XX年年10月,根据县委安排,我由县委办公室副主任、县委政研室主任调任肖家乡党委书记。两年来,在县委、县政府的正确领导下,我以对党和人民高度负责的态度,紧紧围绕富民强乡的目标,立足岗位,扎实工作,突出抓重点、攻难点、创特色,全乡各项工作齐头并进、协调发展。乡党委、政府连续两年被县委、县政府授予“文明红旗单位”,并荣获省、市、县表彰奖励45次,我本人也多次被授予各类荣誉称号。现将两年来的工作情况报告如下:
一、坚持以学习为根本,不断增强综合素质,着力提升执政能力
一是突出学习重点。重点学习党的政策理论、法律法规、市场经济、党务政务、农业农村等知识,坚持用科学的理论武装头脑,用丰富的知识提升能力。特别是突出加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、特色社会主义理论、科学发展观等创新理论的学习,真正做到与时俱进,始终与党中央高度保持一致。
二是改进学习方法。坚持集中学习和个人自学相结合,定期培训与经常学习相结合,书本学习与实践学习相结合,传统学习与网络学习相结合,不断拓展学习途径,切实增强学习效果。特别是2010年上半年参加全市乡镇党委书记培训班以后,自身素质有了新的提高。
三是坚持学以致用。在加强学习的基础上,结合工作实际,认真思考,积极探索。坚持理论与实践相结合,注重理论的运用,注重规律的把握,注重现实的研究,注重实践的探索,真正做到以科学理论指导实践、推动工作。
二、坚持以发展为目标,牢牢把握战略重点,全力加快富民强乡
一是确立思路谋发展。到肖家乡工作后,我集中一段时间,深入全乡9个村和七站八所、厂矿企业、学校,全面了解实际情况。在深入调研的基础上,立足肖家实际,提出了“三个基地、两个率先”的发展思路,即:建设最大的楠竹生产基地,重要的乡镇企业基地,独特的休闲旅游基地;率先实现富民强乡,率先实现全面小康。实践证明,这一发展思路,符合肖家实际,符合科学发展观的要求。
二是壮大产业抓发展。肖家乡楠竹资源丰富,总面积达6万余亩,人均7亩左右。同时,境内草地资源丰富,极适合发展草食动物。因此,我坚持从实际出发,把楠竹产业和畜牧业作为两大支柱产业来抓。楠竹产业方面,以低产改造、提质增效为目标,按照“一年搞试点,二年办样板,三年抓推广,五年见成效”的思路,借鉴浙江、福建等地的经验,2010年在全县率先启动了200亩楠竹低改试点,取得了良好的经济效益和社会效益。2010年,全乡9个村拟各创办一块面积500亩以上的楠竹低改样板林,坡脚村重点抓好县里确定的1000亩楠竹低改示范林,以推动我乡楠竹产业蓬勃发展。畜牧业开发方面,按照“政府引导,突出特色,大户带动,稳步推进”的总体思路,以发展山羊、肉牛、生猪、家禽为重点,着力扶持一批养殖大户,以发挥示范带动效应。东岳村村民梁庄凤,投资50余万元,办起了全市规模最大的山羊养殖基地,年出栏山羊500只左右;王家村村民程彪等4人,投资100余万元,办起了全县规模最大的肉牛养殖基地,年出栏肉牛300余头。另外,楼脚村梁智辉的生猪养殖基地、东岳村梁广的土鸡养殖基地,其规模均居全县前列。肖家乡的农业产业开发,引起了上级领导的高度关注。2010年2月22日,省委书记、省人大主任张春贤深入肖家乡坡脚村调研楠竹开发和林权制度改革工作;2010年4月1日,省人大常委会原副主任庞道沐一行,专程到肖家乡东岳村考察山羊生产。两大产业的快速发展,极大地促进了农民增收。2010年,全乡人均纯收入达到4210元,是全县平均水平的2倍。同时,以技术改造和产品创新为重点,狠抓了以东鑫锰业、天然板业、凯城矿业为龙头的工业企业发展,经济效益不断攀升,其中东鑫锰业公司上交税收连续两年居全县前5位。
三是强化基础促发展。我刚到乡里工作时,全乡仅东岳一个村实施了村级公路通畅工程,有三个村尚没有开通移动通信,极大地制约了全乡经济发展,广大群众反映强烈。为此,我提出在两年之内,实现两个“村村通”的目标,即:村村通水泥路、村村通移动通信。为实现村村通水泥路的目标,我充分利用各种会议,大张旗鼓地宣传实施通畅工程的目的意义,切实统一广大群众的思想,激发大家的热情,积极筹措配套资金,全面掀起通畅公路建设的热潮。到目前为止,已有东岳、肖家、王家、半山、溪坎5个村全面完成了通畅公路建设,老团、划皮2个村正在实施当中,坡脚村按照人均1000元的标准,已基本集资到位,即将开工实施。楼脚村因省级重点工程石煤项目建设的需要,暂缓实施通畅工程。移动通信方面,通过全力争取,2010年在楼脚村新建了一座移动基站,解决了东岳、楼脚2个村通信难的问题。2010年,拟进一步争取县移动公司支持,在溪坎村新建一座移动基站,彻底消除我乡移动通信的“盲区”。在狠抓两个“村村通”工程建设的同时,也注重抓好其他基础设施项目建设。2010年,投资40余万元,建成了乡客运站,圆了全乡人民多年的夙愿;投资10余万元,组织实施了乡政府机关“五小工程”,极大地改善了机关形象,方便了干部职工的生活。2010年,投资40余万元,实施了乡敬老院改建工程,目前工程已全面竣工,切实解决了五保老人老有所居、老有所养的问题。
