品安全事故,未发现违法使用“瘦肉精”行为,群众食品安全得到较好保障。现将上半年食品安全工作总结汇报如下:
一、高度重视,加强食品安全工作的领导。
继续实施目标管理责任制。县政府将食品安全纳入对各乡和各部门的年度目标考核体系,并与各乡镇政府签订食品安全目标管理责任书,有力地促进了食品安全责任落实。
二、综合监督,加强食品安全组织协调。
一是细化工作任务。按县政府要求,上半年市食安办召开多次会议,印发文件,部署了联合执法、目标管理考核、舆情监测处置、食品添加剂专项整治、校园食堂及周边食品安全整治、馒头监管、食品安全宣传等工作,细化任务,明确责任,狠抓落实。
二是完成了迎接省领导对我县皮毛动物肉品去向专项调研工作。今年上半年,省政府食品安全整顿评估考核组来我县调研,对我县毛皮动物屠宰及肉品处理进行专项考察调研。在县政府领导下,县食安办召开迎检工作协调会,召集各县直相关部门,全面开展迎接工作。准备汇报材料,收集整理相关档案,制定迎接方案,选定了部分上规模的毛皮动物屠宰及养殖企业并设计参观调研线路,陪同参观调研。随后,县食安办汇报相关情况,有关部门负责同志陪同参加。
三是对食品安全事件进行督办。上半年,我县共发生9起食品安全举报案件。群众举报涉及饮用水、馒头、面粉、肉品、香肠等多个方面。其中8起,相关监管部门已检查核实举报情况并依法进行处理,梁村吴华案件正在调查中。
三、分段监管,严厉打击食品安全违法行为。
(一)加强农产品种植环节监管。
县农业局不断加强全程控制和监管。
1、抓源头,加强农业投入品市场管理。一是加强了对种子交易聚散地和种子交易市场的监管,检查种子经营户21家,对水稻品种和玉米种子的真实性进行了抽样;对全县生产企业的种子生产许可证进行了全面的核查,对过期的生产许可证进行了清理;强化对种子经营、生产许可证发放后的监督,对种基地开展摸底排查工作。二是组织开展春季农资市场专项检查。采取属地自查和县乡联动的形式共出动执法人员,检查农资生产企业、农资经营户、检查种子品种、农药、整顿农资市场,有力防范了不法农资经营行为。
2、抓监测,确保农产品质量安全。农业局组织开展了全县农产品质量安全专项检查。对生产基地、周农贸市场及超市的蔬菜、食用菌、瓜果进行了检测,建立了上级例行抽检、监督检测,县乡例行检测和企业自检相结合的检测机制,确保了我县农产品质量安全。
(二)加强养殖环节监管。
1、突出养殖环节监管,确保养殖生产安全。一是进一步规范投入品管理,确保用药、用料安全。以控制源头污染为出发点,组织开展兽药、饲料及饲料添加剂专项整治行动。加强对饲料生产、销售单位及畜、禽养殖企业饲料使用行为监管工作,组织开展执法检查活动;严厉打击无证生产、经营饲料和制假售行为;严厉查处在饲料和动物饮用水中添加、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物等行为保证养殖源头安全。二是加强规模养殖场排查工作。对全市规模养殖场进行官方兽医管理,派驻专人进场,实行责任包保,消除监管死角,开展拉网式检查、清缴,对自配料、食槽料、生猪育肥饲料,进行盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁药物进行抽样监测。督促养殖企业、养殖户,建立健全饲养管理档案,切实实行“生产记录可查询,产品流向可追溯”的管理手段,让动物离开饲养场要持证出场,动物和动物产品进入市场必须持证准入。
2、规范生猪屠宰环节监管,确保生猪产品安全。一是进一步规范检疫行为,严格出证条件,在城区所有生猪定点屠宰场实施同步检疫。“严把三关、做好五项登记”,即:严把进场核查关、现场检疫关、出场验章关;做好进场登记、待宰巡查登记、屠宰检疫登记、定期消毒登记、无害化处理登记,防止病害畜产品进入市场,为确保肉食品供应和消费安全,向外来生猪产品屠宰加工和经营企业发放了我县屠宰企业明白纸共计1500份。二是深入开展屠宰环节“瘦肉精”专项整治。在定点屠宰场全面推行生猪宰前尿样快速检测制度,建立健全生猪尿样检测档案,进一步扩大监测频率和范围。
3、加强外来报验环节监管。一是围绕“注水牛肉”不反弹的目标,强化综合执法监管,进一步依法加强外来牛羊肉的报验工作。对外来牛肉采取“一查证(产地检疫证、车辆消毒证等)二检测(检测产品含水量)三打标(检疫标识)”的办法加强监管,依法重点查处注水、逃验等违法违规行为。二是推行外来生猪产品“双证”报验制度。
(三)加强食品生产环节监管。
1、重点开展添加剂整治工作。一是开展现场核查。在企业自查基础上,各局有计划地对辖区各企业开展现场核查。核查食品添加物质实际使用情况与登记表是否相符,是否存在非法添加行为,对企业进行全面检查。发现问题的,监督进行整改。检查情况建立企业信用档案。目前,此项核查工作仍在进行之中,重点企业的核查基本结束。二是加强食品添加剂专项检查和违法案件的查处。根据各类风险监控信息,积极主动开展食品添加剂、非法添加物的专项检查和风险监控,特别是针对媒体报道的牛肉膏、塑化剂、染色馒头等,及时开展了专项检查,排查隐患。
2、加强食品监督抽查,把好食品出厂关。定期监督抽查覆盖了全县所有获证食品生产企业,检验工作安排实行属地回避,抽检分离,保证了抽检工作的有效性。上半年共开展了乳制品、肉制品、面制品、植物油、糕点、果冻等重点食品、塑化剂、瘦肉精、面粉增白剂、染色剂、防腐剂等重点非法添加物、食品添加剂项目的专项抽查。专项抽查项目与定期检验的常规项目有效互补,严厉查处非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。同时,加强了节令食品的监督抽查力度。针对各类监督抽查发现的不合格食品,严格按照后处理相关规定处理。
