为大力弘扬中华传统美德，不断提升全市人民文明素养，引领文明新风尚，树立东城文明形象，推动全国文明城市创建，根据市委《关于争创全国文明城市的实施方案》要求，决定在全市开展“做文明有礼xx人”主题实践活动，并制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持德法并重、立破并举，坚持继承创新、久久为功，扎实开展“做文明有礼xx人”主题实践活动，促进养成市民文明习惯，培养时代新人，弘扬时代新风，不断提高市民思想觉悟、道德水准和文明素养，不断推动xx社会文明程度的提升，为我市高水平全面建成小康社会提供强大的精神动力和丰润的道德滋养。
二、活动目标
以打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市为总目标，广泛发动全市人民积极主动参与全国文明城市创建活动，重点从“文明出行、文明旅游、文明就餐、文明居住、文明如厕、文明上网、文明服务、文明经营”等八个方面，加强宣传教育和实践，促进市民文明习惯的养成，引导全市人民“说文明话，做文明事，当文明人”，助推全国文明城市创建。
三、活动内容
(一)文明出行，做文明有礼的行路驾车人
开展“遵守信号灯，礼让斑马线”主题实践活动，着力改变交通陋习，形成文明出行的良好风尚。(牵头单位：市公安局(市交警大队))
1.文明行路
一是在报纸、电视、广播、网络,特别是xx新闻网、xx发布、xx交警等微信公众号开设“不文明交通行为”曝光台，开展市民“随手拍”、记者定时拍摄等行动，每月2次定期曝光“闯红灯”、“非机动车不按规定车道行驶”、“翻越隔离栏”、“不走斑马线”等不文明行为。(责任单位：市公安局、xx日报社、市广电台、金报xx)
二是招募不文明交通行为劝导员，在早上7:30-9:00，下午4:30—6:00等人流量集中的时间段在各大交通路口常态化开展志愿服务活动，引导行人、非机动车自觉遵守交通规则。同时，由市五创办组织共建单位建立志愿服务组织，集中开展劝导。(责任单位：市公安局、团市委、市五创办) 三是以布置公益广告等多种形式向乘坐公共交通工具的乘客做好宣传，倡导遵守上下车秩序，文明乘车。(责任单位：市交通局)
2.文明驾驶
以“礼让斑马线”为主题，在公交车、出租车、私家车中开展交通陋习专项整治行动。
一是以媒体宣传、社会宣传、内部教育的形式，开展文明交通规范宣传教育。(责任单位：市公安局、xx日报社、市广电台、金报xx)
二是在城区增设电子监控，并对重点路段和路口发生的不礼让行为在交通电子显示屏和新闻媒体进行曝光。(责任单位：市公安局)
三是对不礼让的公交车、出租车驾驶员，主管部门进行内部约谈、问责、通报，取消各类先进评选资格。(责任单位：市交通局)
四是引导公交车、出租车驾驶员使用文明用语，并对乘客开展文明乘车宣传。(责任单位：市交通局)
3.文明停车
对市区主要道路、社区、小区空闲位置以及部门单位停车场开展一次大排摸，科学规划、合理增设停车位。同时，加强对机动车、非机动车乱停车行为的管理，培养市民文明停车习惯。(责任单位：市公安局、吴宁街道、白云街道、江北街道)
4.党员干部示范带头
建立全市党员、公职人员私家车数据库，将斑马线前不礼让、闯红灯、不按车道行驶等不文明行为通报给所在单位。一方面，将公职人员不文明行为情况与所在单位的年终考核挂钩；另一方面，将党员不文明行为情况与党员积分制管理以及所在党组织星级评定相挂钩(责任单位：市委组织部、市公安局、市五创办)
(二)文明旅游，做文明有礼的游客 开展“礼仪在心中，文明伴我行”主题实践活动，引导市民在外出游玩时遵守文明礼仪。(牵头单位：市文旅办)
1.开展文明旅游宣传教育。对旅游从业人员定期开展“文明旅游”、“文明礼仪”专项培训，强化旅游行业文明先行一步的理念。对游客在签约组团、办证通关、交通运输、旅途行程等环节加强“文明旅游”宣传教育，树立市民外出旅游时的文明意识。(责任单位：市文旅办、市公安局、市交通局)
2.加强文明旅游诚信体系建设。建立游客不文明信息通报机制，把失信企业和人员录入征信体系。建立景区文明督导制度，设立文明监督岗，积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客文明游览，培养良好习惯。(责任单位：市文旅办)
