我局上半年在市局和县委、政府的正确领导下,深入贯彻学习实践科学发展观和全区、全市气象局长会议精神,以科学发展观为指导,以提高预报预测准确率和服务效益为中心,以建设现代化气象业务体系为重点,建设气象科技创新体系和气象人才体系为支撑,强化气象防灾减灾工作。围绕**县经济的发展,推动地方气象事业的又好又快发展。
一、2010年上半年工作总结
(一)认真开展学习实践科学发展观活动
按照**县委的部署,从3月份开始开展学习实践科学发展观活动。我局结合本单位实际情况,制定了《**县气象局开展学习实践科学发展观活动实施方案》,并报县指导检查组。4月7日下午我局召开全体党员大会,根据我局实际情况和工作需求,重新改选了支部成员。并成立了由新支部委员为主的学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构。4月15日,负责指导检查我局学习实践科学发展观活动的第四指导检查组又召集各联系单位进一步安排部署了此项工作。4月17日召开了学习实践科学发展观动员大会。根据实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤等进行了部署,并制作了深入学习实践科学发展观活动栏、意见箱,每周制作发布一期科学发展观简报,共发布简报7期。向县科学发展观领导小组提交了领导班子成员心得体会2篇,领导班子调研报告一篇,进行了科学发展观问卷调查。深入开展学习和实践科学发展观教育活动,以开展这一活动为契机,努力提高**气象事业发展。
到目前为止,第一阶段已结束,已向县科学发展观领导小组提交了第一阶段工作总结和转段申请报告,待指导组批复后,进入第二阶段分析检查阶段。
(二)加强防灾减灾和应对气候变化工作
1、气象防灾减灾工作。针对**县地区的自然灾害程度,加强了对干旱、沙尘暴、大风、雷电等气象灾害的预测预警能力建设,进一步提高预测预报的服务能力。加大对气象灾害的监测,建立灾害应急体系,丰富预报服务产品,上半年共发布预报产品32期,其中气象参考2期,包括年景预报1期,汛期参考1期;专题预报5期,包括元旦专题预报1期,春节专题预报1期,五一专题预报1期,端午专题预报1期,高考专题预报1期;突发气象灾害预警15期,重要气象信息10期,凌汛气象信息2期,科学详实的气象信息,减少气象灾害对我县国民经济的损失。
加强极端天气事件及气候趋势的监测、预报和灾害性天气的短时临近预报及服务工作,提高预报准确率和灾害性天气预警的时效性。为了加强与政府及相关部门的互联互通,畅通预警信息发布渠道,我局与移动公司申请开通了无限网站的功能,无限网站的开通,使我局的预报、预警信息能及时快捷的到达县委、政府领导及各相关单位领导手中,上半年我局通过无限网站共发布预报、预警500多条,确保了信息在第一时间及时准确发布。受到地方领导的表扬,认为我局今年的服务工作非常到位。
我局重视和加强各类气象灾害的应急处置工作,通过努力在2010年2月19日,**县人民政府印发了《**县防雷减灾应急预案》(清政办发[2010]1号)。5月27日,中共**县委办公室和**县人民政府办公室印发了《**县重大气象灾害应急预案》(清党办发[2010]40号)。
重视气象的宣传,在今年的3.23世界气象日,我局组织职工进行了设立世界气象日以来的第一次气象日的宣传,全局干部职工一边走上大街向过往行人发放宣传品,一边回答围观群众提出的问题。整个宣传活动,我们共发放了传单800余份,2010年气候趋势预测200余份,手机短信宣传册1000余份。通过此次活动向社会宣传气象、宣传世界气象日,达到了我们的既定目的,即:提高全社会对气象的关注程度,提高气象部门的社会知名度,同时,引起全社会对我们赖以生存的气候环境的更大程度的关注和爱护。
