各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开全州体育工作会议，会议的主要任务是：继续深入学习实践科学发展观，贯彻落实全国、全省体育局长会议和中央、省、州“两会”重要精神，总结全州体育工作，安排部署工作任务，代国家和省表彰先进单位和先进个人，以及表彰-全州体育工作先进单位和先进个人。州人民政府高度重视这次会议，州人民政府副州长朱非出席大会，并作了重要讲话，希望全体与会代表认真学习领会朱非副州长的讲话精神，促进我州体育工作再上一个新台阶。下面，我讲两方面的意见。一、真抓实干，彝州体育事业全面发展
（一）以全民健身日为契机，群众体育活动不断开展
节假日体育活动常年不断。以迎新年城区元旦穿城赛跑为序幕，积极与相关单位组织开展“三八”女子健身运动会、“五一”城区职工篮球赛、“五四”青年系列体育活动、云南省第二届“贺岁杯”佳泰地产足球赛、“体育彩票杯”云南省足球业余联赛赛区周末比赛和“五人制”周末足球赛。各县市在重大节庆日根据实际情况组织开展趣味性较强的体育活动，如大姚县的云南省首届户外运动“嘉年华”暨百草岭登山比赛、双柏县老虎笙节民族体育活动、南华县野生菌美食文化节大众广播体操比赛等活动。单位部门体育活动蓬勃开展。8月8日我州在州体育馆举行首个全国全民健身日体育活动启动仪式、老年人体育展演、全州“体育彩票杯”三人篮球赛、青少年轮滑大赛等活动，庆祝第一个全国全民健身日的诞生。全州人大系统第五届运动会、全州林业系统“青松杯”篮球运动会、城区第十三届县处级以上领导干部运动会、公务中心运动会等体育赛事广泛开展，大部分单位（系统）举办运动会形成制度。县乡体育活动深入开展。十县市都结合县情举办了全县冬季运动会或篮球运动会，大部分乡镇也举行了职工运动会，如武定县高桥镇第三届苗族运动会、永仁县“永盛商都杯”第八届青年排球赛、禄丰县“希望杯”排球赛、元谋县“团结杯”青年足球赛等特色鲜明的体育赛事，全民参与健身的良好氛围逐步形成。青少年和学校体育创新发展。认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》以及云南省和我州的实施意见，创新方法组织开展“阳光体育运动”和青少年校园足球活动。我州被国家列为校园足球活动云南省三个试点城市之一，城区有8所中学和18所小学参与。老年人体育活动丰富多彩。州、县两级老年人体育协会根据实际情况，广泛开展适宜老年人的体育活动，举办州第三届老年人网球联赛，全州老年人健身球、孙式太极拳教练员培训班，组队参加了云南省首届健身气功交流比赛。成功举办了州第五届老年人运动会，本届运动会于11月8日-12日在市举行，设有网球、门球等十个比赛项目，有来自全州10县市和中央、省、州属驻楚14个单位的24个代表团1395名老年人运动员参赛，400余名裁判员、工作人员参与服务工作。残疾人体育成绩优异。州残疾人体育代表团35名运动员参加了云南省第九届残疾人运动会的游泳、田径、足球等7个项目的比赛，取得了17枚金牌、16枚银牌、8枚铜牌，团体总分名列全省第5名的好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收。体育社团组织活力涌现。州足球协会组队参加全省足球业余联赛总决赛、青少年足球大赛、省运会足球预赛、五人制足球赛决赛等赛事，都取得了较好成绩；州篮球协会组织城区县处级以上领导干部男女篮球队常年坚持开展活动，并深入各县进行比赛，组队参加在四川省宜宾市举行的滇川两省第五届友邻州市男子篮球联赛，赴玉溪新平县参加邀请赛；州桥牌协会、州拳击协会、州信鸽协会、州网球协会等邀请省内外运动员到交流比赛，常年开展相关体育业务技能的培训，有力地促进了体育运动项目的普及推广。
一年来，州体育局等7个单位和5名个人被国家体育总局分别表彰为全国群众体育先进单位、全民健身先进单位和先进个人，大姚县被省体育局评为全省体育竞赛最佳赛区，州老年人体育协会等3个单位和12名个人被省体育局、省老年人体育协会表彰为云南省老年人体育工作先进集体和先进个人。
（二）以备战省运会为中心，竞技体育水平不断提高