(四)加强食品流通环节监管。
1、加强食品市场日常监管。县工商局严格按照包保责任制和网格化监管要求,认真落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制,以商场、超市等食品经营企业和批发市场、集贸市场及食杂店为重点,强化对经营行为的规范和食品质量安全的动态监管,严格监督食品经营者落实进货查验记录、不合格食品退市等法定责任和义务。
2、加强食品安全检测,加大食品安全案件处罚力度。市工商部门重点对市场销售的腌腊制品、乳制品、米面制品、肉制品、节令食品、儿童小食品、饮料、糕点等食品以及食品添加剂进行了质量抽检,从检测结果来看,乳制品、酒类、糖果等食品质量较好,但部分小食品和馒头存在滥用食品添加剂超标现象。对经过抽样检验依法确认的不合格食品,一律立案依法查处,并加大对问题食品退市后的跟踪监管力度。
(五)加强餐饮环节监管。
1、加强对学校食堂监管。一是开展了中小学和幼儿园食堂食品安全和生活饮用卫生专项检查,检查设有食堂的学校。摸清了我县幼托机构和中小学的本底情况,对存在问题的食堂责令进行整改。
2、开展添加剂整治工作。重点检查餐饮业食品添加剂索证、索票情况,是否建立专用台账,食品添加剂包装标签是否齐全、是否符合要求等。对检查发现问题责令企业整改。
四、加强培训,落实食品企业第一责任人责任。
县农业局举办了对农资生产经营单位、生产基地等负责人的农业法律法规、规范标准的培训班,培训各类人员,农资经营户、农产品市场基地负责人签订质量安全生产、经营承诺书。县质监局举办涉及所有生产企业的培训班,统一印制《食品生产加工企业食品安全知识培训材料》,涉及食品添加剂的企业,其直接责任人、第一责任均签署了责任状。县工商局发放宣传材料一万余份,与辖区食品经营户和食品添加剂经营户全部签订了《食品安全经营责任书》。
五、拓宽渠道,开展食品安全宣传和舆情监测处置工作。
一是举办食品安全宣传周活动。在全县开展了肃宁县食品安全宣传周活动,举办了集中宣传活动,接受数千人次咨询,发放宣传材料数万份,悬挂横幅47条,广播电视媒体报道11次,举办9个培训班。二是运用报纸专版、公告、短信等媒介进行宣传。县食安办将食品安全法及相关法规宣传材料在各社区、各食品生产经营企业、学校等单位进行张贴。县农业局编印了《农药的选购和真假识别》、《真假化肥的鉴别方法》、《如何辨别真假农资》等明白纸万余份发放到群众手中。
六、按照计划,扎实推进下半年食品安全。
下半年,我县将按照全年工作要点和添加剂整顿工作要求,继续做好以下工作:
2、加强食品安全各环节的日常监管。在农产品种植环节,县农业局加大风险监测力度、加大农业标准化执行力度、加大产地准出追溯管理力度,加强农产品质量监管。开展农产品质量安全法颁布实施五周年活动。加强“瘦肉精”专项整治行动,建立健全奶牛养殖场养殖档案,继续抓好兽药、饲料市场监管工作和水产品禁用药物和有毒有害物质残留问题专项治理。在食品生产环节,县质监局深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,进一步加强乳品质量安全工作。在餐饮服务环节,县食药监局加强对学校工地食堂等群聚性就餐场所的监管。
3、继续开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治。在摸底排查基础上,落实企业主体责任,开展非食用物质源头整治、食品添加剂违法生产整治、食品添加剂违法销售整治、各类食品生产经营单位整治,严厉查处违法添加和滥用食品添加剂的违法行为。
4、开展重点环节重点产品整治。一是开展中小学幼儿园食堂及周边食品安全专项检查活动,对专项检查中发现的问题进行整改,并进行督查;二是开展“地沟油”整治,排查并取缔非法“地沟油”回收加工点;三是开展“瘦肉精”整治,加强对本地肉品质量监管,对外来生猪实行严格的报验制度。
2018年食品安全年度总结。
我局对照本部分职责与《食物安全法》、《药品管理法》的有关请求,对我县xx年的食物药品安全作业进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、加强领导,健全安排。
为实在加强对食物安全保证作业的领导,保证各项作业顺利展开,我局树立了以局长为组长,分管领导为副组长,有关股室担任人为成员的食物药品安全作业领导小组,担任安排辅导、协调全县商务系统的食物安全作业,督促查看食物安全作业的执行和发展情况。清晰专人担任专项整治平时作业,保证食物药品安全作业执行到部分,清晰到职责人。
二、使命清晰,要点杰出。
20xx年,我局持续坚持“标本兼治、着力治本”准则,严峻防备含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节,严峻冲击生猪屠宰环节中注水和写入别的物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与标准、监管与自律的各项办法有用联系,树立健全长效监管机制。