在5.6-5.13日防灾减灾周,我局召开了全局职工大会,就防灾减灾工作做了详细部署,并对活动的材料工具及每个具体环节实行专人负责。12日全体职工在局领导的带领下,在金都商场门口进行了“防灾减灾”的宣传活动,发放了《中华人民共和国气象法》、《内蒙古自治区气象条例》、《内蒙古气象灾害防御条例》、《内蒙古自治区雷电减灾管理办法》等气象法律法规及防雷小知识。我们的宣传活动引来许多群众驻足观看,还有许多群众主动的上前索要传单、咨询问题,这表明大家开始关注气象,重视气象。当地电视台还专门派出记者采访了整个活动过程。13日我局为学校免费发送了“中小学气象灾害避险指南”、“防雷避险手册”、“沙尘暴避险挂图”
等精美的彩色宣传材料及防雷动画vcd,受到了各校师生的广泛欢迎。14日进行了“防灾减灾进农村进社区”的宣传,局领导现场为农民讲解了气象防灾减灾相关知识,如何规避气象灾害,为群众答疑解惑,普及气象知识。并发放了《百姓气象灾害应急避险手册》《社区气象灾害避险指南》《农村防雷知识读本》《农村生活气象灾害应急避险常识》等相关资料。
此次活动我们与**电视台联系,并与科技局等单位联合制作了一期防灾减灾专题节目,在5月11日到17日**电视台的“科技之窗”节目中连续播出,取得了很好的宣传效果。
2、做好春季气象服务工作。
大力开展针对特色农业、生态农业和农业产业结构调整的气象服务。充分发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用,将服务产品延伸到农村,共发布**县短期气候预测6期(各乡镇预报),通过各种渠道将各类气象信息在第一时间内发到农民手中。完成了气象助理员的培训,经过努力完成了气象信息员的队伍建设,加大了气象向农村辐射的力度,便于气象灾情信息的收集。积极向地方党政领导汇报,争取地方财政的支持,加快全县区域自动气象站的建设。
在春季防凌的气象服务中,由于今年的防凌工作形势非常严峻,**县委、政府成立了防凌应急指挥部,制定了防凌预案,作为防凌指挥部成员单位,我局及时为防凌指挥部提供3月1日到3月20日天气预报和黄河上游台站气温变化的情况,为**的防凌工作提供了详实准确的气象预报。
我局根据区局、市局的汛期工作安排,成立了汛期气象服务领导小组,负责领导汛期气象信息服务工作。实行行政领导负责制,“一把手”负总责,亲自抓组织,抓落实,抓服务,特别是抓决策服务。由领导小组排出汛
期行政值班表、预报值班表,实行责任到人。业务值班每天都有专人负责,同
时每天又有代班领导轮流值班总负责;遇有重要天气情况,提前向有关领导及部门汇报;我们还公布了所有相关的电话号码,以便接受有关领导及部门的查询。
加强组织领导,充分提高认识,把汛期气象服务工作作为头等大事,认真部署,明确任务,认真落实各项工作责任制,做到了目标具体,责任到人。上半年发布汛期参考1期,详实的预报为党政领导指挥防汛抗灾提供保障。
加强对生态监测的力度,加强对干尘降和土壤湿度的监测,根据区局文件精神,增加了韭菜庄、单台子两个土壤测墒点,数据更加详细,丰富了生态服务产品。上半年生态服务产品共发布了11期,其中不定期产品3期,凌汛监测1期,墒情监测信息2期;定期产品8期,生态与农业气象信息8期。灾情零报告6期,土壤湿度监测10次,干沉降监测6次,地下水位监测6次,ab报14份,农做物生长数据监测2份。生态监测数据上传及时率为100%。
加强了我县的人工影响天气工作,今年人影作业两次,共消耗了8枚弹药,发布了两期人影简报。经过多次与县领导汇报请示,今年的人工影响天气经费已到位3万元。对两个炮点的库存炮弹进行了清点,与宏河镇分管领导协商解决了五良太炮点的人工防雹高炮和炮弹的存放问题。
(三)推进现代气象业务建设
