为认真贯彻落实党的十七届四中全会“建设马克思主义学习型政党”的要求和中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加强机关党的工作和党员干部队伍建设，结合我局机关工作实际，现就我局机关及局属单位开展创建学习型党组织活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中
国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县局确立的工作重点和中心工作，按照科学理论武装、具有长远眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以全面提高机关党员干部的思想政治水平和工作创新能力为目标，以加强先进性建设、执政能力建设为主线，引导广大党员深入学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策和法律法规，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。努力打造政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范、清正廉洁的机关党员干部队伍，提升机关服务水平和服务质量，为我局事业发展提供坚强的智力支持和组织保证。
二、明确方法步骤，认真扎实做好创建活动
（一）做好准备发动阶段工作
成立创建活动工作领导小组，明确领导责任。制定创建学习型党组织方案，对创建工作做出具体安排。在准备充分的基础上，召开创建学习型党组织活动动员大会，进行广泛动员发动，对活动做出动员部署，使广大党员干部深刻理解创建学习型党组织的意义，明确创建活动的内容、方法、步骤和要求，积极参与到创建活动中来。在形成共识的基础上，各党支部和党员个人要按照方案要求，结合本单位和支部实际，制定具体的创建计划，鼓励党员在做好本职工作的基础上积极拓展自我，超越自我，不断创新，使广大党员成为学习型党员。
（二）做好实施阶段工作
创建学习型党组织工作是一项长期性工作，在活动过程中，做到精心设计活动载体，加强软硬件建设，建立完善各类学习、实践制度，构筑党员学习兴趣爱好活动平台等手段，认真完成学习内容，达到内容和形式的有机结合，形成党员干部人人想学、勤学、真学、深学、善学的氛围，不断提高创建活动质量。
1、明确学习内容，认真抓好理论武装
一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强学习的自觉性和坚定性。把深入学习、全面系统准确掌握中国特色社会主义的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位贯穿始终，增强学习的系统性、针对性，着力提高机关党员干部的理论素养和解决实际问题的能力。
二是深入学习实践科学发展观。在认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验的同时，推动学习实践活动向深度和广度发展，特别要使机关各部门、局属各单位和全体党员干部在本部门本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。
三是学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理全过程，融入到党员日常工作学习生活中。
四是加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育。深入开展向高发明同志学习的活动，将学习活动推向深入。机关党员干部要学先进、做表率，带头弘扬民族精神、时代精神、黄河精神，结合“四德”主题教育活动、“我与文明同行”等教育活动，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
五是学习推动单位科学发展所需要的各方面知识。加强治黄业务、专业技术特别是与自己工作相关的业务知识的学习，以及现代市场经济、人文管理、现代信息技术和法律法规等方面知识的学习，优化知识结构。通过锲而不舍的学习，使广大党员干部始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、开拓创新的工作作风。
2、创新活动形式，开展形式多样的主题教育活动。
一是原原本本学。认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系的著作，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。集中学习时间利用单位“集体学习日”进行学习。各党支部要制定学习计划，明确每次学习的主题和内容，确保集中学习时间落实到位。集中学习记录要由支部确定专人负责。领导班子及副科以上干部每年集中读书不少于10天，其他党员不少于7天。读书活动要做到“四有”，即有学习计划，有学习笔记，有体会文章，有一技之长。领导班子和党员干部要克服工作繁忙等困难，带头学习，主动学习，抽空学习，在创建活动中发挥表率和带头作用，争创“学习型领导班子”和“学习型干部”。
二是走出去学。在条件许可的情况下，可有计划地到先进地区考察学习，开阔视野，提升境界，推动工作。积极倡导和组织机关党员干部带着任务、带着问题到基层调研，围绕我局科学发展的热点和三是请专家学者辅导。按照学习和工作安排，确定辅导主题和重点，从党校、高校或有关上级部门邀请有关专家学者进行有针对性的专题辅导。
四是“科长（支部书记）上讲台”。按照党员领导干部要率先成为“学习型干部”的要求，以支部或小组为单位，请科长（支部书记）上讲台讲党课，交流学习心得，达到互相启发、共同提高的目的。
五是开展竞赛活动。通过开展学习竞赛、征文比赛和优秀调研文章评选、最佳学习活动评选、创新成果评选、优秀读书笔记评选等活动，促进学习活动扎实开展。
六是积极开展“黄河三角洲大开发，我们怎么办？”大讨论活动，结合单位实际，通过召开座谈会、研讨会，撰写调研、言论文章等形式，统一思想，抢抓机遇，营造为邹平黄河科学发展建功立业的浓厚氛围。
七是搭建现代学习平台。积极运用我局内部办公网站，开设网上学习
论坛、学习园地等栏目，刊登学习信息、党员优秀学习心得等，进行网上交流，实现人人参与、资源共享、互相学习、共同提高。
八是重视继续教育。积极鼓励党员干部参加各类继续教育、学历教育，不断提高干部职工的知识层次和业务水平。
（三）做好总结提高阶段工作
在全面开展创建活动的同时，组织各支部开展自评、互评等评选活动，交流“创建”过程中的问题和经验，及时总结应用新经验新做法，采取切实改进措施，提高创建活动效果。积极探索建立健全学习型党组织建设的长效机制，构建机关党员终身教育体系，倡树机关党员终身学习风尚。在创建工作中，要把学习同研究解决党的建设突出问题、本单位科学发展问题、职工关心的利益问题结合起来，形成改进工作的新思路、新办法，努力建设成合格的学习型组织。
定于7月份，组织开展“集中活动月”活动，把创建活动推向深入。整个活动结束后，各党支部、单位对创建活动进行总结，写出书面报告报办公室。办公室总结全面创建活动情况报市局机关党委。
三、加强领导，狠抓落实
创建活动建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、机关党组织具体抓的领导机制和工作机制。成立创建学习型党组织活动工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在办公室，**兼任办公室主任。各党支部要强化领导，精心组织，确保创建活动落到实处。
在创建活动过程中，加强对学习过程的管理，学习活动领导小组将对各党支部的创建工作进行检查，对党员干部学习活动加强督促指导。党员干部的学习成绩列入年度考核，做为评先树优的重要依据。注重培养学习型单位、学习型科室、学习型个人等先进典型，总结推广先进经验，积极向党总支推荐，发挥典型的示范带动作用。
