突出“四个善于”做好新形势下群众工作
群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。践行群众路线关键要牢固树立马克思主义群众观，做好新形势下的群众工作。利州区地处广元中心城区，常住人口占全市的五分之一以上，经济总量占全市的三分之一以上，群众到市上访量约占市级接访总量的近
三分之一，承担着繁重的改革发展稳定工作任务。近几年，一些疑难信访往往时间、空间交织叠加，群众工作压力大、责任大，做好新形势下群众工作显得更为紧迫。对此，利州区委突出“四个善于”抓实群众工作，凝聚起了推进实现“两大目标”、走在“两个前列”的强大群众力量。
善于宣传引导群众。一是注重用科学规划和美好愿景引导群众。习近平总书记把实现中华民族伟大复兴生动形象表述为“中国梦”，全省深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，实际上都是开展大规模群众工作的过程，就是要用党和国家的工作目标和美好愿景凝心聚力、凝聚正能量、提升精神气。区第七次党代会以来，区委确立了实现“两大目标”、走在“两个前列”的奋斗目标、战略定位，准确表达了近年来全区人民的共同追求，鲜明揭示了当今全区发展的时代主题，成为激励全区群众奋斗的美好愿景。二是坚持干部带头引导群众。群众最讲实际，“村看村、户看户，群众看干部”。要牢记身教重于言教的道理，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。三是注重典型引导群众。重视用群众中涌现出的先进典型教育群众，使群众学有榜样、干有目标。
善于组织发动群众。一是占领主阵地。宏伟的目标和蓝图，只有符合群众的发展意愿，只有把群众真正动员起来，只有切实转化为群众的自觉行动，才能最终得以实现。我们做基层工作，天天都在做群众工作，必须进一步明确，重点项目实施到哪里、拆迁安置推进到哪里，群众工作的主阵地、主区域就在哪里。就县区一级，机关干部本身就在群众工作第一线，面对的群众工作形势既有个性、更有共性，乡镇与乡镇、街道与街道、乡镇与街道、村与村、社区与社区、村与社区也要相互比一比、晒一晒、照一照，同样都是搞征地拆迁，为什么有的地方推进顺利，有的地方则矛盾上交，甚至阻工上访？同样都是抓重点项目建设，为什么有的单位立说立行、立竿见影，有的单位则推三阻
四、推诿扯皮？答案不言而喻。二是把握主导向。群众工作最好的办法，就是要充分尊重群众的意愿，坚持科学民主决策，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策、抓工作的最高标准，决不干劳民伤财、违背群众意愿的事情。这是做好群众工作必须牢牢把握的主导向。三是梳理主群体。抓工作必须善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能做到举重若轻、牵一发而动全身。对具体的群众工作个案，对涉及的群体要进行分析、梳理、归类，具体情况区别对待，做到“汤清水白”。
善于联系服务群众。一是饱含真感情。“捧着一颗心来，不带半根草去”，这是人民教育家陶行知先生的一句名言。做好群众工作也要有这样的境界，办好最贴近群众心声的小事，自然而然就能够赢得群众的心。不愿真正下基层、到一线，不与群众面对面接触，就不能真正地了解群众的所思所想；不与群众经常座谈，就不能全面地听取群众的意见建议。二是建立新机制。随着时代的发展变化，群众工作内容的发展变化，群众工作机制也要与时俱进、开拓创新。比如，结合党的群众路线教育实践活动开展，区委创新谋划开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动，就是要建立联系服务群众的长效机制，让干部深入基层、深入群众，听民声、察实情，帮助群众解决问题，拉近与群众的距离，让干部了解群众、也让群众了解干部。三是探索新方法。中央政治局常委、中纪委书记王岐山要求中央纪委把上访民众当亲人，把接访当作纪委的责任和义务，而非“给老百姓办好事”，接访时不能来回踢皮球。无论是领导机关还是基层单位，都要从细处着手，决不能让群众“看脸色”“跑趟子”，让群众开心、方便、快速办事。
善于用法治思维维护群众利益。一是强化法治思维。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化。这就要求广大党员干部提高运用法治思维和法治方式的能力，有效地协调各种利益关系、化解各类矛盾，最大限度地赢得社会各阶层群众的拥护和支持。二是守住法治底线。善于运用法律手段做群众工作，用法治思维、法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，引导群众学法、守法、用法，以理性合法的形式表达利益诉求。三是健全法治措施。要完善“大调解”工作体系，有效整合资源，共享工作平台，建立一套行之有效的工作机制制度。