3.开展文明景区创建活动。严格行业管理，加强行业自律。加强对景区文明建设的规范管理，加强对景区人员的文明礼仪和职业道德教育，优化管理、文明服务，以自身文明带动游客文明。在景区设立志愿服务站，为旅游提供常态化志愿服务。加强景区文明旅游宣传，增设文明旅游提示牌，展示文明旅游公益广告，营造浓厚的文明旅游氛围。(责任单位：市文旅办、市文明办、团市委、市文明办)
4.大力宣传典型。大力宣传普及《中华人民共和国旅游法》对文明旅游的相关要求，宣传一批践行文明旅游的旅行社、一批履职尽责的领队导游、一批讲文明守公德的游客，报道一批典型经验和有效做法，刊播一批文明旅游提醒语等公益广告，教育引导广大公民讲文明、树新风。对不文明旅游行为，要及时进行曝光、予以鞭挞，警示游客、影响公众。(责任单位：市文旅办、xx日报社、市广电台、金报xx)
(三)文明就餐，做文明节俭的xx人
重点开展“节俭节约，文明就餐”主题实践活动，引导市民树立节俭观念，养成节俭节约生活习惯。(牵头单位：市市场监管局)
1.餐桌礼仪宣传教育。在饭店、酒店等公共场所就餐，拒绝大声喧哗，拒绝酗酒劝酒、大吃大喝、铺张浪费，酒店服务人员要提醒顾客适量点餐，开展“光盘行动”。十桌以上饭店、酒店、宾馆须在显著位置和餐桌上设立“文明餐桌”提示牌。(责任单位：市市场监管局)
2.节俭节约宣传教育。以编写《节俭节约小手册》、媒体宣传、户外公益广告宣传、大型活动宣传、道德讲堂宣传、中小学生课堂教育课外实践等形式，在全市营造节俭节约的舆论氛围。(责任单位：市文明办、市教育局、xx日报社、市广电台、金报xx)
3.节俭节约主题实践。在机关部门、社区、学校、餐馆开展“节约一度电”、“节约一粒米”、“节约一滴水”、“节约一分钱”行动。(责任单位：市市场监管局、市教育局、市机关事务管理局、市水务局、国网供电、吴宁街道、白云街道、江北街道)
4.培育节俭节约典型。探索培育公益自助餐厅，对光盘行为设定奖励；培育旧物回收站点，在社区、学校、企业等开展旧物回收二次利用实践活动，倡导节俭节约理念，促进养成节俭节约习惯。(责任单位：团市委、市文明办、市教育局、市妇联、市机关事务管理局、吴宁街道、白云街道、江北街道)
(四)文明居住，做文明有礼的好邻居
开展“守望相助，共建和谐邻里”主题实践活动，营造诚信友善、文明和谐的邻里关系。(牵头单位：市行政执法局、市五创办、市文明办)
1.垃圾分类六进活动。加大垃圾分类知识普及，做好设施保障、新闻舆论引导、法规制度约束以及志愿服务劝导，推动“垃圾分类”进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场、进窗口，倡导居民树立和养成良好卫生意识和习惯。(责任单位：市行政执法局)
2.开展“邻里守望”活动。建立邻里互助社、互助会等，加强社区、小区文化建设，利用端午、中秋、春节、重阳等传统节日，积极开展邻居节、趣味运动会等丰富多彩的文化活动，打造和谐互助的邻里关系。(责任单位：市文明办、吴宁街道、白云街道、江北街道)
3.开展星级卫生文明小区创建。制定下发《xx市开展星级卫生文明小区创建活动方案》提升社区、小区管理水平，营造整洁、优美、舒适的居住环境。(责任单位：市五创办、吴宁街道、白云街道、江北街道)
(五)文明上网，做文明有礼的网民
开展“文明上网，做文明网民”主题实践活动，引导市民健康文明上网、办网。(牵头单位：市委宣传部(市网信办))
1.网络文明宣传。招募机关、学校、企业、社会网络文明宣传志愿队，在网站、微信、微博宣传社会主义核心价值观、社会建设发展成果，传播社会正能量。在市内政务网站、社会网站首页设置公益广告宣传栏，宣传社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告。(责任单位：市网信办、市府办、市教育局)
2.网络公益活动。鼓励社会网站、社会公益组织等在网络上开展慈善救助、绿色环保、节俭节约等网络公益活动，激发网民的善愿和行动，同时，注重加强网络公益活动的监督，培养互相信任的社会关系。(责任单位：市网信办、团市委、市文明办)
3.网络清朗行动。在机关干部、学生、企事业员工、公众人物等重点人群中开展网络道德宣传教育活动，引导网民文明用网，明辨是非，自觉抵制网上不良信息。(责任单位：市公安局、市网信办)