完成了全县dab数字广播发布系统建设需求的统计。参加了综合信息网的培训。micap3.0现已投入使用。
认真组织做好重大天气过程预报技术总结和经验交流,对2010年4月22-24日寒潮大风降温过程和春季气象服务进行服务总结,并上传到综合信息网交流。加强与市气象台的会商和合作,今年选派预报人员参加了区局举办为期40天的《第二期全区基层气象预报服务综合素质培训班》,着力提升预报人员的业务能力,建立和完善预报员工作质量考核奖励制度。
上半年测报总基数6061.9个,错情率0.0‰,地面自动站传输率100%;基本业务活动均按要求完成,其中,领导查岗
48次,业务学习22次,业务考试6次,集体观测27次,质量分析6次,测场及仪器维护12次;地面观测及质量报表均按时统计上报。报表合格6份。完善了业务规章制度,现已按新规章制度执行。继续做好地面观测资料备份和数字化处理工作,及时完成农经网和综合信息网的上传和更新工作。
(四)推进气象科技创新体系和人才体系建设
充分利用地域优势,积极与县农业部门合作,开展为有地方特色的小杂粮种植提供气候分析报告。
加强职工教育培训工作,制定了职工年度培训计划,有9人次参加了网上远程教育培训。对业务员进行了全面的培训,制定了业务培训学习计划,组织业务学习22次,业务考试5次,集体观测27次,质量分析会6次,在进行业务培训的同时,加强思想道德的教育,为气象事业培养高素质人才。积极实施人才战略,不断优化队伍结构,加强干部的培养和使用工作。
(五)提升部门和社会管理水平
创建“学习型、效能型、节约型”单位,建立和完善各项规章制度。积极推进办公自动化、政务信息化系统建设。积极推进国库集中支付和政府采购工作,提高预算的执行率。加大对重点工程和基础项目的管理。加强老干部的管理工作,建立帮扶机制,认真落实老干部的各项待遇。加强气象档案和文书档案的管理,推进档案信息系统的建设。
全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁主管,谁负责”的原则,完善安全生产规章制度,与各股室鉴订了安全生产责任书。每周由领导带领进行安全生产检查。杜绝各类安全事故的发生。我局今年对安全生产进行了2次大的自查,并将自查报告报市局办公室,
继续加强与有关部门的合作,开展联合检查,加大气象行政的执法力度。加大对探测环境的保护力度,强化气象探测环境保护等重大事件的督办,加大对气象法律、法规的宣传贯彻工作。每月按时上报气象探测环境变化月报告。
(六)抓好基层工作和综合改善工作
认真落实自治区气象局《关于进一步加强基层气象工作的若干意见(试行)》,发挥好基层局站的作用。做好县域气象服务区划,提高基层局站综合服务能力。加强与地方政府的沟通与协调,积极落实气象职工的地方津补贴,提高职工生活水平。
综合改善工作进入前期准备阶段,区局监测网络处和市局业务科同志多次对我局迁站选址进行实地调研,基本选定城关镇贾家湾村为新站址,现正在进行迁站土地征用工作。
(七)加强党的建设和精神文明建设
认真落实“十七大”精神和各级气象局党组关于加强党建工作的意见,始终把学习“十七大”、“科学发展观”和树立社会主义荣辱观作为一项重大政治任务抓紧抓好。加强党组织建设,发挥共产党员的先锋模范作用。
积极开展党风廉政建设宣传教育活动,大力推进廉政文化建设,搞好廉政宣传报道,完善和细化各项制度,坚持领导干部述职、述廉、述学制度,强化对领导干部的监督和权利制约。进一步完善和落实了党内民主监督制度,民主决策监督会议制度,廉政监督员等制度,加大党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。继续深化局务公开,推进政务信息公开工作,加强廉政监督员队伍建设,加强党员干部的学习教育。
