创建"平安校园"工作自查报告
嘉兴职业技术学院
嘉兴职业技术学院是经浙江省人民政府批准并报国家教育部备案正式建立的一所全日制普通高职院校，学院具有55年的办学历史，是中共浙江省委、省人民政府授予的“省级文明单位”、“省级综合治理先进集体”，曾被原国家教委授予“教学改革先进单位”等符号。学院现有占地809余亩，校舍总面积近16.8万平方米，教学仪器设备总值近2500余万元，图书馆藏书30余万册，现有教职工300余人，其中专任教师200余人，并拥有外籍教师。为深入贯彻嘉兴市委关于建设“平安嘉兴”的决策部署，深化学院及周边治安综合治理，维护学校治安稳定，根据中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》以及省委建设“平安浙江”领导小组办公室、省综治委、省教育厅、省公安厅印发的《浙江省“平安校园”创建活动实施意见（试行）》，经院党委研究，决定从去年开始，在我院开展“平安校园”创建活动。为切实加强对创建活动的领导，学院成立了以党委书记为组长，党委副书记、副院长为副组长，办公室、学工部、保卫处、资产处等单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，负责创建实施工作，与校治安综合治理领导小组合署办公。印发了《嘉兴职业技术学院关于深入开展创建“平安校园”的实施意见》，明确了创建活动的指导思想，总体要求和目标任务。创建活动分动员起步、整体推进、深化创建、巩固提高四个阶段进行。通过创建“平安校园”活动的开展，努力实现思想道德素质、校园文化生活质量和校园文明秩序的显著提高，使学校育人环境进一步改善，现根据学院创建情况作如下自查汇报：
一、领导重视，组织健全
为切实加强对建设“平安校园”工作的领导，确保“平安校园”建设各项工作的落实，学院成立建设“平安校园”领导小组，负责具体工作的开展。各系、部（处）、单位根据学院的统一部署和各自的实际情况，成立建设“平安校园”工作领导小组，由系、部（处）党总支书记、部（处）和单位负责人任组长，形成上下贯通、相互协调、组织严密、运作高效的组织领导机构。学院党政领导班子一直高度重视学院安全稳定工作，确立高校安全无小事，高校学生无小事的观念，切实按照“三个代表”重要思想的要求，站在抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是维护人民群众根本利益的高度，努力提高抓好学院安全工作的自觉性和主动性，变“要我抓”为“我要抓”、变“被动抓”为“主动抓”、变“突击抓”为“经常抓”，持之以恒，常抓不懈；同时学院党政领导经常性地把安全工作列入党委、行政的重要议事日程，旗帜鲜明地讲稳定，坚决果断地抓稳定，认真扎实地保稳定。做到研究工作同时研究安全工作，总结工作同时总结安全工作全面贯彻落实综合治理目标责任制，使学院安全工作的各项措施真正落到实处。
为全面贯彻社会治安综合治理目标责任制，确保各项综治措施落到实处，在院内层层分解综治目标，院长与各系部处室，各系部处室与教研室、下属单位、各班级层层签订责任书，明确学院主要领导对全院的安全稳定工作负总责，各系部处室主要领导为各部门安全稳定工作第一责任人，各班主任、教研室主任对本班、本教研室的安全稳定负责。全院共签订目标管理责任书150份，有效地促进了安全稳定各项工作措施的全面落实。在院领导和中层干部会议上明确安全稳定工作实行责任追究制，对造成重大刑事案件、安全事故和群体性事件的部门、个人，要依法追究有关领导及直接责任人的责任。
二、健全制度，以防为主
建设“平安校园”，作为基层单位，健全各类规章制度，抓好各项防范工作，杜绝各类事件的隐患，消除各种事故苗头，是学院建设“平安校园”工作的核心内容。学院在健全制度方面下了大力气，也取得了一定的成效。
1、健全常规工作制度：包括学院综治委及各部门都有治安保卫工作计划，每季自查，关键重要时期及年中进行检查，年末进行总结考核形成惯例。值班值周制度包括领导值周、中层干部双休日值班、教师每天值班、班主任、学生处人员专项值班、保安人员24小时值班。
2、健全部门防范制度：包括⑴门卫保安人员工作制度。⑵财物进出校门制度。⑶财务科安全管理制度。⑷文书档案安全保密工作制度。⑸车辆管理使用制度，包括安全用车，防火防盗。⑹文印室复印机管理使用制度。⑺实验楼、图书馆安全防范制度，尤其对易燃易爆危险物品的保管和使用作出特别严格的规定。⑻各部门防火制度，并配足配好消防器材责任到人。⑼学生集体活动的审批报告制度。⑽学生公寓管理制度。⑾学生进出校门、节假日离校返家审批制度。⑿学生食堂各类食品的采购存放、保洁、核价制度。⒀暂住人口，出租用房管理制度。