一加强屠宰环节瘦肉精的抽验,执行宰前尿样抽检准则,清晰了定点屠宰厂担任人和生猪供货商为榜首职责人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫查验作业。三是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉质量量关,禁止不合格的肉品批发上市出售,杜绝未经检疫查验或检疫查验不合格的猪肉商品流入商场。四是对检疫不合格的生猪和查验不合格的肉品进行无害化处理,并做好有关文字记载。五是进一步加大了鲜肉商场的监督查看力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食物安全承诺书》。
三、超前策划,制定方案。
肉质量量安全是联系到广阔大众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视,为有用遏止“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入花费范畴,保证上市肉质量量安全,联系我县商贸流转系统实践,召开了全县生猪定点屠宰公司冲击违法增加非食用物质和乱用食物增加剂专项整治作业会议,传达了全国、省、市冲击违法增加非食用物质和乱用食物增加剂专项整治作业会议精神,并清晰了专项整治作业的使命和职责。
四、精心安排,执行有力。
自我局树立以来,坚持以人为本,求真务实,树立科学发展观,对于联系大众生命健康、社会损害严峻的猪肉食物疑问,深入展开全县猪肉及肉食物增加非食用物质和食物增加剂专项整治,经过会集整治与准则建造、严格法律与科学管理、打劣与扶优相联系等办法,“含瘦肉精”残留猪肉、不合法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有用遏止。我县猪肉食物安全情况得到进一步改进,商场秩序明显好转。
对要点对商场上的肉摊实施每周统查与每日抽查相联系的查看方式。仔细查看上市出售的猪肉是不是有未经查验的“白皮肉”或虽经查验,但查验不合格的肉品上市出售。整治时期,我县猪肉及肉食物没有查看到“瘦肉精”及增加非食用物质和食物增加剂景象,没有接到告发投诉。
五、多举并措,力求实效。
一是加强生猪定点屠宰公司的监督管理。请求生猪定点屠宰公司有必要依照生猪定点屠宰工艺流程和技术标准屠宰生猪,仔细做好产地检疫、宰前宰后查验,经查验不合格的猪肉一概不准上市出售。禁止屠宰病死猪,凡未经肉品质量查验人员检疫屠宰公司不得私行屠宰生猪,实施谁屠宰谁担任的职责准则。
二是加强商场监管人员的监督管理。严格请求县屠宰办的商场监管人员仔细实行作业职责,准时上岗,对擅离职守,不仔细实行作业职责的商场监管人员按有关规定给予严肃处理。
三是树立健全猪肉食物安全报告准则。请求商场监管人员一旦发现有出售未经查验的猪肉,或虽经查验但查验不合格的猪肉上市出售,做到及时报告,商务局安排有关人员及时查办。对报告不及时形成严峻后果的,追查有关人员的有关职责。
四是加大鲜猪肉商场查办力度。县屠宰办督查组定时或不定时地对猪肉批发、零售商场展开明察暗访,凡发现蜕变变味猪肉一概予以没收销毁。
本年以来,经过积极推动生猪定点屠宰和查验检疫作业,严峻冲击私屠滥宰、“含瘦肉精”残留猪肉、制售注水肉和病害肉的违法行为,仔细安排展开冲击违法增加非食用物质和乱用食物增加剂专项整治作业,私屠滥宰景象得到扼制,净化了肉类商场,商场猪肉品质量得到进步,保证了人民大众吃上放心肉。县城生猪定点屠宰率达100%,检疫率完成100%。一起,城镇生猪定点屠宰厂也鄙人一步计划当中。
六、扩展宣扬,遍及知道。
为了做好肉品安全宣扬作业,增强宣扬作用,扩展社会影响,使广阔花费者充沛了解食物安全常识,树立自我保护意识,县商务局以本年“食物安全年”为关键,安排县屠宰办法律大队成员,在县城内展开了食物安全宣扬活动,经过拉跨街横幅,粘贴宣扬标语,发出宣扬材料,树立咨询服务等方式,进行了广泛宣扬,使肉品安全常识得到了必定的遍及,产生了杰出的社会作用。
七、存在的疑问。
一是屠宰场查验人员业务水平有待进一步进步,查验设备落后,对“瘦肉精”等一些最新查看设备相对缺失。现在,城镇未建造屠宰厂,私屠滥宰的局势还不能得到有用控制,形成对城镇肉品监管的难度增大、监测难。城镇屠宰户以人工屠宰为主,屠宰东西、方式都不能适应食物安全作业的需求,期望各城镇将生猪定点屠宰厂的建造纳入城镇建造总体计划。
二是食物安全监管作业量大与法律力气短少之间的对立日益加大,导致监管作业还不够到位。
八、下一步的作业计划。
1、进一步强化对薄弱环节的整治,经过标准监管准则,积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边查看、边总结、边推行,努力做到不留空白和死角。加强法律队伍建造,推动归纳法律,要点加大对县城的法律力度。
2、加强部分协谐和部分联动,形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰平时监管的合力。把处理当时存在杰出疑问的各项办法与加强长效机制建造联系起来,做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管联系起来,树立从饲养、屠宰、加工、流转和花费环节全过程监管链条,完善猪肉质量追溯系统和职责追查系统,归纳运用法律、经济、行政手法,形成政府监管、职业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络.