加大文明行业创建力度,要做好自治区级文明单位的晋升工作,和县直有关部门联系开展了文明职工、文明家庭等评选活动。开展丰富多彩的文化活动,参加了县里组织的学习科学发展的演讲比赛。
二、存在的问题和解决的思路
1、基本设施和基本建设比较滞后,办公条件、住房条件比较差,现代化建设、现代化服务手段比较滞后,还适应不了经济社会发展的需要。加大基本设施的建设,改善职工办公和住房条件,更新设备使现代化服务手段适应经济社会发展的需要。
2、现有人员素质参差不齐,自我发展能力不强。需要加强人员培训,重点培训实际操作,仪器的维护、维修,现有资料的分析、应用。
3、职工思想观念陈旧,安于现状,不求进取,等、靠、要依赖思想,封闭狭隘的思想观念。要加强职工的思想教育,统一思想,提高认识,打破陈旧、封闭狭隘的思想观念。
4、基层台站的津、补贴待遇问题。由于财政收入有限,解决气象部门基层台站的津、补帖困难较大。基层台站资金渠道有限,职工的
福利待遇偏低,职工的工资收入与其他单位、兄弟旗县相比,明显偏低。职工的工作积极性不高,情绪波动较大。学历高、工作能力强、年轻的职工工作不安心,有机会就准备“跳槽”、考研等,给基层台站的工作造成很大被动,不利于现代气象事业的发展。要逐步
落实地方出台的各项津、补贴。继续利用创收资金,兑现部分地方出台的各类补贴。要增收节支,勤俭节约,尽可能多兑现地方出台的津、补贴。
5、现有人手不够用,大部分都是一人兼多职,顾此失彼。积极实施人才战略,采取自主教育培训与远程教育培训相结合;多引进大学生,增加新鲜血液,不断优化队伍结构,使我局人员的整体素质继续得到提高。
6、科技服务是增加经济效益的渠道,我们的科技服务比较单一,没有形成多元化的服务。要加强与地方各部门的联系,寻找一切可利用的机会,用我们的气象科技优势为社会服务,取得社会各界的认同,逐渐形成多元化的服务体系。
7、虽然区域自动气象观测站建设已启动,并选定了地址,多次与政府联系,但由于**县地方财政收入少,到现在资金还没有到位,区域自动气象观测站还没有进入建设阶段。
8、由于区域自动气象观测站没有建立,也没有乡镇的资料数据,vast单收站也性能不稳定,收到的数据不完整,精细化预报服务没有开展。要在区域自动气象观测站建立的基础上,多方收集资料数据,做好精细化预报服务,为新农村建设做出应有的贡献。
三、下半年工作的安排
1、继续狠抓基础业务,包括地面测报、天气预报、生态监测,进一步完善相关奖惩机制,提高业务质量,加大业务人员的培训力度,提到业务人员的整体素质。
2、科技服务,要加强与地方各部门的联系,寻找一切可利用的机会,用我们的气象科技优势为社会服务,取得社会各界的认同,逐渐形成多元化的服务体系。
3、积极实施人才战略,采取自主教育培训与远程教育培训相结合,不断优化队伍结构,使我局人员的整体素质继续得到提高。
4、下半年继续积极与政府联系争取资金,争取区域自动气象观测站进入建设阶段。
5、要在区域自动气象观测站建立的基础上,多方收集资料数据,做好精细化预报服务,为新农村建设做出应有的贡献。
6、继续加强安全生产工作,各项安全生产责任落实到位,加大力度定期开展安全生产检查工作,还要不定期的进行“四查”坚决杜绝安全隐患的存在。
7、与地方政府积极联系,争取台站迁址征地在下半年中顺利进行。
8、党建和精神文明方面,以“科学发展观”重要思想为指导,围绕我县的国民经济发展战略,开创我局精神文明和党建工作的新局面,进一步提高精神文明建设的整体水平。继续保持市级文明单位的光荣称号。加强思想政治工作,提高职工队伍的综合素质水平。
9、职工的地方津补贴问题,要逐步落实地方出台的各项津、补贴。继续利用创收资金,兑现部分地方出台的各类补贴。要增收节支,勤俭节约,尽可能多兑现地方出台的津、补贴。