科学统筹，备战省运会成效显著。全州各级体育部门充分认识到备战省运会面对的挑战和困难，以求真务实的精神，真抓实干，扎扎实实地投入到具体的备战工作中，本着合理布局、突出重点、保证质量、发挥优势、体现特色、树立精品的思路，实行分类、分级管理，科学合理调整布局，认真抓好参赛项目的训练工作，有田径、游泳、体操、篮球、足球等十五个大项的254名运动员参加省运会预赛，238名运动员获得了参加云南省第十三届运动会决赛阶段比赛资格，圆满完成了预定的各项备战目标。完善措施，业余训练持续发展。年初制定下发了《州县市青少年业余体校管理办法(试行)》和《州体育业余训练网点学校管理办法(试行)》，逐步健全了县级业余少体校和网点学校考核奖励机制。在考核合格之后，州体育局从体育彩票公益金中列支30万元给予10所县级业余少体校和20所业余训练网点学校训练经费补助，促进了业余训练的开展。抓人才培养，运动成绩优异。今年以来，我州运动员参加全国比赛获得金牌6枚、银牌4枚、铜牌4枚。其中，10月份在山东济南举行的第十一届全运会上，我州有7名运动员入选云南省体育代表团，田径运动员李有才在马拉松比赛中获得铜牌1枚，为云南省代表团和州争得了荣誉。以州体育运动学校为主组队参加篮球、足球、游泳、皮划艇、田径、自行车、体操、射击、射箭、网球等10个项目的省运会预赛和柔道、摔跤、举重、拳击、武术散打等5个项目的年度比赛，获得金牌37枚、银牌37枚、铜牌36枚，有72名运动员荣获国家二级运动员称号。狠抓重点，加大人才输送力度。认真贯彻《奥运争光计划》、《云南省“三星”工程计划纲要》，以人才培养为核心，强化对省布重点项目拳击、射击、体操、皮划艇的训练管理工作，圆满完成了-周期目标任务，本周期中州共向省级训练单位输送优秀体育后备人才21人，为下一周期省布重点项目的申报工作打下了扎实基础。举办各类比赛，促进竞技运动水平提高。一年来，州承办了多项省级比赛，7月和11月市分别举办了云南省第十三届运动会足球预赛暨青少年后备力量足球赛、“体育彩票杯”云南省足球业余联赛总决赛，8月在禄丰县和大姚县分别举行了云南省第十三届运动会篮球预赛和云南省柔道比赛，各承办县市高度重视，认真筹备，精心组织，圆满完成各项工作任务，通过承办高水平体育比赛，推动了我州竞技运动水平的提高。
（三）以县级体育场馆建设为中心，体育基础设施建设不断加强
努力推进，县级体育场馆建设顺利。，州财政安排县级体育场馆设施建设专项经费100万元，按照各县市工作进展情况，牟定县和南华县各安排50万元。目前，元谋县体育馆已建成投入使用、姚安县体育馆进入内外装饰、武定县体育馆土建工程建设进展顺利，牟定县体育馆即将开工建设，全州已有5个县体育馆和10个县市标准田径场完成建设任务。抢抓机遇，农村体育基础设施得到夯实。在国家扩大内需政策的拉动下，国家和省下达我州扩大内需项目农民体育健身工程74个，总投资212.2万元，其中中央、省、州三级配套的土建资金166.8万元及时下拨到建设点，所有项目已建成投入使用。整合资源，各类全民健身场地建设步伐加快。一年来，全州各级体育部门积极争取上级部门的支持，与基层组织建设、社会主义新农村建设相结合，加大各类全民健身设施建设力度，州体育局向州级有关部门、县、乡、村赠送篮球架17副、乒乓球桌13张、篮球120多个、羽毛球拍50多付、乒乓球拍30多付用于开展体育活动，从体育彩票公益金中列支150多万元补助县、乡、村体育基础设施建设，一批新建成的体育设施陆续投入使用，不断满足了广大人民群众的健身需求。
（四）积极探索，体育产业发展步伐不断加快
强化营销宣传，体育彩票销售创历史最好成绩。体育彩票是我州体育产业开发的支柱，各级体育部门高度重视，积极支持体育彩票销售和宣传工作，切实做好电脑体育彩票和即开型体育彩票的销售。，我州销售电脑体育彩票6899万元、即开型体育彩票4853万元,总销售额达1.172亿元，连续两年销售额突破亿元。统筹规划，体育场馆开放效益明显。进一步加大体育场馆对社会有偿开放力度，州体育场馆中心和体育馆已建成的县，积极面向社会开放游泳、羽毛球、篮球、乒乓球、足球等体育活动项目，全年接待体育锻炼者20多万人次，完成体育场馆开放和经营收入120多万元。
（五）加强体育系统自身建设，各项管理制度不断完善
全州各级体育部门认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领体育事业发展全局，组织开展好深入学习实践科学发展观活动各项整改措施的落实工作，坚持把理论学习作为提高科学执政的重要手段来抓，认真落实党风廉政建设责任制和党建责任制，坚持把党风廉政建设、党建工作和业务工作紧密结合，按照建设一支“素质高、业务精、作风实、能干事、讲团结、作奉献”的体育工作队伍的要求，加大对各种管理规章制度的督查力度，制定了《州体育局体育事业宣传考核奖励办法》，认真组织开展规范行政权力运行试点示范工作、“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”三个一主题实践活动、加强作风建设促进科学发展主题教育活动和打造阳光政府、责任政府“四项制度”建设，办理群众来信来访6件，州政协委员提案1件，编发体育工作简讯25期，在禄丰县成功举办了“体育彩票杯”全州体育系统职工运动会，州体育局党风廉政建设和党建工作取得较好成绩。