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街道办事处食品安全工作报告篇八
食品安全关系到人民群众的健康乃至生命,关系到我国经济的良性发展和政治的稳定。下文是食品安全。
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我局对照本部门职责与《食品安全法》、《药品管理法》的相关要求,对我县20xx年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、加强领导,健全机构。
为切实加强对食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组,负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作,确保食品药品安全工作落实到部门,明确到责任人。
二、任务明确,重点突出。
20xx年,我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节,严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合,建立健全长效监管机制。
一加强屠宰环节瘦肉精的抽验,落实宰前尿样抽检制度,明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉品质量关,严禁不合格的肉品批发上市销售,杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理,并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全。
承诺书。
》。
三、超前谋划,制定方案。
肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视,为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域,确保上市肉品质量安全,结合我县商贸流通系统实际,召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议,传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神,并明确了专项整治工作的任务和职责。
四、精心组织,落实有力。
自我局成立以来,坚持以人为本,求真务实,树立科学发展观,针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。
对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。整治期间,我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象,没有接到举报投诉。
五、多举并措,力争实效。
一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪,认真做好产地检疫、宰前宰后检验,经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪,凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪,实行谁屠宰谁负责的责任制度。
二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责,按时上岗,对擅离职守,不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。
三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉,或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售,做到及时报告,商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的,追究有关人员的相关责任。
四是加大鲜猪肉市场查处力度。县屠宰办督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访,凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。
今年以来,通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作,严厉打击私屠滥宰、“含瘦肉精”残留猪肉、制售注水肉和病害肉的违法行为,认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,私屠滥宰现象得到扼制,净化了肉类市场,市场猪肉品品质得到提高,确保了人民群众吃上放心肉。县城生猪定点屠宰率达100%,检疫率实现100%。同时,乡镇生猪定点屠宰厂也在下一步规划之中。
六、扩大宣传,普及认识。
为了做好肉品安全宣传工作,增强宣传效果,扩大社会影响,使广大消费者充分了解食品安全知识,树立自我保护意识,县商务局以今年“食品安全年”为契机,组织县屠宰办执法大队成员,在县城内开展了食品安全宣传活动,通过拉跨街横幅,张贴宣传标语,散发宣传材料,设立咨询服务等形式,进行了广泛宣传,使肉品安全知识得到了一定的普及,产生了良好的社会效果。
七、存在的问题。
一是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高,检验设备落后,对“瘦肉精”等一些最新检测设备相对缺失。目前,乡镇未建设屠宰厂,私屠滥宰的局面还不能得到有效控制,造成对乡镇肉品监管的难度增大、监测难。乡镇屠宰户以人工屠宰为主,屠宰工具、方式都不能适应食品安全工作的需要,希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划。
二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大,导致监管工作还不够到位。
八、下一步的工作打算。
1、进一步强化对薄弱环节的整治,通过规范监管制度,积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广,努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设,推进综合执法,重点加大对县城的执法力度。
为进一步强化我校食品安全工作,提升食品卫生安全管理水平,我校根据上级要求,加强组织领导,广泛开展宣传,明确工作责任,严格落实工作措施。
一、学校基本情况。
我校是一所寄宿制特殊学校,校园面积2689平方米,校舍面积3635平方米。目前全校有8个教学班,在校学生64人,教师23人。学校实行全封闭管理,校园围墙、宿舍区、食堂、门卫等处都安装有红外线电子监控系统,有力地保障了校园的安全。
二、主要工作及措施。
1、加强组织领导,重视食品卫生安全。
我校一直以来,就高度重视学校食品安全工作,把食品安全工作纳入学校安全工作之中,学校建立了食品安全工作领导小组,由学校主要领导担任领导小组组长,建立了学校食品安全责任制及责任追究制。
2、加强宣传教育,全校师生共同参与食品卫生安全的监督。
有效地对全校师生进行食品安全教育,保证食品安全教育取得实效。通过有力的宣传教育工作,全校师生对食品安全的重要性有了更深的认识,也了解掌握了一些最基本的食品安全常识。
3、加强重点工作,切实保证师生食品卫生安全。
加强食堂管理。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》,遵照有关部门的要求,食堂各项管理制度齐全,科学管理学校的食堂卫生安全工作。食堂有专门的管理人员,负责食堂各项日常管理工作。制定了食堂卫生、安全管理制度,严格持证上岗制度,食堂从业人员做到持证上岗,学校分管领导也可以随时查看食堂从业人员的工作情况,从而了解食堂的内部情况。学校执行严格的食品采购程序,食堂粮油肉、蛋、蔬菜等物品实行定点采购,确保食品的安全。进一步加强对从业人员的安全、卫生、质量和服务意识的教育和培训,树立良好的形象,为全校师生员工提供更优质的服务。
我园按照会议精神,对园内的食品卫生情况进行了自查,现将自查情况进行报告。
我园有幼儿食堂一个,在园用餐幼儿共430人,专职食堂员工三人,食品采购由园领导兼任。食品加工场地占地100平方米,幼儿用餐在各班教室进行。
一、学习食品卫生工作方面的法律法规,强化食品卫生安全意识,让每个教职工都意识到食品卫生安全的重要性,做到防患于未然。
二、在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识,培养幼儿良好的卫生习惯。
三、建立健全有关食品卫生方面的。
规章制度。
从食品加工到幼儿用餐等方面都做到了有章可循。
四、证件齐全有效,幼儿食堂有《卫生许可证》,从业人员有《健康证》。
五、食品采购严把进入关,能定点采购的食品全部定点采购,不能定点采购的食品在购买时都进行严格细致的检查,并问明出处。不购变质食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物给幼儿食用。
六、食品储存和餐具消毒工具、食品加工工具齐全,餐具做到餐餐消毒,教室和厨房地面每天定时进行优氯净清洗消毒,食品加工工具即用即洗。
