建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。结合省、市有关文件要求，为大力推进学习型党组织建设，现结合系统实际，提出如下意见。
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性
，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高党员和党组织的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。我们党历来重视学习，通过学习提高全党的思想理论素养，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。系统各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正做到在理论上实践上永葆先进性。
二、总体要求和主要学习内容
㈠总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设工作大局，按照科学理论武装、具有超前眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高系统党员干部思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习城市建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
㈡主要学习内容：一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进进头脑。
二是深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对建设工作的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在本职岗位上实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于科学发展观的舆论导向、用人导向和体制机制，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
三是学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
四是学习掌握本职工作所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习城市建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。
三、立足实际，务求实效
㈠在推动本单位的工作上下功夫。建设学习型党组织，要同研究解决本行业本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决干部职工最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注职工的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要不断提高单位领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理，切实做好改革发展稳定的各项工作。
㈡在推动本单位党的建设上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋
模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，以优良党风促政风带民风。建设学习型党组织，要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。
㈢在提高党员干部思想政治素养上下功夫。要着重加强理想信念教育，把学习成效转化为推动发展、服务发展的能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强走中国
特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率。
㈣创新建设学习型党组织的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有特色的新方式。加强和改进中心组学习，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日、纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风教育。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
六、切实加强组织领导
各单位要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实，形成党委统一领导、各单位积极行动、广大党员踊跃参与的领导体制和工作机制，认真落实好抓学习、促学习的工作责任制。领导干部要带头学习，发挥示范带动作用。各单位班子成员要率先垂范，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动各级党组织的学习。党员领导干部特别是党政一把手要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，在学习上走在前面，在理论联系实际上走在前面，真正起到带动作用，形成良好学习风气，切实把建设学习型党组织的任务落到实处。
