工作开展背景：
为贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的文件精神和工作部署，深刻汲取粤赣高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司1231气体爆炸重大事故等事故教训，根据《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》(惠东安[20xx]1号)文件精神，镇党委、政府决定从1月上旬起至2月27日开展全镇岁末年初安全生产大检查工作。为确保此项工作取得实效，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动，以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机，加大执法监察力度，狠抓工作落实，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，确保我镇岁末年初安全生产形势稳定，确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导，镇党委、政府决定成立大岭镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇委副书记宋劲文同志任组长，镇党政班子成员周惠标、陈茂山、黄利生、温向东、邓叶清、刘小波、陈观水、郭超、周惠衡、李伟安、刘少云、方潭连及李潭孙、刘晓英等同志任副组长，镇安委会各成员单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由李伟安兼任办公室主任，镇党政办周密、安监办钱伟光任副主任，具体负责大检查日常工作，办公地点设在镇安监办。
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠的基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点区域，突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康、特种设备、农业机械、民爆器材等重点行业领域，突出春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。
四、整治重点
(一)继续做好打非治违专项行动及回头看工作。要按照国家和省、市、县的统一部署，做好安全生产九打九治打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动回头看工作，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化打非治违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新措施继续深入开展打非治违工作，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。
(二)开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、道路交通：由大岭交警中队、大岭交管所组织实施。要以客货运输车辆、危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化道路交通安全整治，严厉打击客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;要重点督促运输企业落实安全生产主体责任;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理;开展源头治超。
2、消防安全：按照消防安全网格化分工，由各责任区领导带队，对全镇所有生产经营单位展开拉网式消防安全大检查大整治。坚持查三所，剿三患, 即：严查人员密集场所、公众聚集场所、三小场所，清剿三合一、缺设施、堵通道火患。同时，各行业主管部门要加强检查商场超市、影剧院、歌舞厅、酒店宾馆、酒吧网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、三小 场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。
3、建筑施工：由镇城建办和大岭住建所负责组织实施。坚持强三安，除三害, 即：加强安全帽、安全网、安全带管理，消除高空坠落、坍塌、塔吊倒塌。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制，安全规定、安全教育是否得到落实;在建工程项目的安全三同时审查备案情况;施工现场安全防护措施是否落实，防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
4、危险化学品和烟花爆竹：由镇安监办、大岭工商所、大岭派出所组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况;烟花爆竹零售经营点事故隐患排查治理情况，加大对非法经营销售危化品、烟花爆竹的打击力度。大岭派出所要加大对禁爆区内非法燃放烟花爆竹的教育和查处力度。
5、非煤矿山：由大岭国土所负责组织实施。重点检查非煤矿山安全生产专项整治情况，严厉打击盗挖瓷土、乌泥等行为。
6、职业卫生：落实网格化包干责任，重点检查制鞋类企业和粉尘企业的通风设施，劳动防护用品的发放和使用，危害因素的检测和员工健康档案，是否使用无牌有害化学溶剂，严厉查处无视员工健康的违法行为;检查企业是否落实职业病危害警示告知卡、警示标识和安全管理制度等。
7、农业机械：由镇农林水办负责组织实施。重点检查拖拉机登记、年度检验情况;拖拉机驾驶证的管理情况;防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况;防范人身机械伤害措施落实情况。
8、水利：由镇农林水办和水管所负责组织实施。重点检查水利等防洪防风工程，尤其是在建重点工程安全隐患排查整改情况;病险水库治理和一般中小水库运行安全管理的情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。
9、涉爆：由大岭派出所负责组织实施。重点检查涉爆单位爆炸物品安全管理情况，涉爆重点人员监控情况，涉爆可疑场所和非法矿点排查情况，烟花爆竹燃放安全监管情况，非法爆炸物品收缴以及销毁情况等。
10、特种设备：由镇安监办配合县质监局联合组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位，人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆，以及特种作业人员持证上岗情况。
11、公共娱乐场所:由大岭派出所和镇文化站负责组织实施。重点检查审批手续是否齐全，安全生产责任制落实情况;设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;消防安全责任制度落实情况等。
12、学校安全：由大岭中心学校组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况。
13、环保：由镇经济办组织实施。重点检查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和废水、废气、噪音等隐患排查治理情况等。
14、民用燃气安全：由大岭住建所组织实施。检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查，全面提升应急处置能力等情况。
15、食品药品安全：由镇经济办、大岭工商所组织实施。要全力抓好食品安全，加强食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业安全管理，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为和商业欺诈行为，尤其要严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，突出抓好农村和城乡结合部的节日市场监管，切实维护城乡消费者利益。强化食品安全监督，严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉类和奶制品的检验检疫，确保食品安全。
(三)加强春运交通安全检查。公安、交管等部门要按照市、县、镇关于春运工作的统一部署，根据职责分工，切实加强春运期间安全检查工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区居)委会、有关单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实中央和省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话批示精神，从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。
(二)加强组织领导。各村(社区居)委会、有关单位主要负责人要按照安全生产工作有关要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线，要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合辖区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。各村(社区居)委会、有关单位要根据本地区和本行业的实际情况制定安全生产大检查工作方案，于20xx年1月10日前报镇安委办。
(三)严格落实责任。各村(社区居)委会、有关单位要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，加大事故隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持零容忍，一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的，要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等问题上报镇安委办或由组织单位挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改，各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇安委办，并做好跟踪督导。
(四)加强宣传发动。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
(五)坚持标本兼治。各村(社区居)委会、有关单位要把安全生产检查与打非治违专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着力提升企业安全生产保障水平。
安全生产大检查结束后，各村(社区居)委会、有关单位要认真总结岁末年初安全生产大检查开展情况，形成总结报告，于20xx年2月28日前报镇安委办(电话、传真：8521600)。