全州体育工作虽然取得了一定的成绩，但是按照新形势的要求，还存在不足，主要是：一是体育基础设施薄弱。随着经济社会的发展，我州现有体育设施还不能完全满足人民群众日益增长的体育健身需求，人均占有体育场地的面积离全国平均水平还有一定的差距。二是城乡体育事业发展不平衡。城市社区、机关企事业单位积极开展群众性体育活动，体育健身场所和设施相对完善，但是农村体育基础设施少且不完善，农村开展体育活动困难。三是体育竞技人才培养模式单一。我州坚持走体教结合的路子，培养和选拔体育人才，但是县级业余少体校训练经费缺乏，开展工作困难，难以发挥培养优秀体育苗子和输送体育后备人才的作用。四是体育干部队伍的素质还有待进一步提高。全州体育系统要正视这些存在的问题，以科学发展观为统领，联系彝州体育工作实际，针对存在的问题，更新观念，创新思路，逐步加以解决，努力推进我国由体育大国向体育强国迈进。
二、开拓创新，再创彝州体育新辉煌
全州体育工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以人为本，把不断满足人民群众日益增长的体育健身需求作为工作的出发点和落脚点，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，开拓创新，勤奋工作，努力实现群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业协调发展，为建设活力，构建和谐彝州作出新的贡献。
（一）科学统筹，认真做好体育事业“十二五”规划
今年是完成我州体育事业“十一五”规划、谋划“十二五”规划的关键之年，要组织人员对“十一五”规划的实施情况进行检查，对照规划中提出的目标任务进行逐条梳理，尚未完成任务的，要明确责任部门，确保按期按质按量完成。要认真总结在实施“十一五”规划中取得的好经验、好做法以及存在的问题，为编制好“十二五”规划打下坚实基础。要深入调研，科学论证，精心组织编制好“十二五”规划，编制时要与时俱进，要与全州经济社会发展“十二五”规划相衔接，要与今年2月1日州十届人大常委会第21次会议审议《关于我州体育事业发展的报告》时，作出的审议决议相衔接，立足全局，围绕中心，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的体育健身需求为目标，以发展体育运动，增强人民体质为根本任务，以提高体育服务能力为重点，着眼于构建全民健身服务体系，着眼于竞技体育可持续发展，着眼于体育产业加快发展，促进我州群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业协调发展。
（二）认真组织，学习宣传贯彻好《全民健身条例》
国务院颁布的《全民健身条例》从10月1日起正式施行，《条例》的颁布施行对于促进全民健身运动的开展，保障公民体育健身权益、提高广大人民身体素质、促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。认真学习贯彻实施好《条例》，是各级政府、体育行政主管部门、体育社团组织的一项重要职责和任务，全州各级体育部门要将学习和宣传《条例》列入普法教育内容，制定学习宣传贯彻《条例》的具体工作方案，采取集中轮训的方式培训体育业务骨干，通过印发宣传资料和开展喜闻乐见的体育活动以及在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体上广泛宣传，扩大《条例》的影响力，促进全州体育事业发展。
（三）以人为本，广泛开展群众体育活动
以满足人民群众日益增长的体育健身需求为目标，大力开展适合不同年龄层次人员参加的全民健身运动，积极鼓励支持体育社团组织开展群众喜闻乐见的体育活动，多为人民群众提供健身场所，努力构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系。