七、厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行。
八、生熟食品分类存放,隔餐剩食不给幼儿食用,未加工熟的食物不给幼儿食用。
九、灭四害工作随时发现随时进行。
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管,单独存放,严格执行用药、清理和管理制度。
办园多年来,我园在卫生部门和教育管理部门的领导和督导下,严格循规加工幼儿食物和指导幼儿正确食用食物,严把餐、饮具和食物加工场地与幼儿用餐场地的消毒关,没有出现幼儿食物中毒和园内传染病流行的事件过,这是我园应保持的。
我园还有专用的食品库房,有专用菜类的细加工操作间,一些食品加工具还需不断添置,这些问题我园正在不断改进中,在卫生部门的指导下,相信我园今后在食品安全卫生工作方面会越来越做得好。
街道办事处食品安全工作报告篇九
按照州政协20xx年工作安排意见,州政协组成由李永义副主席任组长,州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组,于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下,采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式,深入到勐海彩云之南茶厂、xx县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点,实地查看了解情况,听取了州食品安全委员会办公室、xx县人民政府和xx市食品安全委员办公室的汇报,并同与会者进行了座谈,对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。
通过调研,调研组认为,我州是一个多民族聚居区,又是旅游胜地,食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作,把食品安全列入重要议事日程,在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门,按照州委州政府的统一部署,真抓实干,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故,为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时,食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题,首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识,只有认识到位,行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题,认真研究和解决。只有这样,才能不断消除食品安全隐患,切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。
(一)调整监管职能,强化监管责任。
一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后,我州按照法律规定和上级要求,对一些部门的职能进行了调整和充实。xx年1月7日,州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》,将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局,并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日,州政府组织州食品安全监管职能移交会议,正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门,将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月,xx市、xx县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上,州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》,县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(xx市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状,xx县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组,负责指挥抽调各辖区的食品安全工作),形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初,州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,州政府办公室印发了《西双版纳州xx年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两会等重要节日和活动期间,都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。
(二)开展专项整治,确保食品安全。
目前,全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户,监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外,还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来,主要开展了以下专项整治行动:
1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。
根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神,我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角,确保责任不留死角,确保排查不留死角,确保监管不留死角,确保整治不留死角”的工作方针,坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则,坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效,一是及时成立了专项整治领导小组及办公室,全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理,加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》,对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求,对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传,营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求,加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介,加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告,开展“给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点,严厉打击。各监管部门认真落实监管责任,加强部门联动,严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次,出动车辆2632辆次,检查食品添加剂经营企业807户次,食品生产企业11282户次,食品流通企业21709户次,餐饮服务企业3688户次,种养殖户1182户次,屠宰场346户次,市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川xx县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。
2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查。
根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题,从今年3月开始,全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患,先后8次对该公司进行监督检测,共抽检套装餐饮具80套400件,促使该公司按要求进行了整改,消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查,对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题,除现场指导整改外,下发监督意见书16份,对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见,对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。
3、猪肉市场专项整治。