四是维护稳定保发展。肖家虽是一个人口小乡,但与洪江市、洪江区交界,地处边远,社情复杂,维护稳定与安全生产的任务十分艰巨。我始终坚持把维稳工作和安全生产作为第一责任,坚持亲自抓、负总责,落实具体的工作措施。严格实行党政领导综治维稳工作例会制度,定期研究,定期部署,时刻紧抓不放松。坚持每月排查一次各类不稳定、不安全以及上访隐患,明确重点,强化措施,及时消除化解。对于重大的问题,我坚持深入一线、深入现场,面对面地做群众工作,使问题得到妥善解决。两年来,我先后参与调解各类矛盾纠纷10余起。由于措施得力、稳控到位,两年来,我乡有效杜绝了重大群体性事件、重大安全事故、赴省进京越级上访事件的发生,有力地维护了全县社会政治大局稳定。
五是狠抓党建带发展。以深入开展“三级联创”活动为载体,切实加强和改进农村基层党的建设,党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。两年来,顺利完成了村党支部和村委会换届选举工作,一大批素质较高、年富力强、扎实肯干、群众公认的同志被选进村支两委班子,村级领导班子结构得到进一步优化。积极开展党员现代远程教育,全乡9个村均建立了农村党员现代远程教育站点。突出加强党员教育管理,大力培养和发展新党员,为党的事业发展提供可靠的人才保障。通过加强党的建设,肖家乡各项社会事业取得长足进步。党管武装工作连续多年被评为全县先进单位;计划生育工作始终保持低生育水平,2010年首次被授予“全市计划生育优质服务乡”;教育事业快速发展,初中毕业会考连续两年位居全县前列。
三、坚持以服务为宗旨,始终注重勤政廉政,努力树立良好形象
一是牢记宗旨,依法办事。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。到肖家乡工作后,我作为党委主要负责人,手中掌握一定的权力。我深深知道,这些权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。因此,在工作中,无论是做决策、办事情,我始终坚持依法办事、公正处事,处处以群众的利益为重,任何时候都不损害群众利益,牢固树立正确的群众观。
二是发扬民主,当好“班长”。我作为乡党政领导班子的带头人,始终认真坚持民主集中制原则,对各项工作总揽而不包揽,果断而不武断。对于重特大问题,严格坚持集体研究制度,充分听取大家的意见和建议,努力提高科学决策的水平。对每一位副职都高度信任,善于用人,敢于放权,支持他们放心大胆地工作,形成了团结共事、和谐相处的良好局面。对于荣誉和名利,我看得很淡。县里每次表彰先进,我总是优先考虑分管领导,以充分激发大家的工作积极性。
三是深入基层,改进作风。乡镇一级直接面向农村和农民,条件艰苦,工作辛苦。在工作中,我坚持经常深入村组、深入群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,并力所能及地帮助他们解决实际困难和问题。对于群众来人来访,我总是热情接待。对于他们反映的问题,能解决的当场答复;一时不能解决的,耐心细致地做好解释工作,争取他们的理解和支持。除了县里开会和出差,我总是坚守岗位,扎根基层。对于一些急难险重事件,我总是冲锋在先,指挥在前。如2010年3月4日,老团村姚家界发生一起特大森林火灾,烧毁森林300余亩。我带领全体干部职工,奋战整整一夜,终于将大火扑灭,最大限度地降低了火灾损失。
四是廉洁奉公,严于律已。我始终牢记“堂堂正正做人、清清白白从政”的准则,牢固树立正确的权力观,慎用权、用好权,从不以权谋私、为已谋利,做到一尘不染,两袖清风。对于所有的工程建设项目,严格按照上级规定,实行集体研究,阳光操作,从不一个人说了算。在来人来客接待问题上,严格按照乡里制订的标准执行,从不铺张浪费。在平常的工作中,从不打牌赌博,贪图享乐,自觉远离低级趣味的东西,始终保持一名共产党员的高风亮节。
两年来,我尽管为肖家乡经济社会发展作出了一定贡献,但也存在一些问题和不足,如:虽然坚持进行理论学习,但不够深入,浅尝则止;对于一些重大工作,重安排部署、轻督促落实,致使达不到应有效果;有时讲话过于严厉,在一定程度上伤害了个别副职的自尊心。在今后的工作中,不管岗位是否变化,我将继续坚持以科学发展观为指导,发扬优点,克服不足,尽心尽力抓好本职工作,为党和人民的事业作出新的、更大的贡献。