利用节假日组织开展群众性体育活动。以城区迎新年元旦穿城赛跑为起点，积极与相关单位组织开展“三八”节、“五一”节和“五四”节、“国庆”节系列体育活动，结合“全民健身日”在城市社区、农村组织开展形式多样、内容丰富、趣味性较强和民族特色浓郁的体育活动。
充分调动社会各界参与体育活动。目前，州、县市、乡镇大部分机关、企事单位职工运动会逐步形成制度，体育部门要加大对体育健身活动的指导，积极与相关单位配合开展好职工体育活动；部分农村也举办了村级运动会，农民参与热情高，要注重引导，使其健身和锻炼的方式方法更加科学化。积极支持和指导州县市老年体育协会及各类体育社团组织开展各种活动，充分发挥体育社团组织在开展全民健身活动中的桥梁和纽带作用。
继续抓好青少年体育俱乐部建设。积极支持有条件的单位申报国家青少年体育俱乐部，加大对现有8个青少年体育俱乐部的管理和指导力度，每个俱乐部要坚持常年开展青少年体育技能培训，培养体育人才。
认真组织开展好校园足球活动。国家体育总局和教育部于在全国44个城市布点开展校园足球活动，我州是云南省三个布点城市之一，州市体育部门和教育部门密切配合，各项工作开展顺利，为抓好此项工作，要进一步加强州校园足球网络平台建设，加大师资力量培训，开展好以青少年校园足球文化为主题的各项活动，组织好每周五的布点学校联赛，切实推动我州足球运动的开展。
积极筹办州第八届少数民族传统体育运动会和州第四届残疾人体育运动会。经州人民政府批准，我州将在今年6月和8月分别举行州民运会和州残运会，各县市体育部门要与民委、残联加强沟通与合作，积极组团参加运动会，集中展示好彝州浓郁的民族特色和残疾人团结互助拼搏的形象，州体育局将与州民委、州残联密切合作筹办好运动会，同时认真组团参加云南省第九届少数民族传统体育运动会，促进少数民族传统体育活动和残疾人体育活动的广泛开展。
举办好滇川两省第六届友邻州市男子篮球联赛。9月我州将举办滇川两省第六届友邻州市男子篮球联赛，本次联赛将有来自滇川两省10个州市的运动员、教练员、主管体育工作的领导参与。作为东道主，我们要举全州体育系统之力，抓紧筹备好本次联赛，同时，认真组队代表州参加本届比赛，力争取得优异成绩。
（四）加强体育后备人才培养，提高竞技体育综合竞争实力
今年是云南省第十三届运动会举办之年，要抓住机遇，强化管理，按照竞技体育运动水平与州经济社会发展水平相适应的目标，继续完善以州体育运动学校为龙头，各县市业余少体校、各级网点学校、青少年体育俱乐部为基础的三级业余训练体系建设，不断加强州级运动队的管理，认真抓好参加省运会备战和参赛工作，努力完成参赛任务目标，促进我州竞技体育的持续发展和整体竞技实力的提高。
切实做好参加云南省第十三届运动会各项工作。今年8月份云南省第十三届运动会将在文山州举行，本届省运动会由云南省人民政府主办，云南省体育局和文山州人民政府承办，是云南省规格最高、规模最大的综合性运动会，我州将有运动员、教练员、代表团工作人员近300人参加田径、游泳、篮球、足球等15个大项的比赛与服务工作，参加好省运会并取得优异成绩，是今年全州体育部门的一件大事，州体育局将积极争取州人民政府和州级各部门的支持，尽早成立州体育代表团，负责组织领导和协调各项备战与参赛工作，制定和完善我州运动员参加国际、国内和省运会比赛奖励激励办法。各县市要全力以赴支持好州体育运动学校的备战工作，州体育运动学校要充分发挥人才培养基地和竞技体育龙头的重要作用，加强对运动队的训练管理，积极抓好参加省运会的备战和参赛工作，努力完成参赛任务目标。
继续贯彻《奥运争光计划》、《云南省“三星”工程计划》。认真总结经验，科学规划，合理调整我州新一轮省级重点训练项目的布局工作，在软硬件上达到省布重点项目的要求，推进新一轮云南省重点训练项目申报工作，州体育运动学校要积极做好《国家级重点业余体校》的申报验收工作，全面提升我州竞技训练和人才培养水平。
认真抓好县级业余少体校和网点学校建设。各县市业余少体校要充分发挥自身的师资和场地优势，加强对中小学校体育工作的指导，开展经常性的体育训练工作，发掘体育苗子并积极向省、州体育训练单位输送。在现有州级体育训练网点学校的基础上对网点学校进行动态调整，狠抓网点学校考核评价制度和新增及退出机制，做到科学选材，建立项目布局科学、年龄梯次结构合理的体育后备人才队伍。
加强体育教练员和裁判员的培养工作。根据体育发展的规律和要求，有计划的安排部分项目教练员、裁判员、竞赛组织人员参加业务培训，全面提高我州教练员、裁判员、竞赛工作人员的业务能力，建设一支素质高、业务精、能力强、结构合理的教练员和裁判员队伍。