根据我州猪肉市场存在的问题,今年6月开始,全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点,针对“私屠、私卖、私买”问题,严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动,开展突击检查、增加市场巡查频次,加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度,督促企业改善屠宰设施,完善肉品质量安全全程监管体系,加强生猪等畜禽屠宰检疫监管,屠宰企业实行专业技术人员持证上岗,做好餐饮服务环节购进管理,严禁购进私屠滥宰猪肉,制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》,动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治,使猪肉市场秩序明显好转,猪肉安全进一步得到保证。
根据省上要求,我州卫生部门认真组织了xx年食品安全风险监测工作,完成了省级安排的xx年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中:乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份,监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份,监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况,制定食品安全工作规划,下达食品安全工作任务提供了科学依据。
(三)广泛开展宣传,提高安全意识。
6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”,围绕“人人关注食品安全,家家享受健康生活”的宣传活动主题,全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“xx年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”,编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、xx市政府联合开展了西双版纳州xx年食品安全宣传周集中宣传活动,发放宣传册xx余册,各类宣传材料5000余份,解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势,大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络,开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏,宣传我州食品安全动态,传播食品安全知识,西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目,经常播出食品安全动态性消息和深度报道,邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播,就全州食品安全工作,食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率,提高了群众对假劣食品的防范意识。
由于机构落实、责任明确,措施得力,全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底,我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。
今年以来,全州食品安全工作取得了较好的成绩,同时也存在一些问题和困难:
(一)人员编制紧缺,监管力量不足。
根据《食品安全法》规定,卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节,食品安全监管职责加大,但人员编制并未相应增加或增加过少,食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门,在机构改革后,按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二,但人员编制没有增加,明显感到监管力量不足。
(二)企业“第一责任人”的意识淡薄,食品安全存在隐患。
食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”,一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任,守法意识、道德意识、诚信意识淡薄,为了追逐高额利润而制售假劣产品,食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等,给食品安全造成极大的隐患。
(三)检测力量分散,监控力度不倒位。
我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门,检验设备重复、落后,许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作,共抽取77个样品,其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用,形成了检测设备资源分散、落后,数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。
(四)配套法规不健全,对“五小”食品加工经营的监管难度大。
我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定,食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前,我省尚未制定相关法规,“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态,安全隐患较大。
(五)边民互市频繁,食品非法出入境难管控。
我州边境线长、通道多,边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生,给防堵和监管工作带来较大困难。
(六)职能调整不到位,依法行政有困难。
《食品安全法》规定,食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、xx市政府和xx县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有xx县因故未调整到位,使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定,给依法行政和监管造成不必要的困难。
食品生产加工经营点多而广、遍布城乡,安全监管要求到现场检查,监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后,经费困难的问题,这些问题的存在,客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端,使食品安全监管工作难以真正落到实处。
(一)增加和调整编制人员,充实监管力量。
面对食品生产、加工、销售点多面广,监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设,不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量,完善协调机制。强化部门配合,发挥一加一大于二的整合功能,整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室,避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测,建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案,提高我州食品安全风险预警能力和防范能力,及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编,因岗设人的原则。在条件许可的情况下,各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量,切实加强食品安全监管。
(二)加强行政监管和行业自律,加大失信惩戒和违法追究力度。
深入开展食品安全信用体系建设,建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案,不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人,要依法给予重罚,并实行市场退出机制,从而加强企业“第一责任人”的安全意识,从源头上消除食品安全隐患。目前,我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法,而监管工作又亟需出台这一管理法规,可用政协提案在xx年云南省“两会”上提交的方式向省上反映,以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。
(三)建立联动机制,管控食品走私。
为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品走私治动,海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制,密切配合、协调行动,加强在主要通道上的查辑管控工作,有效防止和打击食品非法入境。
