赴潍坊学习心得体会
——元宝山区山前镇政府镇长 李 军
随赤峰市乡镇领导干部培训班赴山东潍坊学习期间，参观了寿光、昌乐、青州、诸城、安丘、高密几个地区，看到这些地区通过实施农业产业化，推进城镇化，促进经济社会快速发展的成功经验归结起来主要有以下几点：一是制定优惠政策和扶持政策，培育主导产业的发展，如潍坊大江集团，拥有总资产2.3多亿元，员工4000余人，集养殖、孵化、饲料加工、屠宰冷藏于一条龙的大型养殖企业。二是打造龙头企业带动主导产业进入市场，如高密市肉牛良种繁育推广中心，占地1000亩，拥有千头肉牛育肥场一处，良种牛繁育基地一处，年加工能力3万头的肉牛屠宰厂一处，存栏种牛200多，年生产皮埃蒙特、安格斯、西门塔尔、利木赞牛冻精细管100万份，固定资产投资达2000万元以上，年产值达1.5亿元，销售收入1.3万元，利税1500万元。三是以规划为先导，以科技和服务为动力，咬定主导产业发展目标不放松，一任接着一任干，如青州市黄楼镇花卉产业，全镇花卉面积达到了14000亩，从业户2000多家，建花卉园区6个，花卉年销售收入占全镇农业收入的30％以上，已经形成了“十里花街，百亩市场，千户经营，万亩基地”的发展格局。四是较好地处理了产业发展，劳动力就业与城市建设的关系，如寿光蔬菜产业集团，总注册资金1.15亿元，集团所属核心企业寿光发市场，占地600亩，年交易蔬菜15亿公斤，成交额28亿元，常年上市蔬菜品种200多个。
一、参观学习体会
1、思想要进一步解放。解放思想和实事求是统一的 ，不解放思想，不可能做到实事求是；离开了实事求是的解放思想，也不是真正的解放思想，在改革开放的过程中，潍坊人的思想是很解放的，他们敢为人先，他们提出要把潍坊建设成全国农业产业化基地的战略构想值得许多地区学习、借鉴，他们精心打造大江集团、寿光蔬菜、青州花卉等一批知名龙头企业，提升了潍坊的知名度，也使潍坊更快从产业化走向国际化，他们以人为本的人才观，更为潍坊农业产业的发展提供了可靠的保证，所有这些都是潍坊人的解放思想、实事求是，那么具体到我们怎么办？我想重要的就是学习理论、学习方法、学习经验、与时俱进。
2、环境要进一步优化。地理因素造就了自然环境，我们比不过潍坊，经济基础造就了生存环境，我们比不过潍坊，重要的是我们应从发展环境上向潍坊学习，优化我们的招商环境，优化我们的引资环境，优化我们的人才环境，这样就能夯实我们经济基础，美化我们的自然环境和生存环境。
3、人才要进一步用好。目前看，我们的人才结构不合理，人才分布不合理，人才主要集中在党政机关和事业单位，使企业缺乏优秀专业技术人才和管理人才，人才的使用效率普遍偏低，留不住人才，是我们的一大憾事，据统计，2003年全区大学本科毕业生200余名，回到元宝山的仅有4名，人才大量流失，使经济发展比较缓慢。
二、对山前镇今后发展的一些设想
1、通过深入调研，制定符合本地实际的经济发展规划和发展思路。
经济发展不存在一个统一的模式，各地的资源状况、人员素质、生活习惯各不相同，我们要坚持一切从实际出发，大兴调查研究之风，深入基层，深入生产一线，摸实情、听实话、谋实招、求实效，努力寻求新的经济增长点，制定出符合实际，具有可操作性的发展思路和规划，调动多方的积极性，提高决策能力和领导水平。只有建立在这个基础上，才能够拿出创造性的发展思路和发展措施，推动经济总量和经济规模快速扩张的总抓手和载体的尽快形成。根据山前实际，我们应该继续坚持“开放立镇、产业强镇、科教兴镇”的总体方略，以结构调整为主线，以增加农民收入为目标，突出发展奶牛养殖业，深化企业改革，提高企业运营质量，加大招商引资力度，大力发展个体私营经济，保持经济发展良好势头，促进社会各项事业齐头并进。
2、破除封闭、因循守旧等落后意识，进一步扩大开放。
要进一步落实外商投资的政策措施，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，更广泛地开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。各村、各部门要大力营造宽松的政策环境，积极主动地为客商铺路搭桥，做好服务。要以全方位、多层次的对外开放为目标，借鉴和吸收大连的先进技术、管理经验和资金、信息、人才。切实转变政府职能，改革传统的管理体制和管理方式，将政府职能转变到社会管理、公共服务上来，以加入世贸组织为新的起点，做到依法行政，为山前的发展创造良好的政策环境。
3、紧紧围绕“发展”这一主题，突出抓好经济建设。
江泽民指出：“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。我们必须用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。”按着这一要求，我们思考山前镇未来几年的发展：一是调整结构，发展壮大主导产业，发挥本地区优势，紧紧咬住建造赤峰市奶牛大镇这个目标，实施牧场式养殖园区拉动战略和招商引牛战略；抓好肉鸡、蔬菜、林果三个产业。二是大力发展个体私营经济，加快乡镇企业“二次创业”步伐。重点抓好大黑山煤矿、山前制药厂、兴隆庄水泥厂等十家规模较大的工业企业，抓好内蒙古塞北绒王制品有限公司、双庆纸板厂、前进木制品加工厂等百家规模较大的私营企业和个体工商户。三是抓好几项重点工程，在项目建设上有新突破，即前进牧场园区建设工程、大黑山煤矿的延深工程、平庄供水扩建工程、镇中学的宿舍楼改造工程、新景奶牛养殖小区建设工程、藏龙山酒业扩建项目工程、前进西梁山科技观光示范园区建设工程。经过实施这些规划，达到富民强镇奔小康。
4、实施五大战略，确保山前经济持续、快速、健康发展。
——科教兴镇战略。就是牢固树立科学技术是第一生产力，教育是百年大计，人才是第一资源观念，不断加大对教育、科技、文化事业的投入，全面提高人的素质，以人才促科技，加快科技转化为现实生产力的步伐，为我镇的经济发展注入强劲的活力。
——开放带动战略。就是通过一系列优惠政策，进一步扩大对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，把吸引资金、人才、技术同深化企业改革结合起来，依托资源优势，发展特色经济。
——重点开发战略。就是利用山前得天得厚的资源优势，重点发展煤炭、建材、医药、农畜产品加工四大优势产业，组建一批科技含量高，在优势资源基础上进行高附加值的深加工的龙头企业，真正把我镇资源优势转化为经济优势。
——可持续发展战略，就是在科学规划的基础上，加强生态建设和环境保护，提高资源的综合利用水平，解决好环境、资源与经济、人口的关系问题，努力实现经济与人、与自然的协调发展，在改善生态和治理环境中寻找新的经济增长点，为经济发展提供持久的后劲。
——人才战略。一是创造优越条件，吸引优秀人才；二是培养和造就本地人才；三是充分利用人才，加快培养造就适应社会主义市场经济需要的企业家和经营管理者。具体到山前，就是通过对农民进行科技知识、实用技术的培训，使农民转变思想，强化围绕市场、依靠科技调整的意识。经过几年的科技培训、外出参观学习，全镇现有农民技术员927人，占全镇青壮年总人数的12%，有260人参加了农函大学习，其中有30%以上获得了中级职称，其余都获得了初级职称，这部分人成为我镇当前农业结构调整和发家致富的带头人。