4.文明网站(微信公众号、官方微博)创评活动。以开展网络公益活动成效、网络文明志愿宣传力度、规范管理以及在全社会的知名度影响力等为评价标准，让网民参与，开展文明网站(微信公众号、官方微博)的评选活动。(责任单位：市网信办、市文明办)
(六)文明如厕，争创卫生文明公厕。
开展“卫生文明公厕创建”活动，建设卫生整洁文明的公共厕所。(牵头单位：市行政执法局)
1.文明如厕宣传。在媒体开展宣传，在每个城区公共厕所显著位置设置“文明如厕”宣传提示牌。(责任单位：市行政执法局)
2.健全公厕管理机制。执行每天16小时保洁制和24小时免费开放制，及时修补破损设施，建设完善无障碍设施，及时做好清理保洁工作，确保公共厕所洁化亮化。(责任单位：市行政执法局、吴宁街道、白云街道、江北街道)
3.开展卫生文明公厕创建。在建成区范围内所有的公共厕所(包括社区、学校、单位、公共场所等公共厕所)中开展卫生文明公厕创建活动，2018年创建达标率70%，2019年达100%。(责任单位：市行政执法局、吴宁街道、白云街道、江北街道)
(七)文明服务，争创星级文明窗口。
以“三比三赛”为抓手，开展星级文明窗口创建活动。以“比氛围、比秩序、比环境，赛服务、赛特色、赛群众满意度”为重点内容，加强政务、银行、通信、邮政、水电、燃气、医院、物业、环卫、公共交通等窗口行业的文明创建工作。(牵头单位：市文明办、市五创办)
1.设星级创建。设立三星级、四星级、五星级三个层次的星级文明创建，确定三个星级的评定标准，三星级以下为窗口服务不达标。五星级为文明先进服务窗口。(责任单位：市文明办、市五创办)
2.三方评定。一是专家测评：由市文明办、五创办组织专业人员对各窗口开展测评。二是各窗口行业或者同行业窗口单位交叉测评。三是群众测评：成立市民监督团、道德模范监督队，对窗口服务开展定期不定期暗访测评。对测评中发现的不文明行为进行媒体曝光、内部通报。(责任单位：市文明办、市五创办、各窗口行业主管部门)
3.表彰宣传先进。对五星级文明窗口进行表彰宣传，授牌展示。同时在新闻媒体宣传先进做法。(责任单位：市文明办、市五创办)
(八)文明经营，做文明诚信商户。
开展“文明经营，做诚信商户”主题实践活动，引导广大商户树立诚信理念，打造文明诚信市场。(牵头单位：市市场监管局)
1.树“百个诚信典型”。在全市范围内开展“诚信企业、诚信个体工商户、诚信示范街区”等评选活动，培育选树“诚信道德模范、诚信好人”等诚信人物，在沿街商户中开展“红黄榜”评选，在农贸市场开展“诚信摊位、诚信经营示范店”等评选。建立标准，组织专业人员开展评选。为诚信先进典型颁发“诚信典型”的公示牌，并在行业内或新闻媒体开展事迹宣传。(责任单位：市市场监管局、市五创办、市文明办)
2.食品违法行为专项整治和曝光。对食品安全等重点领域开展专项整治行动，对期间发现的违法行为进行严肃处理，并在媒体曝光。(责任单位：市市场监管局)
3.集中开展宣传教育活动。在“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周对市民开展集中宣传教育活动。(责任单位：市市场监管局、xx日报社、市广电台)
四、活动要求
1.加强领导，精心组织。各相关部门、单位要充分认识文明有礼建设的重要性、紧迫性和长期性，党员干部要带头讲文明懂礼仪，切实把文明礼仪建设工作纳入议事日程，与业务工作相结合，推动文明有礼工作规范化、常态化。
2.丰富载体，务求实效。各部门、单位要结合工作实际，加强调研，重点解决文明礼貌、言行举止、环境秩序、公共形象、优质服务等方面存在的突出问题。八项活动的牵头单位要充分发挥牵头作用，积极协调相关责任单位要及时制定工作方案，设计新颖的活动载体，并于5月25日前将具体活动方案报市五创办，力求取得实效，进而推动形成社会新面貌、新风尚。
3.广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要开设“做文明有礼xx人”专题专栏，宣传活动的重大意义，宣传各部门单位的新做法，宣传活动开展和成果，对八个文明开设讨论版块，引导市民积极参与文明礼仪建设。充分利用宣传展板、显示屏、设立街角小品、绿色景观等阵地，多形式宣传文明礼仪，在全市营造浓厚的文明有礼宣传氛围。