3、人防和技防、物防相结合，舍得投入，花钱买平安：关键部位，重要物品，重点时段责任到人，强化值班。学院现共聘用各类安全管理人员52人，其中保安人员30人，楼宇安全值班22人，每年开支40多万元。通过人防、物防、技防改善硬件，堵塞管理漏洞，学院无火灾、爆炸等治安灾害事故发生。新校区安防系统正在安装调试。
三、法制教育，常抓不懈
加强对学生的法制安全教育，多渠道、多内容、多层次、多形式地开展教育活动，包括专门开设法律课；全校各系部班级每周一次的政教活动；业余党校入党积极分子和入党申请人培训；业余团校学生骨干培训；校园广播橱窗报刊宣传；违纪学生专门教育班；邀请法制校长、派出所领导、消防大队等执法部门对学生进行法制教育和消防等安全教育，切实增强学生的法制观念，提高自我防范的意识和能力。尤其是在每年寒暑假前夕，总要安排一次集中的法制、安全教育，确保假期的平安。为了巩固法制教育的成果，学院在每学期纪律工作常抓不懈的同时，集中安排一周的日常行为规范、学生一日常规学习训练强化周，使得遵纪守法成为广大学生的自觉行动。
通过学院宣传法制教育，全体师生增强了法制观念，遵纪守法成为广大师生的自觉行为。全校没发生重大刑事案件和一般刑事案件、职工违法行为。
四、加强校园内部治安管理工作
1、狠抓内部治安管理。
鉴于目前较严峻的社会治安形势，校园内师生员工的单车失盗案时有发生的现象，保卫处积极研究对策，狠抓“突发事件应急处置办法“的落实，强化应急小分队的职责，
提高快速反应能力，保证一旦有事能得到及时处置，加强对校园的值班、巡逻，值班干部进行全天24小时带班查岗、查哨，督促检查保安队员执勤情况。挑选精干的保安队员对学院重点要害部位等较常失盗车辆的地方进行昼夜伏击。对进入校园可疑人员，进行跟踪查问，对运出校园的学院物资，进行清查、登记，同时，加强对各栋教学大楼的管理，对进入教学大楼的外来人员，进行登记，并坚持每晚对每栋教学大楼进行清查，注意检查各个教室和办公室门窗的关锁情况，确保教学大楼的安全。
2、加强校园的交通管理，确保校园的交通安全。
保卫处坚决执行学院决定，对车辆人员进行严格管理，对来校办事的车辆实行换证通行，本校教职工车辆发证通行，其它车辆禁止进入校园。重点拦截进入校园的出租“的士”及三轮、三轮载客摩托车。同时在车辆进出的东大门增设了2条缓冲带。在校门进口处设置交通标志牌，大大减少了校园交通事故的发生。
清理校园乱停乱放车辆。为了解决校园内车辆乱停乱放，特别是在校道上乱停乱放车辆，严重堵塞交通，影响校容校貌的现象，保卫处集中整治了校园内的交通秩序，严禁在校道上乱停放车辆，规范车辆停放，严格整治和管理，教育违章人员，确保了良好的校园交通秩序。
3、加强对外来人员的管理，确保校园的治安秩序良好。
今年学院基建项目多，建筑工地民工多及进入校园务工的外来人员多而混杂，给学院的安全保卫工作带来了一定的管理制度。今年保卫处加强了对外来人员的管理力度，与项目部和各经营单位签订治安责任书，并对全院的建筑工地民工、后勤集团的临时工，进行一次全面的摸底、清查，登记造册，统一办证挂牌上岗，严格控制进入校园的外来人员，对进入校园的外来人员实行来访登记，保障了师生的安全，确保了良好的校园治安秩序。
4、加强对全院消防设施的检查，消除安全隐患，完善各项消防设施。
认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治的方针，建立健全了各项消防安全规章制度，明确了治安、防火责任人职责，根据工作需要及时调整补充学院综合治理领导小组成员和各单位的治安、防火责任人，坚持”谁主管，谁负责“的原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实，奖惩分明。经常对全院消防状况进行调查摸底，特别是对学院[的学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、资料室、仓库等重点要害部位进行安全消防大检查。特别是对化学毒品、易燃、易燃物品进行检查，设立专门仓库，专人负责，分人双锁保管制。院综治委经常组织由保卫处、后勤管理处、后勤集团及各系防火责任人组成的安全防火检查小组对教学楼、图书馆、学生宿舍、教职工住宅区、校园各施工工地等进行一次消防安全大检查，对存在的消防安全隐患及不安全因素逐一登记造册，发出了《限期整改通知书》，限期整改，对损坏的消防器材，进行维修、更新，完善消防设施，保证学院消防工作不出问题。积极开展“11.9”消防安全的系列活动，组织学生进行消防演习，学院的消防基础设施工作受到上级消防部门充分肯定。全年无发生火灾事故。
5、提高认识，增强做好学校卫生监督工作的紧迫感和责任感。
学校是群体性食物中毒、传染病等突发公共卫生易发部位，做好学校卫生工作，关系到广大师生身心健康。组织开展在传染病防治监督管理、食品卫生安全、公共场所