(四)依法调整职能,明确执法主体。
依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求,食品安全一靠企业自律,二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定,没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格,也就不能依法监管。因此,尚未进行食品安全监管职能调整的地方,要依法尽快调整,及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管,避免食品安全责任事故的发生。
(五)保障工作经费,保障食品安全。
食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作,以及执法装备的购置和更新,都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前,州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排,有的列入财政预算,有的未列入。“民以食为天,食以安为先”,食品安全是一项全社会关注的热点问题,是一项地地道道的民生工程,需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算,使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障,监管工作无后顾之忧,食品安全监管就有保障,人民群众的食品安全就不会是一句空话。
街道办事处食品安全工作报告篇十
为强化今年我镇食品市场的专项整治,进一步提高食品安全的综合监督水平,根据上级的专项工作部署,我镇制定了具体工作计划,确定了重点整治的重点对象和环节,并按照工作安排,开展了食品市场秩序的整治。现将第今年的工作情况总结如下:
今年年初,经镇政府批准,食品安全委员会召开了第一次全体成员会议,在会议上总结了去年我镇食品安全监管工作,对今年工作的开展提出了五项建议措施。一是继续健全镇各单位食品安全工作机制,实现高效的平台运作;二是完善和落实食品安全监管责任制;三是深入开展食品安全专项整治;四是尽快建立食品安全预警和应急机制;五是进一步加大食品安全宣传教育力度。
根据工作开展的需要,为加强部门间的沟通,组织召开了第二次食品安全委员会办公会议,既1月10日的会议传达学习了区政府《关于做好20xx年元旦春节期间食品安全工作的通知》精神,分析了我镇食品安全工作形势,查找监管漏洞和薄弱环节,明确元旦春节期间食品安全监管的工作重点、监管要求和任务分工等,并对节前联合检查工作做了详细部署。
1、调整了龙王镇食品安全委员会成员;建立健全了龙王镇20xx年健康教育组织机构网络;制定了:食品安全委员会成员单位职责、20xx年食品安全宣传教育工作方案、20xx年处置食品安全事故应急预案、20xx年度食品监督管理工作计划、20xx年食品安全培训计划和发放了《龙王镇食品安全告知书》。
2、食品安全培训。第一次培训时间:20xx年4月2日下午,地点:龙王镇政府,培训内容:《中华人民共和国食品卫生法》第二章第八、九条和第七、八章,讲课人:吴定聪(人大副主席)和李占彪(政府副镇长)。参加培训的人员有镇村干部、肉类食品经营者和流动厨师,共计108人。第二次培训时间:20xx年6月28日下午,地点:龙王镇政府,培训内容:《中华人民共和国食品卫生法》第六、七、八章和《食品加工、销售、饮食业卫生五。四制》,讲课人:吴定聪(人大副主席)和李占彪(政府副镇长)。参加培训的人员有食品店、餐馆、食堂和食品加工业,共计67人。
元旦春节期间,我镇按照食品安全年度工作部署和区食品安全委员会办公室有关通知精神,组织协调各相关职能部门在食品安全工作上各司其职,各负其责,狠抓薄弱环节,切实做好节日期间的食品安全监管工作。
1、针对农产品消费安全,加强高毒高残留农药的查处力度。元月17日,镇食品安全委员会,开展毒鼠强等农业高危险化学品的专项整治检查行动,元旦至春节的一段时期,对猪瘦肉、家畜、家禽进行了检查,未发现异常。
2、对生产食品、炒货、糕点等应节食品的两家食品加工业主进行了专项检查,未发现违法业主。
3、1月24日,镇食品委员会办公室牵头组织食品药品监管人员、农业、卫生等部门组成联合检查组,针对春节期间食品生产经营单位产品消费量大、节日接待任务重、城乡结合部食品安全问题多的情况,对相关食品生产经营单位开展了食品安全联合检查。检查结果,没有发现异常现象。
4、2月12日—13日,对春节前部署的工作进行了全面督查,通过督查,取得了一定的效果,提高了食品经营业主的食品安全责任感和紧迫感,保障了消费者的合法权益不受侵害和身体健康,在督查中没有发现异常食品,但存在有无证无照生产经营业主。
5、为做好两节期间的食品安全工作,一是对全镇中、小型餐饮业进行检查,在检查中发现有的餐饮业主无消毒设施、有的清洗设施不齐全,达不到卫生标准,合格率为86。7%;二是针对学校食堂食用油和餐饮业食用大米进行检查,合格率100%;同时,结合“创卫”、节前食品监督检查等工作对学校食堂、餐饮单位的卫生状况进行监督检查,均比较卫生;三是开展超市等单位的节前应节食品检查工作,全镇共检查超市4家,在检查过程中,卫生监督员当场提出了卫生监督要求、意见。
6、4月8日的会议传达了区食品安全委员《关于调整青白区食品安全委员会成员的通知》精神,同时部署了当前食品安全工作,再次明确龙王镇食品安全委员会成员的工作职责。
7、7月份,对全镇的食品生产小作坊、餐饮业、食品经营店进行了全面的调查造册登记,摸清了家底。
8、在8—12月期间,对食品生产小作坊、餐饮业,多次开展食品安全大检查。在检查中发现,12家食品生产小作坊的证照都不齐全,其中:酒厂8家,面条2家,豆腐1家,粉条2家。通过现场督查、宣传政策,结果:有的小作坊很快就办齐了证照,如龙王镇龙胜街龙供酒厂和龙王镇红树村13组豆腐生产等的卫生许可证和营业执照已经办齐;有的小作坊还在继续努力争取早日办齐证照;有的还没有行动,还在观望形式;有的已经停产停业。
9、全镇流动厨师,经过排查,有11个,健康证齐全,向政府签订了食品安全责任书,并进行了公示。
今年我镇食品安全工作,通过上下联合、部门联动、有机结合、齐抓共管,认真贯彻落实上级食品安全有关指示精神,效果显著,严厉打击了不法分子的违法行为,将其控制在萌芽状态,使我镇人民群众的生命安全和财产得到了可靠保障,促进了社会经济的发展和社会***,为龙王明天的发展奠定了基础。
今年,我镇通过对食品安全进行执法检查,在食品安全的综合监督整治工作方面虽然取得了一定的工作成效,但也仍然存在着一些问题,发现部分生产经营食品人员思想认识不到位,对食品安全工作持观望态度,镇食品委员会人员和执法人员对其及时进行面对面的教育,并要求及时改正。
1、以食品安全委员会为载体,健全和完善食品安全协调机制,切实加强对重大食品安全事故组织查处力度,进一步明确职责、规范事故处理程序。
2、继续强化日常监管。包括对药品(医械)的经营业主的监管,对特殊药品、医疗机构制剂的监管,对保健品化妆品市场的监管等等,跟踪检查工作力度要进一步加强,对发现的问题及时向上汇报,第一时间到现场进行处理。
3、继续与公安部门合作,坚决打击影响大、群众反映强烈的制售假劣食品的大案要案;开展对非法添加化学药品的专项整治和经营秩序的专项整治。
街道办事处食品安全工作报告篇十一
发表文章全站搜索为了确保我市人民群众国庆节日期间的饮食安全,杜绝节日期间重大食物中毒事件的发生,保障广大群众的身体健康,我局于20××年9月20日-10月7日对辖区内餐饮服务行业国庆期间食品安全开展专项检查,督促各餐饮单位消除食品安全隐患,现将工作开展情况总结如下:
我局紧紧围绕全市餐饮服务行业食品安全的总体目标,明确权责一致、落实职责到人,安排部署节前和节日期间的检查工作,将相关任务分解落实,确保了餐饮服务食品安全工作的及时、有效地开展。
根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》等食品法律法规要求,结合我市实际,以***市大中型餐饮和农家乐等节假日休闲度假场所为重点进行了食品安全专项检查。
20××年9月20日-10月7日、全局分别开展了国庆节前检查,共出动执法检查人员**人次,车辆**台次,检查了***户次大中型餐饮服务单位、农家乐。检查重点为:
1.大中型餐饮服务单位、农家乐举办大型聚餐活动的申报表填写及申报是否及时等情况;
2.食品留样的容器消毒、留样标识及留样记录是否填写及填写是否规范;
3.从业人员的健康证明、个人卫生等情况;
4.餐饮业使用的食用油、调味品、食用盐、食品添加剂等食品原料进货索证情况;
5.食品加工经营过程卫生状况。针对存在的问题,共下达了监督意见书***份,要求针对的问题责令限期整改,并跟踪复查,消除安全隐患。
认真处理投诉举报事件节日期间,全局坚持24小时值班制度,保持投诉举报电话畅通,截止20××年10月7日,我局未接到一起餐饮服务单位食品安全投诉举报。
在接下来的工作中,我局将结合食品添加剂专项整治工作,继续巩固餐饮业食品添加剂专项整治成果,加大餐饮业预防食物中毒的宣传培训工作,不断强化管理相对人食品安全意识,确保我市人民群众饮食消费安全。
街道办事处食品安全工作报告篇十二