（五）加强体育场馆设施建设，夯实体育事业发展基础
全州各级体育部门要紧紧抓住国家继续实施“民康工程”、“雪炭工程”、“农民体育健身工程”和省有计划地支持州、县、乡体育设施建设的机遇，积极做好体育基础设施建设项目的储备和申报工作。
继续加强县级体育馆建设。州体育局将积极争取国家、省、州的项目和资金支持，按照体育事业“十一五”规划确定的目标，还没有启动体育馆建设的县要加快实施步伐，正在建设体育馆的县要抓紧施工，尽早完成建设任务，并投入使用。
努力推进农村体育基础设施建设。对国家和省实施的农民体育健身工程74个建设点进行检查验收，组织编制农民体育健身工程建设项目实施方案，争取有更多的村委会列入国家和省的实施计划。州体育局将组织调研，对已具备建设标准灯光篮球场的乡镇给予一定的资金支持，为编制和完善“十二五”体育设施建设规划提供科学依据。
加快州级体育场馆改造提升工作。州游泳馆自建成投入使用至今部分设施严重老化，为保证正常对外开放和业余训练，需对部分设施进行维修更新。州体育场草坪因建设时间长，经过举办第十一届省运会、建州50周年庆典等大型活动，现已不能满足体育比赛和训练要求，足球场草坪改造工程方案已制定完成，目前正在抓紧组织实施。
（六）加快体育产业发展，增强体育事业活力
全州各级体育部门要认真贯彻落实今年3月19日印发的《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔〕22号）精神，继续抓好体育彩票发行销售工作、多渠道积极有偿面向社会开放现有体育场馆设施、结合各县实际引进高水平体育赛事和邀请国内外运动队进行高原训练，打造高原特色体育训练基地。
继续巩固体育彩票销售业绩。体育彩票是我州体育产业发展的支柱，各级体育部门要积极支持体育彩票销售和宣传工作，切实做好电脑体育彩票和即开型体育彩票的销售，圆满完成省下达的销售任务。
推进体育场馆开放工作。要进一步加大体育场馆对社会有偿开放力度，不断完善管理机制，转变工作作风，提高服务质量；体育馆建成的县要适时对社会有偿开放，充分发挥公共体育设施的功能。
做好体育赛事商业化运作工作。按照政府主导，市场化运作的方式，积极引导规范各类体育竞赛和体育表演的市场化运作，鼓励和支持举办商业性体育比赛，开拓体育消费市场，不断满足人民群众观赏高水平比赛的需求。在现有外省市运动队伍在训练的基础上，进一步扩大宣传力度，提高管理水平和服务质量，吸引更多的运动队到训练，将打造成高原特色体育训练基地。
（七）加强自身建设，不断提高驾驭体育工作的能力
全州各级体育部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领体育事业发展，促进全州经济社会发展。
加强思想建设。推进学习型党组织和学习型机关建设，自觉加强政治理论、业务知识和新科技的学习，加大调查研究力度，提高干部职工素质，增强驾驭体育工作发展的能力。
加强作风建设。在继续推进法制政府、责任政府、阳光政府四项制度落实的基础上，今年省人民政府决定在全省县以上机关实施效能政府四项制度建设工作，要认真落实《行政绩效管理制度》、《行政成本控制制度》、《行政行为监督制度》、《行政能力提升制度》，落实党建责任制、信息公开制度，加强机关作风建设，增强服务意识。
加强制度建设。认真贯彻落实现已制定下发的各种管理规章制度，以及加大对“四项制度”和“云南省公务员八条禁令”的检查督查力度，建立和完善规范行政权力运行机制，制定效能政府建设的相关制度。
加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，完善反腐倡廉机制，认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以目前国家体育总局开展的以惩治腐败、整治足坛行为为警示，加强赛纪赛风建设，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。
各位领导、同志们：今年是完成“十一五”规划的最后一年，我们要坚定信心，克期完成“十一五”规划的各项任务，为“十二五”时期体育事业发展打下坚实的基础。全州体育系统要围绕中心，服务大局，开拓创新，团结拼搏，努力实现彝州体育事业科学发展，为推动我国由体育大国向体育强国迈进，为建设活力，构建和谐彝州做出新的更大的贡献。