卫生和饮用水卫生为重点的监督检查，学校落实卫生安全管理的各项措施，加强技术指导，消除安全隐患。
加强学校食品卫生工作，严防食物中毒事件发生。按照《学校集体用餐卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和食品卫生监督管理量化分级管理的要求，学校积极落实各项食品卫生规章制度，设立专职或兼职食品卫生管理员，加强对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理。整顿校园周边食品摊贩市场，坚决取缔校园内非法生产销售盒饭。认真落实各项卫生防病措施，有效预防各种传染病的发生。学校注意保持好环境卫生，采取有效措施灭鼠、灭蟑螂。做好水源防护，采取二次供水使用符合国家卫生标准的设施、设备、落实水质污染。
五、建立预警机制，防范未然
搬迁后的新校区，全面推行科技防范，提高区域治安防范控制的科技含量，走“向科技要警力，靠科技保平安”的路子，构建起以人防、物防、技防为基础，以技术防范为导向的治安防范新格局，使防范工作在总体上布局由过去依靠人海战术，注重规模数量的体系型防范、向依托技术手段、注重质量效益的现代化防范转变。我院的新校区，安装技术防范装置，根据重点要害部位的地理位置，依据一定的防范区域进行统筹考虑，合理布局。报警、电视监控、出入控制、通讯相结合的综合安全防范系统，利用计算机、通讯和网络、自控和IC卡技术为智能建筑的管理和安全提供高技术的智能化手段，以达到维护智能建筑内财产和人员安全防入侵、防盗、防破坏等目的。
加强了信息工作。安全信息员队伍重新调整扩大到30人。这些人分布在不同系部、不同楼层，对所处环境的安全稳定工作做全方位监控，监控面既广又深。保卫处坚持每季召开一次信息员会议，汇总安全信息，分析安全形势，根据需要布置任务提出要求。普通信息半月一报，重点信息及时上报。
六、制订应急预案，处置突发事件
为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，结合学校工作实际，制订应急预案。我校成立“校园突发事件应急处置工作领导小组”，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
七、完成目标情况
在学校党委领导下和公安机关的指导下，根据2004年度国家省、市公安机关和教育行政部门对高校保卫工作的要求，结合本单位政治和治安稳定工作的实际，严密落实维护政治稳定的各项措施，大力强化内部治安防控体系建设，积极开展创建“平安校园”活动，逐级落实治安责任制，突出重点，落实了人防、技防设施，营造了安全稳定的校园治安环境，为学院教学中心和人才培养工作提供有力的安全保障，完成了2004年度学校安全稳定的工作目标。
1、建成“四大环境”。一是稳定的校园环境。即有健全完善的维护稳定领导责任制、部门责任制和岗位责任制，全院上下职责明确，工作到位，措施有力，效果明显；矛盾纠纷调处工作机制健全，成效显著，群体性突发事件按照预案依法得到及时妥善处置。二是良好的治安环境。通过大力加强校园治安防控体系建设，建立信息传递、安全防控、长效管理、群防群治和快速反应机制。有效地控制各类案（事）件、事故的发生。三是规范的法制环境。通过深入开展依法治校工作，各级组织都能坚持以人为本、依法治校，建立健全各项规章制度，依法保护师生员工的合法权益。四是安全的工作环境。通过加强防火安全、用电安全、饮食安全、交通安全等管理工作，健全完善突发性公共卫生事件预警处警机制，层层落实安全责任制，加大安全检查和监管力度，及时整改事故隐患，有效预防重特大火灾事故和安全责任事故的发生，为师生员工营造一个安全、稳定、文明的学习、工作、生活环境。
2、实现“四个不发生”。即不发生重特大刑事、治安案件，无学生违法犯罪；不发生火灾事故（爆炸事件）、安全生产事故和校内交通事故；不发生学生涉毒案件、食物中毒事件，无学生非正常死亡安全事故；不发生学生群体事件、打群架斗殴事件及“法轮功”等邪教、非法宗教等活动。
3、保障了学院各项事业的健康发展。办学规模得到了进一步扩大，办学质量得到进一步提高，学院在注重教育质量、加强管理服务的前提下，逐步扩大办学规模，为地方培养更多的面向生产、经营、管理、服务的高等专业人才，学院在校学生规模从2004年的5700人，扩展到2005年的6500人。办学实力进一步增强，办学条件进一步完善。
八、存在问题
我们在建设“平安校园”方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
3、师生法制教育有待进一步加强，今年五月份开始启用了新校区，基本建设有待进一步完善，立体安防体系的构建尚未完全到位，周边环境治安形势十分复杂，都在一定程度上对“平安校园”建设产生消极影响。
2005年10月10日