20xx年x月x日至20xx年x月x日,我有幸参加了由中国食品工业协会举办的第五期食品安全师暨师资选拔培训课程。7天7夜紧张而快乐的培训结束了,我长地舒了一口气,我们从各个培训专家的精采讲课中学到了很多对今后从事食品生产很有用的知识,但同时又感觉到自己肩上又多了一份沉甸甸的责任。解决食品安全问题任重而道远,我们每个人都有义务为中国乃至全世界的食品安全贡献自己的绵薄之力。
以下是我个人的一点体会同大家交流:
1.食品安全问题是全球性的问题:它不止存在于中国,在国外也同样存在;不止不发达国家有,发达国家也一样不少。食品安全问题不因经济的发展程度、科技水平、民族、种族等的不同而不同,它是全人类共同面对的问题,任何国家或个人都不能片面指责其它国家。
2.食品安全问题很可能造成跨国家跨地区的危害,任何人或任何国家都不太可能在危害发生后独善其身。因为世界村的趋势日趋明显,地区商品的流通越来越全球化。
3.诚信是食品安全问题的根基,失去了诚信食品安全问题就无法从根本上彻底解决,食品安全问题需要政府、种植收割、食品制造、流通、餐饮等各相关环节从业人员都讲诚信,才能构筑食品安全的坚固堡垒。
4.掌握好食品安全基础知识是做好食品安全的关键,不学习食品安全基础知识就无法从科学的角度解决食品安全问题。
5.食品安全师的工作在食品企业的作用日益明显、重要,作为一名合格的食品安全师不但要解决好本单位的食品安全问题,更要加强对本单位食品安全问题的全员培训。
6.食品安全培训师不但要作好本单位的食品安全培训,更要将食品安全意识灌输给全社会,让每个人都逐渐提高食品安全意识,减少食品安全事件的发生。
学习后我们对食品安全问题的重要性有了更深刻的理解,结合我公司具体实际情况我认为:
1.应该配备专职的食品安全专业技术人员、管理人员,成立食品安全问题领导小组由总工程师直接领导,从研发部、品管部、采购部和制造部分别选出2名兼职的食品安全管理员,定期开会讨论和解决公司内的食品安全问题。
2.建立保证食品安全的'各项规章制度,将食品安全事件同员工的绩效挂勾。
3.每年选拔2名以上员工参加食品安全师培训及考核,使公司持证安全师的比例达到10%以上,加强对职工食品安全知识的培训,特别是对《食品添加剂使用卫生标准gb2760-20xx》及《食品安全法》进行深入的学习,每季度组织本单位全体员工对食品安全问题进行内部或外部培训。
4.重新对我公司设备布局和工艺流程对行风险评估,使之更趋合理、完善,防止食品安全事件的发生。
5.对研发、采购、生产、仓贮及运输等环节进行食品安全风险估计并全程监控,防止不安全事件的发生。
转载自 FaNWeN.CHAziDIAN.CoM
总之,通过这次培训学习,我收获了很多,不但初步掌握了食品安全知识,也启发了我对实际工作中预防和处理食品安全问题的思路。“民以食为天,食以安为先”,让我们食品行业所有从业人员一起努力共同筑造食品安全的万里城墙吧!
街道办事处食品安全工作报告篇十三
今年3.15的主题是消费与安全,我县在3.15期间开展了食品安全专项整治及食品安全宣传活动,并取得了很大的成效,现将活动总结如下:
为做好3.15消费都权益保护日专项整治和宣传活动,不断扩大广大群众对食品安全的知情权和自律意识,确保我县饮食安全,我县食品安全委员会领导高度重视3.15期间食品安全专项整治和宣传工作,于20xx年3月8日制定并下发了《县3.15食品安全专项整治工作实施方案》(禄食安通〔20xx〕1号),将专项整治活动的内容和开展3.15食品安全宣传工作做了部署,要求各相关部门在3.15期间认真开展好专项整治,特别是加大对农产品源头治理和监管,强化对食品生产、流通和消费各坏节的监管力度,确实保证好群众的饮食安全,同时要求各乡镇人民政府和县食品安全委员会成员单位集中开展好食品安全宣传活动,以对群众食品安全高度负责的态度,努力扩大群众对食品安全知识的知晓度,提高群众的维权意识,正是在各级领导的重视下,我县3.15食品安全整治和宣传活动得以顺利开展并取得了实效,有力推动了全县食品安全工作的进程。
3.15期间,全县共出动执法人员120人次,车辆40台次,对城区及主要乡镇农贸市场,食杂店及餐饮单位进行了监督检查和食品抽验,截止活动结束,对全县5家定点屠宰场共检查3次,无害化处理病害猪97头;检查食品经营户781户,取缔无照经营食品户6户和当场销毁不合格食品67.6公斤;检查集中式餐具消毒机构4个,其中抽检合格企业2户,抽检不合格企业2户,对抽检不合格企业立案查处案件2件,下达限期整改意见书2份、提出整改意见19条、罚款1100元;对餐饮单位下达卫生监督意见书55份,提出卫生整改意见165条,验收合格发证验证79户;农药残留检测224个,合格217个,合格率96.88%,达到国家安全水平,通过此次专项整治活动,进一步规范了商家行为,为消费者提供了一个安全的消费环境,市场秩序得到了有效规范。
总之,在县委政府和各成员单位的共同努力和认真工作下,我县3.15食品安全宣传和整治工作取得了一定的成绩,食品安全工作进一步深入人心,群众的辩假识劣的水平得以提高,消费者自身安全意识和维权意识进一步增强,自律意识有所提高,为今后食品安全各项工作高效有序开展打下了坚实基础。
街道办事处食品安全工作报告篇十四
市人大常委会执法检查组:
按照会议安排,我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报:
1、何谓食品安全标准
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状
建国初期,我国的食品类标准较少,20 世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20 世纪80 年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981 年颁布的gb 2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb 3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb 3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986 年和1987 年颁布了gb 7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zbx 为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19 个食品类卫生标准。20 世纪90 年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995 年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,xx 年颁布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、xx年和xx年中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的.人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性
近年 来 ,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sp和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在xx-xx年对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
(一)分工依据
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、xxx人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,xx年12月29日,xxx人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政办发[xx]130号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、xx食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(x食安委发〔xx〕4号)。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,xx年4月27日,xx食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(x食安委发[xx]4号),对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
x出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《xx质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734-xx)。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政办发[xx]130号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政办发[xx]130号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征,应由农业部门监管。